Dao tao n g u o n nhan luc
CHO CAC DOANH NGHIEP NHO VA VL/A
Ts. Nguyen Trong Hieu Pho cue truong Cue Phat trien Doanh nghiep
N g a y 10/8/2004, Thu tvrdng C h i n h p h u d d b a n h d n h Q u y e t d i n h s o
143/2004/QD-TTgphe d u y e t Chu'cfng trinh trcf giiip d d o t g o n g u o n n h d n lire c h o c d c d o a n h n g h i e p n h o v d vixa (DNNW) g i a i d o g n 2004-2008 (gpi t a t Id ChiTcfng trinh). S a u h d n b o n n d m thurc hien, Bo Ke h o g c h v d D d u tir d d t o n g ket tinh h i n h thirc h i e n ChUdng trinh n d y t r e n cd sd t o n g hdp b d o c d o c u a 57 d i a phirdng, 09 H i e p hoi vd Bo Tdi c h i n h .
N h u n g v i e c d a t h u c h i e n
7. Ban hdnh cdc vdn bdn quy phqm phdp ludt
Bp Ke hoach va Dau tu da ban hanh Quyet djnh sd 1347/2005/QD- BKH ngay 24/11/2004 kem theo Quy che quan ly thuc hien Chuong trinh trg giiip dao tao nguon nhan lye cho cac doanh nghiep nhd va viia giai doan 2004-2008. Quyet dinh so 522/2008/QD-BKH ngay 05/5/2008 v6 viec siia ddi, bd sung Quy che quan ly thuc hien Chuong trinh trg giiip dao tao nguon nhan luc cho cac doanh nghiep nhd va vira giai doan 2004-2008 dugc ban hanh kem theo Quye't djnh so 1347/2005/QD-BKH ngay 24/11/2004 ciia Bd trudng Bd
Ke hoach va Dau tu. Phdi hgp vdi Bd Tai chinh xay dung, ban hanh Thdng tu so 09/2005/rT-BTC ngay 28/1/2005 hudng dan quan ly va sii dung kinh phi dao tao nguon nhan luc cho cac doanh nghiep nhd va viia giai doan 2004-2008.
2. T6 chiic cdc h^i nghi tdp hudn hudng ddn trien khai thuc hi^n
Bd Ke hoach va Dau tu da phd'i hgp vdi Bd Tai chinh td chiic ba hdi nghj tap huan hudng dan thuc hien Chuong trinh tai ba khu vuc Bac - Trung -Nam va hdi nghj cac nha cung cap djeh vu dao tao (trung tam dao tao thudc cac vien, trudng dai hgc, cac cdng ty dich vu dao tao, cac td chiic dich vu phat trien kinh doanh, hiep hpi doanh nghiep...).
Hdi nghi tap huan da gidi thieu, hudng dan va
giai dap thac mac vdi cac dai dien cila cac Bd, nganh, cac sd Ke hoach va Dau tu, cac Hiep hdi va cac nha cung cap djeh vu ve
viec to chiic thuc hien, quan ly cac khoa dao tao boi dudng ciia Chuong trinh.
3. Xdy dimg b0 tdi liiu co bdn phyc vu ddo tgo ngudn nhdn luc
Tren ca sd nghien ciiu tinh hinh thuc te ve nhu cau dao tao ciia cac DNNW, su tu van va hd trg ciia Hdi dong danh gia giao trinh, tai lieu dao tao boi dudng ciia Chuong trinh, Bo
Ke hoach va Dau tu da trien khai xay dung bd tai lieu gom 26 chuyen de phuc vu ba dd'i tugng dao tao chinh:
khdi su doanh nghiep, quan trj doanh nghiep va dao tao bdi dudng nang cao nang luc cho giang vien, cac nha cung ca'p djeh vu ciia Chuong trinh.
4. Td chiic diiu tra khda sdt nhu cdu ddo tgo ciia cdc DNNWvd ndng luc cua cdc nhd cung cdp dich vy ddo tgo
Cude dieu tra khao sat dugc thuc hien theo hai giai doan: Nam 2004 tien hanh difeu tra khao sat nhu cau dao tao nguon nhan luc cho cac DNNW tren 26 tinh va nam 2005, tiep tuc tien hanh dieu tra 38 tinh va thanh phd' cdn lai.
Co cau nhu cau dao tao DNNW:
Ktiai su DN Quan trj kinti doanh Quan ly ky thuat cong nghe Tong
Nam 2006 Nhu cau (ngudi)
19.290 36.251 11.170
66.711
Ty le (%)
28,92 54,34 16,74
100
Nam 2007 Ntiu cau (ngudi) 31.634 27.365 9.835
69.834
Ty le (%)
45,9 39,8 14,3
100
Cac thdng tin va dii lieu thu thap dugc qua dieu tra tai 64 tinh/thanh phd true thudc Tmng uong da dugc xii ly va he thd'ng hoa tao thuan lgi cho viec khai thac va sir dung cac thdng tin ve DNNW.
5. T6 chiic trien khai xdy dung kd hogch ddo tgo hdng ndm theo Quydt dinh sd 143/2004/QD-TTg
Giai doan 2004-2005, Bd Ke
11,2009 • SO 77 • NHA QUAN LY I 7 I
> I CAU CHUYEN QUAN LY |
hoach va Dau tu la dau md'i to chirc thuc hien: dieu tra khao sat nhu cau dao tao cua cac DNNW d cac dja phuang, xay dimg bd tai lieu co ban cua Chuong trinh dao tao va to chirc mdt sd ldp dao tao thi diem de hoan thien co che quan ly thue hien Chuong trinh. Tren co sd Bp Tai chi'nh thdng bao nguon kinh phi hd trg cua Trung uong, Bd Ke hoach va Dau tu giao ke hoach dao tao cho cac Bd, nganh, dja phuong va Hi$p hdi, de trien khai thuc hien Chuong trinh va thanh quyet toan cac khoa/ldp dao tao...
Giai doan 2006-2008, hang nam Bd Ke hoach va Dau tu tdng hgp ke hoach dao tao cua cac dja phuang, Bd, nganh, giri Bd Tai chinh can dd'i thuc hien viec phan bo ngan sach Trung uong cho Chuong trinh theo qui djnh ciia Luat Ngan sach Nha nudc. Theo dd, dd'i vdi phan kinh phf do CO quan Trung uong true tiep thuc hien, Bd Ke hoach va Dau tu la don vi du toan dugc bd tri va giao kinh phi tir ngan sach Trung uong de trien khai thuc hien.
6. T6 chiic cdc khod, ldp ddo tgo ngudn nhdn lye cho cdc DNNW
Sau hon 4 nam thuc hien Chuong trinh, tren toan qud'c da to chirc dugc 3.704 ldp dao tao cho DNNW, vdi su tham gia ciia 182.870 hpc
vien. Tong kinh phi da thuc hi^n la 73.858 trieu dong (trong dd ngan sach Trung uong hd trg 27.726 trifiu dong, ngan sach dja phuang ho trg 21.630 trieu dong va tir cac nguon khae la 24.502 trieu ddng).
So vdi ke hoach dat ra ciia Chuong trinh, hon bd'n nam qua da dat xap xi 126% so' lugng cac ldp hpc, 160% sd lugng hpc vien tham gia cac khoa hpc va dat khoang 41%
tong kinh phi tir ngan sach Nha nudc (Quyet djnh sd 143/2004/QD-TTg, tong kinh phi Nha nudc hd trg la 119,4 ty dong). Theo sd' lieu thd'ng ke, so hpc vien tham gia cac khoa hpc tang tmng binh 70%/nam va nguon hd trg tii ngan sach dja phuang tang trung binh hon 46%/nam, da the hien su quan tam ngay cang tang cao cua chinh quyen dja phuong.
Ket qua dat duac va mot so han che
1. Kdt qud
Bd Ke hoach va Dau tu da phd'i hgp vdi Bd Tai chfnh sdm ban hanh cac van ban phap quy hudng dan thuc hien Chuong trinh, td chirc cac hdi nghj tap huan nham hudng dan cac dja phuong td chirc thuc hi$n Chuong trinh theo quy djnh.
Lan dau tien da td chuc bien
Nam
2004-2005 2006 2007 Udc thuc hien nam 2008 TonK
Kinh phi (Trieu dong) Ke
hoach (chung)
10.244 13.778 23.234 26.693 79.949
Thuc hien Ngan sach nha
nuo'c Trung
uong 3.448 6.085 8.704 9.060 27.297
Dia phuong
2.640 4.344 6.361 8.285 21.631
Khae
1617 2.576 9.010 11.299 24.802
Tong
7.705 13.005 24.075 28.644 73.730
Tong so lop thuc hien (Lop)
435 737 1.176 1.356 3.704
Tong so hoc vien (Nguoi)
16.809 29.018 61.452 71.791 182.870
soan dugc bd tai li6u can thiet gom 26 chuyen de ve khdi nghiep, quan trj doanh nghiep cho cac DNNW va boi dudng cho dpi ngii giang vi^n.
Bd tai lieu vdi ndi dung chinh v^ cac quy djnh cua Nha nudc cd lien quan va ky nang can thiet dupc cac nha khoa hpc, quan ly soan thao cdng phu va da dugc dang ky ban quyen, in an va phat hanh cung cap cho cac Bd, nganh, dja phuong va cac hiep hdi, cac nha cung cap djeh vu dao tao nhan luc cho cac DNNW tren dja ban ca nudc.
Tren co sd tap hgp va xir ly ket qua dieu tra khao sat nhu cau dao tao DNNW cila ca nudc da giiip cho viec xay dung ke hoach dao tao thuc hien cac ldp dao tao dat ket qua tot.
Dong thdi cd nhiing de xuat kjp thdi nham dieu chinh nhirng quy djnh phap ly lien quan den Chuong trinh phil hgp hon.
Thdng qua viec tham gia to chirc thuc hien Chuong trinh, nang luc cua cac don vj to chirc thuc hi$n (Sd Ke hoach va Dau tu, Tmng tam hd trg DNNW, Trung tam Xiic tien - Dau tu, cac Hiep hdi doanh nghi$p...) da dugc nang cao mdt budc, tao di^u kien thuan lgi cho viec tiep tuc trien khai cac chuong trinh khae.
Cac doanh nghiep danh gia td't ve npi dung va muc tieu dao tao boi dudng ciia Chuong trinh dieu nay dugc the hien qua viec dang ky nhu cau dao tao cua cac nam sau cao hon nam trudc. Theo bao cao ciia cac dja phuang, d nhieu noi cd den 90% s6' hpc vien sau khda hpc dugc danh gia tang them hieu biet va kha nang ti6'p can thdng tin, ky nSng tiep thj va lap ke hoach kinh doanh. Chuong trinh cQng da trang bj cho cac hpc viSn cac kien thirc ve quan ly va
I 8 I NHA QUAN LY • SO 77 • 11,2009
ky nang kinh doanh hien dai giup hp tu tin hon trong viec qudn ly doanh nghiep chuyen nghi$p va hieu qua.
Tren co sd danh gia chat lugng dao tao cac khda hpc cua cac hpc vien thdng qua xir ly cac phie'u thu dupc d mot sd' dja phuong phan bd' tren dja ban ca nudc cd d^n 83,8%
danh gia npi dung cac khda hpc phong phii, hap dan; 91,5% danh gia phil hgp vdi yeu cau cua doanh nghiep ke ca ve thdi gian cua khda hpc.
Chuong trinh da tap tmng nguon ngan sach Trung uong de hd trg va thu hut cac DNNW tai cac viing ndng thdn, viing sau, vting xa, dja ban khd khan tham du cac khda dao tao, tao dieu kien cho cac DNNW hoat ddng san xuat kinh doanh cd hieu qua hon, tao them viec lam cho ngudi lao ddng, gdp ph^n tich cue thuc hien xda ddi giam ngheo va dn djnh xa hpi.
Ty le hpc vien nii tham gia Chuong trinh nay chiem khoang tren 40%, phil hgp vdi mpc tieu cua Chuong trinh dat ra la tao dieu kien thu hut cac nhan luc nii trong cac DNNW, giup cho cac chj em nSng cao trinh dp, tay nghe gdp phan quan trpng trong viec dau tranh vi su binh dang gidi.
Viec ho trg dao tao nay da gdp phin thiic ddy doanh nghiep phat trien trong nhirng nam qua, gdp phan tang so' lugng doanh nghiep dang ky. Dii giai doan cud'i nam 2007 va 2008, tinh hinh kinh te' trong nudc va the' gidi gap khd khan, nhung theo thd'ng ke so lugng doanh nghiep dang ky mdi nam 2008 van dat khoang 53.000 doanh nghiep, tang 10% so vdi ciing ky nam trudc.
2. M(it sd hgn chd
Kinh phi ngan sach chi cho Chuong trinh rat han che' nen Chuong trinh chi dap irng dugc mdt phin nhu ciu ciia cac DNNW. Cu
the, nam 2005 sd lupt hpc vien dugc tham du cac khoa hgc ciia chuong trinh mdi dat khoang 24% nhu cau dang ky tham du khoa hpc, nam 2006 ty le nay tang cao hon, dat gan 50,6%. Dd'i vdi cac tinh khdng dugc ngan sach Trung uong ho trg va chua can dd'i dugc ngan sach dia phuong, nhu cau dao tao ciia DNNW mdi dugc dap irng mdt phan rat nhd.
cac djnh mirc chi cho giang vien cdn rat thap so vdi thj trudng nen mac dii Chuong trinh thu hiit dugc nhieu giang vien tham gia giang day, nhung thuc te cho thay nhieu tinh/thanh phd', dac biet la cac tinh mien nui, Tay nguyen gap nhieu khd khan trong viec mdi cac giang vien cd trinh dp va kinh nghiem tham gia giang day. Do dd, hau he't cac dja phuong chua td chuc dugc mpt mang ludi giao vien gdn bd vdi chuong trinh cung nhu xay dung dugc mdt chuan quy djnh ve trinh dp giao vien rieng ciia Chuong trinh.
Nguon luc cho cdng tac td chiic quan ly thuc hien cac khoa dao tao cdn han che. Nhieu Sd Ke hoach va Dau tu cdn it kinh nghiem trong viec to chirc cac khoa dao tao bdi dudng, thieu dpi ngu can bd chuyen traeh, vi vay gap nhieu khd khan trong qua trinh trien khai.
Chuong trinh chua cd hoat ddng sau dao tao de thu thap tinh hinh thanh lap doanh nghiep mdi, tie'p tuc tu van cho hpc vien, doanh nghiep sau khi ket thuc khoa hpc, tir dd theo ddi va danh gia tac ddng cua Chuong trinh tdi viec quan ly san xuat va kinh doanh cua DNNW cd can bd tham du cac khda dao tao ciia Chuong trinh, tren ca sd dd cd sy dieu chinh Chuong trinh theo hudng ngay cang phii hgp va hieu qua hon.
Kidn nghf
Theo bao cao ciia cac don vi td
chirc cac khoa, ldp dao tao cho thay, qua hon bd'n nam thuc hien, cac ket qua dat dugc cua Chuong trinh da dap irng mdt phan nhu cau dao tao ciia DNNW, dugc cdng dong DNNW iing hd va danh gia cao.
33/57 dia phuang kien nghj tie'p tuc thuc hien Chuong trinh dao tao.
Hien nay, mdi trudng khdi su doanh nghiep da cd nhieu cai each va tien bd, tao nhieu thuan lgi cho dang ky doanh nghiep. Tuy nhien, sau khi doanh nghiep dugc thanh lap, cdng tac dieu hanh hoat ddng, phat trien san xuat kinh doanh ciia DNNW vin cdn nhieu yeu kem. Do dd, can tiep tuc thuc hien Chuong trinh hd trg nang cao nang luc quan trj kinh doanh cho cac DNNW trong nhiing nam tdi, chii trgng dao tao boi dudng kien thirc khdi nghiep cho luc lugng thanh nien, khuyen khich lap nghiep va quan tri kinh doanh cho chu doanh nghiep va ngudi quan ly doanh nghiep. Bd Ke hoach va Dau tu kien nghi:
Chuong trinh trg giiip dao tao nguon nhan luc cho cac DNNW cin dugc ldng ghep vao Ke hoach phat trien kinh te-xa hpi 5 nam cua tirng Bd, nganh va dja phuang. Viec bd tri nguon luc ho trg chuong trinh dugc tinh toan can dd'i trong ke' hoach hang nam cua cac Bd, nganh va Uy ban nhan dan cac dia phuong.
Bd Tai chfnh chii tri phdi hgp Bd Ke hoach va Diu tu va cac co quan lien quan, nghien cuu ban hanh Thdng tu thay the' Thdng tu so' 09/2005/TT-BTC ngay 28/01/2005 hudng din cu the ve quan ly va sii dung kinh phi dao tao nguon nhan luc cho cac DNNW dam bao cac khoan chi phii hgp vdi dien bien thuc te' gia ca thj trudng, thay doi phuang thuc, quan ly tai chinh gin quyen va lgi ich ciia cac don vj true tiep td chuc dao tao theo phuang thuc khoan.NQL
11.2009 • SO 77 • NHA QUAN LY I 9 I
