NGHI QUYET HQI NGHj TW 6 (KHOA XI) CUAOANG VE PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE - VAN OE OAT RA 001 Vdl
KHOA HOC VA CONG NGHE THANH HOA
TS. Le Dinh Sdn *
Jk ff d^y 01 thing 11 ndm 2012, Ban ChSp hdnh Trung Utfng Dang da ban hinh Nghj f \ f quy^t H^i nghj ldn tha 6 khda XI (sdi 20-NQ/TW) vd phit tri^n khoa hpc vi cdng m W nghS (KH&CN) phyc vu su nghiep cdng nghISp hda. hi$n dal hda (CNH, HDH) trong didu kl$n kinh tithi trtfdng dfnh hitting xi /i(S/ chu nghTa vi h^l nhip qudc ti.
Nghl quyit li ca sd di cic cip uy dang vi chfnh quyin dja phucmg trin ca nudc nghiin cihi, tichdc th{/t hl$n nhim thOc diy hoat ddng KH&CN dip dng yeu ciu su nghidp CNH, HDH vi hdi nh$p quic tit^l dja phuang minh. Sau diy li nhdng nd' dung ca ban cua Nghj quyit vi m0t si vin di d$t ra dil vdi KH&CN Thanh Hda disdm dua Nghi quyit vio cu^c sing...
nhdm cac nUdc d i n d^u ASEAN; d^n nSm 2030, c6 mdt s6 Itnh viTc dat trinh dp tien ti^n thg gidi; ti^m lyc KH&CN d^p Lfng ciic yeu cau cd bcin cilia mot nydc cdng nghiep theo hi/6ng hien dal. Phat triln dong bp cac ITnh vi/c khoa hpc xa hpi v^ nhSn van, khoa hpc tif nhien, khoa hoc ky thuat va cong nghe. Bao dam cung cap lu§n ctr khoa hpc cho viec hoach djnh dydng I6i, chii tn/dng, chinh sach phat trien dat nydc. Xay dung dUdc nen tang khoa hpc ty nhien hidn dai cho KH&CN noi chung;
phan dau dat trinh dp hdng dau ciia khu vi/c va thiJf hang cao tren the gidi d mot sfi Unh VLTC;
lam chij, Lfng dung vk phat trien cac cong nghe cd anh hirdng quy^t djnh d^n t5c dp va chat lypng tSng trUdng ciia nen kinh te, tao ra cac sSn phlm mdi c6 tfnh canh tranh cao.
Hinh thdnh dong bo dpi ngu can bd KH&CN c6 trinh do cao, tSm huy^t, trung thi/c, tan tuy.
Phat trien cdc to chufC, tap the KH&CN manh, cdc nhd khoa hpc dau nganh. S6 can bp KH&CN nghien cilfu va phat trien dat miJfd 11 ngydi tren mpt van ddn; tdng nhanh sd li/dng cdc cdng trinh dydc cdng bo qudc te va so lifdng cac sang che dypc bao hp trong nirdc vd d nudc ngoai. Phdt trien manh cac doanh nghiep KH&CN...
De thyc h:en cac muc tieu tren, Nghi quySt I. Nhung npi dung cd b^n cua Nghi
quyet TW 6 (Khoa XI) ve KH&CN Nghi quya Hdi nghi TW 6 (Khda XI) da khiing dinh quan diem "Phat trien va ting dung KH&CN la quoc sach hdng dau, Id mot trong nhiing dong lyc quan trpng nhat de phdt trien kinh te - xa hpi (KT-XH) vd bao ve To qudc; Id mpt npi dung can dypc UK tien tap trung dau ty trydc mot bydc trong hoat ddng ciia cac ngdnh, cac cap. Sy lanh dao cCia Oang, ndng lyc quan ly ciia Nhd ni/dc vd tdi ndng, tdm huyet c^a dpi ngu cdn bp KH&CN ddng vai tro quyet djnh thanh cdng ciia sy nghiep phat trien KH&CN...".
Muc tieu tdng qudt Id "Phat trien manh me KH&CN, Idm cho KH&CN thyc sy Id ddng lyc quan trpng nh^t d l phat tnen lyc lypng san xuat hien dai, kinh te tri thiic, ndng cao ndng suat, chat IUdng, hieu qua vd sCfc canh tranh ciia nen kinh tfi; bao ve mdi tri/dng, bao dam qufic phong, an ninh, di/a nudc ta cd ban trd thanh nUdc cdng nghiep theo hydng hien dai vdo ndm 2020 va la nydc cdng nghiep hien dai theo dinh hudng xa hdi chii nghTa vao giu^
the k;^ Xxi".
Nghj quyet cung da de ra cdc myc tieu cu t h l , trong dd phan dau den nam 2020, KH&CN Vidt Nam dat trinh dp phdt trien cCia
* Giitn doc Sd Khoa hoc vi Cdng nghe Thanh Hda.
ntsHltN L.UU - IKAU UUI da de ra 6 nhdm nhiem vu va giai phap Idn:
(1) Doi mdi tu duy, tdng cudng vai trd lanh dao cCia Dang, quan ly ciia Nha nUdc doi vdi sy nghiep phdt trien KH&CN; (2) Tiep tyc ddi mdi manh me, dong bd cd che quan ly, to chUc, hoat ddng KH&cisi; (3) Tri^n khai cdc dinh hudng nhiem vu KH&CN; trong do tdng cUdng nghien cCfu co ban, nghien cCru phyc vu hoach dinh dudng loi, chinh sach phat tnln dat nudc, bao dam quoc phdng, an ninh vd muc dfch cdng cpng; Ju tien phat triln mdt sfi cong nghe tien tien, cong nghe cao, cdng nghe lien nganh. Day manh Ung dung, phat trien KH&CN trong cac ngdnh, ITnh vyc, vung, dia phUdng; (4) Phat huy va tdng cUdng tiem lyc KH&CN; trong do tap trung diu tU phat trien mpt sfi vien KH&CN, trUdng dai hpc cap qufic gia theo mo hinh tien tifin cCia thfi gidi.
TCfng budc hinh thdnh va phdt trien vien hodc trung tam nghien cUu tai cac vung kinh tfi trpng diim de phat huy tiem ndng, ldi the ciia tCmg VLing. Phat trien cac cd sd Udm tao cong nghe, Udm tao doanh nghiep KH&CN, Hinh thanh cac tdp the nghien cijfu dap Ung yeu clu giai quyet cac nhiem vu trpng diem qufic gia.
Phdt trien cdc nhdm nghien cUu tre, tiem ndng tCr cac trudng dal hpc, vien nghtSn cUu de Idm hat nhan hinh thdnh cdc doanh nghidp KH&CN. Day manh phat trien cac doanh nghiep KH&CN; hfi trd cac doanh nghigp thdnh lap to chUc nghien curu va phat trien...; (5) Phat trien thj trudng KH&CN; (6) Hpp tac vd hpi nhap quoc te ve KH&CN.
II. Tinh hinh hoat dong KH&CN Thanh Hoa
Thyc hien cdc chO trUdng, dudng loi cCia Dang, chfnh sach phdp luat ciia Nha nudc ve KH&CN, trong nht/ng nam qua KH&CN Thanh Hoa da dat dUdc nhirng ket qua quan trpng.
1. Nhin thiA: ve vj tri, vai tro cua khoa hgc vi cong nghe duoc ning len
Cac ngdnh, cdc cap da quan tam den viec tuyen truyen ve vj trf, vai trd cCia KH&CN, pho bien cdc vdn ban quy pham phdp luat ve
KH&CN dudi nhieu hinh thtJfc khac nhau: Cac chuyen muc tren bdo, dai; Cac cupc tap huan chuyen de do Sd KH&CN to chtJfc cho cac nhdm doi tUdng cu the (chuyen de quan Ij?
hoat dpng KH&CN cap huyen cho cac cdn bp quan ly KH&CN ct cap huyen; chuyen de qu^n ly an todn bUc xa cho cdc can bp s(!f dung may X-quang d cde cd sd y te; chuy&n d l quSn ly cdng nghd cho cdc cdn bfi ciia cdc Sd, ngdnh, cac doanh nghidp; chuySn de ve b^o hp quyen sd hihi trf tue dfii vdi cdc san phlm dia phUdng cho cac Sd, ngdnh, cdc huyfin, thj xa, thdnh phfi; chuyfin de ve hfi thfing quan ly chat IUdng ISO 9001:2008 cho cdc cd quan, ddn vi thuoc dien bat bupc ap dung he thfing quan ly chat IUdng tien tifin...). Mot sfi huyfin cung da quan tam den viec pho bien cac vdn ban phap luat ve KH&CN trfin dja ban nhU Nga Sdn, Quang XUdng...
Thfing qua cac hoat dpng ndi tren, cdc cap uy Dang, chinh quyen va dfii ngu doanh nghiep da nhan thiic ngdy cdng sdu sac hdn ve vj trf, vai trd cCia KH&CN trong qud trinh dly manh cfing nghiep hoa, hifin dal hoa.
2. Quan ly nha nudc ve KH&CN c6 nhiiu dii mdi
Viec xay duYig vd to chUc thyc hlfin nhifim vu KH&CN da dupc doi mdi theo hUdng cd trpng tam, trong diem, bam sat hdn cdc nhiem vy phat trien KT-XH vd dUdc xac djnh tren
San xuit gidng nim cap 3 phuc vu cac md hinh sin xuSt nim ph§n fan cOa di/an "XSy dung md hinh sin xuSt. che bien vi tieu thu nim Sin, nam duac lt$u theo hudng cdng nghiep t§i Thanh Hoa".
NGHIEN COU ' TRAO B6I
nguygn tac iKy hieu qua Cfng dung lim tieu oh(
hang dau. Mci rang cfing l<hai dan chU trong de xuSt nhi§m vu KH&CN, B6\ mfli phi/Ong thCfc giao nhiSm vu KH&CN theo hL/flng: Tang tj' le giao theo hinli thOc tuy^n chon don vi chCi tri thuc hi#n... Nhd d6, chSit luong thi/c hi^n cic nhiem vu KH&CN duoc nSng iSn; tang chat iuting v^ tao gia tn gia tang cho hang h6a, djch vu, giCip nang cao nang IUc canh tranh cCia cac doanh nghiftp Thanh H6a trong dilu i<i^n hdi nhap kinh tSi qu£c tS.
Co ch^ quan IJ cac t6 chCfo KH&CN da tCmg bi/dc duoc 66\ mdi theo hu6ng xa h&i hoa va gin k€t vdi san xuat, kinh doanh. Pham vi hoat dflng cCia cac tS chile KH&CN di/oc m i rflng tir nghiSn cCru. d£n s i n xult va dich vu KH&CN. B§n canh cSc t6 chile KH&CN cflng lap, mflt sfi td chile KH&CN ngoai cflng lap da di/oc hlnh thanh, gflp phSn dua nhanh ket q u i nghifln cilu vao san xuat va ddt sflng trfln mpi ITnh vUc KT-XH cOa tinh.
Co che tai chinh cho KH&CN cung duoc dfii mdi theo hudng da dang hfla cae nguon luc tai chinh, vdl tfing kinh phf dau tu xa hfli tang d i n qua cac nSm. Tfnh tH nam 2006 dSn nay, Thanh Hfla da triln khai tren 265 nhISm vu KH&CN cap tinh, vdi tfing kinh phf gan 390 t j dong, trong dfl von SNKH la 89,5 ty dong (chiem gan 23% tfing sfi), vfin dfii ((ng ciia doanh nghiep hon 300 t j dfing (chiem gan 77% tfing sfi).
Co che quan IJ nhan lire duoc dfii mdl theo hudng md rflng hon quyln chii dflng eho can bfl KH&CN trong viee k# k i t hop dfing nghifln eHu khoa hoc va phat triln cfing nghe. C h l dfl hop dfing lao dflng da duoc md rflng hon dfii vdl eac tfi chile KH&CN. Hoat dflng KH&CN cCia t!nh dupe dflng dao eac ting Idp nhan dan tham gia va thu hilt ngay cang nhilu hon cdc nha khoa hpe tham gia gi^l quylt eac nhiSm vu KH&CN cCia tinh (1/3 so nhiem vu KH&CN cap tinh CO sU tham gia true tilp hoac gian tilp cOa cac nha khoa hpc, cdc tfi chile KH&CN 6 Trung i/flng).
Viec phan cflng, phan cSp trong qu5n IJ nha nuflc v l KH&CN da dupe cai t i i n mflt budc thong qua viec hoan thifin tfi chCfc bfl may quan IJ nha nude v l KH&CN cl elp tinh (Sd KH&CN) va UBND huyen, thj xa, thanh
phfi (gpi ehung la huygn). B i n nay, ea 27/27 huyfin trong tinh dS bfi trf can bfi klflm nhifim Iheo dfii KH&CN; dupc ngan sach SNKH ho trp 35 - 40 trISu dSng/huySn/nam; thinh lap cac hfli dfing khoa hpe cda huyfin giup UBND huyfin phat huy vai trfl quiin IJ KH&CN trfin dja ban. Bfin canh dfl, mflt sfi nganh trong tinh eOng da thanh lap hfli dong khoa hpc ngdnh.
3. Ho^t d^ng nghi&n ctiu ii*ig dung thdnh tl/U KH&CN, img dyng cdng nghS mdi vdo san xuit vd ddi sdng dui^ diy m^nh
Sd KH&CN da tfi ChUc trifin khai efl hifiu q u i cac chuong trtnh KH&CN trpng difim cOa tinh. Tir nam 2010 dfin nay, chl tinh rifing eac nhifim vu KH&CN cfip nha nude, elp tinh binh quan mfii nam da cfl 45 - 50 nhifim vu mdi dupc triln khai thuc hien. Trong dfl, tir 2 - 3 nhifim vu KH&CN d p nha nudc, cdn lai la nhifim vu KH&CN d p tinh. cac nhiflm vu KH&CN trong giai doan nay dupc xae djnh trfin nguyen tic Ifiy hiflu qua img dung lam tifiu ehl hang dSu; d c nhiflm vu KH&CN phai efl dia ehl LTng dung, sH dung k i t quS nghien clltj; tap trung vao vific Cmg dung, chuyin giao cac tifin bfi KH&CN vao san xufit, dae biet la san xuat nfing nghifip.
Sd CSng thuong da tieh cue hudng din eac doanh nghifip fip dung cflng nghe tien tifin, cflng nghfi sach; trifin khai chuong trinh tifit kifim nang iupng; ap dung hfi thfing quan IJ chit lupng tifin tifin. S6 Nfing nghi§p va Phat trifin Nfing thfin da tfi eh(h: diy manh hoat dfing nghiin ciru Ung dung KH&CN trong ITnh vUc san xult nflng, ifim, ngU nghifip. Nhilu gifing cay trfing vat nufii da dupc nghifin cdu du nh§p, khao nghifim va dUa vao sJn x u l t dai tra. Trong trfing trot, da lai tao dt/pc gifing lila Thanh Uu 3 (dupc Bfi NN&PTNT efing nhfin gifing mdi), san xufit hat lai F l d c tfi hop lOa lai VL20, TH3-4, D uu 527; gifing ngfi LVN 885, VN 8960, LCH9, NK 4300... Trong chan nufii, vlfie Otng dung cfing nghfi thu tinh nhan tao, lai tao chon Ipc gifing ning sufit chfit lupng eao da tao ra budc dfit pha nfing cao chfit lupng dan trau, bfl theo hudng san xuat hfing hfla. Cfic cO sd sJn xufit gifing thiiy sir\ da tu san xufit va dap
Lfng dUdc 50 - 80% cac ioai con gifing nhU tom he chan trang, cd bo'ng bdp, ngao Be'n tre, rfi phi ddn tfnh. Trung tam nghien cUu va san xuat giong thiiy san da liep nhan cong nghe san xuat thanh cong giong va nuoi thUdng pham cua xanh, gdp phan hinh thanh ncihe nufii cua xanh tai Thanh Hda. Viec cd gidi hoa san xuat nong nghiep cung dUdc day manh.
Dfii vdi san xuat lua, khau lam dat da thyc hien cd gidi hoa khoang 80% dien tich; khau thu hoach da cd gidi hda khoang 30% difin tfch. Dfii vdi san xuat mfa: khau lam dat da cd gidi hda dat khoang 70% dien tfch, khau chdm sdc dat 25%, khdu van chuyen dat 100%. Sd Tai nguyen vd Moi trUdng da hudng dan mfit sfi don vj diu tu cac cong trinh xi!f ly nudc thai bang phUdng phap vi sinh nhu Nhd mdy Dudng Lam Sdn, Bia Thanh Hoa, Nha may chfi bifin tinh bfit san, Bfinh vien Da khoa Thanh Hoa, Bfinh vien Tam thin. Nhieu ddn vi dd dau tu xdy dyng cdc he thfi'ng xCf ly 6 nhilm (Ipc bui tiii vai, Ipc byi tTnh difin, Ipc bui bang cyclon mang nUdc, cyclon kho) nhU: Nha may xi mang Bim Son, Xi mang Nghi Sdn, Nhd may san xuat phan bon Tien Ndng, cac 16 do't chd't thai y te' ciia cac benh vien tuyen huyen, tuyfin tinh. Sd Thdng tin va Truyen thong da hudng dan img dyng cfing nghe thong tin, Ung dung ma vach, cac he thong truy tim, djnh vi nham nang cao nang sua't lao dpng va giam gia thanh trong ITnh vyc bUu chfnh. Trong ITnh vuc vien thong da phdt trien thfing tin di dpng len cong nghfi 3G, 4G... phat trien theo hUdng Ung dyng cdng nghe truy cap vo tuyen bdng rdng, cung cap dich vu cho cdc thie't bi vien thfing va tin hpc. Day manh lifng dyng cfing nghe thfing tin gan vdi cai each hdnh chfnh trong tat ca cac cap, cac nganh; trien khai si!f dung he thfing thdng tin chU ky so vd chUng thyc chu" ky so phyc vu cho he thfing dich vu cfing mUc 3 trong cac giao djch giira cd quan nha nudc vdi to chUc, doanh nghiep vd ngudi dan...
Hoat dfing KH&CN 6 cap huyen da cd nhulig chuyen bifin tfch eye. Huyen Nga Sdn da duy tri thudng xuyen cfing tdc tap huan trien khai cac vdn ban phdp luat ve KH&CN; trien khai nhiem vu Ung dung tifin bp KHCN gdp phln xay dung nfing thfin mdi tai xd Nga An.
Huyen Cim Thuy da to chUc tap hud'n ky thuat san xuat nong lam nghiep cho bd con nfing dan, trien khai thyc hien cac mo hlnh trinh difin thufic dy an Ung dung KH&CN nfing nghifip nhan cac gifing lua, ngo mdi, chdn nuoi cai tao ddn bo, nuoi vit sifiu thit,..; trien khai thuc hien cdc mfi hinh trfing cay ndng lam ke't hdp tai xa Cam Sdn, Cam Quy. Huyfin Quang XUdng dd tfi chUc cac Idp tap huan pho bie'n tie'n bp KH&CN, pho bien vdn ban phap ludt CO lien quan den ITnh vUc KH&CN dfin cac ddn vi vd HTX trong huyen, hfii thao ve cac mfi hinh san xud't gidi... chi dao tnen khai thuc hien thdnh cfing du! an KH&CN "(Sng dyng cfing nghfi che phii bang rdm ra xay dUng mo hinh nhan gifing lac mdi L19, L26 va SX lac thUdng pham tai cdc xa bai ngang huyfin Quang XUdng". Huyfin Ha Trung da ban hdnh cd che ho trd kinh phf mua gifing lua mdi san xuat thCf, hfi trd nong dan mua tinh ldn ngoai de thyc hien cai tao ddn Ipn; chi dao to chUc thyc hien nhiem vy KHCN cap tinh "C/ng dung tifin bfi ky thudt xay dung mfi hinh chuyin doi cd ca'u cay trong va miia vu tren dat vdn cao cd'y Ilia kem hieu qua d xa Ha LTnh, huyen Ha Trung", lam cd sd nhan rpng mo hinh tren dien tich tren 500ha dat vdn cao ciia cac xa cd dieu kien ty nhien tUdng ty ciia huyen.
Huyen Lang Chdnh dd hfi trd cdc ddn vi trong huyen dUa tifin bfi KH&CN mdi vdo dia ban, thyc hifin cdc dy an KHCN: "Qng dung cong nghe xay dyng mfi hinh nufii ca Hoi van thUdng pham vd ca Tam Nga tai Sufii Td, Ban Ndng Cat, Xa Tri Nang, huyen Lang Chanh".
Huyen Ba Thudc da to chUc cac hfii nghj trien khai cdc nhiem vu KH&CN tai 4 cum diem tai cac xa; chi dao trien khai thyc hien nhiem vu KH&CN "(Sng dyng KH&CN phuc hoi vd phat trien gifing vjt Co Lung chat IUdng tfit tai huyen Ba Thudc". Huyen Yen Oinh da cd cd chfi ho trd mfit phan ldi suat ngan hdng de khuyfi'n khfch nong dan dau tU mua cac loai may nfing nghiep phuc vy viec cd gidl hod dong bo tCf khau lam dat, gieo cay dfin thu hoach; chl dao thyc hifin dy dn: "Xdy dung mo hinh chdn nufii tfit, chdn nuoi an toan theo hudng VietGAHP tai huyfin Yfin Dinh" lam cd sd nhan rpng mfi hinh trong cdc cd sd chdn nufii trong tinh.
NGHIEN COU - TRAO o6\
4. Tlim luc KH&CN tdng butic du^ ting cudng
Ha ting phuc vy nghifin cijfu (jfng dung, chuyin giao KH&CN dd dUdc quan tfim, nhlt Id cdc t l chUc KH&CN cila tinh. Trong 2 ndm qua, tinh da cho triln khai mfit sfi du dn d i u tU cho cdc t l chLfc KH&CN: Trung tdm nghifin cOli Ung dyng KHKT gifi'ng cdy trfing nflng nghifip; Trung tdm nghifin cUu Ung dung KHKT chdn nufii; Trung tdm nghifin cUu Ung dung KH&CN Idm nghifip; Trung tdm nghifin ctjfu vd sdn xuat gifing thuy sdn; Trung tdm Nufii cfiy mfi thUc vdt Thanh Hda.
UBND tinh da ban hdnh cd chfi chfnh sdch lifin kfit ddo tao ngufin nhdn lyc trinh dfi dai hpc vd sau dai hpc cila Trudng Dai hpc Hfing DUc vdi cdc trudng dai hpc nU6c ngodi (Quyfit dmh 4277/2011/QD-UBND ngdy 20/12/2011) vdi myc tifiu den nfim 2015 ddo tao dUdc 100 tifin su 250 thac sT. Tifip tyc thyc hien chfi dfl trd cfip dfii vdi can bfi, cfing chUc, vifin chUc dUdc cillf di dao tao sau dai hoc theo Quyfit djnh 746/2006/QD-UBND. Sd Npi vy dd tham mUu cho UBND tinh ban hdnh chfnh sdch thu hCit ngudi cd trinh dp dai hpc trd len ve cflng tac tai xd, phudng thj \ia.n. Dfin ndm 2012, chinh sach ndy da thu hiit dUpc 1.291 dfii tUdng dil tifiu chuan bo tri cho cap xd.
Tuy da co nhOng chuyin biin tich ct/C, hoat ddng KH&CN Thanh Hoa trong nhiJng nim vda qua vin con mdt s6 han che, yiu kem:
Cfing tac tuyfin truyen, quan triet ve vi trf, vai trd cCia KH&CN chua dUdc triln khai sau, rpng. Mot sfi vdn ban phdp ludt v l cd chfi, chfnh sdch ciia nhd nudc trong ITnh vyc KH&CN cdn chUa dUdc tuyen truyen, pho bifin kjp thdi dfin doi tUdng thyc hifin.
Quan ly KH&CN tuy da timg budc dupc d l l mdi nhUng con nhieu bfit cdp, ddc biet Id ve cd chfi, chinh sdch dau tU cho KH&CN tU nguon dau tu phat triln cho KH&CN. Quan ly nha nUdc ve cong nghe cdn chUa ddp ij^g dUdc yfiu c l u doi mdi cfing nghfi, ndng cao hifiu qua san xufit - kinh doanh, mfit sfi cd sd cdn nhap thiet bj, cflng nghe lac hdu, sii" dung nhieu nguyfin lieu, vUa lang phf tdl nguyen, vUa gdy
fl nhiem mfii trudng. Bfl mdy quan ly nha nUdc v l KH&CN d cfip huyfin cfln chUa hodn thien.
Tfit ck cdc huyfin dfiu chua cd can bfl chuyfin trdch v l KH&CN nhU quy djnh tai Quyfit djnh 4006/QD-UBND ciia UBND tinh. Mflt sfi nganh chUa thdnh ldp, hofic kifin todn hfli dong khoa hoc ngdnh.
Tilm luc KH&CN ciia tinh cfln nhilu han chfi, cd sd vdt chfit - k j thudt cila cdc to chUc KH&CN trong tinh phln Idn cfln ngheo, trang thifit bj lac hdu; Chua quy hoach, xdy dyng he thfing cdc t6 chUc KH&CN dil manh di cd t h i tifip thu, Idm chii dUdc cdc cflng nghe mdi, Ung dung cd hifiu qua tifin bfl KH&CN vdo san xufit vd ddi sfing; Nhdn lyc KH&CN ciia tinh tuy dflng v l sfi lUdng, da dang v l ngdnh nghl ddo tao, cd d l y dii cap bdc trinh dp, nhung nguon luc ndy dang cdn nhieu han che. Can bo KH&CN trinh do cao trong cdc t l chUc KH&CN cd rfit ft.
Chua cd cd chfi, chfnh sach dii manh de khuyfin khich dp dung kfit qua nghifin c(tu sau khi nghiem thu vdo san xuat vd ddi sfing; hfi trd hoat dpng nghifin ctjru Ung dung, doi mdi cdng nghe, khuyfin khfch dau tU cho KH&CN bang cdc nguon von ngodi ngdn sdch nha nudc.
D i u tu cho hoat dfing KHCN cdn qua thap, chua tUdng xiffig vdi yfiu cau phdt trien KT-XH.
Giai doan 2006-2010 chi cho KH&CN chl dat 0,27% ting chi ngdn sdch ciia tinh, trong khi mUc binh qudn chung ciia ca nUdc Id 2%.
Chua thyc hien dUdc xa hfli hod hoat dpng KH&CN; chua hinh thdnh dUdc thj tnrdng KH&CN. Hdp tac qufic tfi v l KH&CN cdn tram lang.
III. Mot so van de d$t ra doi vdi KH&CN Thanh H6a trong qud trinh trien khai thuc hien Nghj quyfit Trung udng 6 (Khoa XI)
Qi dat cdc myc tieu md Nghj quyfit TW 6 (khod XI) v l KH&CN da de ra thi vfin de quan trpng nhat, nhu chinh Nghj quyet dd xac djnh Id "Ndng cao nhdn thUc, trdch nhifim ciia cdc cfip Dy dang vd chinh quyen ve vai trd cOa KH&CN trong sy nghiep CNH, HDH dat nUdc.
Xdc djnh viec phat huy Vd phat triln KH&CN la S64/2012
mpt nhiem vy trpng tam ciia cac cfip iiy dang vd chinh quyen; la mflt trong nhuYig npi dung ldnh dao quan trpng ciia ngudi dUng dau cfip Oy dang, chfnh quyen tU Trung Udng de'n dia phuong...". Ben canh dd, nhieu van de thuflc ve cd che, chfnh sdch ldn can phai dUdc cac cfip cd tham quyen nghien cUu, ban hanh kip thdi vd to chUc thUC hien cd hieu qua. Ofil vdi dja phUdng, xuat phdt tU tinh hinh thyc tfi vd yeu cau phdt triln KT-XH cCia tinh, trong qud trinh trien khai thyc hien Nghj quyfit TW 6 (Khda XI) KH&CN Thanh Hda cin tap trung giai quyet mflt sfl' van de sau:
Mgt li, day manh hoat dfing nghien cUu Ung dyng, doi mdl cflng nghfi. Tifip tuc to chUc thyc hifin cd hieu qua 6 chUdng trinh KH&CN trpng diem cCia tinh giai doan 2011 - 2015; cdc nhifim vy KH&CN cap tinh tap trung tifip thu, lam chCi, chuyin giao cdc tien bp ky thudt, cong nghe tien tifin vao san xuat. nhfit la trong ITnh vyc ndng nghiep, ndng thfln; To chUc thyc hien cfl hieu qua chUdng trinh "Hd trp phat trien tai san tri tue tinh Thanh Hda giai doan 2012-2015" vd dudn "Nang cao nang suat va chat IUdng san pham, hdng hod cila doanh nghiep vUa vd nho tinh Thanh Hda, giai doan 2012-2015".
Haila, tie'p tuc hoan thien cdc vdn ban quy pham phap luat do tinh ban hdnh ve quan ly cdc nhiem vy KH&CN cap tinh theo hudng cdng khai, minh bach, ddn gian hod thii tyc de tao dieu kifin thudn ldi toi da cho chO nhiem vd dan vj chO tri nhifim vu KH&CN; doi mdi phUdng thUc danh gia nham nang cao chat IUdng nhifim vu KH&CN, tap trung vao viec doi mdi Quy che xet duyfit nhiem vu KH&CN vd phUdng thUc lua chpn chuyen gia, nha khoa hpc tham gia phan bien dflc lap;
bah hanh ch! thj ve tdng cUdng quan ly nhd nUdc ve cfing nghe tren dja bdn tinh nham ngdn chan cd hieu qua vific chuyen giao cflng nghfi thifit bj lac hdu, gay o nhilm mfil trUdng vdo dja ban tinh.
Ba la, d l l mdi cd che, chinh sdch diu tU tdi chinh cho hoat dpng KH&CN: Phan dfiu mUc chi cho hoat ddng KH&CN dat 2% tong chi
ngan sach hing ndm; ban hdnh Chl thj xd hdi hod hoat ddng KH&CN trfin dia ban tinh nham huy dpng cdc nguon lyc ngodi ngdn sdch dau tu cho hoat dpng KH&CN; ban hdnh cd chfi chfnh sach khuyfi'n khfch doanh nghifip diu tu nghifin cUu Cfng dung, ndng cao ndng lyc KH&CN trfin dia ban tinh.
Bin li, quy hoach hfi thfing cac t l chCfc KH&CN trfin dia bdn tinh; Dau tU xdy dyng trung tdm Ung dung tifin bfl KH&CN vd trung tdm dich vy tifiu chuin, do IUdng, chat lupng theo tinh thin Quyfit dinh sfi 317/QD-TTg ngdy 15/3/2012 ciia ThO tudng Chfnh phO; Oly manh thUc hifin cd chfi ty chO, ty chju trdch nhifim dfii vdi cac to chUc KH&CN cfing lap theo tinh thin Nghi djnh 115/2005/ND-CP ngdy 05/9/2005 cOa Chinh phO; Xay dung cd chfi khuyfin khfch cac hoat dflng lien ket dau tU Ung dung chuyen giao cdc kfit qua nghldn cUu khoa hpc, djch vy tuvan, ddnh gid tham dinh cdng nghe, sd hiru trf tufi vd tieu chuan, do ludng, chfit luong.
Nam la, rd soat, bo sung, dieu chinh cdc chfnh sach khuyfin khfch phdt triln nguon nhdn lyc da cd, de thu hiit nhieu hdn nira nhdn lyc KH&CN trinh do cao, nhat la nguon nhan lyc cd trinh dp cao tham gia cfing hien cho sy phat triln cOa tinh. Cd chfnh sach khen thudng, tfln vinh cac nhd khoa hpc cd thanh tfch xuat sac trong boat dong KH&CN, dac biet la cdc cfing trinh khoa hpc dd dUdc dp dyng cd hifiu qua cao trong san xuat vd ddi sfl'ng.
Sau la, tifip tyc doi mdi manh me, dong bo CO chfi quan ly KH&CN, ndng cao ndng lyc quan ly va trach nhifim cOa bfl may quan ly nhd nudc ve KH&CN. Kifin todn hfi thfing to chUc va dpi ngu cdn bfl quan ly KH&CN cfip huyfin, giao bien che chuyen trdch quan ly KH&CN d cap huyfin theo quy djnh cOa Thflng tu Lien tich sfi 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ciia Bfl KH&CN va Bfl Npi vy va Quyfit dinh so 4006/QD-UBND ngdy 11/12/2008 Ciia ChO tich UBND ttnh Thanh Hod ve chUc ndng, nhiem vu, quyen han vd cd cfiu to chUc cOa cd quan chuyen mflr* ve KH&CN thuflc UBND tinh vd UBND cap huyen./.
sfi 4/2012
