ThllC IrangVahllang nghiln cuu cai laD

c&J

... KIENTRue & xA HQI

ThllC . Irang . Va hllang nghiln cuu cai laD .

cac khu chung CIICDlai Ha Niii . .

1. Thllc tr~ng cac khu chung cU'cu t~i Ha NQi TP. Ha N(>ihi~n c6 quy nha

a khoang 12 tri~um2

(450.000 can h(» chiem 15% quy nha a toan quoc.

Trang d6 thu(>cso hliu nha nlldc khoang 4,5 tri~u m2, chu yeu la nha a tCilicac khu chung cll cO(KCCC)dllqc

.xay dl,fngtrang cac giai dOCiln1960-1970, 1970-1980va 1980-1990. Sau 9 nam thl,fc hi~n ban nha theo Nghi djnh 61/CP, nam 2003 quy nha thu(>cSOhliu nha nlldc con ICilila 3.542.155 m2 (123.237 can h(» vdi hlnh thai quan Iy: Nganh Tai nguyen, Moi trllang va Nha dat cho thue khoang 1.648.587 m2 (62.150 hqp dong thue), cac cd quan tl,f quan 1.893.568 m2 (61.087 can h(».

Khoang 80% quy nha la nha thap tang (1-3 tang), 20%

la chung cll nhieu tang (4-5 tang) vdi 434 nha (920.195 m2 san xay dl,fng, 27.573 h(>vdi 137.361 nhan kh§u), trang d6 nha lap ghep chiem hdn 600.000 m2 san cua 206 nha lap ghep tam Idn (434.332 m2 san).

H~ thong cac KCCC trong hdn 30 nam phat tri~n da dap Ctngdang k~ nhu cau nha a cua CBCNV, dong thai g6p phan tCilodl,fng hlnh thai kien truc do thi mdi cua Thu do XHCN. Hi~n nay trang boi canh chuy~n d6i kinh te theo hlldng thi trllang, nhieu kh6 khan Idn khOng ki~m soat dllqc xuat hi~n, lam cho cac KCCC xuong cap nghiem tr<;>ngtLt kien truc can h(>den quy hOCilCh khOng gian, chat 11Iqngmoi trllang va dich VI,Icong c(>ng. Ket qua la lam bien dCilnghlnh thai quy hOCilCh, kien truc cua KCCC va anh hllang trl,fCtiep den t6ng th~ canh quan kien truc do thi Ha N(>i.Tuy nhien, tren thl,fCte cho den nay cac giai phap cai tCilonang cao chat 11IqngKCCC con rat hCilnche, mang tfnh CI,lCb(>, bi o(>ng,thieu djnh hlldng dai hCiln.

Trang khoang 10 nam gan day, nham thl,fchi~n dinh hlldng quy hOCilChphat tri~n khong gian do thi Ha N(>i den 2020, ben cCilnhvi~c cai tCilo,nang cao chat 11Iqng moi trllang cll tru cua cac KCCC, hang IOCiltkhu do thi mdi dllqc xay dl,fng. Day thl,fCchat la m(>tdCilngchung cll cao tang c6 nguon goc can ban tLt Ti€u khu nhB 0

-

Ddn vi

a

dap Ctngnhu cau ph at tri~n kinh te - xa h(>ido thi hien dai.

. O'Ha N(>i,tLt 1990, cong tac dieu tra khao sat hi~n trCilngcac KCCC da xuong cap dllqc tien hanh. Ket qua

II

ThS. KTS D110NGa(lc TUAN

TCTY £>AU TuvA PHAT TRIEN NHA HA NOI

la 12 cong trlnh bi lun nUt, nguy hi~m da dllqc cai tCilo, nang cap bang von ngan sach. D61a cac nha: A8 Nghia Do, B7 Thanh Cong, E3, E4, E6, E7, K7 Thanh Cong, B6 Giang Va, B2 Van Chlldng, A2 Ng<;>cKhanh, E6, E7 Quynh Mai. Hi~n nay, d~ thl,fc hi~n vi~c cai tCilochong

xuongcap nha a chung cll cao tang, c6 3 hlldnggiai phap cd ban dang dllqctri~nkhaila:

-

^{Giai philp} cai tCJlOxay op.

Cai tCiloxay op nham cai thi~n dieu ki~n a, tang di~n tfch sa dl,lng, hoan chinh khu phl,l, tang cllang d(>cCtng cua nha. Vi dl,l:Xay op nha a khu Nguyen Cong Trlt (4 tang, 2.057 m2 san xay op), nha B6 Trung Tl,f(5 tang, 1.545 m2), nha B6 H<;>cvi~n chinh t~ Quoc gia Ho Chi Minh (4 tang, 900 rn2), toan b(>khu Trung Tl,f;Dang I~p dl,fan xay op nha B7 Nghia Tan, C2 Quynh Mai bang von d6ng g6p cua nhan dan dang sa dl,lng.

- Giai philp phil do nhB cD, xay maio

Da bo nha bi lun,nUtnguyhi~mxaydl,fng

^ICilithanh nha cao tang hi~n dCili,nang cao dh~u ki~n a, my quan kien truc. Da tri~n khai nha A3 Giang Va (tLt4 tang, 61 can h(>thanh 6 tang, 94 can h(», nha B4, B6 Thanh Cong. PM da khu B Kim Lien gom 14 nha 4 tang d~

quy hOCilCh,xay dl,fngthanh nha cao tang: nha B7, B10 thanh nha cao 11 tang (284 can h(>, 24.322 m2 san) bang nguon von ngan sach. Da pha da nha A6Giang Va (5 tang, 80 can h(>4082 m2 san), xay dl,fngthanh 9 tang (180 can h(>vdi 11.905 m2 san) bang nguon von h6n hqp ngan sach va doanh nghi~p. Dang tri~n khai dl,f an dau tll xay dl,fng bang nguon von cua doanh nghi~p: Nha 11, 12, 13 Thanh Cong, Nha A, B Ngqc Khanh, E6, E7 Quynh Mai, C5, C6, C7, D2, D4, C4, B1, B2, B3, B5 Giang Va.

- Giai philp quy hOCJlch cai tCJlOICJlitoan bf).

Bang von ngan sach doi vdi cac KCCC Trung TI,I.

Thanh Cong, Giang Va, Bach Khoa, LlIdngYen

-

^Thuy

Ai, Tan Mai, Mai HlIdng; Cac khu Nguyen Cong Tra,

KhlldngThllqng, Van Chlldng,

Thanh

Xuan

bang nguon von doanh nghi~p.

2. MQtso nh~n xet va giai phap cai t~o thllc te cac KCCC

Trlldc het, ve phlldng di~n cau truc t6ng th~ do thj

TAP CHI xAv OlJNG - s6 9/2004

KIENTRue & xA H(U

~ ~.

mAM Mi OOTBJ cA1111$ KHONGCO BAN

y.

KC2H (111:30M)

GIOl~ PHATmhI H$1 QuAsi1DVNG£).(r

PHAr1'R$l -l"~ ~ fiL cA1111$nmAOvAcANHQUANCOBAN QutNHA

~CHti

QUtD.(rBJ 11IU~, .TANG~t>Os6cttIG

PHATmhlxAy(Sp

xO'LtNhi H6N HQP,PIRt: T~, KRONG6N DINH Q~ D.(r BGC cO GIA11Q Hinh 1. Thl,lC tr{Jng khu chung cLl cO

Slfco m~tcua khu chung cllia can thiet bai tfnh dong bQva thong nhat cua mQt h~ thong t6 chCtckhong gian kien trUc do thi Ion trong quan h~ voi cac khu Vlfckhac.

M~tkhac, thl,fcte phat tri~n cho thay, Ha NQicang ma rQng ra vung ngo~i thanh thi gia dat nQi thanh cang tang cao. Trong boi canh do, do chu yeu dllc;:lCxay dlfng ovimh dai 1 va 2 nen quy dat cua cac KCCC (gan 1000 ha) cang tra nen co gia tri, phai dllc;:lCt~n d(,Jngd~ t~o nguon hfC phat tri~n nang cao chat Illc;:lngcUQc song.

Nhllngd~ cai t~o KCCC tri~t d~ va tren quy mo lon, kho khan 113thieu quy nha, quy dat t~m cll va tai djnh cll.

Hi~nt~i sa d(,Jnggiai phap tai dinh cll cuon chieu c(,Jc bQnen rat ch~m. Neu thl,fChi~n theo giai phap nay thi cai t~o mQt KCCC phai mat 15 nam.

Va tai chrnh, nguon ngan sach hi~n khong du d~

tri~nkhai cai t~o tren di~n rQng va dong lo~t. Von cap hangnam khoang 8-10 tYdong, trong khi nhu cau cai t<;lOrieng khu Vl,fCnha nlloc sa hltu, lloc gan 2000 ty dong tfnh den 2010, chlla k~ khu

vlfctll nhan.

Nhll v~y, co th~ kh~ng djnh cai t<;lOKCCC 113rat quan trQng, dong thai

rat

kho, nhat 113giai phap dam bao tfnh dong bQ, toan di~n va kha thi (Hinh. 1,2). Cac hllong giai phap thlfcti~n da bQc IQnhilng ton t~i cO ban nhll sau:

-

v6 giai phiJp cai t'flOxay op.

+chi giaiquyet nhu cau bCtcxuc trLlC1cmat voi kha nang kinh te h~n che.

+ Tri~t tieu quy dat tiam nang (di~n tfch dat giua 2 nha theo quy dinh 1132H) d~n den h~n che phat tri~n nguon hfC bat dQng san t~i chrnh khu dat co gia trj cao.

+ Khong cai thi~n tri~t d~ quy nha, chat Illc;:lngnha va kien trUc canh quan.

T~P CHI xAv DlJNG - 86 9/2004

~. ₍

~;

Hlnh 4. Nh6m nha 0 mol

ntuIOO1NHAOCOmtND~

KHONoGIANPIU H(IPPIIAP, 11NH_B1):;XOC

VAT.uPHAT~

QllAc.l.T DVAI< (NHA 0. HIIOM

.~CId!DINH_QIIU

. JCHONo CHbTAJ ~E>O CI1TJlO.

IITKT I<JIU v\c.

. ~ Cld!QUtNHA'n'C,TC.

. ~ Cld!ooCld!CH!NHsAar.

.~CId!QUAI<LtPHATnW_

~LI,I:lOO1vo::,

. QUAN H$JCHONo OIAN H$ TH6No

-HANG Ll,l:11Q TRttJNo BhoQllo sAN.

.LQlNHII~DAum

. HHUcluPHATnuQ, c.I.H BANo.

~

~'"

IIOIIIaNcWPI!ATnuQ, KHONoOlAN JWONoDINII~ro..oTUt

TAc DONo HI! mONo.

Hlnh 2. NhiJng van de can nghlftn citU cal t{Jo

+ Giai phap ky thu~t phCtct~p, khong on dinh. Tiam

§n nguy COkhi nha cO trong "Ioi"bi pha vo

-

^{v6 giaiphiJp phiJ}do, xay m(Jic,!c bg.

Trlloc mat chi pha do nha trong tinh tr~ng nguy hi~m. Lau dai thi giai phap nay phai tuan thu quy ho~ch khong gian toan khu. Tren thl,fcte giai phap nay da t~o Ic;:Iinhu~n C(,JCbQ, thu hoi von nhanh nen d~n den tinh tr~ng m~t dQ xay dlfng va cll tru tang cao Vllc;:lt qua nang Il,fccua h~ thong h~ tang ky thu~t (HTKT) von da xuong cap. HOn nua, khong ki~m soat dllc;:lC phllong di~n th§m my kientruc.

- v6 giai phiJp I~p quy hO'flchcai t'flOl'fIi toim bg khOnggian KCCC.

Bay 113blloc di dung, co Y

nghia quyet dinh xuat

phat tlt thl,fcte tri~n khai cac dl,fan rat ch~m do chlla co giai phap quy ho~ch t6ng th~ cung cO che chrnh sach dong bQ va KCCC, nhat 113chrnh sach tai dinh cll.

(mJ:a.: i 5

J&

^{: .::}

'lmJt«tTAwMDIb : i

. .

ftlIMOTJ.M"'CW

_-- .

^{;: .}

~

-

.:~

_:

_.

!I1tIllaGJ01'iWfIlllNWOItaOID dMlQUAM"'tm::.

(DUaUiO(,;=uP~

..-

V"TAllIP8arr..~~~~;

1II1IIfldNQUtDb'II1DOOTRf 8OM01AM~DOtG&4I:"JtiT

Hlnh 3. M6 hlnh khu chung cLl mol

I IdfNOUYflM'NMaIUNO a1CAOT1No tdwUVXIIIoIOUf2U

(11IfBAltAlIJCNHCUIIU;,1C4_

oQNoCO)

vAo18DNOTAti

nU.TllUYoQNo ,...nOc c:.\NHQUAHDiOO

I'Id.TDJdM16~MllA.b...mblYDm

~~=~==~~~anm

m

..Ii ^{KIENTRue &x}

3.

Djnh hUdng nghien CUllcai t~o KCCC

Tu nhC'tngket qua pMn Uch neu tren, mo hJnh cau truc tai t8 chuc khong gian quy ho~ch, kien truc KCCC

Ha NQi

dLfc;1Cde xuat nhLf sau:

-

EJinh huang giai^phap va quy ho~ch.

Can thiet nghien cltu I~i quy ho~ch chi tiet qu~n, phLfdng theo hLfong:

+ Kh~ng djnh va CI,Ith~ hoa giai phap quy ho~ch, kien truc KCCC trong do thi, trong do chu trQngchat ILfc;1ngcanh quan kien truc, khong gian giao tiep cQng dong va giam m~t dQxay dl,fng.

+ Chu trQng Unh h~ thong cua khong gian do thi tren cd Sd phat tri~n HTKT voi HTXH va ket hc;1P hai hoa, thong nhat khOng gian KCCC voi cac khu do thi moi va khu Vl/c khac cUa do thj. Khac phl,lc cach xaydl,fng tl/ phat ki~u 10 pho trong KCCC bang cach t~o thanh cau truc tuyen lien tl,lCtheo chu vi khu Vl/C ho~c theo trl,lc chinh cua khu.

+ Xac djnh Cd cau quy ho~ch khang gian va sa dl,lngdat moi tren cd Sd ke thua LfUdi~m cua cd cau CU, lam tang gia trj sa dl,lng dat.

Phat tri~n dat nQikhu lien ket nhom d t~o trl,lc HTXH co sl/ tham gia cua cQngdong (giai quyet tJnhtr~ng dan cLf tang 1 Ian chiem). Chu y dat d t~m cLfva tai djnh cLft~i ch6, phat tri~n chung cLfcao tang voi nguyen tac la tang h~ so sa dl,lng dat toi da dong thdi t~o dQng II/C phat tri~n bang dau tLf HTKT va HTXH,

CAiTAONANocArNiIA{I cnAM14r DOClfTJl(i v AO TAl DJNHC\1T<!JCHOxAy XEN

thLfdng m~i djch vl,I theo cac tuyen pho. (HJnh 3, 4)

- EJ;nhhuang giai phap kien truc

-

^{ky thu~t.}

+ Pha be nha nam trong tr~ng thai nguy hi~m, phat tri~n nha cl,lc bQtheo djnh hLfongquy ho~ch.

+ Pha be nha d I~c h~u, phat tri~n nha d cuon chieu tai djnh cLf.

+ Cai t~o nang cap nha d hi~n tr~ng, phoi hc;1Pxay chen t~o trl,lc pho. Nha d hi~n tr~ng dLfc;1cduy trJ trd thanh quy nha t~m cLf t~i ch6.

(HJnh5).

+ T6 chuc khang gian giao tiep cQng dong, chong tai Ian chiem va khang tai djnh cLf t~i tang 1. Xac dinh cac lieu chu~n nha d xa hai,

. .

can hQ,(fng dl,lngkhoa hQcky thu~t va cang ngh~ xay dl,fngtien tien.

-

EJ;nhhuang giai phap Cd che chfnh sach.

+ Thl/c hi~n xa hQihoa nha d tren nguyen tac dam bao lc;1iich cua Nha nLfoc, ngLfdi dan va t6 chuc kinh te.

+ Cai t~o KCCC dong bQ bang dl/ an va theo dinh hLfong quy ho~ch moL

+ Xac I~p hi~u qua dau tLftheo Cdche "DI/ an t~o DI/ an".

+ Phat tri~n tiem nang nQi II/C ket hc;1Pvoi ngo~i II/C d~ cai t~o KCCC.

+ Xac I~p cd che t~m cLf,tai djnh cLft~i ch6 voi sl/ tham gia cua cQng dong. Tai djnh cLf (k~ ca khang t~i ch6) phai t~o quy nha

-

dat trLfac

mQt bLfoc.

+ Phat tri~n m~nh nguon II/C HTXH va djch vl,I.

-EJ;nh huang giai phap tai chfnh.

WNiIA {lTAI DJNHCU' T<!JCH6 HO!C T.'.MCU' . TAl DJNHC\1T<!JCHI

Hinh 5. Giai phap xay chen

TRVCPH6mAT ~ IITXII

II

+ T~o nguon tai chinh dat: £>au gia quyen sa dl,l

£>augia dl! an co quyen s dat va kinh doanh phat tr nguon dau tLf.

+ T~o quy va cd che t~

phat tri~n nha d co chu trl tLfc;1ngCBCNV thu nh~p tha~

dQng tai chfnh ngoai ngans

-

Giai phap quan 19 do tt

+ Tang hi~u II/c quan nLfoc tren Cd Sd xac djnh r quan Iy phu hc;1P.

+ Phat huy vai tro chu d~

an va sl/ tham gia cua cQng + Cd che quan Iy va khai dl,lng sau dau tLf.

-Giai phap t6 ch(fc th~!c + Nghien cltu quy hO~1 th~, xac djnh chu trLfdng d~

phat tri~n dl/ an sau kl n9hi~m thf di~m.

+ PMn nguon dau tl1 ' khai ma hJnh t~m cLf, tai din + Phoi hc;1Pdong bQ cac Xay dl,fng ke ho~ch ki~m sc

tri~n dl/ an va t6 chuc qu

cQng dong.

Tili Ii~u tham khao:

1. Bao cao c6ng tac trien t~o quy ho~ch t~i cac KCCCXl hll hOng. 06/5/2004 thee \ 4857NP-XDf)T ngtw 23/212/

VBND TP. HN.

2. TMng bao so 54/TB~\

19/5/2004 ciia VBND TP Ha Tinh hinh quan Iy sa dl,mgva ~ cai t~o, xay dl/11gcac nhci cl t~p tM cOtren o;a ban TP.Hf'.4

3. Quyat o;nh 76/2004/1 ngay 06/5/2004 ciia Chinhj duy~t f);nh hlf(Jngphat tridn nJ nam 2020.

4. f)e an va 001 mol chit phap lu~t ve oat oal trong the . m~nh CNH, Hf)H oat nlf(Jc

-

thcinh uy Ian thtl12 ngay 28/0 5.01/ an f)TXD cal t~o ph6 dl/11gmol nhci A3, A6 Giang B10 Kim Uen, Xay op B6 Tron

6. Bao cao ve ngu6n quy , oat Tf)C va c6ng tac GPMB chi o~o GPMB TP Ha Ngl tMnf

TJ;\PCHi MY DI,1NG- S(