NGHIEN cCfU - TRAO OOl
DAY MANH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHE CAP HUYEN
^ v '
MOT SO NOI DUNG CAN QUAN TAM
Ths. Mai Nhur Thang
p. Truang phong Quan ly KH&CN ca sa Sa KH&CN Thanh Hoa
1
. Thyc trang hoat dong khoa hoc va cong nghe cap huyen d tfnh Thanh Hoa:- Ve td chUc bg may va hoat ddng quan ly nha nudc ve khoa hoc va cdng nghe tren dia ban huyen:
Lanh dao phu trach khoa hoc va cdng nghe (KH&CN) la 1 ddng chi Phd Chu tjch UBND huyen, ddng thdi la Chu tjch Hdi ddng KHCN cap huyen. Mot sd huyen nhiem vu nay do Chu tich UBND huyen dam nhiem (Ba Thudc, Quan Hoa, Nhu Xuan). Cung cd huyen da cd cau Phd Bi thu huyen uy hoac Trudng ban Tuyen giao huyen uy tham gia Hdi ddng KHCN huyen nhu Quang XUdng, TTnh Gia.
Phdng chuyen mdn dugc giao thUc hien nhiem vu quan ly nha nUdc ve KH&CN tren dia ban huyen hau het la Phdng Cdng thuong. Tuy nhien, do dac thii ve quan ly nha nUdc nen mot sd don vj da giao cho Phdng Kinh te (thanh phd Thanh Hoa, Thi xa Bim Son) hoac Phdng Ndng nghiep (Hoang Hoa).
Lanh dao phdng chuyen mdn dugc giao thyc hien nhiem vu quan ly nha nUdc ve KH&CN tren dja ban huyen la Trudng phdng Cdng thUdng, Kinh te, Ndng nghiep nhU: Nga Sdn, Hoang Hoa, Hau Ldc, Quan Hoa, TTnh Gia, Yen Djnh, Quang XUdng, NhU Xuan, Bim Son..., hoac giao cho Phd trudng phdng nhu:
Thudng Xuan, Ba Thudc...
Can bd dugc giao nhiem vu quan ly nha nudc ve KH&CN phan Idn la chuyen vien cua cac phdng dugc giao nhiem vu phu trach ve hoat ddng KH&CN, sd lugng 1-2 chuyen vien, cd huyen giao cho lanh dao phdng Ndng nghiep thyc hien nhu d TTnh Gia. Ben canh dd, mot sd huyen van chUa bd tri dugc can bg lam cdng tac KH&CN (huyen Ngoc Lac).
Nhin chung, cdng tac quan ly hoat ddng
KH&CN cua can bd dugc phan cdng phu trach khdng dugc thudng xuyen, lien tuc. Mot sd can bd da cd thdi gian lam cdng tac KH&CN lai dugc chuyen sang lam cdng tac khac hoac da nghi huu, nhUng chua dugc kjp thdi bd sung, thay the hoac phan cdng lai. Ve nghiep vu quan ly KH&CN, tuy da cd mot sd can bd tham gia cac Idp tap huan ve quan ly nha nUdc trong hoat ddng KHCN do Bg KH&CN va Sd KH&CN td chUc hang nam, nhung cung cdn nhieu can bd chua dugc tap huan, thdi gian phan cdng phu trach ITnh vyc nay cdn it, neu dugc phan cdng thi chu yeu la can bg lam cdng tac ky thuat tai cac phdng chyc nang ciia huyen chuyen sang, nen kinh nghiem va nghiep vu cdn han che, chua thyc sy du nang luc tham mUu quan ly nha nUdc ve cac hoat ddng KHCN tren dja ban.
- Hoat ddng tham muu, tU van ve KH&CN (Hdi ddng KHCN cap huyen):
Theo bao cao tU cac huyen, den nay da cd 27/27 huyen thanh lap Hgi ddng KHCN cap huyen. Sd lugng thanh vien Hdi ddng KHCN d cac huyen giao ddng khoang 7 -13 thanh vien, trong dd phan Idn Hdi ddng cd sd lugng tU 9 -13 thanh vien. Ddn vi cd sd lugng thanh vien nhieu nhat la TTnh Gia, Nga Son (13 ngudi), thap nhat la Ngoc Lac (6 ngudi).
Phan Idn Chu tjch Hdi ddng la cac ddng chi Phd chu tich UBND huyen (24 huyen), cung cd huyen Chu tjch UBND huyen la Chu tjch Hdi ddng khoa hoc (Quan Hoa. Ba Thudc, Nhu Xuan). Thanh phan Hdi ddng KHCN hau het la cac ddng chi lanh dao cac phdng Ndng nghiep, Cdng thuong, Giao due va lanh dao cac cac tram thu y, tram khuyen ndng huyen... Vdi cd cau day du cua Hdi ddng. bao gdm cac ddng chi lanh dao cac phong chuc nang ciia huyen la dieu kien thuan Igi trong cdng tac xem xet cac
KH&CN THANH HOA - S O 01/2010
19
NGHIEN cuu - TRAO OOl
van de cd lien quan den KHCN de tu van cho Chu tich UBND cac huyen.
Ngay sau khi thanh lap Hdi ddng khoa hgc huyen, ban than cac Hdi ddng da tham mUu tu van cho Chu tjch UBND huyen ban hanh quy che hoat ddng rieng cho tUng huyen, trong dd neu rd chUc nang, nhiem vu, quyen han, td chyc va phUdng thuc hoat ddng cua Hdi ddng.
Trong thdi gian vUa qua, nhieu Hdi ddng KHCN da lam td't cdng tac tu van, phan bien khoa hgc, ddng gdp nhieu y kien cho cac de an cua huyen. cac chUdng trinh Ung dung ky thuat tien bd vao san xuat, ddi sdng va de xuat nhiem vu KH&CN hang nam, mang lai hieu qua thiet thUc cho ngudi dan, giai quyet nhieu van de bUc xuc cua dja phuong; tU van cho huyen.
Ben canh nhUng ket qua dat dugc, d mot sd huyen, Hdi ddng KHCN chua that sy the hien rd vai trd trach nhiem cua minh trong cdng tac tu van va phan bien khoa hoc, chat lugng tU van KHCN chua dap Ung dugc yeu cau thyc tien san xuat va doi sdng tren dja ban huyen.
- Tinh hinh tai chinh cho hoat ddng KH&CN cap huyen:
Hang nam, Sd Khoa hoc va Cdng nghe ky ket hgp ddng de cap kinh phi ho trg cho cac huyen, thj xa va thanh phd, vdi sd kinh phi tU 30 - 45 trieu ddng/huyen/nam. Sd kinh phi tuy khdng nhieu, nhUng day lai la ngudn kinh phi thudng xuyen dap img dugc cd ban chi phi cho cdng tac quan ly hoat ddng khoa hoc d cac huyen, cu the:
+ Kinh phi SNKH do tinh hd trg hang nam cho 27 huyen 1 nam la: 850 trieu, tdng kinh phi SNKH tfnh da hd trg cho hoat ddng quan ly KH&CN giai doan 2006-2009 la: 3,5 ty ddng.
+ Kinh phi cua huyen dau tU: theo sd lieu bao cao cua cac huyen thi sd kinh phi do huyen dau tu them cho cdng tac quan ly hoat ddng KH&CN d cac huyen gan nhU la chUa cd, hoac neu cd thi chu yeu dugc dau tu vao hoat ddng khuyen ndng hoac khuyen cdng (Thudng Xuan dau tu 70 trieu cho hoat ddng khuyen cdng, TTnh Gia dau tu300 trieu cho hoat ddng khuyen ndng...).
Muc tieu hd trg kinh phi sy nghiep khoa hgc cho cap huyen la thiic day quan ly nha nudc va khuyen khich hoat ddng KH&CN tren dia ban cac huyen. Nhung vdi viec chi phi, ma
chu yeu la tap trung vao cdng tac tuyen truyen, tap huan chuyen giao nhung KTTB mdi vao trong san xuat la that sy chua hieu qua.
- Mot sd ket qua ndi bat trong boat ddng KH&CN tren dja ban huyen giai doan 2006 - 2009:
Trong ITnh vyc Ndng nghiep, tap trung vao gid'ng cay trdng, vdi viec lam chu cdng nghe san xuat hat liia lai F1, tuyen chgn thanh cdng mot sd td hgp ngd lai don (VL885, CP999), gidng ngd ehju han (NK4300, CH209). Mot sd ket qua nghien ciru thanh cdng ve gidng cay da dugc tinh ddng y dua vao san xuat dai tra nhu:
Gid'ng ngd VN 8960, nam 2009 dugc dUa vao cd cau gidng ngd lai chiu han phuc vu cho cac huyen mien niii; gidng liia chiu han (0B5) da va dang tUng budc khing dinh vai trd cua minh tren thi trudng; gidng mia ROC 10, ROC 16, dua vao trdng phd bien trong tinh (ket qua cua de tai nghien cUu phuc trang gid'ng mia); Nhan nhanh cac gidng lac L12, LI4, L23, L25... dat tieu chuan cua cac cap gidng sieu nguyen chiing, nguyen chung va xac nhan de dUa vao san xua't dai tra tren dja ban 2 huyen TTnh Gia va Hoang Hoa, vdi quy md hang ngan ha.
Ket qua nghien cUu cua dyan "Nghien cUu xay dyng co cau gid'ng cay trdng hdp ly cho viing dat 1 vu liia miia chd nudc trdi d huyen Cam Thuy, Thanh Hoa" khdng chi lam thay ddi tap quan canh tac lac hau cd tU lau ddi d mot sd xa thudc viing mien cua Cam Thuy ma cdn dua dien tich dat canh tac 1 vu lua miia cd nang suat bap benh (chi dat 2-3 tan/ha/nam) trd thanh viing san xuat 1 vu liia + 2 vu dau tUdng vdi nang suat liia miia dat 6,3 tan/ha, nang suat dau tUdng dat 1,5 tan/ha.
Trong lam nghiep, da nghien cUu tuyen chgn gid'ng cay lam nghiep cho trdng rUng nguyen lieu giay (keo lai, keo tai tugng, keo la tram, ludng, bach dan md), tU ket qua tren nganh ndng nghiep da de nghj tinh bd sung vao CO cau gid'ng cay lam nghiep.
Trong chan nudi, dy an: "li/ng dung KHCN xay dyng md hinh chan nudi gia cam an toan djch benh tai xa Hoang Trinh - Hoang Hoa, Yen Trung - Yen Djnh da thu dugc ket qua kha quan.
Bang thiet bi sat triing tai chd ciing vdi nhung giai phap ve phdng trU djch benh tien tien, trong thdi gian qua mac du benh hoanh hanh d nhieu
2 0 KH&CN THANH HOA - S O 01/2010
NGHIEN cuu - TRAO OOl
ndi, nhung cac md hinh chan nudi gia cam van phat trien binh thudng, khdng xay ra dich benh, hieu qua kinh te cao gap 1,5 lan so vdi trUdc khi trien khai dy an. TU ket qua nay, nganh ndng nghiep dang khuyen cao cho ba con ndng dan nhanh chdng hoc tap kinh nghiem de phat trien chan nudi ben vUng trong xu the canh tranh hdi nhap qud'c te.
Trong nudi trdng thuy san: Lam chu cdng nghe san xuat gid'ng cua bien, tdm sii, ca bdng bdp, ngao Ben Tre, cdng nghe san xuat luan triing lam thUc an cho au triing cua, ca rd phi don tinh dye, dua vao san xuat thanh cdng d Hoang Hoa, Quang Xuong, Nga Sdn.
- Trong phat trien nganh nghe nong thdn, nhd day manh hoat ddng KH&CN trong san xuat d cac huyen, ddng thdi ket hgp vdi nhieu cac chuong trinh, dy an hd trg ndng thdn mien nui (ChUdng trinh 134, 135, 30a...) nhieu nganh nghe ndng thdn dugc khdi phuc nhU: nghe theu ren, nghe det thd cam, theo dd nhieu nganh nghe mdi cung bat dau hinh thanh va bat dau di vao hoat ddng cd hieu qua.
- Danh gia chung:
Hoat ddng quan ly KH&CN tren dia ban huyen trong giai doan 2006 -2009 da cd nhUng chuyen bien mdi, rd net. Td chUc bd may quan ly KH&CN da dugc kien toan va thiet lap d tat ca cac huyen, Hdi ddng KHCN da di vao hoat ddng theo quy che ban hanh, budc dau da the hien rd vai trd trach nhiem cua td chUc tU van KH&CN cho Chu tjch UBND huyen.
Vdi ngudn kinh phi sy nghiep khoa hoc hd trg, cac huyen da td chUc dugc nhieu hoat ddng, trong dd tap trung vao hoat ddng tap huan chuyen giao KTTB mdi vao ddi sdng san xuat, gdp phan mang lai hieu qua kinh te - xa hdi thiet thyc cho nhan dan. Tieu bieu nhu cac huyen Thudng Xuan, TP Thanh Hoa, Nga Son, Hoang Hoa...
Tuy nhien, nhin chung hoat ddng quan ly ve KH&CN tren dja ban huyen van cdn nhieu han che. Thyc te cho den nay mdi cd 12/27 huyen (cac huyen bao cao) bd tri can bd cdng chUc lam cdng tac khoa hgc, sd cdn lai la chua cd can bd chuyen trach, neu cd thi chi la kiem nhiem, nen viec dau tU thdi gian va cdng sUc vao cdng tac nay la chua nhieu. Can bd phu trach KHCN cdn liing tung trong viec trien khai
quan ly KHCN. Nhieu Hdi ddng KHCN tU van nhung van de chUa sat vdi yeu cau thyc tien, dan den nhieu de xuat cac nhiem vu KHCN chat lugng khdng cao.
S y phdi hgp giua Sd KH&CN va cac huyen, dac biet la cac phdng chuyen mdn dugc giao quan ly hoat dgng KH&CN cdn chua lien tuc.
Nhieu nhiem vu ma Sd KH&CN tien hanh tren dja ban huyen theo chUc nang (kiem tra, thanh tra, kiem djnh do ludng...) chua cd dugc sU phdi hgp chat che vdi cac phdng chUc nang cua huyen.
Viec cap phat kinh phi cdn gap nhieu khd khan, nhat la khau thii tuc hanh chinh, kinh phi cap cho cac huyen cdn han hep (30 - 45 trieu /huyen), trong khi dd viec dau tU bd sung kinh phi nay tU huyen la gan nhU khdng cd.
2. Mot sd giai phap de day manh hoat dong khoa hoc va cong nghe tren dja ban huyen:
Doi vdi cac tiuyen:
- Chu ddng phdi hdp vdi cac nganh cd lien quan de thyc hien tdt Thdng tu lien tjch sd 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngay 18/6/2008 cua Bd Khoa hoc va Cdng nghe va Bg Ndi vu;
Quyet djnh 4006/QD-UBND ngay 11/12/2008 cua Chu tich UBND tinh Thanh Hoa ve viec hudng dan chUc nang, nhiem vu, quyen han, cd cau td chUc ciia cd quan chuyen mdn ve khoa hoc cdng nghe thudc IJy ban nhan dan cap tinh, huyen. Trong nam 2010 mdi huyen phai bd tri dugc tu 1-2 can bd cdng chUc trong tdng sd bien che dugc giao hang nam lam cdng tac chuyen trach quan ly nha nudc ve khoa hoc cdng nghe. Ddng thdi ciing cd, kien toan va nang cao chat lugng hoat ddng cua Hdi ddng khoa hoc va cdng nghe.
- Chu ddng xay dyng ke hoach hoat ddng khoa hoc va cdng nghe hang nam, phuc vu ke hoach phat trien kinh te - xa hdi, phu hgp vdi dieu kien thyc te cua don vj minh. Ngoai kinh phi sy nghiep khoa hgc dugc hd trg hang nam, cac huyen chu dgng trong viec phan bd ngan sach. Idng ghep vdi cac chuong trinh du an khac, de huy ddng ngudn vdn dau t u cho hoat ddng khoa hoc cdng nghe tai dia ban.
- Tang cUdng cdng tac quan ly nha nudc
(Xem tiep trang 36)
KH&CN THANH HOA - S O 01/2010
21
VAN BAN PHAP LUAT
DANH MUC MOT SO THONG BAO DL/THAO QUY CHUAN KY THUAT (QUY IV/2009) CUA CAC NLfdC THANH VIEN WTO
TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Ky hieu thong bao G/TBT/N/QAT/145 G/TBT/N/CHL/89/Add.l G/TBT/N/COL/116/Add.2 G/TBT/N/EEC/205/Add.1 G/rBT/N/EEC/225/Add.1 G/TBT/N/EEC/267/Add.1 G/TBT/N/EEC/269/Add.1 G/TBT/N/EEC/279/Add.1 GrrBT/N/GHA/5 G/TBT/N/JPN/317 GrrBT/N/QAT/141 Gn"BT/N/QAT/142 Gn"BT/N/QAT/146 GrrBT/N/QAT/147 G/TBT/N/SGP/7 G/TBT/N/UKR/41 Gn"BT/N/ZAF/109 G/TBT/N/ZAF/110
Ni/dc thdng bao Qatar Chile Colombia EEC EEC EEC EEC EEC Ghana Nhat Ban Qatar Qatar Qatar Qatar Singapore UKRAINE Nam Phi Nam Phi
Linh vuc, san pham Ca fi le dong lanh
Do choi - Bd sung Thuoc la - Bd sung
San pham phu tu dong vat - Bd sung
Thudc tri/ sau - Du lupng -15 hoat chat thudc trir sau - Bd sung
Thit gia cam, che bien thit gia cam , cac san pham thit gia cam va thit gia cam ngam mudi - Bd sung
Thudc tru sau - Dau hoa Paraffin - Bd sung Thuc pham - Bd sung
Ngu cdc va hot dau - Bot my min va ran, Dau thuc vat va dong vat
Thung va dng han chi Tinh bpt an duoc
Muc dp tdi da cua Melamine trong thuc pham va thuc an chan nuoi
Cai bap Ca rdt dong hop
Tat ca cac san pham thudc la
Cac san pham thuc pham co ngudn qdc thuc vat Cau dao dien
Dp nong cua tac te cho cac loai den huynh quang
DAY MANH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHE CAP HUYEN...
" " • • • • (Tiep theo trang 21)
tren cac ITnh vyc tieu chuan - do ludng - chat lugng, sd hufu tri tue, an toan bye xa, thanh tra, kiem tra, thyc hien td't cdng tac thd'ng ke bao cao va thdng tin ve Khoa hgc cdng nghe. Chu ddng phoi hgp vdi Sd Khoa hgc va Cdng nghe trong cdng tac tuyen truyen, phd' bien cac van ban luat, dudi luat cd lien quan den hoat ddng khoa hgc cdng nghe va thdng bao Ket luan so 234-KL/TW cua Bg Chi'nh trj ve bao cao kie'm diem tinh hinh thyc hien Nghj quyet Trung Udng 2 (khoa VIII) ve khoa hgc va cdng nghe va nhiem vu, giai phap phat trien khoa hgc va cdng nghe tU nay den nam 2020 den cac td chyc, ca nhan thudc pham vi quan ly.
Dd'i vdi So Khoa hoc va Cong nghe:
- Hudng d i n cac huyen thanh lap va ciing cd ve td' chyc va boat ddng ciia Hdi dong khoa hgc va cdng nghe cap huyen.
- Hudng d i n cac huyen xay dyng ke hoach phat then khoa hgc va cdng nghe hang nam va 5 nam. Hudng dan va hd trg ve chuyen mdn, nghiep vu cho to' chyc, ddn vi thudc cac huyen quan ly nha nudc ve khoa hgc va cdng nghe.
Doi vdi cac nganh co lien quan:
Can cU vao chyc nang, nhiem vu dugc giao phoi hgp vdi Sd Khoa hgc va Cdng nghe va Uy ban nhan dan cac huyen day manh hoat ddng khoa hgc cdng nghe cap huyen, theo hudng tang cudng cdng tac nghien cyu khoa hgc, day manh Ung dung va chuyen giao cdng nghe tryc tiep ve Cd sd tren co sd phat huy Igi the tren tUng dja phUdng de phat then kinh te - xa hgi./.
3 6 KH&CN THANH HOA - 3 0 01/2010
