NGHIEN CUU - TRAO DOI Sd 1/2009
Thu thap, bao quan va khai thac tai lieu khoa hoc cong nghe MOT YEU CAU CAP THIET CUA CONG TAC LUtJ TIU"
,^ ., Qudc Thang
T
rong cong tae luu tru' trudc day. khai niem tai lieu khoa hoc ky thuat vdi quan mem la cac tai lieu dugc hinh thanh trong hoat dpng cua cac ca quan. td chiic, ca nhan, ghi lai qua trinh nghien ciiu va ket qua thiet ke ky thuat. tham dd. khai thac. che tao va u'ng dung trong cac nganh khoa hpc ky thuat, Quan niem nay du'pc xae nhan trong cac giao trinh chuyen nganh luu tru cung nhu trong "Tu dien luu tru Viet Nam" cua Cue Luu trii- Nha nuoc in hanh nam 1992 So dl co mot khai mem hep nhu vay vi trong mpt thoi gian dai do dieu kien dat nu'dc con chien tranh, kinh te-xa hoi con lac hau nen d nu'dc ta cac nganh khoa hpc chua phat trien va chi tap trung chu yeu vao mot so nganh khoa hpc ky thuat co dien nhu khoa hpc ky thuat xay dyng, khoa hoc che tao may. Vdi quan niem nhu' tren da dan den viec thu thap. ILPU giir tai lieu khoa hoc mot each gian do'n, khong day du va khong phan anh dupe qua trinh nghien cu'u khoa hpc cung nhu phat then khoa hoc cong nghe cua dat nude, de gay su' chong cheo, lang phi v l nhan lu'c. kinh phi. khong dam bao bi mat quoe gia.Ciing vdi su nghiep ddi mdi cua dat nude, ben canh s y phat tnen kinh tl-xa hgi va qua trinh hoi nhap quoe te cua dat nude da dan den sy d6i mdi ve nhieu mat. trong do CO nghien CLPU va phat tnen khoa lioc cong nghe, Nhilu nganh khoa hpc cung nhu- cong nghe mdi du'O'c hinh thanh doi hoi phai CO each nhin nhan, danh gia diing d i n hon ve tai lieu khoa hpc cong nghe va cong tae luu trip' ddi vdi cac tai lieu nay.
Viec xae nhan cac loai hinh hoat dpng khoa hoc cong nghe trudc het du-gc t h i hien trong Luat Khoa hpc va Cdng nghe dtpac
Qudc hoi Khoa X thong qua nam 2000. Theo Khoan 3, Dieu 2 cua Luat Khoa hpc va Cong nghe thi cac hoat ddng khoa hoc va cdng nghe bao gdm tru&c het ia nghien ciiu khoa hoc nhim tim hieu cac hien tuong. su vat phat hien cac quy luat cua tu nhien va xa hdi.
tim ra nhung giai phap de img dung vao thuc tien Tiip do la hoat dong nghien cuu phat then cdng nghe nham sang tao cung nhu hoan thien cdng nghe m&i. san pham moi.
Hoat dong khoa hoc va cong nghe cung bao gom nhung hoat dong djch vu khoa hgc va cong nghe phuc vu cho viec nghien ciiu khoa hoc va phat trien cdng nghe: s& hiiu tn tue. chuyen giao cdng nghe. thdng tin. tu vin.
dao tao. boi dudng. phd bien. img dung tn thiic khoa hoc va cdng nghe. cac hoat ddng phat huy sang kien. cai tien ky thuat. hgp ly hoa san xuaf. Nhu' vay, khai niem hoat dpng khoa hoc va cong nghe da du-ac md rpng va bao gdm viec nghien ciiu. truyen ba va iing dung cac tri trirc khoa hpc cua mpi ITnh vyc khoa hpc va cong nghe. trong do cd khoa hpc tu' nhien va cong nghe, khoa hoc y dupe, khoa hoc xa hpi va nhan van Nhung tai lieu CO gia tn, hinh thanh trong hoat dong cua cac CO quan, to chLic va ca nhan trong cac loai hinh hoat dpng neu tren chinh la tai lieu khoa hoc cong nghe va can dugc xem xet nghien ciiu de luu tru' vdi nhCrng dac d i l m neng.
Phap lenh Luu tru qudc gia nam 2001 chinh thiic xae djnh tai lieu luu tru khoa hoc va cdng nghe la thanh phin ciia Phdng Luv trir qudc gia^. Tuy nhien. qua thuc tien cong tae trong nhung nam g i n day thi tai lieu khoa hoc va cong nghe v i n chua duac thu thap, bao quan mot cach day du va khai thac, SLP dung cd hieu qua phuc vu cho cdng cudc xay dyng va bao ve Td quoe Qua dgt thanh tra
8
Nghien cuu - Trao ddi Sd 1/2009
djnh ky v l cong tae van thu ILPU tru- d hai ca quan quan ly chuyen nganh ve khoa hoc va cdng nghe la Vien Khoa hpc va Cong nghe Viet Nam va Vien Khoa hpc Xa hpi Viet Nam cho thiy, viec thu thap tai lieu nghien ciPU khoa hpc chua du-gc tap trung thing nhit de bao ve an toan va khai thac cd hieu qua, Chang han d Vien Khoa hpc va Cong nghe Viet Nam, tai lieu nghien CCPU khoa hpc con dugc luu giCp phan tan d Ban Ke hoach-Tai chinh, d cac Vien nghien CLPU, Trung tam Thong tin tu lieu va Lu-u trCr cua Van phdng Vien. D i l u nay de d i n d i n thit thoat va khong phuc vu co hieu qua cho viec khai thac, SCP dung. Q Vien Khoa hpc xa hpi Viet Nam, tinh hinh cd kha han nhu-ng so lu-gng hd so, tai lieu du-gc nop ILPU vao lu-u trCr van chua day du theo sd lu-gng d l tai da nghiem thu va thye t l trong cac hd sa nop luu thi tai lieu eung khong d i y du. Q ca hai ca quan nay, tai lieu khoa hpc va cong nghe mdi chf tap trung vao lu-u giu- cac bao cao tong hgp kit qua nghien CLPU, bao cao tdm tit. kiln nghj. Con mpt so tai lieu khac nhu- de cuang nghien CCPU, quyet djnh phe duyet hoac tuyln chpn, philu danh gia, quyet djnh nghiem thu, bien ban nghiem thu, chu-a du-gc tap hgp mpt each thing nhit va hoan chfnh thanh hd sa.
Ngoai ra, cac tai lieu, hd so chu-ong trinh cap Ntia nude, cac dy an dieu tra ca ban, cac dy an do nude ngoai tai trg, cac hd sa hpi thao khoa hpc trong nu-dc va qudc te cung nam trong tinh trang tan mat, khong d i y du. Ben canh do, chua ke d i n tai lieu khoa hpc va cdng nghe duac hinh thanh tai mpt sd bp, nganh chuyen mon khac nhu- giao thong van tai, xay dung, cong nghiep, nong nghiep, y t l , giao due...cung chua dupe thu thap, bao quan diy du va phuc vu khai thac mpt each CO hieu qua,
Nguyen nhan cua tinh trang tren la do nhan thirc cua lanh dao cac bp, nganh va dac biet la nhu-ng doi tuang lien quan tryc tiep den viec thu thap, bao quan va khai thac, su- dung tai lieu khoa hpc con chu-a diing mipc, viec d i u tu- kinh phi, trang thilt bi va ca nhan luc cho cong tae nay con chua tuang xipng vdi yeu c i u cua cong viec dat ra. Quy djnh v l viec thu thap, bao quan va SLP dung
tai lieu khoa hpc va cong nghe chua cu the va v i n con mang tinh chit chuyen nganh hep cua Bo Khoa hoc va Cong nghe Viec ILPU giLP tai lieu khoa hoc va cong nghe chf du-gc neu van tat trong Luat Khoa hpc va Cong nghe tai Khoan 2. Dieu 25 la: "Ket qua nghien ciru khoa hoc va phat then cdng nghe...dugc luu giir tai ca quan luu trir nha nu&c'". Nghj djnh so 159/2004/ND-CP cua Chinh phu v l hoat dpng thong tin khoa hpc va cong nghe giao cho Bp Khoa hpc va Cong nghe quy djnh cu t h i ve nhiem vu, quyen han va thu tuc dang ky, hiln tang, luu giCr, SLP dung k i t qua thye hien cac nhiem vu khoa hoc va cong nghe. Tai Quylt dmh s6 03/2007/QD-BKHCN ngay 16/3/2007 cua Bo tru-dng Bp Khoa hpc va Cdng nghe quy djnh ho so dang ky ket qua nghien CLPU thye hien nhiem vu khoa hoc va cong nghe SLP dung ngan sach nha nude bao gdm: "1. Phieu dang ky kit qua: 2. Ban chinh hoac ban sao sao y ban chinh Bien ban hop Hoi ddng nghiem thu chinh thiic nhiem vu khoa hoc va cdng nghe; 3. Bao cao tong kit: 4. Bao cao chuyen di; 5. Bao cao nhanh: 6. Phu luc tong hgp so lieu diiu tra, khao sat: 7. Phieu md ta quy trinh cdng nghe va giai phap ky thuat; 8.
Ban do; 9. Ban ve; 10. Anh; 11. Bang hinh.
dia hinh; 12. Chirng tii- nop dan dang ky bao hd quyen sa hiru cdng nghiep (neu co)'. Tai D i l u 8, Chu-ang 111 cua Quylt djnh nay con quy djnh: "Ket qua thuc hien nhiem vu khoa hoc va cdng nghe da dang ky dugc luu giu theo che do luu tru' hien hanh ddi v&i tai lieu ve khoa hoc va cdng nghe quy djnh tai Diiu 14. Chuong ii ciia Phap lenh Luu trir qudc gia ngay 04/4/2001'^. Ca quan quan ly nha nude v l luu trip la Cue Lu-u tru Nha nude (nay la Cue Van thu va Lu-u tru nha nude) da ban hanh Cong van s6 262/LTNN-NVTW ngay 12/6/2001 hudng d i n thanh phin hd sa, tai lieu cua cac co quan hanh chinh nha nude trung u-ang thugc dien nop luu vao cac Trung tam Luu trip qudc gia da d l cap mpt each khai quat va cd tinh djnh hudng cho h i so, tai lieu nghien ciru khoa hgc cap Nha nude, c i p nganh cua cac Bg, ca quan ngang Bg, ca quan thugc Chinh phu. NhCrng van ban, tai lieu chu yeu thugc dien nop luu vao
Nghien cuu - Trao ddi Sd 1/2009
cac Trung tam Lu-u trCp quoe gia la: "I.Phiiu dang ky; 2. Thuyit minh; 3. Di ewang nghien ciru; 4. Quyit djnh phe duyet va cip ma so eho chuang trinh hoac di tai; 5. Hgp dong pghien ciru khoa hoe; 6. Bao cao diiu tra,
khao sat (niu ed); 7. Bao cao kit qua nghien ciru; 8. Bien ban hdi thao hoae y kiin ddng gdp (niu cd); 9. Bao cao tdm tit kit qua nghien ciru; 10. Bien ban thw nghiem, kiim nghiem (niu cd); 11. Quyit djnh thanh lap Hdi dong nghiem thu; 12. Bien ban nghiem thu; 13. Ban nhan xet, danh gia cua cae phan bien"^. Nhu- vay quy djnh cu the va ro rang ve thu thap, lu-u trii- tai lieu khoa hpc va edng nghe v i n chu-a du-gc ca quan cd t h i m q u y l n quan ly nha nu-dc ve lu-u trCr quy djnh d i y dCi.
Neu nhu- so sanh vdi quy djnh cua Bp Khoa hpe va Cong nghe thi chiing ta van t h i y cdn cd nhu-ng chd chu-a thing n h i t trong viec quy dinh thanh p h i n tai lieu nop ILPU, traeh nhiem eua can bd quan ly eung nhu- can bd, cong chCpc, vien chCpc tryc tiep thye hien nhiem vu khoa hpc va cong nghe.
Viec chf dao, hu-dng d i n cua Cue Van thu- va LLPU tru- nha nu-dc v l cong tae thu thap, bao quan va khai thac, SCP dung tai lieu khoa hpc va cong nghe chu-a du-gc sat sao va thudng xuyen.
Dk lam tdt hon nu-a cong tae thu thap, bao quan va khai thac, SLP dung tai lieu khoa hpe va cong nghe, dap Cpng yeu c i u cua edng cudc cong nghiep hda - hien dai hda d i t nu-dc, trong thdi gian tdi chung ta c i n tap trung vao mpt sd cdng tae trpng tam sau day:
Tru-dc h i t phai can CCP Luat Khoa hpc va Cong nghe, Phap lenh Lu-u tru- qudc gia d l xay dyng kjp thdi cac van ban hLi-dng dan cu t h i v l thu thap, bao quan va khai thac, SLP dung tai lieu khoa hpc va cong nghe, quy djnh ro traeh nhiem cua ngu-di dCpng d i u tCpng CO quan, to chCpc, traeh nhiem cua can bp, cong chCpc, vien chCpc tryc tiep thye hien nhiem vu khoa hpc va cong nghe. C i n chii y d i n dac thii cua mpt s l tai lieu khoa hpc edng nghe nhu- ban do, ban ve, anh, bang hinh, dia hinh, ghi am, phim de c6 quy djnh cho phu hgp v l thdi han nop lu-u, trang thilt bj bao quan.
Tang cu-dng tuyen truyin, pho b i l n nhim nang cao nhan thCre cua lanh dao cae Bp, nganh, can bp, cong chCpc, vien chCpc trye t i l p thye hien nhiem vu khoa hoc va cdng nghe cung nhu- can bd lam cong tae lyu trii eCia cac Bp, nganh ddi vdi viec thu thap, bao quan, khai thac va SCP dung tai lieu khoa hpc cong nghe mpt each co hieu qua.
Tap h u i n thu-dng xuyen eho can bd lam lu-u trCp cua cac Bp, nganh, n h i t la eae nganh ed nhilu tai lieu khoa hpc va cong nghe, ma tru-de h i t la cac co quan quan ly nha nude v l khoa hpc va cong nghe.
Chii trpng v l nhan lye cung nhu- kinh phi va trang thilt bj phuc vu cho viec bao quan, khai thac, SLP dung tai lieu khoa hpe va cdng nghe mdt each cd hieu qua.
Tang CLi-dng cdng tae ehi dao, k i l m tra, hu-dng d i n cua ca quan quan ly nha nu-dc v l
ILPU tru- ddi vdi cac Bd, nganh v l cong tae thu thap, bao quan, khai thac va SCP dung tai lieu khoa hpc va cong nghe.
Vdi t i e dp phat triln cua khoa hpc va cong nghe hien nay, ca quan quan ly nha nu-dc v l ILI-U tru- c i n phai nghien CCPU va de x u i t vdi Nha nu-dc v l viec t l chCpc, xay dyng mpt trung tam lu-u tru- de thu thap, bao quan, phuc vu khai thac va SCP dung tai lieu khoa hpc va cong nghe cho phu hgp vdi nhCpng dac d i l m eua tai lieu khoa hpc va edng nghe, gia trj thong tin eua chung nhu- cac nu-dc khac da t i l n hanh./.
1. Tu diin luu tru Viet Nam, Cue Luu trir Nha nude, Ha Noi, 1992.
2,4. Luat Khoa hoc va Cong nghe nam 2000.
3. Phap lenh Luu tru qudc gia nam 2001.
5,6. Quyit dinh s6 03/2007/QD-BKHCN rigay' 16/3/2007 ciia Bo trwang Bo Khoa hoc va Cong nghe v4 viec ban hanh Quy chi dang ky, luu giu va sir dung kit qua thuc hien nhiem vu khoa hoc va cong nghe.
1. Cong van s6 262/LTNN-NVTW cua Cue Luu trir nha nude ngay 12/6/2001 hwdng din thanh phin hd so, tai lieu cua cac co quan hanh chinh nha nwdc trung uong thuoc dien nop Iwu vao cac
Trung tam Luu trw Qudc gia.
