Nghiin c(hi • Trao dA
/Ngiiia vu cua doanii ngliiep trong cong tac bao ve moi truong
O PGS. TS.PHiflkM VAN Lpi, ThS. NGUYEN TH! NGOC ANH Vidn Khoa hge Mdi trudng, Ting cue Mdi trudng
NghTa vu cua doanh nghidp trong cdng tdc t}ao ve moi trudng NghTa vu BVMT cOa doanh nghidp dugc quy djnh eu the trong mdt sd vdn ban QPPL ed ban sau ddy: Ludt BVMT ndm 2014; Nghj djnh sd 18/2015/Ne- CP quy djnh v l quy hoaeh BVMT, danh gid mdi trudng ehidn luge, danh gia tae ddng BVMT vd kd hoaeh BVMT. Nghj djnh sd 19/2015/ND-CP quy djnh chi tidt thl hdnh mdt sd dilu cfla Luat BVMT; Thdng tU sd 27/2015/TT- BTNMT v l OMC, DTM vd k l hoaeh BVMT
Cdc nghTa vu BVMT md doanh nghidp phai thuc hidn theo 02 giai doan: Glai doan chuan bj dU an vd giai doan vdn hdnh du an.
Gial dogn chuin bj dtf in Trong giai doan chudn bj du dn, doanh nghidp phai thuc hidn OTM(DTM), kd hoaeh BVMT theo quy dinh tat ChUdng 11, Luat BVMT ndm 2014 vd ChUdng IV V cfla Nghj dinh 18/2015/ND-CP ve quy hoaeh BVMT DMC, DTM vd kd hoaeh BVMT, ey the:
ChQ dudn phai tuminh hodc thue to chQc tU vdn thuc hidn
DTM vd chju trdeh nhidm trUde phap luat v l kdt qua thuc hidn DTMvd cdc thdng tin, sd lieu dugc sQ dung trong DTM.
Trong qua trinh thuc hidn DTM, chQ du an phai tien hdnh tham vdn UBND xd, phudng, thj trdn ndi thue hidn du an, eac t l chQc vd edng ddng ddn cQ ehju tdc ddng true tilp bdi du dn;
nghidn cQu, tidp thu nhQng y kiln khaeh quan, kidn nghj hdp ly cfla cac ddi tugng lidn quan duge tham van de han ehd thap nhdt tdc ddng bd't idi cQa du an ddn mdi trudng tu nhidn ODSH va sQc khde cdng ddng.
Tdi nguydn yg Moi truong | K? 2-Ttling 3/2016 2 1
Vdi cdc du an dau tU khdng thudc ddi tugng phai thue hien DTM thi phai lap KBM va gQi cd quan ed tham quyen xem xet, xac nhan trude khi trien khai dU an, phuong an san xudt, kinh doanh, djeh vy.
Tham quyen tham djnh bdo cdo DTM do Bd TN&MT; cac bd, CO quan ngang Bg khde; Bd Qudc phdng vd UBND edp tinh thuc hien va quylt djnh phe duydt bao eao DTM. Tham quyen xdc nhan KBM do cd quan chuyen mdn ve BVMT thugc UBND cac cdp va BQL cdc KCN, KCX, KKT xac nhan.
Glai doan vgn hinh dtf in Theo cdc quy djnh v l DTM, KBM, sau khi bao cdo DTM/KBM dUde phe duydt, cac doanh nghiep cd trdch nhiem thUe hien eac yeu clu cfla quyet djnh phe duydt bao cao DTM/KBM. TrUdc khi du an di vdo van hanh phai to ehQc thUc hidn cde bidn phap BVMT theo quydt ^.nh da dUdc phe duyet,
Ben canh do, trong qua trinh van hdnh du an, doanh nghidp phai tuan thfl cac quy dinh BVMT khae, nhu: Trach nhidm cfla doanh nghiep trong quan ly chat thai; trong phdng ngUa, khae phye sU cd d nhiem mdi tn/dng; quan trac, giam sdt vd bao eao chdt lugng mdi trudng dinh ky; cdng bd, cung cap cdc thdng tin ve mdi trudng; thUc hidn eae quy djnh ve tdi chfnh...
Thuc hien nghta vu cua doanh nghiep trong cdng tdc bao ve mdi trudng
Kit qua dat dupe Viec thuc hien nghTa vu cfla doanh nghidp trong cdng tac BVMT eung cd nhleu ehuyin bien tfch eUc, da nhdn thQc dugc van
de BVMT tap trung dau tU edng trinh xii ly ONMT bao dam xa chat thai dap Qng quy ehuan ky thuat qudc gia eho phdp ra ngodi mdi trudng:
Cdc doanh nghiep da cd y thQc trong vide thUe hidn bdo cdo DTM/KBM. Trong giai doan 2011- 2015, da cd hdn 9,000 dUan dau tu dd thuc hien bao cdo DTM, trong do Bg TN&MT tham dinh, phd duyet hdn 1.200 bdo cao. eae bp, nganh va dja phUOng tham dinh, phd duyet hon 100 bao cao va cae dja phuong la hon 8.000 bao cdo. Cung trong giai doan nay, da ed 1.447 du dn dugc cap gidy xac nhdn hodn thanh cdng trinh BVMT trong tdng sd 2.065 hd so tiep nhdn, chiem 16% tren tdng sd dU dn da dugc phd duydt bao edo DTM. Trong do. eac bd ngdnh d Trung Uong cap 301 giay xac nhan trong tong sd 353 hd sd tidp nhdn; cae dja phUdng cd'p 1.146 trong tdng sd 1.712 h i sd tidp nhdn.
Kdt qua DTM kdt hgp kiem tra. xae nhdn cdng trinh BVMT trUdc khi du an di vao hoat dgng cQa cae doanh nghidp da dU bdo, phdng ngUa. ed bien phdp kip thdi gdp phan khdng d l phat sinh mdi cdc ngudn gay d nhiem.
tae ddng xau len mdi trudng. giam thieu dp lUe tii phdt trien KT-XH Idn mdi trudng.
NghTa vu thUe thi cdc quy dinh ve xii ly chat thai dugc doanh nghiep thuc hien tuong ddi nghidm minh. Tfnh den eudi ndm 2014, da cd 165 KCN ed he thdng xit ly nude thai tap trung, 24 khu cdng nghiep dang xay dUng he thdng xfl ly nUde thai tap trung trong tdng sd 209 KCN dang hoat dgng trdn ea nUdc.
Cde KCN cdn lai dang xdy dUng Ip trinh dau tU he thdng xQ ly nUde
thai tap trung. ddp Qng ydu cdu ve BVMT.
Vide xQ ly ehat thai ran ngoai^nn cdng nghd chdn lap truyen thdng cdn dugc Nhd nUdc khuyen khich, dau tu eae cd sd xQ ly chat thai rIn tap trung, cd sd xii ly chdt thai thanh phdn hQu cd sQ dyng cdng nghe fl hieu khf, cd sd ddt chat thai quy md nhd.
Vd khf thai, nhieu doanh nghidp dd dau tQ he thdng, thiet bi xQ ly tidng dn, khdi bui d cac co sci san xud't, kinh doanh. Nhieu doanh nghidp da cho xay dyjig kin xung quanh Id hoi de giam khdi byi, trdng nhieu eay xanh quanh khu vuc. Doanh nghidp cung dau tU nhleu may mdc, thilt bi tien tiln nham tdng ehdt lugng san pham, giam chi phf diu tU nhieu nhdn luc, ddng thdi cung ban che tdi da lugng xa khi thai ra ngoai mdi trUdng.
Hoat ddng quan trac vd giam sat mdi trudng dinh ky dUde thifc hien nghiem tiic ban. Nhilu doanh nghiep tai eac KCN khu vUe Ddng Nam Bg, Ddng bang Bac Bd dd vd dang hodn thiSn vide ddu tU lap ddt he thdng quan trac tu ddng nudc thai cfla he thdng xii ly nudc thai tap tamg dl theo ddi didn bidn chat lUdng moi trUdng nUde.
Doanh nghiep da cd nh§n thQc dung dan vdi cdng tdc tuyen truyen pho bidn phap ludt moi trQdng va tap huan ndng cao nhan thQc va trdch nhiem cila cpng ddng va doanh nghiep trong BVMT thdng qua mdt sd hinh thQc nhu td ehQc hdi nghj, c^c buoi tpa ddm; Idng ghep vao cac budi sinh hoat cQa cac td chfJIC doan the; hudng Qng eac chiln dieh BVMT
2 2 Tai nguydn va Moi trudng [ Ky 2 - Thdng 3/2016
Nhilu doanh nghidp da xdy dung cac quy dinh rieng v l BVMT tai doanh nghiep nhU quy chd BVMT npi bd. chi'nh sdeh mdi trudng, npi quy an toan vd vd sinh lao dpng... eung cdc cdng cu d l gidm sat, xQ ly cac hanh vi vi pham. Cae quy dinh ndy deu dUd tren nen tang cae vdn ban QPPL chung vd BVMT va ludn thfl theo nguydn tac phdng ngUa, ngdn ehdn. khae phue sU cd vd eai thien mdi trUdng.
Nhieu bai cip, hgn chi Ben canh nhQng ket qua dat dUdc. thyc td hien nay vdn tdn tai mdt sd doanh nghidp ehua thuc su quan tam va thUc hien nghTa vu cQa minh trong cdng tae BVMT.
Nhieu doanh nghiep chua nam het dugc cdc ndi dung, chUa y thQc hay nhan thQc hdt dugc tam quan trpng cQa DTM hay KBM, coi day la thfl tuc de dU an ddu tu dUde phe duydt,
Doanh nghidp chua tuan thfl chdt che cdc quy djnh ve thud, phf BVMT; chUa thUe hien trach nhidm bdo cdo, edng khai thdng tin mdi trUdng; doanh nghiep chua cd y thQc nghiem tQc thuc hidn cac ket luan cfla eae doan thanh tra mdi trudng.
Ndng luc quan trae vd phdng ngQa su ed mdi trudng cdn han chd, thidu su dau tu ca ve nhdn lUc va ky thudt.
Tdn tai, han chd cQa doanh nghiep khi thUc hien nghTa vu BVMT dupe the hien rd qua cac dgt thanh tra, kiem tra. Trong 06 thang dau ndm 2014. toan nganh TN&MT da tien hanh 277 cudc thanh tra, kiem tra viec chap hanh cae quy dinh cQa phap luat ve BVMT ddi vdi 762 to ehQc, ea nhdn. Qua thanh tra, kilm tra da
phat hien 45,28% sd td chQc, ea nhdn duac thanh tra ed vl pham ve mdi trudng chfl ydu tap trung vao cdc nhdm hdnh vi nhU: khdng thUe hidn hoac thuc hien khdng dung, khdng day dfl cac npi dung bdo eao DTM duge phe duydt vd cam kdt BVMT da dUde xac nhan (ehiem 34,03%); khdng ed DTM hode ban cam ket BVMT (ehidm 17,92%); vi pham ve quan ly chdt thai nguy hai (chiem 12,99%); xa chd't thai vuot tieu chuan cho phep ra ngoai mdi trUdng (chidm 12,47%); thUe hien khdng ddy dfl chd dp bao cao (chidm 18,18%);
kd khai thieu hoae khdng nop phf BVMT (chidm 2,6%)... Da tien hdnh xQ phat vi pham hanh chfnh 412 to ehQc, cd nhan vdi sdtiln la 39 ty 800 trieu ddng.
Giai phap nang cao hidu qua bao ve mdi trudng tai doanh nghiep
Bi ndng eao hieu qua thUe hidn nghTa vy BVMT tai eae doanh nghiep, can thuc day mdt sd hoat dpng sau:
Hoan thien he thdng phdp luat vdi ehe tdi dfl manh, dam bao tfnh thdng nhd't vd nghTa vy cfla doanh nghidp trong BVMT,
Doanh nghiep can xdy dUng ke hoaeh dao tao ngudn nhdn lue ed trinh dp chuydn mdn vd mdi trudng, dap uYig quy djnh phap ludt vd bd phdn ehuyen trach BVMT tai cae doanh nghidp, dam bao yeu cau: Am hieu cdc quy djnh phdp ludt vd BVMT, ed kha ndng van hanh he thdng xit ly chat thai... Ngodi ra, cdc doanh nghidp can dau tu xdy dung va kien toan to ehQc quan ly mdi trudng. chuyen mdn hda can bd quan ly mdi trudng trong doanh nghiep. tranh tinh trang can bp kidm nhidm.
Day manh Qng dyng cdng nghe san xuat saeh hon trong doanh nghiep nham tidt kiem ehi phf san xuat, tiet kidm nguyen nhien lieu va ndng lugng; giam phat sinh chdt thai,
Tdng cUdng cdng tac tuydn truydn, phd bidn van ban quy pham phap luat cho doanh nghidp; ddc biet la phd bidn tae hai cua eae hanh vi vi pham phap ludt ve mdi trudng (cdc hdnh vi gay d nhiem).
Cdng tae tuyen truyen. phd bie'n van ban QPPL khdng chi duac thue hien thdng qua web- site, bao dai hay td chQc tai cac hdi nghj, hgi thao md can huy dpng su tham gia, ddng gdp cfla doanh nghiep ngay trong qua trinh xay dung cac vdn ban.
Can thay ddi nhdn thQc vd traeh nhiem BVMT cfla doanh nghidp, eoi edng tac BVMT khdng ehi Id trdch nhidm phap ly ma cdn la traeh nhidm dao dQc cfla doanh nghiep doi vdi todn xd hpi.
Thuc hidn nghidm cdng tac thanh, kiem tra, xQ ly vi pham phdp ludt ve BVMT tai cac doanh nghidp, cdng khai cae quyet djnh thanh, kilm tra, quydt ^nh xit phat vi pham phap ludt ve mdi trudng.
Tang cudng co chd phd'i hpp lidn nganh trong viee quan ly, kilm tra, giam sat doanh nghiep trong cdng tde BVMT.
Phdt huy vai trd cQa doanh nghidp trong cdng tae BVMT thdng qua vide xdy dUng ed chd, ehfnh sach khuyen khfch doanh nghiep dau tu ITnh vue BVMT.
Xay dung hd thdng thdng tin, cd sd dQ lieu ve eac doanh nghiep phyc vu edng tac quan iy, thanh tra, kiem tra, giam sdt hoat ddng eua doanh nghiep trong vide thuc hien nghTa vy BVMT.B
Tai nguyen va Moi trudng | K^ 2 - Tiling 3^016 2 3
