SUY NGHT V^ OOC QUY^N TRONG CAC DOANH NGHlEP NhA NUCC 6 NUdc TA

SUY NGHT V^ OOC QUY^N TRONG CAC DOANH NGHlEP NhA NUCC 6 NUdc TA

H I E N N A Y

T r i n h X u a n Viet*

Ngdy nay, cdcphUdng tien thdng tin dqi chung vdn thUdng phdn dnh vi mpt sd hdnh vi tieu ciic cua cdc doanh nghiep nhd nUdc nhU: ddu cd, tdng gid, ddc quyin nhd nUdc bien thdnh ddc quyin doanh nghiep, lqi ich cua Nhd nUdc bi xdm pham vd ldi dung de phuc vu cho mdt so nhdm ngUdi, ngudi ddn khong dUdc hudng ddy du nhiing quyin lqi md xd hpi dd tao ra... Tdt cd nhUng diiu do dd vd dang ddt ra nhiing nghi ngqi xung quanh vdn di dpc quyin trong cdc doanh nghiep nhd nUdc d nUdc ta hien nay.

Theo Tfl dien b i c h khoa toan thU, ddc quyen la tinh t r a n g chi cd mdt/mdt vai ngUdi hay td chflc ddc ehiem thi trfldng.

Dpc quyen dflde hinh t h a n h t r e n cd sd tap trung Iflc Ifldng kinh te vao tay mdt hay mpt so' It ngUdi/td chflc, lam cho nhflng ngfldi va td chflc nay cd quyen Iflc kinh te ldn ddi vdi qua t r i n h tai san xuat. C l e doanh nghiep ddc quyen cd sflc m a n h tai chi'nh va ldi the r a t ldn, ehiem dai bd p h a n ngudn nguyen lieu, n a n g Iflc san xuat va so Ifldng san p h a m cung cap cho thi trfldng, dd dd chi phd'i dUde thi trUdng, quy dinh gia b i n , gia mua va t h u ldi n h u a n dpc quyen eao. Ddc quyen ed the la do phap luat nha nUde dat ra, d a n h cho mdt nganh, mpt td chflc hay mdt cdng ty vdi mue di'eh dam bao cho hoat dpng cua dl't nude dupc dn dinh, thd'ng n h a t . Hdae ddc quyen cd the do chi'nh q u i trinh p h i t trien kinh te dem lai. Trong nen kinh te tU ban chu nghia (TBCN), ddc quyen la mdt dac

diem kinh te ndi bat cua chu nghia tU ban (CNTB) hien dai, ra ddi dd sU tap trung san xuat. Theo dd, ddc quyen dUde Le Nin dinh nghia la sU lien minh gifla cac nha tU ban ldn de tap t r u n g vac trong tay mdt p h a n Idn (tham chi toan bd) san pham cua mdt nganh, cho phep lien minh nay phat huy anh huudng quyet dinh den qua trinh san xuat va lUu thdng cua nganh dd n h i m thu ldi n h u a n ddc quyen.

Dd'i vdi nUde ta, Nha nUde chii trUdng chd phep hinh t h a n h ddc quyen d mdt sd' nganh, linh vUc boat ddng cua doanh nghiep nha nUde de gifl vflng dn dinh va dieu tiet nen kinh te nhfl: vat lieu nd, hda chat ddc, c h i t phdng xa, he thd'ng truyen tai dien qud'c gia, mang true thdng tin trong nude va qud'c te, in bae va ehflng ehi ed g i i tri,... thdng qua d c doanh nghiep 100% vd'n cua Nha nUde, hoac cac doanh nghiep Nha nUde n i m cd phan ehi phdi.

Bieu hien cu the n h a t chinh la cle tap doan kinh te, d c tdng cdng ty nha nUdc.

Cdng b i n g ma ndi, cac tap doan kinh te, elc tdng cdng ty nha nUde da va dang ddng gdp p h l n quan trpng trong p h i t trien kinh t e d a t nUdc. Neu nhU ehung ta khdng cd nhflng "qua dam thep" thi nen kinh te nfldc ta khd cd the dflpc dn dinh va phat trien nhU ngay nay, ngUdi dan se khdng dupe hudng nhflng ldi ich do d c doanh nghiep dem lai, va nen kinh te khd ed the

* Trinh Xuan Viet, Khoa Kjnh te Chinh tri, Hoo vicn Chi'nh tri, Bo Quoc phong.

Stf 29(11+12/2009) QUAN Lt XINH TE

I ' H i J J MOI TRU&NG KINH DPANH SUY NGHT ve Ddc QUYeN TRONG DOANH NGHieP N H A NUOC d NUOC TA HieN NAY

van ddng theo dung "quy dao" dinh hUdng ma Dang ta x i c dinh. Rd rang, viec ap dung ddc quyen n h a nUde d mdt sd n g a n h , linh vUc trong giai doan q u i dp hien nay la dung d i n , hdp ly va d n thiet de gifl vflng dn dinh nen kinh te, bao dam ldi Ich ciia qud'c gia, ciia doanh nghiep va ciia ngfldi dan theo muc tieu chung ciia Chien Ifldc phat trien kinh te - xa hdi da de ra.

Tuy nhien, trong giai doan hien nay, hien tfldng ddc quyen da va d a n g tac ddng tieu cUc khdng nhd tdi hoat ddng k i n h te.

Theo Luat Canh t r a n h thi "Doanh nghiep dupe coi la cd vi tri ddc quyen neu khdng cd doanh nghiep nao c a n h t r a n h ve h a n g hoa, dich vu ma doanh nghiep dd kinh doanh tren thi trUdng lien quan"'. Khi cd vi tri ddc quyen hoac chiem vi tri thd'ng linh, doanh nghiep hoan toan cd the thao t u n g thi trUdng theo quyen lUc t h i trUdng ciia minh. Doanh nghiep cd the I p dat nhflng dieu kien cd ldi rieng cho minh n h a m thu ldi n h u a n eao. Cd hai h a n h vi lam dung vi tri ddc quyen a n h hfldng xau tdi ddi sd'ng kinh te - xa hdi. Thfl n h a t la h a n h vi I p dat d c dieu kien bat ldi cho xa hpi, cho ngfldi tieu dung. Mdt khi doanh nghiep gifl vi the ddc quyen, k h i c h h a n g bude phai t u a n theo cac dieu kien ap dat ciia hp. Thfl hai, khi gifl vi tri ddc quyen, doanh nghiep cd the chi phdi, lung doan thi trfldng, lam cho nen k i n h te m a t dn dinh gay anh hfldng khdng td't de'n t i n h h i n h chinh tri - xa hdi.

N h a n thflc rd nhflng t i e ddng tieu cUc cua ddc quyen trong ddi sd'ng k i n h te - xa hpi, Dang ta chii trUdng "thu hep nhflng linh vfle Nha nfldc ddc quyen k i n h doanh, xoa bd ddc quyen doanh nghiep", ddng thdi

"hdan thien cd che, chinh sach de c l e ddanh nghiep n h a nUde thUc sU hoat dpng trong mdi trUdng canh t r a n h , cdng khai, minh bach, n a n g cao hieu qua. Xol bd ddc quyen va dac quyen san x u a t k i n h doanh cua doanh nghiep n h a nfldc"-. Chinh vi vay, trong nhflng n a m qua, nUde t a da dat dUde nhflng ket qua d a n g ke trong viec

h a n che t i n h t r a n g ddc quyen cua cac doanh nghiep n h a nfldc, n a n g cao sflc c a n h t r a n h , l a n h m a n h hda thi trUdng, bao dam dn d i n h vi md n e n k i n h te. NgUdi d a n dUde tiep can de d a n g hdn cac loai san p h a m h a n g hda vdi chl't lUdng td't, gia t h a n h p h u hdp. Dac biet, tfl k h i chung ta cd L u a t C a n h t r a n h t h i t i n h t r a n g dpc quyen cua cac d o a n h nghiep da tflng bflde hi day lui. Cd t h e ndi, L u a t C a n h t r a n h dflpc coi la "Hien p h a p " cua n e n kinh te thi trfldng, cd vai trd tao cdng cu phap ly h a n che c a n h t r a n h k h d n g l a n h manh, dam b i d sfl cdng b i n g , b i n h d i n g trong san x u a t k i n h doanh, d i n h hfldng cho nen k i n h te thi trUdng, gdp p h a n ehd'ng nhflng h a n h vi ddc quyen gay h a u qua nghiem trpng cho N h a nfldc, cdng ddng va ngUdi tieu dflng, ddng thdi l a m l a n h m a n h thi trUdng.

TrUdc khi L u a t C a n h t r a n h r a ddi, nUdc ta da cd mdt so' quy d i n h p h a p luat n h a m kiem s o i t cac h a n h vi dpc quyen va chdng ddc quyen ghi t r o n g H i e n p h a p , Bd luat Dan sU (1995), L u a t ThUdng mai (1998) va mdt sd' van b a n dUdi L u a t . Ngoai ra, van de n a y cdn dUde n h a c de'n t r o n g p h i p luat ve kiem soat gia ca, p h i p l u a t ve sd hflu cdng nghiep va n h a n hieu h a n g hda, p h i p luat ve q u a n g d o thUdng mai, ve khuyen mai, p h i p l u a t ve bao ve quyen ldi ngUdi tieu dung... Nhflng v a n b a n p h a p luat tren la cd sd cho c l e h o a t ddng k i n h te dien ra thdng sud't, theo d u n g quy dinh p h i p luat, bao dam sfl c a n h t r a n h b i n h d i n g , lanh m a n h gifla cac t h a n h p h a n k i n h te, gdp p h l n ehd'ng lai cac h a n h vi Idi dung ddc quyen.

Tuy nhien, b e n c a n h nhflng ket qua dat dupe cdn tdn tai n h i e u v a n de phflc t a p va nhflng bat cap do dpc quyen tao r a ma neu chung t a k h d n g sdm cd bien p h i p khac phuc thi a n h hfldng k h d n g td't tdi n e n kinh te va xa hdi. TrUdc het, dd la t i n h t r a n g ddc quyen cua cac d o a n h nghiep n h a nUdc ve n g a n h va t h i p h a n da va d a n g lam giam sflc c a n h t r a n h va h a n che quyen tfl

QUAN Lt KINH it Stf29(1U12/2009)

SUY NGHl Vf OOC QUY^N TRONG DOANH NGHieP NHA NU6C d NUdC TA HICN NAY MPI TRUUNG KINH DPANH [ j ^

do kinh doanh cua d c t h a n h p h l n kinh te. Do dac thfl cua nen kinh te d nfldc ta la nen kinh te "van h a n h theo cd che thi trfldng cd sfl q u i n ly cua n h a nfldc", nen tinh trang ddc quyen trong kinh doanh d cac dcanh nghiep n h a nfldc h a u het dflpc hinh t h a n h tfl d c bien phap h a n h chinh.

Hien nay, d e deanh nghiep n h a nfldc dang gifl dec quyen h a u nhfl tuyet dd'i dd'i vdi met sd' linh vUc nhU: h a n g khdng, dieh vu bUu chinh vien thdng, kinh deanh dUdng true internet..., va gifl ddc quyen nhdm dd'i vdi xang dau, xi mang, bao hiem, xuat k h a u gao, dich vu ngan h a n g cua ngan h a n g thfldng m a i . . . Nhflng ddanh nghiep dd dUdc N h a nUde giao cho nam gifl mdt khd'i Ifldng tai san ldn, thfle hien san xuat, kinh doanh, dinh hfldng dieu tiet nen kinh te, phue vu eho ldi ich chung ciia tuan xa hpi va ldi Ich qud'c gia.

Mae dfl dflde flu l i hfldng vd sd' dac quyen, dac ldi nhflng nhflng doanh nghiep n h a nfldc dd ddng gdp cho nen kinh te chi vdi mflc "khiem tdn". Theo Nien giam thd'ng ke nam 2008, "eae t a p doan kinh te n i m quyen sii dung tdi 60-70% tai nguyen dat, vd'n, tuy nhien p h a n ddng gdp vao GDP cua khu vfle kinh te n h a nfldc chi chiem 34%, trong khi khu vfle tfl n h a n chiem 2/3 G D F ' l Ben canh dd la sfl I p dao ve thi p h l n nhfl "thi p h a n trong nfldc cua Tap doan Than va Khoang san hien nay la 97%, cua Tap doan Dien life la 93%, cua Tdng Cdng ty Thep la 60%, eua Tdng Cdng ty Xi mang la 59%..."" cung dang tao "dat sdng" cho ddc quyen doanh nghiep. Va theo ket qua khao s i t ve ddi mdi cdng nghe tai d c doanh nghiep nha nUde sau khi cd p h l n hda do ChUdng trinh P h i t trien Lien hdp qud'c U N D P va Vien nghien cflu q u i n ly kinh te T r u n g Udng, Bd Ke beach va D i u tU phd'i hdp tien h i n h tai Ha Ndi va TP Hd Chi Minh cho t h i y , h i u het cac doanh nghiep d a n g sii dung day chuyen cdng nghe, m i y mdc thiet hi ddng bd thupe the he nhflng n a m 80 ciia the ky 20; cd tdi 69% doanh nghiep phu thude vao

nguyen Heu, vat heu; 53% doanh nghiep phu thude vao thiet hi cdng nghe nhap khau. Chi ed khoang 8% doanh nghiep dat trinh dp cdng nghe tien tien. Cflng theo ket qua khao s i t nay thi h i u bet d c doanh nghiep tien h a n h ddi mdi cdng nghe mdt d c t h u ddng, mang tinh tinh the, chii yen la cdng nghe nhap khau tfl nfldc ngoai. Cd the ndi, viec cac doanh nghiep n h a nfldc v i n n i m gifl mdt thi p h l n ap dao va chfla cd sfl canh t r a n h ciia cle dd'i t h u d t h a n h p h a n kinh te k h i c da tao tam ly trdng chd, y lai vao sfl bao d p , bao hd, bfl Id ciia Nha nfldc ma khdng d n phai t a n g cUdng d i u tU, cai tien trang thiet bi, ed sd vat chat va ddi mdi phUdng phap lam viec de n a n g cao hieu qua, sflc canh tranh eua doanh nghiep.

Ben canh dd, cdn cd sU bie'n tudng dpc quyen nha nUdc t h a n h ddc quyen doanh nghiep de phuc vu ldi Ich ciia doanh nghiep va mdt bd p h a n nhdm ngUdi trdng xa hdi. Nhflng quan he thi trfldng, quan he dan sfl da hi bien t h a n h quan he hanh chinh thed cd che bao d p xin - cho, vi pham cd che thi trfldng. Ngfldi b i n cd quyen de ra d c quy dinh va dinh gia, ddng thdi cd toan quyen trong viec b i n hay khdng cdn ngfldi mua thi n h i t thiet phai mua va thflc hien thee d c quy dinh ma khdng cd sfl Ifla chpn k h i c . Trdng nam 2008, lien tiep xay ra d c vu viec kha dien hinh ve h a n h vi ddc quyen khdng lanh m a n h nhfl: viec dieu h a n h g i i xang, d i u ciia Tong cdng ty Xang d i u ; vu Hiep hdi Thep Viet Nam ra nghi quyet an dinh gia b i n (yeu c l u d c t h a n h vien b i n gii 13,7- 14 trieu ddng/tan thep), vu Hiep hdi Bao hiem Viet Nam thd'ng n h a t nang mflc phi bao hiem len 3,95%/nam cho tat d cac dd'i tflpng k h i c h hang. Vu Cdng ty Cd p h l n Xang d i u Hang khdng (Vinapeo), Ipi dung vi tri la doanh nghiep b i n nhien lieu bay duy n h a t tren thi trfldng, ddn phfldng cham dflt b i n hang eho J e s t a r Pacific Airline... Tat d nhflng hanh vi tren da anh hfldng r a t ldn de'n quyen ldi cua ngfldi

Stf29(1U12/2009) OUAN Lt KINH it

MB

MOI TRU&NG KINH DOANH SUY NGHl ve D O C QUYeN TRONG DOANH NGHieP NHA NUOC d NUOC TA HieN NAY

dan trong sinh hdat va eupc song h a n g ngay va lam cho nen k i n h te trd n e n meo md, ldi Ich ehung ciia N h a nfldc da hi bie'n t h a n h cua rieng ciia ddanh nghiep, phuc vu Idi Ich va lam giau chd mpt bp p h a n , mdt nhdm ngfldi trong xa hdi, cdn p h a n Idn ngfldi dan phai "chap n h a n " nhflng ap dat ma doanh nghiep dd dfla ra.

Nguyen nhan ciia nhflng bat cap tren do nhieu ye'u td', ma trflde het la do sU nhan thflc ve phap luat trong dd cd Luat Canh tranh cdn ye'u. Theo khao s i t mflc dp nhan thflc ciia epng ddng ddi vdi Luat Canh tranh do Cue Quan ly Canh tranh tien h a n h da chi ra "Ve tdng the, nhan biet mdi dflng lai d mflc dp biet luat canh tranh mdi ra ddi", "sd' ddanh nghiep hieu chi tiet ve Luat Canh tranh nhfl biet ve ngfldng thi p h l n bi d m , mflc phat, thu tue giai quyet vu viec canh tranh cdn k h i khiem td'n"°. Luat Canh tranh ke tfl khi cd hieu Iflc de'n nay da dflde 3 nam, thdi gian thflc thi va ap dung chfla lau nen khai niem ve luat canh tranh van cdn mdi dd'i vdi nhieu ngfldi, ke d cdng ddng doanh nghiep cflng nhfl elc cd quan quan ly nha nfldc. De'n nay, ehUa phai tat d d e cd quan nha nUde, d c ban nganh deu da nhan thflc dflde day du vai trd va tam quan trpng cua Luat Canh tranh. Van cdn tinh trang cd mdt so' d e van ban quan ly nha nfldc theo kieu

"menh lenh hanh chi'nh" chfla theo dung quy dinh eua phap luat canh tranh hay chi dao xii ly mdt sd vu viec lien quan den lam dung vi tri thd'ng linh hay ddc quyen chfla dung trinh tfl. Mflc dp lan toa cua Luat nay dd'i vdi doanh nghiep chfla cao do k h i i niem "thUe thi Luat Canh tranh" la mdi dd'i vdi d c doanh nghiep dang boat dpng trong mdt nen kinh te chuyen ddi va trong d c doanh nghiep chUa hinh thanh mdt "van hoa canh tranh". De tao lap dUde dieu nay ddi hdi phai ed met qua trinh va d n cd mdt khoang thdi gian nhat dinh.

Ben c a n h dd, nUdc t a cdn t h i e u mpt cd che q u a n ly rd r a n g , dii m a n h de cd the can thiep k h i can thiet, mac du c h u n g ta da cd L u a t C a n h t r a n h . Theo l u a t Canh t r a n h "Doanh nghiep dUdc coi la cd vi tri thd'ng linh t h i trUdng n e u cd t h i p h a n tfl 30% trd len t r e n t h i trUdng lien q u a n hoac cd k h a n a n g gay h a n che c a n h t r a n h mpt each d a n g ke"^ N h u vay, mot doanh nghiep chiem t r e n 30% t h i p h a n trd len ddng nghia vdi viec cd k h a n a n g bdp meo sU p h i t t r i e n l a n h m a n h cua t h i trUdng, do cd t h e ap d a t d c dieu kien thUdng mai hay gay can trd sfl p h a t t r i e n cho cac doanh nghiep k h a c va gay t h i e t h a i cho xa hdi. Chieu theo L u a t C a n h t r a n h thi h a u het nhflng t a p doan k i n h t e hien nay deu dang vi p h a m luat, bdi thflc te thi p h a n ma c l e t a p doan n a y n a m da bd xa gidi h a n 30%, t h a m chi cd nhflng t a p doan gan n h u "mdt m i n h mpt chd". Tuy nhien, viec d c doanh nghiep dd cd p h a m l u a t hay khdng cdn p h u thupe vao viec cd xac dinh dupe " h a n h vi l a m d u n g vi t r i thd'ng linh"

hay khdng? Trong k h i vdi cd che, che dp sd sach, ke t o i n va thd'ng ke hien nay d Viet Nam, khdng de de cd t h e t i n h t o a n va xac dinh t h e nao la chiem linh t h i p h a n , dpc quyen h a y l a m d u n g vi t r i thong linh, t h a m chi cd nhflng m a t h a n g thuoc doanh muc q u a n ly gia ciia N h a nUdc n e n n i m ngoai p h a m vi dieu chinh ciia L u a t Canh t r a n h .

M a t khac, p h a p l u a t dieu chinh ve doc quyen t h i h a u nhfl k h o n g cd, cac quy dinh ve xii ly cac h a n h vi c a n h t r a n h khdng l a n h m a n h cung cdn ddn gian, cdn thieii va hieu q u a dieu chinh t h a p , t h i e u c i c quy p h a m can t h i e t cho viec v a n h a n h nen k i n h te h a n g hda theo cd che t h i trUdng va bao dam tfl do c a n h t r a n h . L u a t Canh t r a n h r a ddi nhflng chUa t h a t sfl di vao thflc tien, cac van de vi p h a m c a n h t r a n h ,

QUAN Lt KINH it Stf 29(11+12/2009)

SUY NGHi ve OOC QUYeN TRONG DOANH NGHieP NHA NUOC d NUOC TA HICN NAY MOI TRUUNG KINH DPANH Q ^

trong dd cd ndi dung lien quan tdi ddc quyen cdn r a t mdi me d Viet Nam. Vi t h u tue dieu t r a k h a phflc t a p va keo dai, nen khdng phai doanh nghiep nao cung mud'n dam ddn khieu kien. Viec dieu tra, xii ly cac vi pham cdn cham do n a n g Iflc eua cd quan quan ly canh t r a n h chfla manh, Iflc lupng dieu tra vien cdn mdng. Chinh vi the, hien tUdng L u a t Canh t r a n h phai

"khoanh tay" dflng nhin ddc quyen cung la mpt tinh trang de hieu.

De giai quyet nhflng bat cap tren, b a n che tdi da nhflng bieu hien tieu efle cua dpc quyen khdng lanh manh, theo tdi d n thfle hien td't mpt so' giai p h a p sau:

Mpt Id, d n day m a n h hdn nfla boat dpng tuyen truyen, phd bien, n a n g cao y thfle thflc thi p h i p luat, dac biet la Luat Canh t r a n h , L u a t Doanh nghiep... de doanh nghiep biet, n a m vflng va t r a n h vi pham (Vi "phdng" van hdn la "ehd'ng").

Cdng ddng d c doanh nghiep, dac biet la cac doanh nghiep nhd va vfla d n dflde chuan bi kien thfle de sii dung cd hieu qua cac cdng cu p h i p ly ndi chung va Luat Canh t r a n h ndi rieng.

Hai Id, Chinh phii phai cd cd che, quy dinh eu the nhflng linh vfle dec quyen, d n sdm ed Luat Chdng ddc quyen va ed quan ddc lap kiem s o i t ddc quyen de ed sfl canh tranh lanh m a n h trong nen kinh te. Day la mpt trong nhflng diem cd't ldi de giai quyet nhflng bat cap hien nay. Ddng thdi, Chinh phii d n sdm ban h a n h nghi dinh ve ed che quan ly va hoat ddng eiia d c tap doan kinh te va tdng cdng ty n h a nfldc theo hfldng xda bd dan ddc quyen doanh nghiep va giam hd trd eiia N h a nfldc, cdng khai d c boat ddng cua cac doanh nghiep nay.

Ba Id, Nha nfldc phai tich efle thflc day thi hanh Luat Canh t r a n h de Luat nay thfle sfl di vao eude sd'ng va phai h a n h

ddng quyet liet. Do dd d n ban hanh nhflng van ban hfldng d i n thi hanh Luat Canh t r a n h , quy dinh va phan d p mpt c i c h cu the, chat che giflp cle cd quan quan ly n h a nfldc d d c tinh, thanh cd the thflc hien td't luat nay. Neu dflde phan d p rd r a n g viec thflc hien cle dieu luat, chic chan L u a t Canh t r a n h se d l dflde ap dung va dem lai ldi Ich che cac doanh nghiep trong thdi gian tdi, thfle day quan he gifla d e doanh nghiep va tap doan kinh te vdi n h a u theo hfldng ed ldi cho doanh nghiep cung nhfl cho kinh te dat nfldc, ban che tinh t r a n g ddc quyen nhfl hien nay.

Bdn Id, tao cd che phu hdp de doanh nghiep thude mpi thanh phan kinh te tham gia canh tranh vdi eae doanh nghiep nha nfldc. Dieu nay khdng chi gdp phln thue day sfl phat trien cua nen kinh te ma cdn tac ddng nang eao kha nang canh tranh cua cac doanh nghiep trong nfldc, tao lap mdi trUdng kinh ddanh binh dang.

Tbm lqi, ehd'ng ddc quyen trong cae doanh nghiep nha nUde la van de phUe tap cin dupe nghien cflu va giii quyet phfl hpp.

Chung ta dang tflng bflde hoan thien the che kinh te thi trUdng dinh hUdng XHCN lam cd sd cho viec van hanh mdt nen kinh te theo dung "quy dao", nhflng bat cap ve tinh trang ddc quyen cua d c doanh nghiep dang dat ra nhflng van de bfle thiet can phai dflde dieu chinh. Viec ban hanh va thfle hien cac giai p h i p kiem soit nhflng hanh vi ddc quyen la van de dang dflde dat ra mdt each cap bleb hien nay. Dieu nay se gdp phan vao dau tranh lai vdi tinh trang ldi dung vi the dpc quyen, lam tdn hai de'n ldi Ich ciia cac doanh nghiep khac; cflng chinh la xay dflng mdi trUdng canh tranh thUc sU lanh manh, bao ve ngUdi tieu dung va nang cao hieu qua cua nen kinh te.

Stf29(1U12/2009) QUAN Lt KINH it

MOI TRU&NG KINH DPANH SUY NGHT ve Ddc QUYeN TRONG DOANH NGHieP NHA NUOC 6 NUOC TA HlfN NAY

1- Ludt Canh tranh, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia. Ha Noi, 2005, Dieu 12, trang 9.

2- Vdn kien Dai hoi Ddng X, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi, 2006, trang 25.

3- "Tap doan kinh te, ly luan va thdc tien" dang tren website: http://www.baothuongmai.com.vn, ngay 25/5/ 2009.

4 Theo trang web: http://www. VnExpress.net.vn, ngay 15/6/2008.

5- "Khao sat mxic do n h a n thiic doi vdi Luat Canh t r a n h " dang tai trang web: http://

www.moit.gov.vn/ ngay 03/03/2009.

6 Luat Canh tranh, Nha xuat ban Chinh tri Quoc gia. Ha Noi 2005, dieu 11, tr8.

QUAN Lt KINH it

Stf29(1U12/2009)