METODE PENELITIAN
4.8 Analisis Hubungan Antar Aktor : DANA (Dynamic Actor Network Analysis)
Analisis hubungan antar aktor merupakan analisis yang mencoba untuk melihat bagaimana keterkaitan antar aktor dalam satu wadah atau arena atau isu yang diangkan. Pendekatan populer untuk melakukan analisis ini adalah SNA (Stakeholder Network Analysis) dan DANA (Dynamic Actor Network Analysis). Berikut ini adalah perbedaan antara kedua pendekatan analisis hubungan antar aktor
Tabel 4-1 Perbandinga Antara SNA Dengan DANA SNA
SNA DANA
Fokus pada interaksi antar aktor Fokus pada persepsi setiap aktor dalam sebuah arena/permasalahan
Statis Statis/Dinamis
Melihat hubungan sentralitas para aktor
terhadap isu Melihat sentralitas isu dan keterlibatan para aktor Melihat faktor-faktor lain yang mungkin
berhubungan Melihat berpengaruh faktor-faktor lain yang Hubungan antar aktor dalam satu
framework yang sama Hubungan antar aktor untuk tujuan yang sama Mengukur derajat sentralitas berdasarkan
“jarak” antar aktor Mengukur derajat sentralitas berdasarkan hubungan antar aktor dalam sebuah arena
Kurang komperehensif untuk dijadikan
dasar framework Komperehensif terutama untuk menyusun kerangka monitoring dan evaluasi
Sumber : Hasil Analisis, 2013
Dalam penelitian kali ini, metode analisis yang digunakan adalah Dynamic Actor Network Analysis (DANA). Hal ini dikarenakan dengan menggunakan metode DANA,
Dalam penelitian kali ini, pengembangan kawasan berbasis transit merupakan suatu isu pembangunan yang belum terlaksana sehingga penuh dengan ketidakpastian dan persepsi antar aktor akan sangat dinamis, tergantung kepada sejauh mana aktor tersebut berpengaruh terhadap pengembangan kawasan berbasis transit. Selain itu, penelitian ini diharapkan menghasilkan sebuah gambaran hubungan antar aktor yang terpetakan sehingga dapat menjadi masukan atau gambaran dasar dalam pengembangan kelembagaan terkait pengembangan kawasan berbasis transit.
DANA merupakan sebuah pendekatan peraga sistematis untuk menangkap kerumitan kognitif dan politik dari situasi penyusunan kebijakan (Bots, van Twist, van Duin, 2000). DANA merupakan sebuah perangkat lunak (software) yang dikembangkan oleh Fakultas Teknologi, Kebijakan, dan Pengelolaan TU Delft dalam proyek EPSILON. Menurut Bots, (2004), tujuan dari DANA adalah untuk mendudkung pekerjaan para analisis kebijakan publik dalam melakukan analisisi informasi atas aktor-aktor yang memiliki kepentingan pada situasi kebijakan tertentu. Dasar bekerjanya DANA adalah metode analisis jejaring aktor yang menuntun analisis atau penggunaannya untuk berpikir pada posisi para aktor dengan beragam persepsi persoalan masing-masing. Dengan menyusun persepsi para aktor secara kualitatif, bahasa konseptual dan hasil berupa analisis perbandingan yang berbeda-beda, analisis atau pengguna dapat mempertajam pengetahuannya mengenai kondisi kebijakan yang ada dan alasan pribadinya.
Dasar yang digunakan adalah analisis jaringan aktor yang memiliki prinsip bahwa untuk memahami sebuah persoalan kebijakan diperlukan pengetahuan siapa saja aktor-aktor yang terlibat, kepentingan apa saja yang mereka miliki dan tindakan apa yang dapat dilakukan untuk memperoleh tujuannya (Bots, 2008). Keseluruhannya diperoleh melalui persepsi subyektif dari para aktor terhadap “dunia” mereka. Hal ini diartikan Bots sebagai frame rationality yang terdiri dari persepsi subyektif dan pilihan rasional. Konsep frame rationality menyatakan bahwa aktor membuat pilihan rasional berdasarkan pemahaman kognitif dan evaluatif tentang lingkungannya yang melibatkan aktor-aktor lain. Disebabkan oleh perbedaan kerangka pikir dan informasi yang diserap, para aktor memiliki perbedaan cara pandang mengenai faktor-faktor yang berhubungan dengan isu, batasan tindakan serta hubungan antar isu sehingga menghasilkan persepsi yang berbeda-beda antar aktor (Bots, 2008).
Metode analisis yang dilakukan oleh DANA bersifat semi kualitatif, adapun penjelasan penggunaan hasil kajian sesuai tujuan studi ini menggunakan metode deskriptif. Berikut ini adalah tahapan kegiatan dalam melakukan analisis DANA.
Tabel 4-2 Tahapan Pengerjaan DANA
No Kegiatan Definisi Langkah Penentuan
1 Menentukan Arena Proses penentuan
permasalahan spesifik
atas suatu kebijakan umum diangkat yang ingin tadi pada satu sisi permasalahan (berdiskusi dengan pakar) 2 Menentukan Aktor stakeholder yang nantinya akan diidentifikasi persepsinya stakeholder yang memiliki hubungan dan kepentingan jika suatu kebijakan diterapkan
sekunder
(SOP/peraturan/artikel)
untuk memperoleh
gambaran awal
pakar/badan utama yang akan mengeluarkan kebijakan tersebut guna mengetahui aktor-aktor lain yang berpengaruh 3 Mengidentifikasi persepsi
aktor
aktor dari pertanyaan yang disampaikan (fokus pada arena digunakan adalah dengan proses wawancara sekunder (SOP/peraturan/artikel) untuk memperoleh gambaran awal
pertanyaan agar fokus pada persepsi yang ingin digali
wawancara adalah untuk memperoleh persepsi dan tingkat persepsi yang mereka miliki
dalam hal
mempengaruhi faktor lain
persepsi yang berupa mental model yang nantinya mental model
No Kegiatan Definisi Langkah Penentuan kedua hingga ketiga kalinya pada tiap aktor
4 Membuat peta persepsi
dengan DANA Memindahkan persepsi aktor yang diperoleh dari proses wawancara ke DANA
hasil wawancara untuk kemudian difokuskan faktor-faktor dari aktor. mental model yang nantinya telah dianggap benar oleh aktor
faktor, goal, action, dan attribute
5 Menentukan faktor Menentukan
permasalahan atau penyebab timbulnya suatu masalah
Mengklasifikasikan persepsi yang diperoleh sesuai definisi dari aktor tersebut
6 Menentukan atribut Menentukan faktor yang memiliki korelasi/relasi dengan faktor
Mengklasifikasikan persepsi yang diperoleh sesuai definisi dari attribute tersebut 7 Menentukan aksi Menentukan solusi yang
diberikan dan dilakukan oleh aktor
Mengklasifikasikan persepsi yang diperoleh sesuai definisi dari action tersebut
8 Menentukan tujuan Menentukan
kepentingan/hal yang ingin diperoleh tiap aktor
Goal diperoleh dari hasil
wawancara yang
menunjukkan kepentingan aktor 9 Menentukan relasi antar
aksi, faktor, dan atribut Menyatukan faktor dalam bentuk seluruh relasi antar satu sama lain
Relasi ini ditentukan dari hubungan yang salin mempengaruhi. Jika memberikan implikasi positif, maka diberi tanda +, begitu pula sebaliknya
10 Menjelaskan model dan
menganalisis hasil Memilih perhitungan sesuai jenis dengan output yang
diharapkan yang ingin diharapkan
perhitungan sejalan dengan analisis yang ingin dibuat
analisis, jenis, dan me-run model
Dengan melihat pertimbangan pada penejalasan sebelumnya, penelitian ini menggunakan metode DANA untuk menjawab pertanyaan penelitian. Penggunaan metode DANA diharapkan dapat menangkap dinamisasi hubungan antar aktor dalam pengembangan kawasan berbasis transit di DKI Jakarta. Selain itu, peta hubungan antar aktor yang dihasilkan dapat menjadi masukan dalam mendesain kelembagaan dalam pengembangan kawasan berbasis transit di DKI Jakarta.