RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
A. Fokus Penguatan Sektor Unggulan Pendukung PAD
Salah satu model peningkatan pariwisata Kabupaten Gianyar adalah melalui pengembangan model ATM(Agribisnis-Tourism-Marine).Pendayagunaan potensi lokal secara optimal dalam rangka mengembangkan perekonomian kabupaten yang berorientasi pada peningkatan nilai tambah sumber daya dan produk unggulan daerah dan mampu menyerap tenaga kerja lokal dengan tetap menjaga keseimbangan pemanfaatan serta keberlanjutan SDA dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan. Atas dasar itu yang ditetapkan fokus pembangunan pengembangan pariwisata, agribisnis dan kelautan melalui pemanfaatan sumberdaya pertanian, kelautan dan pariwisata secara optimal, terpadu dan terintegrasi sebagai
prime moverpembangunan di Kabupaten Gianyar.
Pembangunan pariwisata dimaksudkan untuk mendayagunakan potensi sumberdaya pariwisata yang sangat besar yang dimiliki oleh Kabupaten Gianyar. Dengan demikian terbuka peluang kontribusi multisector dan multi stakeholders,
sebagai wujud peran serta lintas sektor dan berbagai pihak seperti keamanan, dukungan infrastruktur, perdagangan dan industri, pertanian dalam arti luas, pelestarian lingkungan, pemberdayaan masyarakat, peningkatan kualitas SDM, transportasi maupun pelayanan prima institusi pemerintah.
Pengembangan agribisnis selain untuk mengantisipasi dan memanfaatkan peluang pasar sebagai multiplayer effect dari majunya pariwisata, juga untuk mengembangkan dan memanfaatkan potensi pertanian yang tersedia. Pendekatan yang akan dilakukan mengacu pada konsep pengembangan ekonomi lokaldengan pelaku ekonomi masyarakat lokal itu sendiri. Arahnya pada upaya untuk secara optimal mengelola dan mendayagunakan potensi sumberdaya lokal yang tersedia.
Aspek penanganan yang harus dilakukan meliputi: (1). Pemanfataan sumberdaya alam, yang diiringi dengan upaya peningkatan kualitas produksi daerah;
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gianyar Tahun 2016| III - 3
(2). Pelibatan dan peningkatan daya saing dan jiwa kewirausahaan masyarakat lokal dalam mengelola sumberdaya alam; (3). Pengembangan pemasaran hasil produksi dan produk unggulan daerah; (4). Peningkatan dan pengembangan daya dukung prasarana dan sarana dan institusi masyarakat dalam mendukung pengelolaan sumberdaya alam; (5). Pengembangan layanan institusi jasa keuangan, pendidikandan pemerintahan. B. Fokus Penguatan Sektor Pendukung
Penguatan sektor industri pengolahan diarahkan pada penguatan kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB melalui upaya mempertahankan industri yang ada dengan melakukan perbaikan iklim usaha, product development, perluasan pasar, aliansi startegi usaha dan pembenahan terhadap hambatan hambatan untuk memperkuat struktur industri di Kabupaten Gianyar lebih kuat. Beberapa kebijakan yang dapat ditempuh dalam rangka penguatan struktur industri antara lain: peningkatan daya saing industri, penguatan rantai nilai, pengembangan industrikreatif, optimalisasi dan pemantapan keberadaan Pelayanan Perijinan Terpadu untuk memberikan kemudahan iklim investasi industri pengolahan, dan pendekatan EPR (Extended Producer
Responsibility). Pengembangan SDM dan teknologi dalam peningkatan daya saing
melalui perintisan terwujudnya klaster-klaster industri, sebagai upaya bagi peningkatan ekonomi Kabupaten Gianyar.
Rencana utama penguatan sektor pertanian adalah penambahan kegiatan ekonomi produktif di sektor pertanian atau perdesaan termasuk perluasan produk agroindustri dalam rangka peningkatan pendapatan petani sekaligus konservasi lingkungan. Untuk menjamin kesinambungan pembangunan sektor pertanian, perhutanan dan perkebunan diperlukan strategi peningkatan mutu intensifikasi melalui penerapan teknologi budidaya yang maju, diversifikasi usaha tani, penyediaan sarana dan prasarana untuk mendukung pengelolaan usaha tani secara efektif, efisien serta berdaya saing. Oleh karena itu strategi kebijakan bidang sarana prasarana diarahkan ke usaha-usaha perencanaan, penyediaan sarana produksi seperti pupuk,benih, pestisida, dan lain-lainnya, serta secara bertahap membangun dan/atau merehabilitasi prasarana pertanian seperti: pembangunan/rehabilitasi jaringan irigasi, pembangunan jalan usaha tani, pengembangan jalan produksi, pengadaan traktor, power threser, pembangunan lumbung pangan dan lain-lainnya.
Secara umum kebijakan penguatan sektor pertanian, perhutanan dan perkebunan Kabupaten Gianyar adalah sebagai berikut :
Meningkatkan pemeliharan, pembangunan, dan bantuan sarana dan prasarana fisik sehingga mampu mendukung gerak laju pembangunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gianyar Tahun 2016| III - 4
pertanian, perhutanan dan perkebunan, meningkatkan produksi, mengatasi masalah irigasi, mengatasi masalah pemasaran hasil pertanian dan lain-lain. Meningkatkan kualitas lingkungan dan sumber daya alam melalui
pengembangan dan pengendalian dengan penguatan kelembagaan, pemanfaatan lahan serta upaya pelestarian dan pemeliharaan fungsi lingkungan.
Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pertanian sehingga mampu bersaing di pasaran.
Arah kebijakan sektor pertanian Kabupaten Gianyar adalah pemberdayaan dihulu dan memperkuat dihilir guna menciptakan peningkatan nilai tambah dan daya saing. Sedangkan arah kebijakan teknis adalah meliputi: (1). Kebijakan pengembangan komoditas;(2) Kebijakan peningkatan kemampuan SDM;(3) Kebijakan peningkatan kemiteraan usaha;(4) Kebijakan pengembangan kelembagaan; dan (5) Kebijakan pengembangan dukungan terhadap sistem ketahanan pangan.
Sedangakan strategi pembangunan bidang peternakan di Kabupaten Gianyar adalah pengembangan wilayah berdasarkan komoditas unggulan, pengembangan kelembagaan petani ternak, pengembangan sistem kesehatan hewan, pengembangan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan, pengembangan pola kemitraan dengan pihak ketiga, dan optimalisasi pemanfaatan dan pengembangan sistem perlindungan sumber daya alam lokal.
Pembangunan peternakan di Kabupaten Gianyar merupakan bagian integral dari pembangunan pertanian yang diarahkan sebagai suatu industri yang bertumpu pada pemanfaatan sumber daya alam, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta dikelola secara profesional, efektif, efisien, dan berwawasan agribisnis untuk meningkatkan nilai tambah dan daya saing dengan tetap memperhatikan kelestarian alam dan lingkungan hidup.Pembangunan peternakan memadukan pengembangan strategi dengan pengembangan wilayah dan teknologi, dengan fokus pada pengembangan sistem pembibitan dan pakan ternak, pengembangan agrobisnis dan agroindustri peternakan, pengembangan sistem kesehatan hewan, penyebaran dan pengembangan ternak, dan peningkatan pelayanan serta pembinaan budidaya peternakan.
Komoditas unggulan dalam pembangunan peternakan di Kabupaten Gianyar adalah pengembangan sapi potong, babi, unggas, dan komoditas lainnya. Untuk mendukung usaha tersebut dikembangkan teknologi inseminasi buatan/kawin suntik pada sapi dan babi, pengembangan teknologi pakan, dan pengolahan limbah.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gianyar Tahun 2016| III - 5
C. Fokus Pencapaian target-target Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan