2020
تﺎﺣﻼﺻإ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ
ﻲﻓ لوﺪﻟا ﻴﺑﺮﻌﻟا
ﺔ
ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ
2022
ﻢﯾﺪﻘﺗ
ﻲﻓ
رﺎطإ
دﻮﮭﺟ
قوﺪﻨﺻ
ﺪﻘﻨﻟا
ﻲﺑﺮﻌﻟا
ﻢﻋﺪﻟ
يﺬﺨﺘﻣ
راﺮﻘﻟا
عﺎﻨﺻو
تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا
ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا
ﻲﻓ
لوﺪﻟا
،ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا
رﺪﺼُﯾ
قوﺪﻨﺼﻟا
ًادﺪﻋ
ﻦﻣ
ﺮﯾرﺎﻘﺘﻟا
ﺔﯾروﺪﻟا
تﺎﺳارﺪﻟاو
ﻲﺘﻟا
ﻢﺘﮭﺗ نﺄﺸﻟﺎﺑ
يدﺎﺼﺘﻗﻻا
ﻲﺑﺮﻌﻟا . ﻲﻓ اﺬھ
،قﺎﯿﺴﻟا
ىﺄﺗرا
قوﺪﻨﺼﻟا
ﺔﯿﻤھأ
راﺪﺻإ
ﺮﯾﺮﻘﺗ
"
حﻼﺻﻹا ﻖﯾﺮط ﻰﻠﻋ ةﺬﻓﺎﻧ "
ﻛ ﻞﺼﻔﻣ ﻞﻜﺸﺑ قﺮﻄﺘﯾ ﺺﺼﺨﺘﻣ ﺮﯾﺮﻘﺘ
ﺬﯿﻔﻨﺗ يﺮﺠﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ روﺎﺤﻣ ﺪﺣﻷ ﻲﻠﯿﻠﺤﺗو ﻲﻓ ﺎھ
لوﺪﻟا
ضﺮﻌﺑ ﺢﻤﺴﯾ ﺎﻤﺑ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا
برﺎﺠﺗ
،لﺎﺠﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ لوﺪﻟا ﻚﻠﺗ
ا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟاو ،ﺎھﺬﯿﻔﻨﺗ يﺮﺠﯾ ﻲﺘﻟا تاءاﺮﺟﻹاو تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﺔﯿھﺎﻣو ﺔﻤﺋﺎﻘﻟ
،
ًﺎﯿﻤﻟﺎﻋ ةﺬﻔﻨﻤﻟا ﺔﻠﯿﺜﻤﻟا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻊﻗاو ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺴﻤﻟا سورﺪﻟاو .
ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا فﺪﮭﺘﺴﯾ ةﺪﻧﺎﺴﻣ
ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا دﻮﮭﺟ ﻖﯿﺒﻄﺗ ﻲﻓ
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑو تﺎﺳﺎﯿﺳ مﺰﺣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا
ﺣﻼﺻإ ﺎﮭﻨﯿﺑ ﻦﻣ ﺎﮭﻨﯿﻌﺑ تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺎﮭﻘﯿﺒﻄﺗ يﺮﺠﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا تﺎ
ﻢﻈﻧ ﺔﯿﻧﺪﻤﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ،
ﺪﻋﺎﻘﺘﻟا ﻖﯾدﺎﻨﺻو ،
وأ ﻮﺳ ا ﻞﻤﻌﻟا ق
تﺎﺠﺘﻨﻤﻟاو ،
ﺰﯾﺰﻌﺗو
فاﺪﮭﺘﺳاو ،ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﻞﻣﺄﯾ .دوﺪﺤﻤﻟا ﻞﺧﺪﻟا يوذ
قوﺪﻨﺻ
ﺪﻘﻨﻟا ﻲﺑﺮﻌﻟا
ﻲﻓ نأ ﻞﺜﻤﯾ ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا ًﺔﻓﺎﺿإ ًةﺪﯾﺪﺟ دﻮﮭﺠﻠﻟ ﺔﯿﺜﺤﺒﻟا فﺪﮭﺑ ءﺎﻀﻋﻷا ﮫﻟود ﺔﻣﺪﺨﻟ ﺎﮭﺑ مﻮﻘﯾ ﻲﺘﻟا
ﺔﻤھﺎﺴﻤﻟا
ﻲﻓ
ﻢﻋدو تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﻊﻨﺻ ﺔﯿﻠﻤﻋ هﺎﺠﺗﺎﺑ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ةﺮﯿﺴﻣ
ﻖﯿﻘﺤﺗ .دﻮﺸﻨﻤﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺪﻘﺘﻟا
ﷲو ﻲﻟو ،،،ﻖﯿﻓﻮﺘﻟا ﺪﺒﻋ
ﻦﻤﺣﺮﻟا ﻦﺑ
ﷲﺪﺒﻋ يﺪﯿﻤﺤﻟا
ﺮﯾﺪﻤﻟا مﺎﻌﻟا
ﺲﯿﺋر ﺲﻠﺠﻣ
ةرادﻹا
قوﺪﻨﺻ
ﺪﻘﻨﻟا
ﻲﺑﺮﻌﻟا
ﻮﺘﺤﻤﻟا تﺎﻳ
مﯾدﻘﺗ ...
...
...
...
...
2
.1 ﺔﻣدﻘﻣ ...
...
...
...
...
6
. 2 ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا قﺎﯾﺳﻟا :ﻲﻌﻠﺳﻟا مﻋدﻟا مظﻧ تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯾﻣھأ ...
...
...
6
.3 ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺳﻟا مﻋدﻟا مظﻧ حﻼﺻإ ﻊﻓاود ...
...
...
10
.4 ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺳﻟا مﻋدﻟا مظﻧ تﺎﺣﻼﺻإ برﺎﺟﺗ ...
...
...
13
نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣ ...
...
...
...
...
13
حﻼﺻﻹا تارﺮﺒﻣو ﺔﯿﻔﻠﺧ ...
...
...
...
13
تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺔﻌﺒﺘﻤﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﯿﻟآو ...
...
...
...
14
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﺮﺻﺎﻨﻋ ...
...
...
...
14
فاﺪﮭﺘﺳﻻا تﺎﯿﻟآ ...
...
...
...
..
15
ﺔﻌﺑﺎﺘﻤﻟاو ﻢﯿﯿﻘﺘﻟا ...
...
...
...
...
15
ﻋد تاءاﺮﺟإ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﻢ
...
...
...
...
15
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻲﻨﺒﺗ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵا ...
...
...
16
ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا ...
...
...
...
17
ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺘﻟ ًﺎﯿﻟﺎﺣ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا تﺎﯿﻟﻵاو ﺔﻤﻋﺪﻤﻟا ﻊﻠﺴﻟا ...
...
..
17
ﺔﯿﻛﻼﮭﺘﺳﻻا ﻊﻠﺴﻠﻟ ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻨﻟ ﺔﯿﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮطﻷا ...
...
...
19
ﻢﻋﺪﻟا ﻊــﯾزﻮﺗ ...
...
...
...
...
20
ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺣﻼﺻإ ...
...
...
...
24
ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ...
...
...
...
25
حﻼﺻﻹا تارﺮﺒﻣو ﺔﯿﻔﻠﺧ ...
...
...
...
25
تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺔﻌﺒﺘﻤﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﯿﻟآو ...
...
...
...
25
ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﻢﻋد تاءاﺮﺟإ ...
...
...
...
26
فاﺪﮭﺘﺳﻻا تﺎﯿﻟآ ﻦﯿﺴﺤﺗ ...
...
...
...
27
ﺔﻌﺑﺎﺘﻤﻟاو ﻢﯿﯿﻘﺘﻟا ...
...
...
...
...
27
ﻻا رﺎﺛﻵا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻲﻨﺒﺗ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗ ...
...
...
27
ﺔﯾﺑرﻌﻟا رﺻﻣ ﺔﯾروﮭﻣﺟ ...
...
...
...
28
حﻼﺻﻹا تارﺮﺒﻣو ﺔﯿﻔﻠﺧ ...
...
...
...
28
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﺮﺻﺎﻨﻋ ...
...
...
...
29
و تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺔﻌﺒﺘﻤﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﯿﻟآ
...
...
...
...
30
ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﻢﻋد تاءاﺮﺟإ ...
...
...
...
31
فاﺪﮭﺘﺳﻻا تﺎﯿﻟآ ﻦﯿﺴﺤﺗو ﺔﻌﺑﺎﺘﻤﻟاو ﻢﯿﯿﻘﺘﻟا ...
...
...
...
32
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻲﻨﺒﺗ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵا ...
...
...
33
ﺔﯾﺑرﻐﻣﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ...
...
...
...
...
35
ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺘﻟ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا تﺎﯿﻟﻵاو ﺔﻤﻋﺪﻤﻟا ﻊﻠﺴﻟا ...
...
...
35
ﻢﻋﺪﻟا ﺔﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺗو ﺮﯿﺑﺪﺗ :ﺔﯿﻛﻼﮭﺘﺳﻻا ﻊﻠﺴﻠﻟ ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻠﻟ ﺔﯿﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮطﻷا ...
...
36
ﺎﮭﺑ ﺮﻣ ﻲﺘﻟا ﻞﺣاﺮﻤﻟا زﺮﺑأو ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺣﻼﺻإ تارﺮﺒﻣ ...
...
...
37
ﻼﺻﻹا قﺎﻓآ ،حﻼﺻﻹا ﻞﺣاﺮﻣ :ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯿﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻟا تاﻮﻄﺨﻟاو ،ح
...
...
38
ﻢﻋﺪﻟا حﻼﺻإ ﺮﺛأ ﻒﯿﻔﺨﺘﻟ تﺬﺨﺗا ﻲﺘﻟا ﺮﯿﺑاﺪﺘﻟا ﻢھأ ...
...
...
39
ﺪﯿﻓﻮﻛ ﺔﺤﺋﺎﺠﺑ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺮﺛﺄﺗ -
19 ...
...
...
...
39
.5 تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا دﯾﻌﺻ ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺎﻛﻌﻧﻻاو ﺔﺻﻼﺧﻟا ...
...
...
40
ﻊﺟارﻣﻟا
...
...
...
...
...
44
دادﻋﻹا ﻖﯾرﻓ
مﻌﻧﻣﻟا دﺑﻋ ﺔﺑھ .د
روﺗﻧﺑ ﻰﻔطﺻﻣﻟا .د
لﯾﻋﺎﻣﺳا دﻣﺣﻣ .د
لﺎﻜﺷﻷا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻢﻗر
) ﻞﻜﺷ 1 ( : ﻹا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻰﻟإ تﻼﯾﻮﺤﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻻا ﺔﺒﺴﻧ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧ
ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ (%)
. 7
) ﻞﻜﺷ .(%) ﺔﻌﻤﺠًﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﻞﻜﯿھ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺳأﺮﻟاو يرﺎﺠﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﯿﺒﺴﻨﻟا ﺔﯿﻤھﻷا :(2 11
) ﻞﻜﺷ ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﺒﺴﻨﻛ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻌﻤﺠُﻤﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺪﯿﺻرو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﯾﻹا :(3
.(%) ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا 11
) ﻞﻜﺷ 4 ( ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ تﺎﻓﺪﮭﺘﺴﻣ ﻖﻓو ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺰﺠﻋ ﺔﺒﺴﻧ :
) 2018 - 2024 14 .(
) ﻞﻜﺷ 5 ( ) ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺪﯿﺻرو ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﻤﯿﻗ : 2015
- 2022 .(
16
) ﻞﻜﺷ 6 ( : ﺔﻗﺎﻄﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻢﻋد ﻊﯾزﻮﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟاو
) 2020 .(
18
) ﻞﻜﺷ 7 ( : مﺎﻋ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺢﺋاﺮﺸﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻗﺎﻄﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣو ﺔﯿﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﻢﻋد ﺔﺼﺣ 2020
. 21
) ﻞﻜﺷ 8 ( : ﯾﺪﻟا) ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا تﺎﻘﺘﺸﻤﻟا :ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻢﻋد ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻊﯾزﻮﺗ ﺰ
زﺎﻏ ،(لﺎﺴﻤﻟا/ﻊﯿﻤﻤﻟا لوﺮﺘﺒﻟا زﺎﻏ ،ﻦﯾﺰﻨﺒﻟا ،ل
زﺎﻏ) ﺦﺒﻄﻟا مﺎﻋ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺢﺋاﺮﺸﻟا ﺐﺴﺣ ،ءﺎﺑﺮﮭﻜﻟاو (نﺎﺗﻮﺒﻟا زﺎﻏو نﺎﺜﯿﻤﻟا
2020 22 .
ﻞﻜﺷ ) 9 :(
ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺢﺋاﺮﺸﻟا ﺐﺴﺣ ،ﺐﯿﻠﺤﻟاو مﺎﻌﻄﻟا ﺖﯾز ،ﺎﮭﺗﺎﻘﺘﺸﻣو بﻮﺒﺤﻟا :ﺔﯿﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﻢﻋد ﻊﯾزﻮﺗ
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ) 2020 23 .(
) ﻞﻜﺷ 10 ﺪﯿﺻرو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﯾﻹا :(
) ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا 2010
- 2021 .(
28
) ﻞﻜﺷ 11 ( : ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا ﻦﯾﺪﻟاو ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺰﺠﻋ ﺔﺒﺴﻧ .
33
ﻜﺷ ) ﻞ 12 ( : ﻞﻜﯿھ ا ﺔﯾﺮﺼﻤﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﻲﻓ ﻢﻋﺪﻟا دﻮﻨﺑ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹ .
34
) ﻞﻜﺷ 13 :(
دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻺﻟ ﺔﯿﺒﺴﻨﻟا ﺔﯿﻤھﻷا ﺮﯿﻐﺗ ﺮﺼﻣ ﻲﻓ
ﻲﻟﺎﻤﻟا مﺎﻌﻟا ﻲﺘﻧزاﻮﻣ ﻦﯿﺑ ﺎﻣ
2011 - 2012
و2017 -2018 ﺮﺼﻣ ﻲﻓ(%) .
35
) ﻞﻜﺷ 14 ( ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ دﺪﻋ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻗﺎﻄﻟا كﻼﮭﺘﺳاو جﺎﺘﻧا ﻢﻋد ﺔﺒﺴﻧ :
) 2015 و 2020 ( (%) .
41
) ﻞﻜﺷ 15 ( ﺔﺒﺴﻧ رﻮﻄﺗ : لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺰﺠﻋو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا
) ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻰﻟإ ﺖﮭﺟﻮﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا 2012
- 2020 ( (%) .
42
ﺔﻤﺋﺎﻗ لواﺪﺠﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻢﻗر
لوﺪﺟ ) 1 و قﺎﻄﻧ :(
ﻊﻠﺴﻟا ﻢﻋد لﺎﻜﺷأ ﺔﻨﺳ) ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻛﻼﮭﺘﺳﻻا
2020 .(
17
لوﺪﺟ ) 2 :(
ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺗ تﺎﯿﻟآ .ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ
19
لوﺪﺟ ) 3 .ﺎﮭﻨﯿﺑ ﺎﻤﯿﻓ ﻖﯿﺴﻨﺘﻟا تﺎﯿﻟآو ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺗو ﻊﺿﻮﺑ ﺔﻔﻠﻜﻤﻟا تﺎﮭﺠﻟا :(
20
) لوﺪﺟ 4 مﺎﻋ ﻲﻓ ﻞﺧﺪﻟا تﺎﻋﻮﻤﺠﻣ ﺐﺴﺣ نﺎﻜﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﻋﺪﻟا ﻊﯾزﻮﺗ :(
2020 .(رﺎﻨﯾد نﻮﯿﻠﻣ) 21
) لوﺪﺟ 5 ﻰﻟإ ﺔﺑﺳﻧ ﻰﻠﻋﻷا ﺔﺣﯾرﺷﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا فﻋﺎﺿﻣ : ( ىرﺧﻷا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺢﺋارﺷﻟا
. 22
) لوﺪﺟ 6 .ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ةﺬﺨﺘﻤﻟا ﺮﯿﺑاﺪﺘﻟا ﻢھأو ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺣﻼﺻإ تارﺮﺒﻣ :(
24
) لوﺪﺟ 7 ( : حﻼﺻﻹا ﻞﺣاﺮﻣو ﺮﯿﺑاﺪﺘﻟا ﻢھأ .بﺮﻐﻤﻟا ﻲﻓ
38
1 ﺔﻣﺪﻘﻣ . ٍتﺎﯾﺪﺤﺗ ﻢﻟﺎﻌﻟا لود ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا ةرادإ ﮫﺟاﻮﺗ ٍةﺮﯿﺒﻛ
ﺮﯿﺑاﺪﺗ ﻲﻨﺒﺗ ﻰﻟإ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﺟﺎﺣ ﻞظ ﻲﻓ
حﺎﺘُﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺰﯿﺤﻟا ﻊﯿﺳﻮﺗ فﺪﮭﺑ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻣاﺪﺘﺳﻻا نﺎﻤﺿو ﻲﻟﺎﻤﻟا طﺎﺒﻀﻧﻻا ﻖﯿﻘﺤﺗ ﺎﮭﻧﺄﺷ ﻦﻣ ا ﻲﻓ ﻊﺳﻮﺘﻠﻟ
قﺎﻔﻧﻹ
ﻞﯿﻐﺸﺘﻟاو ﻮﻤﻨﻠﻟ ﻢﻋاﺪﻟا
،
ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﺎھﺪﮭﺸﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻟاﻮﺘﻤﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻣﺪﺼﻟاو تﺎﻣزﻷا ﺔﮭﺟاﻮﻣ ﻚﻟﺬﻛو
ﺮﯿﺧﻷا ﺔﻧوﻵا .ة
و ﻲﺘﻟا ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﺔﯿﻤھأ وﺪﺒﺗ ،رﺎطﻹا اﺬھ ﻲﻓ ا
ﺔﯿﺿﺎﻤﻟا دﻮﻘﻌﻟا لﻼﺧ تادﺎﻘﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﺮﯿﺜﻜﻟا ﺖﮭﺟ
ﻖﻠﻌﺘﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺎﻤﯿﺳﻻ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻢﻤﻌُﻤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺒﺑ
ا عﺎﻔﺗر ﺞﻣاﺮﺒﻟا هﺬھ ﺔﻔﻠﻛ تﺎﯿﻟﻵ ﺎھرﺎﻘﺘﻓاو ،
ﻞﻔﻜﺗ فاﺪﮭﺘﺳﻼﻟ ﺔﻘﯿﻗد
ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ تاﺮﯾﺪﻘﺘﻓ ،ﮫﯿﻘﺤﺘﺴﻣ ﻰﻟإ ﻢﻋﺪﻟا لﻮﺻو
ﺮﯿﺸﺗ ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ﻲﻟوﺪﻟا دﺪﺼﻟا اﺬھ ﻲﻓ
لﺎﺜﻤﻟا ﻞﯿﺒﺳ ﻰﻠﻋ
ﺔﺑاﺮﻗ نأ ﻰﻟإ 90
ﻦﯿﻟوزﺎﺠﻟا ﻢﻋد ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﻰﻟإ ﺐھﺬﺗ
ﻰﻨﻏأ ﺔﺤﯾﺮﺷ 20
نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ .
ﻲﻓ ﻚﻟذ ﻲﺗﺄﯾ
ﺔﯿﻟوﺪﻟا تاءﺎﺼﺣﻹا ﮫﯿﻓ ﺮﯿﺸﺗ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻔﻠﻛ عﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ
ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا
ﻮﺤﻧ ﻰﻟإ 18
مﺎﻋ ﻲﻓ ًﺎﯾﻮﻨﺳ رﻻود نﻮﯿﻠﯾﺮﺗ2021 ﺎﮭﻨﯿﺑ ﻦﻣ640 يرﻮﻔﺣﻷا دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻔﻠﻛ رﻻود رﺎﯿﻠﻣ ﺎﻣ ﻮھو ،
ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ تﺎﺣﻼﺻإ ةﺮﯿﺗو ﻒﯿﺜﻜﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻤﻟا ﺐﻠﻄﺘﯾ
، ﻲﻓ لﻮﺤﺘﻟاو
ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﻰﻟإ ﻞﺑﺎﻘﻤﻟا ﻞﯾﺪﺒﻛ
ﻢﻈﻨﻟا ﻚﻠﺘﻟ ةءﺎﻔﻛ ﺮﺜﻛأ
ﺻﺎﺧ ﻰﻟإ ًاﺮﺧﺆﻣ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﮫﺟﻮﺗ ﻞظ ﻲﻓ ﺔ
ﻦﯿﺴﺤﺗ ﻲﻓ طوﺮﺸﻤﻟا يﺪﻘﻨﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﻦﻣو ﻢﻋﺪﻠﻟ ﻦﯿﻘﺤﺘﺴﻤﻟا فاﺪﮭﺘﺳﻻ ﺔﻘﯿﻗد تﺎﯿﻟآ ﻲﻨﺒﺗ ىﻮﺘﺴﻣ
ﺔﯿﺸﯿﻌﻤﻟا لاﻮﺣﻷا
،ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟا تﺎﺌﻔﻠﻟ
و ﺎﻤﺑ ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓو ﺐﯾرﺪﺘﻟاو ﺔﺤﺼﻟاو ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻰﻟإ ذﺎﻔﻨﻟﺎﺑ يﺪﻘﻨﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻂﺑر
ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﯾ فاﺪھأ ﻖﯿﻘﺤﺗ
.ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا
ﻲﻓ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ءﻮﺿ ،
لوﺎﻨﺘﯾ
حﻼﺻﻹا ﻖﯾﺮط ﻰﻠﻋ ةﺬﻓﺎﻧ ﺮﯾﺮﻘﺗ ﻦﻣ راﺪﺻﻹا اﺬھ ﺑ
برﺎﺠﺘﻟا ﺾﻌ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا
ةرﺎﺘﺨﻤﻟا
ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ
لوﺪﻟا ﻦﻣ دﺪﻋ ﻲﻓ ،ﮫﻟ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟاو ﻂﻔﻨﻠﻟ ةرﺪﺼﻤﻟا
ﻦﻣ ﻞﻛ ﻞﻤﺸﯾ ﺎﻤﺑ
،ﺮﺼﻣو ،ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟاو ،ﺮﺋاﺰﺠﻟاو ،ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا بﺮﻐﻤﻟاو
، و دﺪﺼﻟا اﺬھ ﻲﻓ قوﺪﻨﺼﻟا هﺪﻋأ نﺎﯿﺒﺘﺳا ﻰﻟإ ًادﺎﻨﺘﺳا
ﻢﺗ . لوﺪﻟا هﺬھ ﻲﻓ ﺔﻠﺼﻟا تاذ ﺔﯿﻤﺳﺮﻟاردﺎﺼﻤﻟا ﻰﻟإ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تارازو ﻲﻓ ﻦﯿﺼﺘﺨﻤﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﮫﺋﺎﻔﯿﺘﺳا ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا اﺬھ ﻢﺘﮭﯾ ،رﺎطﻹا اﺬھ ﻲﻓ
ﺑ برﺎﺠﺗ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟﺎ حﻼﺻإ
ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ تﺎﯿﻟﻵاو تﺎﺳﺎﯿﺴﻟاو ،
ﻤﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﺔﯾﻮﻘﺗو ﺰﯾﺰﻌﺘﻟ ﺎﮭﯿﻟإ ءﻮﺠﻠﻟا ﻢﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯾزاﻮﻤﻟا دﻮﮭﺠﻟاو ،دﺪﺼﻟا اﺬھ ﻲﻓ ةﺎﻨﺒﺘ
، ﻦﯿﺴﺤﺗو
فاﺪﮭﺘﺳﻻا تﺎﯿﻟآ
، فﺪﮭﺑ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺣﻼﺻﻹا هﺬھ ﻲﻨﺒﺗ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵا ﻚﻟﺬﻛو
.دﺪﺼﻟا اﺬھ ﻲﻓ ةدﺎﻔﺘﺴﻤﻟا سورﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا صﻼﺨﺘﺳا ﺗ ﻦﻣ ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا نﻮﻜﺘﯾ فﺪﮭﻟا اﺬﮭﻟ ًﺎﻘﯿﻘﺤ ﺔﻌﺑرأ
ﻰﻟإ لوﻷا ﻢﺴﻘﻟا قﺮﻄﺘﯾ ﺚﯿﺣ ،ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﯿﺳﺎﺳأ ءاﺰﺟأ
ﻰﻟإ ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﻲﻧﺎﺜﻟا ءﺰﺠﻟا قﺮﻄﺘﯾ ﺎﻤﯿﻓ ،ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا قﺎﯿﺴﻟا ﻖﻓو ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯿﻤھأ
تارﺮﺒﻣ
لوﺎﻨﺘﯾو ،ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ءﺰﺠﻟا
ﺚﻟﺎﺜﻟا
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا برﺎﺠﺗ ﺎﮭﯿﻟإ رﺎﺸﻤﻟا
ﺘﻨﯾو ،
ﻲﮭ .تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺎﻜﻌﻧﻻاو ةدﺎﻔﺘﺴﻤﻟا سورﺪﻟا زﺮﺑأو ﺔﺻﻼﺨﻟﺎﺑ ﻊﺑاﺮﻟا ءﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا 2 ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا قﺎﯿﺴﻟا :ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯿﻤھأ . ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑو ﻢﻈﻧ ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﻲﻣﺎﻨﻟا وأ مﺪﻘﺘﻤﻟا ﻢﻟﺎﻌﻟا لود ﻰﻨﺒﺘﺗ دﻮﻘﻋ ﺬﻨﻣ
ﻲﺘﻟا ﮫﯿﺟﻮﺗ ﻰﻟإ فﺪﮭﺗ
ﺎﯾﻮﻟوﻷا ﺾﻌﺒﻟ ﻢﻋﺪﻟا تﺎﺌﻔﻟا / ت
،ﺔﯿﻌﻤﺘﺠﻤﻟا ﻚﻟﺬﻟ ﺺﺼﺨﺗو
ﺔﯿﻟﺎﻣ تﺎﺼﺼﺨﻣ ﺎﮭﺑ نﺎﮭﺘﺴﯾ ﻻ
فاﺪھأ ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ
ﺞﻣاﺮﺒﻟا هﺬھ ﻊﻠﺴﻟا ﻢﻋدو ،ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻢﻋد ﺎﮭﻤھأ ﻦﻣ ﻢﻋﺪﻟا ﻦﻣ ةﺮﯿﺜﻛ لﺎﻜﺷأ ﻞﻤﺸﺘﻟ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻊﺴﺘﺗ .
ﻢﻋدو ،ﺔﯿﺋاﺬﻐﻟا و ﻦﯿﻋراﺰﻤﻟا
ﻻا ءﺐﻌﻟا ﻒﯿﻔﺨﺘﻟ ىﺮﺧﻷا ﻢﻋﺪﻟا دﻮﻨﺑو لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ ﺎھﺮﯿﻏو ،ﻦﯾرﺪﺼﻤﻟا يدﺎﺼﺘﻗ
ﺑ ﻲﻓ ﻞﻤﺸﯿﻟ ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ قﺎﻄﻧ ﻊﺴﺘﯾ ﺎﻤﻛ ،ﻚﻟﺬﻛ ﻦﯿﺠﺘﻨﻤﻟا تﻻﺎﺤﻟا ﺾﻌﺑ ﻲﻓو ﻦﯿﻜﻠﮭﺘﺴﻤﻟا ﻞھﺎﻛ ﻰﻠﻋ لوﺪﻟا ﺾﻌ
.ﺔﻓﺪﮭﺘﺴﻤﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ءﺎﺒﻋﻷا ﻒﯿﻔﺨﺗ فﺪﮭﺑ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﺾﻌﺑ ﻚﻟﺬﻛ
ًةﺮﯿﺒﻛ ًةدﺎﯾز ﺔﯿﺿﺎﻤﻟا دﻮﻘﻌﻟا لﻼﺧ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﺪﮭﺷ ﺪﻗو
ﻹا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻲﻓ ﺖﻌﻔﺗرا ﻲﺘﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧ
ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ
ﻮﺤﻨﺑ ﺔﺣﺎﺘﻣ تﺎﻧﺎﯿﺑ ثﺪﺣأ ﺐﺴﺤﺑو 0.50
) ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ ًﺎﯾﻮﻨﺳ ًﺎﯾﻮﺌﻣ ﺔﻄﻘﻧ 2002
- 2019 ﻮﺤﻧ ﻞﺠﺴﺘﻟ ( 41
ﻲﻓ ﻢﻟﺎﻌﻟا لود ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﺘﻔﻟا ﻚﻠﺗ لﻼﺧ ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا قﺎﻔﻧﻹا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ تﺬﺨﺗا .
ًةدﺎﯾز ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ ًﺔﺳﻮﻤﻠﻣ
ﻦﻣ ﺖﻌﻔﺗرا ﺚﯿﺣ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻣزﻷا بﺎﻘﻋأ ﻲﻓ صﻮﺼﺨﻟا ﮫﺟو ﻰﻠﻋ 37.7
ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﻂﺳﻮﺘﻣ
مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ
مﺎﻋ ﻲﻓ 2006 ، ﻦﻣ بﺮﻘﯾ ﺎﻣ ﻰﻟإ 43
ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
مﺎﻋ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ 2008
ﻹا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ةدﺎﯾز ﻰﻟإ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﺟﺎﺣ ﻞظ ﻲﻓ قﺎﻔﻧ
ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ
تﻼﯾﻮﺤﺘﻟاو
لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﻲﻓ ﺔﻣزﻷا ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا تﺎﯿﻋاﺪﺘﻟا ﺔﮭﺟاﻮﻤﻟ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻻا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺖﻌﺟاﺮﺗ ﻦﯿﺣ ﻲﻓو .
ﻲﻨﺒﺗ ﻰﻟإ ﻢﻟﺎﻌﻟا لود تﻻوﺎﺤﻣ ﻞظ ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻣزﻷا بﺎﻘﻋأ ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﻼﯾﻮﺤﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ عﺎﻔﺗرﻻا تدوﺎﻋ ﺎﮭﻧأ ﻻإ ،ﻲﻟﺎﻤﻟا طﺎﺒﻀﻧﻻا ﺞﻣاﺮﺑ
مﺎﻋ ﻦﻣ ﺔﯾاﺪﺑ 2016
مﺎﻋ ﻲﻓ ﺎﮭﻟ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋأ ﻞﺠﺴﺘﻟ 2019
، ﻹا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻚﻟﺬﻛ ﺖﻠﺻاو ﺎﻤﻛ .(1) ﻢﻗر ﻞﻜﺷ
لﻼﺧ سﻮﻤﻠﻣ ﻞﻜﺸﺑو ﺎﮭﻋﺎﻔﺗرا تﻼﯾﻮﺤﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧ
مﺎﻋ 2020 تﺎﯿﻋاﺪﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻐﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓﺎﻌﺘﻟا ﻢﻋﺪﻟ ﺎﮭﯿﻨﺒﺗ ﻢﺗ ﻲﺘﻟا ةﺪﯾﺪﻌﻟا ﺮﯿﺑاﺪﺘﻟا ﻞﻌﻔﺑ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا
ﺪﯿﻓﻮﻛ ﺔﺤﺋﺎﺟ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو -
19
) 1
. (
ﻹا ةﺮﯿﺗو ﺮﺛﺄﺘﺗ رﻮﻄﺗ تﺎھﺎﺠﺗا ﺎﮭﻨﯿﺑ ﻦﻣ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟﺎﺑ ًﺎﺿﺎﻔﺨﻧاو ًﺎﻋﺎﻔﺗرا ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧ
ﺔﻠﺼﻟا تاذ ﻞﻣاﻮﻌﻟﺎﺑو ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ةروﺪﻠﻟ ﺎﮭﺘﺒﻛاﻮﻣ ىﺪﻣو ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا تﺎﮭﺟﻮﺘﺑو ،ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا ﻊﻠﺴﻟا رﺎﻌﺳأ ﺲﻜﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،ىﺮﺧأ ﻰﻟإ ﺔﻟود ﻦﻣ ﺔﻨﯾﺎﺒﺘﻤﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺾﻌﺑو ،ﻲﺳﺎﯿﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ
نﺎﯿﺣﻷا ﺾﻌﺑ ﻲﻓ ﻚﻟﺬﻛ
.ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗراو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻰﻠﻋ طﻮﻐﻀﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺪﯾاﺰﺗ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻺﻟ عﺎﻔﺗرﻻا ﻦﻋ ﺞﺘﻧ ﺪﻗو ﻣو .ضاﺮﺘﻗﻼﻟ ﺎﮭﺘﺟﺎﺣ ﺪﯾاﺰﺗو لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧزاﻮﻤﻟا تازﻮﺠﻋ ﺺﯿﺼﺨﺘﻟ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﺟﺎﺣ ﺖّﻠﺜ
ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟ تﺎﻧزاﻮﻣ
ﺪﯿﻓﻮﻛ ﺔﺤﺋﺎﺟ ﻦﻣ ﻲﻓﺎﻌﺘﻟا مﺰﺣ ﻞﯾﻮﻤﺗو -
19
تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺪﻋﺎﺼﺗ ﻰﻟإ تدأ ﻲﺘﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺪﺣأ
ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﯿﻧﻮﯾﺪﻤﻟا ﻰﻟإ ﻞﺼﺘﻟ
ﻮﺤﻧ 303 مﺎﻋ ﺔﯾﺎﮭﻨﺑ رﻻود نﻮﯿﻠﯾﺮﺗ 2021
ﻮﺤﻧ ﻞﺜﻤﺗ 351
ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا تﺎﻧﺎﯿﺒﻟا ثﺪﺣأ ﺐﺴﺤﺑ
) 2
.(
) ﻞﻜﺷ 1 ( . مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻰﻟإ تﻼﯾﻮﺤﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻻا ﺔﺒﺴﻧ ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ
(%)
World Bank, (2022). “World Development Indicators Database".
1 World Bank, (2022). “World Development Indicators Database”, Visited at: 18-02-2022.
2 IIF, (2021). “Global Debt Monitor”, Q4.
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8
32 34 36 38 40 42 44
ﻲﻣوﻛﺣﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻟﺎﻣﺟإ ﻰﻟإ ىرﺧﻷا تﻼﯾوﺣﺗﻟاو تﺎﻧﺎﻋﻹا ﺔﺑﺳﻧ
(%) (%) رﯾﻐﺗﻟا ﺔﺑﺳﻧ
ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ﺎﮭﻤھأ نأ ﻻإ ،ﻢﻟﺎﻌﻟا لود ﻦﻣ ﺮﯿﺜﻜﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻟﻮﻤﺸﻤﻟا دﻮﻨﺒﻟا دﺪﻌﺘﺗ ﻦﯿﺣ ﻲﻓو .دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﻢﻈﻧ ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﯾ ﺔﻔﻠﻜﻟا ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻﻹ ًﺎﯿﻤﻟﺎﻋ ﺪﻋﺎﺼﺘﺗ تاﻮﻋﺪﻟا تأﺪﺑ ﺪﻗو
ﻢﻋد ﺔﺻﺎﺧ
دﻮﻗﻮﻟا راﺮﻗإ بﺎﻘﻋأ ﻲﻓ مﺎﻋ ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻟا ﺮﯿﻐﺗ نﺄﺸﺑ ﺔﯾرﺎطﻹا ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﻢﻣﻷا ﺔﯿﻗﺎﻔﺗا
1992 ﻦﻣ ﮫﻨﻋ تﺮﻔﺳأ ﺎﻣو ،
زﺎﻏ تﺎﺛﺎﻌﺒﻧا ﺾﻔﺨﺑ ﻢﻟﺎﻌﻟا لوﺪﻟ تﺎﻣاﺰﺘﻟا يراﺮﺤﻟا سﺎﺒﺘﺣﻻا تا
مﺎﻋ لﻮﻠﺤﺑ ﻲﻧﻮﺑﺮﻜﻟا دﺎﯿﺤﻟا ﻖﯿﻘﺤﺘﺑو 2050
، ﯿﺌﯿﺒﻟاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻔﻠﻜﻟا نود ﺎﻣ ﻰﻟإ هرﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺨﻧا تﺎﺒﺒﺴﻣ زﺮﺑأ دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﻢﻈﻧ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﺚﯿﺣ ﻢﺛ ﻦﻣو ﮫﻟ ﺔ
.ﺔﯿﻧﻮﺑﺮﻜﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﺪﯾاﺰﺗو ﮫﻛﻼﮭﺘﺳا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗرا
تﺎﻣﻮﻜﺣ ﺖﻌﻄﻗ ،ﮫﯿﻠﻋ ًءﺎﻨﺑ 83
ﺔﻟود تﺎﻣاﺰﺘﻟا مﺎﻋ ﻲﻓ بﻮﻠﻄﻤﻟا ﺪﺤﻟا ﻰﻟإ نﻮﺑﺮﻜﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧا ﺾﻔﺨﺑ
2050
، 3 )ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﯿﻧﻮﺑﺮﻜﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ 74.2 ﻮﺤﻧ ﻞﺜﻤﯾ ﺎﻤﺑ 2060 مﺎﻋ ﻲﻓ ﻦﯿﺼﻟاو ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ .(
،ﻚﻟذ ﻦﻣ لاﺰﯾ ﻻ
ﻢﻟﺎﻌﻟا فﺪھ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻦﻋ نﻵا ﻰﺘﺣ ًاﺪﯿﻌﺑ ﻲﻧﻮﺑﺮﻜﻟا دﺎﯿﺤﻟا
دﻮﺸﻨﻤﻟا ﻒﯿﺜﻜﺗ ﻲﻋﺪﺘﺴﯾ ﺎﻣ ﻮھو ،
رﺎطﻹا اﺬھ ﻲﻓ دﻮﮭﺠﻟا
) 4
. (
ةءﺎﻔﻜﻟا مﺪﻌﺑ ﻢﺴﺘﺗ ﻢﻈﻨﻟا ﻚﻠﺗ نأ ﻰﻟإ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﻞﺋﻻﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺮﯿﺸﺗ ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ ﮫﯾﻮﺸﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،
ﻲﻓ ةءﺎﻔﻜﻟا مﺪﻋ ﻰﻟإ يدﺆﺗو ،ﻦﯿﻘﺤﺘﺴﻤﻟا ﺮﯿﻏ ﻰﻟإ ﺎﮭﻨﻣ ﺮﺒﻛﻷا ءﺰﺠﻟا ﮫﺟﻮﺘﯾو ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا دراﻮﻤﻟا ﻊﯾزﻮﺗ ﺔﯿﻟآ إ ،ﺔﻗﺎﻄﻟا كﻼﮭﺘﺳاو جﺎﺘﻧ وﺗ
تﺎﻋﺎﻄﻗ بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ يرﻮﻔﺣﻷا دﻮﻗﻮﻟا جﺎﺘﻧإ ﻰﻟإ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺮﯿﺒﻛ ﺐﻧﺎﺟ ﮫﺟﻮ
.ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا ﺔﻔﯿﺜﻛ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاو ةدﺪﺠﺘﻤﻟا ﺔﻗﺎﻄﻟا جﺎﺘﻧإ لوﺪﻟا ﻲﻓ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا تﺰﻛر ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ًءﺎﻨﺑ
دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻣﺎﻨﻟاو ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا ﻛ
ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا زﺮﺑﺄ ﺎﮭﯿﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻢﺗ ﻲﺘﻟا
لﻼﺧ
.ﻦﯿﯿﺿﺎﻤﻟا ﻦﯾﺪﻘﻌﻟا ﺬﻨﻣ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ لود ﺰﻛﺮﺗ ،لﺎﺜﻤﻟا ﻞﯿﺒﺳ ﻰﻠﻌﻓ مﺎﻋ
2009 ﻰﻠﻋ ﻟ تﺎﺣﻼﺻإ ﻲﻨﺒﺗ تﺎﻧﺎﻋﻹا" ءﺎﻐﻟإو ﺪﯿﺷﺮﺘ
ﻊﺠﺸﺗ ﻲﺘﻟا يرﻮﻔﺣﻷا دﻮﻗﻮﻠﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺮﯿﻏ رﺪھ ﻰﻠﻋ
كﻼﮭﺘﺳﻻا
"
ﺤﺘﻟا نﺎﻤﺿ ﻊﻣ ،ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ىﺪﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻮﺤﻧ لﻮ
ﻠﻟ فﺪﮭﺘﺴﻤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻷا تﺎﺌﻔ
،ًاﺮﻘﻓ ﺪﺷ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻮھو
صﺮﺤﺗ
إ ﺎﮭﻨﯿﺑ ﻦﻣو ﺔﻋﻮﻤﺠﻤﻠﻟ ﺔﺒﻗﺎﻌﺘﻤﻟا ﻢﻤﻘﻟا نﻼﻋ
ﻲﻓ ردﺎﺼﻟا ضﺎﯾﺮﻟا ةدﺎﻗ 22
ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ 2020 ﮫﯿﻠﻋ ﺪﯿﻛﺄﺘﻟا ﻰﻠﻋ .
لود نﻮﻛ ءﻮﺿ ﻲﻓ تاﺪﮭﻌﺘﻟا هﺬھ ﺔﯿﻤھأ ﻲﺗﺄﺗ
ﺞﺘﻨﺗ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ا ﺔﻗﺎﻄﻟا تاداﺪﻣإ ﻲﻟﺎﻤﺟإ عﺎﺑرأ ﺔﺛﻼﺛ
ﻲھو ،ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟ ًﺎﻀﯾأ
ًﺔﻟوﺆﺴﻣ
ﻦﻋ 81
ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﻲﻟﺎﻤﺟإ .ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻮﻨﺴﻟا يراﺮﺤﻟا سﺎﺒﺘﺣﻻا تازﺎﻏ تﺎﺛﺎﻌﺒﻧا ،ﻚﻟذ ﻊﻣو
ﺖﯿﻘﺑ تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻢﻋد
ﺔﻋﻮﻤﺠﻤﻟ
ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا
ﺔﺑاﺮﻗ ﺔﻠﺠﺴﻤﻟا ﺔﯿﻤﺳﻷا ﺎﮭﺗﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺲﻔﻧ ﺪﻨﻋ ًﺎﺒﯾﺮﻘﺗ ًةﺮﻘﺘﺴﻣ
،ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ ﺪﻘﻋ ﺖﻐﻠﺑ ﺚﯿﺣ
159.3 رﺎﯿﻠﻣ
ﻲﻜﯾﺮﻣأ رﻻود مﺎﻋ ﻲﻓ
2020 ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻲﻟاﻮﺤﺑ 161.8 مﺎﻋ ﻲﻓ ﻲﻜﯾﺮﻣأ رﻻود رﺎﯿﻠﻣ
2010
) 5
. (
ﺪﯿﻓﻮﻛ ﺔﺤﺋﺎﺟ بﺎﻘﻋأ ﻲﻓو ًاﺮﺧﺆﻣ -
19 ﻢﻈﻧ لﺎﻜﺷأ ﺔﻓﺎﻛ حﻼﺻﺈﺑ تﺎﺒﻟﺎﻄﻤﻟا تﺪﯾاﺰﺗ ﻟا
ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪ ﻚﻟذ ﺎﻤﯿﺳ ﻻ
ﺔﺌﯿﺒﻟﺎﺑ ﺮﻀﻤﻟا
، يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓﺎﻌﺘﻟا ﻢﻋﺪﻟ ﺎﮭﮭﯿﺟﻮﺗ ﻦﻜﻤﯾ ﺔﯿﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ﺮﯿﻓﻮﺗو
، ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﺔﯾﻮﻘﺗو
و ،ﺔﺸﮭﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﻢﻋﺪﻟ ةءﺎﻔﻛ ﺮﺜﻛأو يﻮﻗ ﻞﯾﺪﺒﻛ تﺮﮭظ ﻲﺘﻟا ﻹا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺪﯿﺷﺮﺗ
مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧ ﻞظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ
ﻮﺤﻧ ﻰﻟإ ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﻚﻠﺗ ﺔﻔﻠﻛ عﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ ﺮﯿﺸﺗ ﻲﺘﻟا تاﺮﯾﺪﻘﺘﻟا 18
ًﺎﯾﻮﻨﺳ رﻻود نﻮﯿﻠﯾﺮﺗ مﺎﻋ ﻲﻓ
2021 ﺎﮭﻨﯿﺑ ﻦﻣ
640
يرﻮﻔﺣﻷا دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻔﻠﻛ رﻻود رﺎﯿﻠﻣ
) 6
. (
ﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ حﺮﺘﻗا ،قﺎﯿﺴﻟا اﺬھ ﻲﻓ ــــ
ﻲﻟوﺪﻟا ﺪ آ" ﻲﻨﺒﺗ
ﺔﯿﻟ ﺤﻟا ــــــــ ﻜﻟا ﺮﯿﻌﺴﺘﻟ ﻰﻧدﻷا ﺪ ـــــ
ﺑﺮ ﻣ وأ "نﻮ ـــــ
فﺮﻌُﯾ ﺎ
ــﺑ ] International Carbon Price Floor (ICPF) [
، ﺚﯿﺤﺑ ﺲﯾرﺎﺑ قﺎﻔﺗﻻ ًﺔﻠﻤﻜﻣ نﻮﻜﺗ ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ
سﺎﺒﺘﺣﻻا
ﻦﯿﺑ حواﺮﺘﯾ ﺎﻣ ﻰﻟإ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا ﻰﻟإ
1.5
و 2
ﺔﯾﻮﺌﻣ ﺔﺟرد ﻢﺛ ﻦﻣو
تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﺾﻔﺧ ﺔﯿﻧﻮﺑﺮﻜﻟا
ﻊﺑﺮﻟا راﺪﻘﻤﺑ
3 Net Zero Tracker, (2022). Visited on: 18-02-2022, Available at: https://www.climatewatchdata.org/net-zero- tracker
) ،ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﻢﻣﻷا4
2020
" .(
.ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ ،"ﻲﻧﻮﺑﺮﻜﻟا دﺎﯿﺤﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻲﻓ ﺮﺜﻛأ ﻞﯿﺠﻌﺘﻟا ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺤﻟا ﻰﻠﻋ دﺪﺸﯾ مﺎﻌﻟا ﻦﯿﻣﻷا
5 G20, Italian Presidency, (2020. “Update On Recent Progress in Reform of Inefficient Fossil-Fuel Subsidies That Encourage Wasteful Consumption 2021”, July.
6 Business for Nature, (2022). “Global destruction of nature being subsidized by $1.8 trillion annually”, Feb.
ﻒﺼﻨﻟا ﻰﻟإ فﺪھ ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ ﻲﻟﺎﺤﻟا ﺪﻘﻌﻟا لﻼﺧ
ﻲﻧﻮﺑﺮﻜﻟا دﺎﯿﺤﻟا .
نﺈﻓ ﺔﯿﻟﻵا هﺬھ ﻖﻓوو ٍفﺎﻛ مﺪﻘﺗ زاﺮﺣإ
اﺬھ ﻲﻓ
تﺎﺣﻼﺻإ ﻲﻨﺒﺗ مﺰﻠﺘﺴﯾ دﺪﺼﻟا يرﻮﻔﺣﻷا دﻮﻗﻮﻟا ﺮﯿﻌﺴﺗ ﻢﻈﻨﻟ
ﺎﻤھو ﻦﯿﻨﺛأ ﻦﯾﺮﺼﻨﻋ ﻰﻠﻋ مﻮﻘﺗ :7
) 1
ﻞﻛ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﻣ ﺔﯾراﺮﺤﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﻷا رﺪﻘﻟا ﻦﻋ ﺔﻟوﺆﺴﻤﻟا لوﺪﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﯿﻟﻵا هﺬھ ﻲﻨﺒﺗ (
ﻦﻣ ، ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻاو ،ﺔﯿﻜﯾﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﯾﻻﻮﻟاو ،ﺪﻨﮭﻟاو ،ﻦﯿﺼﻟا ﻲﺜﻠﺛ ﻮﺤﻧ ﻦﻋ ﺔﻟوﺆﺴﻣ نﻮﻜﺘﺳ ﻲﺘﻟا
مﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﻌﻗﻮﺘﻤﻟا نﻮﺑﺮﻜﻟا ﺪﯿﺴﻛأ ﻲﻧﺎﺛ تﺎﺛﺎﻌﺒﻧا 2030
ﺟ تاءاﺮﺟإ ﺬﺨﺘﺗ ﻢﻟ اذإ) ﺔﻓﺎﺿﺈﺑو .(ﺎﮭﻔﯿﻔﺨﺘﻟ ةﺪﯾﺪ
ﻰﻟإ ﺔﺒﺴﻨﻟا هﺬھ ﻞﺼﺗ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ناﺪﻠﺑ ﻞﻛ 85
ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﯾ ﺚﯿﺤﺑو ،
ىﺮﺧأ ﺎﻧاﺪﻠﺑ ﻞﻤﺸﯿﻟ ﺞﯾرﺪﺘﻟﺎﺑ مﺎﻈﻨﻟا ﻲﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا .
) 2
ﻰﻧدأ ﺪﺣ ﻊﺿو (
ﺮﯿﻌﺴﺘﻟ
تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﺎﮭﺗﺎﯿﻟوﺆﺴﻣو ﺔﻟود ﻞﻛ ﻲﻓ يﻮﻤﻨﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﯾ نﻮﺑﺮﻜﻟا
ﺔﯾراﺮﺤﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا و
ﻞﻔﻜﯾ ﮫﺗاذ ﺖﻗﻮﻟا ﻲﻓ بﻮﻠﻄﻤﻟا رﺪﻘﻟﺎﺑ ﺔﯾراﺮﺤﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﺾﻔﺧ فﺪھ ﻖﯿﻘﺤﺗ
مﺎﻋ ﻰﺘﺣ 2030
،رﺎطﻹا اﺬھ ﻲﻓ . حﺮﺘﻘﻤﻟا ﻦﻣ
ﺲﯾرﺎﺑ قﺎﻔﺗا تاﺪﮭﻌﺗ ﺰﯾﺰﻌﺗ خﺎﻨُﻤﻠﻟ
يﺮﻌﺳ ﻰﻧدأ ﺪﺤﺑ
نﻮﺑﺮﻜﻠﻟ
ﻦﻣ ﻂﻘﻓ ﻦﯿﻛرﺎﺸﻣ ﺔﺘﺴﻟ تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﺔﺛﻼﺛ
:ﻞﻤﺸﯾ ﺎﻤﺑ ﺪﻨﮭﻟاو ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻاو ﻦﯿﺼﻟاو اﺪﻨﻛ
ﻎﻠﺒﯾ ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﯾﻻﻮﻟاو ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟاو 75
ًارﻻود ، و 50 ًارﻻود ، و 25 ًارﻻود ةﺪﻋﺎﺼﻟا قاﻮﺳﻸﻟ
ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا
، ﻊﻔﺗﺮﻤﻟا ﻞﺧﺪﻟا تاذو
، ﺪﻋﺎﺴﯾ نأ ﻦﻜﻤﯾو ؛ﺐﯿﺗﺮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ،ﺾﻔﺨﻨﻤﻟاو
ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ
ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻا ﻲﻓ ﺾﻔﺧ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻰﻠﻋ ،ﺔﯾرﺎﺠﻟا تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا 23
ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻟﺎ
ىﻮﺘﺴﻤ
ﺑ فﺪﮭﺘﺴﻤﻟا مﺎﻋ لﻮﻠﺤ
2030 ءﺎﻘﺑإ ﺢﯿﺘﯾ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻟإ تﺎﺛﺎﻌﺒﻧﻻﺎﺑ لﻮﺻﻮﻠﻟ ﻲﻔﻜﯾ رﺪﻘﻟا اﺬھو . سﺎﺒﺘﺣﻻا
يراﺮﺤﻟا
ﻦﯿﺘﯾﻮﺌﻣ ﻦﯿﺘﺟرد ﻦﻣ ﻞﻗأ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا ةﺬﺧآ نﻮﺑﺮﻜﻟا ﺮﯿﻌﺴﺗ ﺔﻤﻈﻧأ نأ ﻰﻟإ ،دﺪﺼﻟا اﺬھ ﻲﻓ رﺎﺸُﯾ .
ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺬﯿﻔﻨﺗ ﻢﺗ ﺚﯿﺣ ،رﺎﺸﺘﻧﻻا ﻲﻓ 60
ﺎﮭﺘﻘﻠطأ ﺔﯿﺳﺎﺳأ تاردﺎﺒﻣ ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ ،ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ًﺎﻣﺎﻈﻧ
مﺎﻌﻟا اﺬھ ﺎﯿﻧﺎﻤﻟأو ﻦﯿﺼﻟا
) 8 (
لﺎﺠﻣ ﻲﻓ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻤﻟا دﻮﻗﻮﻟا ﻢﻋد ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻮﺤﻧ ﮫﺟﻮﺘﻟا مﺰﻠﺘﺴﯾ ﻊﺒﻄﻟﺎﺑ إ
ةدﺪﺠﺘﻤﻟا ﺔﻗﺎﻄﻟا جﺎﺘﻧ
ﺎھرﺎﻤﺛ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻚﻠﺗ ﻲﺗﺆﺗ ﻰﺘﺣ ﻚﻟذو
، ًﺎﺜﯾﻮﻠﺗ ﺮﺜﻛﻷا ىﺮﺧﻷا ﺔﻗﺎﻄﻟا ردﺎﺼﻣ ﻲﻓ تﺎﻋﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ يدﺆﺗ ﻻو
ﻢﺤﻔﻟا ﺎﮭﺳأر ﻰﻠﻋو ﺔﺌﯿﺒﻠﻟ
،
ﺨﺘﺳا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻤﻟا ﻮﺤﻧ ﻦﯿﻜﻠﮭﺘﺴﻤﻟا ﮫﺟﻮﺗ ﻊﻣ ﺎﻤﻛ .ﺔﻗﺎﻄﻠﻟ دﻮﻗﻮﻛ ﮫﻣاﺪ
نأو ﺪﺑﻻ ﺗ
ﺎﮭﺒﺣﺎﺼ
ﻰﻟإ ﻲﻨﯿﻌﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻦﻣ لﻮﺤﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻠﻟ ﻦﯿﻘﺤﺘﺴﻤﻠﻟ ﻖﯿﻗﺪﻟا فاﺪﮭﺘﺳﻻا تﺎﯿﻟآ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻲﻨﺒﺘﻟ ﺮﯿﺑاﺪﺗ ﻚﻟﺬﻛ ﻦﯿﻜﻠﮭﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬھ ﺐﺣﺎﺼﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯾﺮﻌﺴﻟا تﺎﻋﺎﻔﺗرﻻا ﺮﺛأ ﻦﻣ ﻒﯿﻔﺨﺘﻠﻟ يﺪﻘﻨﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﯾﻮﻘﺘﻟ ﺮﯿﺑاﺪﺗو .ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ
لوﺪﻟاو ﺔﯿﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﻤﯿﺳﻻ ﺔﻘﺒﻄﻤﻟا ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ زﺮﺑأ ﻦﻣ ءاﺬﻐﻟا ﻢﻋد ﻢﻈﻧ ﻚﻟﺬﻛ ﺮﺒﺘﻌﺗ ،ﺮﺧآ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﻟا ﺔﻀﻔﺨﻨﻣ ﻨﺒﺘﻤﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻘﻌﻟا رﺎطإ ﻲﻓ
ﻰ
ﺚﯿﺤﺑو لوﺪﻟا هﺬھ ﻲﻓ ﺔﻠﯾﻮط دﻮﻘﻌﻟ ﻢﺘﯾ
ﺎﮭﺒﺟﻮﻤﺑ
رﺎﻌﺳأ ﺾﻔﺧ
نود ﺎﻣ ﻰﻟإ ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا ﻊﻠﺴﻟا ﺾﻌﺑ نﺎﻤﻀﻟ ةﺮﯿﻘﻔﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﻦﻣ ﻦﯿﻜﻠﮭﺘﺴﻤﻟا ﻰﻟإ ﮫﺟﻮﺗ تﺎﻧﺎﻋإ ﻞﻜﺷ ﻲﻓ قﻮﺴﻟا ﺮﻌﺳ
ﺔﯿﺋاﺮﺸﻟا ةﻮﻘﻟا ﻦﯿﺴﺤﺗو ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا ﻢﮭﺗﺎﺟﺎﯿﺘﺣﺎﺑ ءﺎﻓﻮﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﯾﺬﻐﺘﻟا ﻦﻣ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻟﻮﺼﺣ تﺎﺌﻔﻟا هﺬﮭﻟ ىﺮﺧﻷا فاﺪھﻷا ﻦﻣ دﺪﻋو ،ﻲﺳﺎﯿﺴﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﺮﻘﺘﺳﻻا نﺎﻤﻀﻟ
) 9
. (
هﺬﮭﻟ ﻲﻠﻜﻟاو ﻲﺋﺰﺠﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﻞظ ﻲﻓ ،
ﺗاﺮﯿﺛﺄﺗ ﻟا ﺎﮭ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺳاﻮ
ﺞﺗﺎﻨﻟاو ﻢﺨﻀﺘﻟاو ﺮﻘﻔﻟاو كﻼﮭﺘﺳﻻا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا
،ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹاو ﻞﺧﺪﻟاو يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﻦﯾﻮﻜﺗو
ﻻا ﻰﻠﻋ ﻚﻟﺬﻛ ﺮﺛﺆﺘﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا قﺎﻄﻨﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟا هﺬھ ﺮﺛأ ىﺪﻌﺘﯾو .ﻲﺳﺎﯿﺴﻟا راﺮﻘﺘﺳ
7 Parry, J. et al. (2021), “Proposal for an International Carbon Price Floor among Large Emitters”, IMF Staff Climate Note, June.
8 Gasper, V. (2021). “A Proposal to Scale Up Global Carbon Pricing”, IMF BLOG, June.
9 Per Pinstrup-Andersen, Ed, “Food subsidies in developing countries: costs, benefits, and policy options”, International Food Policy Research Institute.
3 ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻊﻓاود .
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺖﮭﺠﺗا
ﻦﯿﯿﺿﺎﻤﻟا ﻦﯾﺪﻘﻌﻟا لﻼﺧ صﻮﺼﺨﻟا ﮫﺟو ﻰﻠﻋ
ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ تاءاﺮﺟﻹا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﻲﻨﺒﺗ ﻰﻟإ
،تارﺮﺒﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﮫﺟﻮﺘﻟا اﺬﮭﻟ نﺎﻛ .ءاﺬﻐﻟا ﻢﻋد وأ ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻢﻋﺪﺑ ﻖﻠﻌﺘﯾ ﺎﻤﯿﻓ ًءاﻮﺳ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻢﻈﻨﻟا ﻚﻠﺘﻓ ﻲﺘﻟا
ﻰﻟإ ﺎﮭﻀﻌﺑ ﻲﻨﺒﺗ ﺦﯾرﺎﺗ دﻮﻌﯾ ﻲﺿﺎﻤﻟا نﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﯿﻨﯿﻌﺑرﻷا ﺔﺒﻘﺣ
فﺪﮭﺑ ﺎﮭﯿﻨﺒﺗ ﻢﺗ ﻲﺘﻟاو
ﻒﯿﻔﺨﺗ
ﯿﻌﻤﻟا ءﺎﺒﻋﻷا ﺐﻟﺎﺜﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﻦﻣ ﺖﻧﺎﻋ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ةﺮﯿﻘﻔﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﻞھﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﺸ
هﺬھ ﺔﯿﻟﻮﻤﺷ ﻞظ ﻲﻓ
ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟا تﺎﺌﻔﻟا فاﺪﮭﺘﺳﻻ ﺔﺤﺿاو ﺲﺳأ نوﺪﺑ نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ ةﺮﯿﺒﻛ ﺢﺋاﺮﺸﻟ ﻢﻈﻨﻟا ةﺮﯿﺒﻛ ﺔﺒﺴﻧ ﻞﻌﺟ ﺎﻣ ﻮھو ،
ىدأ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ ﻰﻨﻏﻷا ﺢﺋاﺮﺸﻟا ﻰﻟإ ﮫﺟﻮﺘﯾ ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ ﻞﯿﻠﻘﺗ ﻰﻟإ
ةءﺎﻔﻛ تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ
ﻰﻟإ تاءﺎﺼﺣﻹا ﺾﻌﺑ ﺮﯿﺸﺗ ،قﺎﯿﺴﻟا اﺬھ ﻲﻔﻓ .ﻢﻈﻨﻟا ﻚﻠﺗ ﻰﻟإ ﮫﺟﻮﻤﻟا مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا
ﻮﺤﻧ نأ 90 ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﻢﻋد ﻦﯿﻟوزﺎﺠﻟا
نﺎﻛ ﺮﺼﻣ ﻲﻓ
ﻰﻟإ ﮫﺟﻮﺘﯾ ﺔﺤﯾﺮﺷ
ا ﺔﺋﺎﻤﻟﺎﺑ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا ًﻼﺧد ﻰﻠﻋﻷ
) 10 )(
11
ﻞﺒﻗ(
حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻲﻨﺒﺗ
ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ يدﺎﺼﺘﻗﻻا )
2016 - 2019 ( ﺎﻤﯿﻓ ، ﺐﯿﺼﻧ ﱠﻞﻜﺷ ﺔﺤﯾﺮﺷ
ﺔﺋﺎﻤﻟﺎﺑ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا بﺮﻐﻤﻟا ﻲﻓ ًﻼﺧد ﻰﻠﻋﻷا
. (12) ًﻼﺧد ﻰﻧدﻷا ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا ﺔﺤﯾﺮﺷ ﺐﯿﺼﻧ فﺎﻌﺿأ ﺔﺘﺳ ﻮﺤﻧ لﺰﯾﺪﻟاو ﻦﯾﺰﻨﺒﻟا ﻢﻋد ﻦﻣ ءﻮﺿ ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻮﺤﻧ ﮫﺟﻮﺘﻟا زﺰﻌﺗ ﺪﻘﻓ ،ﺮﺧآ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﻔﻠﻛ تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗرا
ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺔ
ﻲﻌﻠﺴﻟا قﺎﻔﻧﻹا بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﻚﻠﺗ ﻰﻟإ ﮫﺟﻮﻤﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻢﺨﻀﺗو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ
ﺰﯾﺰﻌﺘﻟ ﮫﺟﻮﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻖﻠﺧو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا
. ﻘﺘﻟا ﺮﯿﺸﺗ ﺚﯿﺣ ﻢﻋد ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻔﻠﻛ نأ ﻰﻟإ تاﺮﯾﺪ
ﻲﺘﻟاو ﺔﻗﺎﻄﻟا ﺖﻧﺎﻛ
ﻮﺤﻧ ﺖﻐﻠﺑ ﺪﻗ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﻷا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﻞﻜﺸﺗ 287
رﻻود رﺎﯿﻠﻣ
ﻲﻜﯾﺮﻣأ مﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ2011
ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﮭﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ةﺮﯿﺗو ﻒﺜﻜﺗ ﻞﺒﻗو
ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا
ﻲﻓ .ﻚﻟذ بﺎﻘﻋأ لود ةﺮﺸﻋ ﺮﺒﻛأ ﻦﯿﺑ ﻦﻣ ﺖﻗﻮﻟا ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺖﻔﻨُﺻ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﺘﺳ نأ ﺎﻤﻛ
ﻦﯿﺑ حواﺮﺘﯾ ﺎﻤﺑ ترﺪُﻗ ﻢﻋﺪﻠﻟ تﺎﯾﻮﺘﺴﻤﺑ ﻢﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻗﺎﻄﻠﻟ ﺔﻤﻋاد 40
و 85 ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا رﺎﻌﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
و ،ءﺎﺑﺮﮭﻜﻟاو ﻂﻔﻨﻠﻟ ﺳ
ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻢﻋد تﺎﯾﻮﺘﺴﻤﻟ ﻦﯾﺎﺒﺗ ﻂ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا
.
ﺟ ﻊﺳﻮﺘﻟا اﺬھ ءﺎ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻠﻟ ﻢﻋاﺪﻟا ﻲﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا قﺎﻔﻧﻹا بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻓ
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻖﻠﺧو
،
تﺪﮭﺷ ﺚﯿﺣ ﻦﯿﯿﺿﺎﻤﻟا ﻦﯾﺪﻘﻌﻟا لﻼﺧ ًﺎﺣﻮﺿو ﺮﺜﻛأ ﺮﻣﻷا ﻚﻟذ نﺎﻛ ﺪﻗو
ﻟا ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻖﻠﺧو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻊﻓﺪﻟ ةﺮﯿﺒﻛ تﺎﯾﺪﺤﺗ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا تادﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺾﻔﺨﺑ ﺔﻠﯿﻔﻜ
و .ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻞظ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧزاﻮﻤﻟا ﻞﻜﯿھ دﻮﻤﺟ ﻦﻣ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ةﺎﻧﺎﻌﻣ ﺮﻣﻷا ﺔﺑﻮﻌﺻ ﻦﻣ داز
عﺎﻔﺗرا
ﺎﻣ ﻰﻟإ يرﺎﺠﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﺔﺼﺣ ﻮﺤﻧ ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﻞﻜﺸﯾ
80 ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻞﻤﺠﻣ ﻦﻣ
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ
ﻦﻤﻀﺘﯾ يﺬﻟاو ﺨﻣ قﺎﻔﻧإ ﮫﻨﻣ ﺮﯿﺒﻛ ﺐﻧﺎﺟ ﻲﻓ
.ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ ﻰﻠﻋ ﺺﺼ
10 World Bank, (2017). “Energy Subsidy Reform Facility (ESRF): Egypt”, March.
11 IMF, (2014). “Subsidy Reform in the Middle East and North Africa Recent Progress and Challenges Ahead”.
12
) ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ةرازو :رﺪﺼﻤﻟا 2022
.ﻊﺑاﺮﻟا راﺪﺻﻹا ،"حﻼﺻﻹا ﺮﯾﺮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ةﺬﻓﺎﻧ ﺮﯾﺮﻘﺗ نﺎﯿﺒﺘﺳا :ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ " .(
) ﻞﻜﺷ 2 ( ُﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﻞﻜﯿھ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺳأﺮﻟاو يرﺎﺠﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﯿﺒﺴﻨﻟا ﺔﯿﻤھﻷا . (%) ﺔﻌﻤﺠ
) 1 ( ﻲﻟوأ ) ،ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ :رﺪﺼﻤﻟا 2022
."ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻧﺎﯿﺒﻟا ةﺪﻋﺎﻗ" .(
ﻢﻋاﺪﻟا ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺰﯿﺤﻟا ﻊﯿﺳﻮﺗ ﻰﻟإ ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ﺮﯿﻏ وأ ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ءاﻮﺳ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺔﺟﺎﺣ ءﻮﺿ ﻲﻓو قﺎﻔﻧﻺﻟ
دﻮﻨﺒﻟا ﻰﻠﻋ
يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻠﻟ ةﺰﻔﺤﻤﻟا
ﺎﻤﯿﺳﻻو مﺎﻋ ﺔﯾﺎﮭﻨﺑ
2014
، لوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧزاﻮﻤﻟا ﻰﻠﻋ طﻮﻐﻀﻟا تﺪﻋﺎﺼﺗ ﺎﻤﻨﯿﺣ
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﻂﻔﻨﻠﻟ ةرﺪﺼﻤﻟا
ﻨﺑ ﻂﻔﻨﻠﻟ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا رﺎﻌﺳﻷا ﻊﺟاﺮﺗ ﻊﻣ ﺔﺒﺴ
45 ﻣﺎﻨﺗو ،ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﺖ
ﻰﻠﻋ تﺎطﻮﻐﻀﻟا
ﻞﯿﻐﺸﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻊﻓﺪﻟ ﻂﻔﻨﻠﻟ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا تﺎﻧزاﻮﻣ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺖﻋﺮﺷ ،
ﻲﻓ ﻧزاﻮﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺘﻔﻠﻛ ﺾﻔﺧ فﺪﮭﺑ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻨﻟ ﺔﻘﯿﻤﻋ تﺎﺣﻼﺻإ ﻲﻨﺒﺗ تﺎ
ﺔﻣﺎﻌﻟا
، تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ةدﺎﯾزو
ﻢﻋﺪﻠﻟ ﻦﯿﻘﺤﺘﺴﻤﻟا فاﺪﮭﺘﺳﻻ ﺔﻘﯿﻗد ﺮطأ ﻖﻓو ﺎﮭﺗءﺎﻔﻛ
ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﯿﻨﺒﺗ ﻢﺗ ةﺪﯾﺪﻋ تﺎﺣﻼﺻإ ﻦﯿﺑ ﻦﻣ ةﺪﺣاﻮﻛ
ﻞظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻣاﺪﺘﺳﻻا نﺎﻤﺿو ﻲﻟﺎﻤﻟا طﺎﺒﻀﻧﻻا ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﻞﺠﺴﻤﻟا ﺾﺋﺎﻔﻟا لﻮﺤﺗ
ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻞﺠﺴﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻌﻤﺠُﻤﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا 1
ﻰﻟإ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﺰﺠﻋ
ﺔﺒﺴﻨﺑ
11 مﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ 2015
.
) ﻞﻜﺷ 3 ( ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻌﻤﺠُﻤﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺪﯿﺻرو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﯾﻹا .
ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﺒﺴﻨﻛ (%)
) 1 ( ﻲﻟوأ ) ،ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ :رﺪﺼﻤﻟا 2022
ةﺪﻋﺎﻗ" .(
."ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻧﺎﯿﺒﻟا
71.3 75.7 77.3 74.8 76.4 77.1 80.3 80.3 82.9 82.4 84.4 86.3
28.3 24.2 22.0 24.3 23.5 22.5 19.7 19.7 17.0 17.5 15.5 13.7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (1)2021 يرﺎـــــــــــــــــــــــﺟﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻟﺎﻣــــــــــــــــــــﺳأرﻟا قﺎﻔﻧﻹا
-20 -10 0 10 20 30 40 50
ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﯾﻹا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﺪﯿﺻر
ﻚﻟذ ﺐﻛاو لوﺪﻟا ﺰﯿﻛﺮﺗ مﺰﻠﺘﺳا ﺎﻤﺑ ماﺪﺘﺴﻤﻟاو ﻞﻣﺎﺸﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻮﺤﻧ كﺮﺤﺘﻟا ﻰﻟإ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺔﺟﺎﺣ
ﺔﺸﮭﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ ﻲﻓ ﺎھرود ﺰﯾﺰﻌﺗو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا تﺎﻜﺒﺷ ﺔﯾﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا
ءﺐﻌﻟا ﻒﯿﻔﺨﺗو
تارﻮﻓﻮﻟا ﮫﯿﺟﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﺬﯿﻔﻨﺗ ءاﺮﺟ تﺎﻘﺒﻄﻟا هﺬھ ﻞھﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﻰﻘﻠﻤﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻜﺒﺷ رﺎطﺈﺑ ﺔﻨﻤﻀﺘﻤﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﺔﯾﻮﻘﺗ ﻰﻟإ ةﺆﻔﻜﻟا ﺮﯿﻏ ﻢﻤﻌﻤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻘﻘﺤﺘﻤﻟا ا يﺪﻘﻨﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺎﮭﻤھأ ﻦﻣو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻣﻷا ذﺎﻔﻧ تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻦﯿﺴﺤﺗو ﺮﻘﻔﻟا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻞﯿﻠﻘﺗ فﺪﮭﺑ طوﺮﺸﻤﻟ
.ﺔﺤﺼﻟاو ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﻣﺪﺧ ﻰﻟإ ةﺮﯿﻘﻔﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﻲﻓ ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ ةﺰﯿﻤﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا برﺎﺠﺘﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻟإ قﺮﻄﺘﻟا ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﻲﻟﺎﺘﻟا ءﺰﺠﻟا فﺪﮭﺘﺴﯾ ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ءﻮﺿ ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣ ﺔﺑﺮﺠﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﻣ ﻂﻔﻨﻠﻟ ةرﺪﺼﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ برﺎﺠﺗ لوﺎﻨﺘﯾو .ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ حﻼﺻإ
و ﻟا ﺔﯿﺒﻌﺸﻟا ﺔﯿطاﺮﻘﻤﯾﺪﻟا ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﯾرﻮﮭﻤﺠ دﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟاو ،
و ،ﺔﯾ ﻚﻟﺬﻛ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ برﺎﺠﺗ
ﻠﺜﻤﻣ ﻂﻔﻨﻠﻟ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟا ًﺔ
ﻦﻣ ﻞﻛ ﻲﻓ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺮﺼﻣ ﺔﯾرﻮﮭﻤﺟ
ﺔﯿﺑﺮﻐﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟاو
ﺬﯿﻔﻨﺗ ﺔﯿﻔﻠﺧ ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا فﺪﮭﺑ
ةدﺎﻔﺘﺴﻤﻟا سورﺪﻟا ﺾﻌﺑ صﻼﺨﺘﺳا ﺔﯿﻐﺑ ﺎﮭﻨﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵاو ،ﺬﯿﻔﻨﺘﻟا تﺎﯿﻟآو ،تﺎﺣﻼﺻﻹا هﺬھ ﻢﻈﻧ تﺎﺣﻼﺻإ ﻖﯿﺒﻄﺗ ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ .ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا
4 ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﻠﺴﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻢﻈﻧ تﺎﺣﻼﺻإ برﺎﺠﺗ .
1.4 . ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣ حﻼﺻﻹا تارﺮﺒﻣو ﺔﯿﻔﻠﺧ
مﺎﻋ ﻲﻓ ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺖﻨﺒﺗ 2018
تﺎﻓوﺮﺼﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا ﺔﻄﻘﻨﻟ لﻮﺻﻮﻟا فﺪﮭﺑ ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻠﻟ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ
مﺎﻋ لﻮﻠﺤﺑ تاداﺮﯾﻹاو 2022
ﺔﯿﻗﺎﻔﺗا ﻖﻓو
،ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا نﺄﺷﺑ ﻲﻟﺎﻣﻟا نوﺎﻌﺗﻠﻟ ﺔﯾرﺎطإ تﺎﺑﯾﺗرﺗ مﺎﻋ ﺔﻌّﻗوﻣ
2018
و نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣ نﯾﺑ نﻣ لﻛ
ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟاو ةدﺣﺗﻣﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟودو
و ﺔﻟود تﯾوﻛﻟا . ﻊﺑﺎﺗﯾ
ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﯾرﺎﺷﺗﺳا ﺔﮭﺟﻛ ﻲﺑرﻌﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ
) 13
(
و ﻦﻤﻀﺘﯾ ﻲﻨﺒﺗ
ﺖﺳ تاردﺎﺒﻣ طﺎﺑﺿﻧﻻا ﻖﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳأ
لﻣﺷﯾ ﺎﻣﺑ ﻲﻟﺎﻣﻟا
) 14
:(
1 .ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﯿﻠﯿﻐﺸﺘﻟا تﺎﻓوﺮﺼﻤﻟا ﺺﯿﻠﻘﺗ .
2 ﻲﻔظﻮﻣ ﻦﻣ ﮫﯿﻓ ﺐﻏﺮﯾ ﻦﻤﻟ يرﺎﯿﺘﺧا ﺪﻋﺎﻘﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ حﺮط . .ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا
3 .ﺎﮭﺗﺎﻓوﺮﺼﻣو ﺎﮭﺗاداﺮﯾإ ﻦﯿﺑ نزاﻮﺘﻟا ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ ءﺎﻤﻟاو ءﺎﺑﺮﮭﻜﻟا ﺔﺌﯿھ ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﯾز .
4 .ﻦﯿﻨطاﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﮫﯿﻘﺤﺘﺴﻤﻟ ﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﻟاﺪﻋو ةءﺎﻔﻛ ﺰﯾﺰﻌﺗ .
5 .ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا قﺎﻔﻧﻹا ةءﺎﻔﻛ ﺰﯾﺰﻌﺗ .
6 .ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ﺮﯿﻏ تاداﺮﯾﻹا ةدﺎﯾزو ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﻞﯿﮭﺴﺗ .
ﺰﺠﻋ ﺺﯿﻠﻘﺗ ﻲﻓ ﺮﯿﺒﻛ مﺪﻘﺗ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ تاردﺎﺒﻣ ﺖﻤھﺎﺳ ﺔﻧزاﻮﻤﻟا
ﺖﻐﻠﺑ ﺚﯿﺣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا
ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺰﺠﻌﻟا ﺔﺒﺴﻧ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا
6.3 و 4.7 ﻲﻓ ﻲﻟاﻮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﻲﻣﺎﻋ 2018 و 2019 . ﻻإ
نأ12.8 ﻰﻟإ ﻞﺼﯿﻟ ﺰﺠﻌﻟا عﺎﻔﺗرا ت دأ 19 -ﺪـﯿـﻓﻮـﻛ ﺔﺤﺋﺎﺟ تﺎﯿﻋاﺪﺗو 2020 مﺎـﻋ ﺔﯾاﺪﺑ ﻲﻓ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺨﻧا ﻓ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ مﺎﻋ ﻲ2020. و ،ﻦﯿﯿﺿﺎﻤﻟا ﻦﯿﻣﺎﻌﻟا لﻼﺧ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا عﺎﺿوﻷا ﺎﮭﺗﺪﮭﺷ ﻲﺘﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﻞظ ﻲﻓ ﺐﻠﻄﺗ
ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻣ ﺮﻣﻷا نزاﻮﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺔﻌﺟاﺮﻣ
ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا ﺔﻄﻘﻧ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻮﺤﻧ ﺞﻣﺎﻧﺮﺒﻟا رﺎﺴﻣ ﻞﯾﺪﻌﺗ نﺎﻤﻀﻟ
ﻲﻟﺎﻤﻟا مﺎﻋ لﻮﻠﺤﺑ 2024
.
قﺎﯿﺴﻟا اﺬھ ﻲﻓ ،
ﺔﯿﻤﻨﺗو ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﻓوﺮﺼﻤﻟا ﺾﻔﺨﻟ ﺔﯿﻓﺎﺿإ تاردﺎـﺒـﻣ ﻲﻨﺒﺗ ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣ ﺔﻣﻮﻜﺣ تﺄـﺗرا
،ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ﺮﯿﻏ تاداﺮﯾﻹا و
ﻦﯿﯿﻓﺎﺿإ ﻦﯿﻣﺎﻋ ةﺪﻤﻟ ﻲﻟﺎﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺪﯾﺪﻤﺗ ﻊﻣ
ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻰﻠﻋ تاردﺎﺒﻤﻟا ﻦﻣ دﺪﻋ
تﺎﻛﺮﺸﻟا ﺔﻤھﺎﺴﻣ ةدﺎﯾز ﺮﺒﻋ ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ﺮﯿﻏ تاداﺮﯾﻹا ﺔﯿﻤﻨﺘﻛ ﺔﺴﯿﺋﺮﻟا ﻠﻟ ﺔﻛﻮﻠﻤﻤﻟا
ﺔﻟوﺪ ﻊﻠﺴﻟا رﺎﻌﺳأ ﺔﻌﺟاﺮﻣو ،
ﺢﺒﺼﯿﻟ ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﯿﻘﻟا ﺔﺒﯾﺮﺿ لﺪﻌﻣ ةدﺎﯾزو ،ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تاداﺮﯾﻹا ﺔﯿﻤﻨﺗ تاردﺎﺒﻣو ،تﺎﻛﺮﺸﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟاو 10 ﻦﻣ ًﻻﺪﺑ ،ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ 5
.ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ
ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻓوﺮﺼﻤﻟا ﺾﻔﺧ تاردﺎﺒﻤﻟا ﻞﻤﺸﺗ ﺎﻤﻛ ﺎﮭﻨﻣ
ﻞﺼﺗ ﺔﺒﺴﻨﺑ ،ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﮭﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻠﯿﻐﺸﺘﻟا ﻰﻟإ
20
ﻲﻓ 2024 و 2023 ﻦﯿﺘﻨﺴﻠﻟ ﺔﺋﺎﻤﻟا ﻲﻓ 15 ﻰﻟإ ﻞﺼﺗ ﺔﯿﻓﺎﺿإ ﺔﺒﺴﻨﺑو ،2022 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﺋﺎﻤﻟا ةءﺎﻔﻛ ﺰﯾﺰﻌﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ .
ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﻟاﺪﻋو ةءﺎﻔﻛ ﺰﯾﺰﻌﺗو ،ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ىﻮﻘﻟا تﺎﻘﻔﻨﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا تﺎﻓوﺮﺼﻤﻟا ﻂﺒﺿو ،ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﺔﯿﻧاﺰﯿﻣ ﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﻰﻟإ ﮫﻟﺎﺼﯾإو
ًﺎﻀﯾأ تاءاﺮﺟﻹا ﻞﻤﺸﺗ ﺎﻤﻛ .ﮫﯿﻘﺤﺘﺴﻣ مﺎﻈﻧ قﻼطإ ،
"
ءادأ
"
ﺰﯾﺰﻌﺗ فﺪﮭﺑ ﺔﯿﻧاﺰﯿﻤﻟا ﺰﻓاﻮﺣو
ﺎﮭﺗاداﺮﯾإ ﺔﯿﻤﻨﺗ ﻲﻓ ﺢﺠﻨﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﮭﺠﻟاو تارازﻮﻠﻟ ﻲﻟﺎﻤﻟا ﻂﯿﻄﺨﺘﻟا
ﻲﻓ تاروﻓو ﻖﻘﺣﺗو ﺔﯾرﺎﺟﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا
.
) ،نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣ ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرازو 13
" .(2021
ﺎﻣ ءارزو ﻲﻟﺎﻌﻣﻟا بﺎﺣﺻأ عﺎﻣﺗﺟا نﻋ ردﺎﺻ نﺎﯾﺑ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ﺔﯾﻟ
نزاوﺗﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ تاروطﺗ صوﺻﺧﺑ نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﺑ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﯾزو ﻲﻟﺎﻌﻣ ﻊﻣ ةدﺣﺗﻣﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟودو تﯾوﻛﻟا ﺔﻟودو
نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا .رﺑوﺗﻛأ ،"
."ﻲﻟﺎﻣﻟا نزاوﺗﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ تادﺟﺗﺳﻣ" ،نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣ ﺔﻣوﻛﺣ 14
