BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1.2 Gambaran Umum Dinas Sosial Kabupaten
Dinas Sosial Kabupaten Serang merupakan salah satu organisasi perangkat daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Serang Nomor 19 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Serang, Peraturan Bupati Serang Nomor: 07 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Serang, Peraturan Bupati Kabupaten Serang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pembentukan Organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas Rumah Perlindungan Sosial dan Loka Bina Karya (UPTD RPS dan LBK), yang melaksanakan urusan wajib dibidang sosial. Untuk mendukung visi daerah tahun 2010-2015, Dinas Sosial dalam Rencana Strategisnya menetapkan visi yaitu:
“Terwujudnya Kesejahteraan Sosial menuju Masyarakat Kabupaten Serang
yang Adil dan Berkualitas”
Dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011-2015, urusan yang dilaksanakan Dinas Sosial masuk dalam sasaran misi ke 2 (Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang berakhlaqul karimah dan berbudaya). Selanjutnya dalam misi Dinas Sosial sebagai berikut :
1. Penguatan kelembagaan kesejahteraan sosial yang lebih profesional dan proposional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
2. Terberdayakannya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) agar mampu memenuhi kebutuhannya
3. Merehabilitasi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) agar dapat melaksakan fungsi sosialnya secara wajar
4. Terjaminnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) agar kebutuhan dasarnya terpenuhi
5. Terlestarikannya nilai-nilai kepahlawanan dan kepeloporan pejuang kemerdekaan kedalam segala aspek kehidupannya bermasyarakat berbangsa dan bernegara
6. Meningkatkan perlindungan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) agar kelangsungan hidupnya dapat terpenuhi sesuai dengan kebutuhan dasar minimal
4.1.2.1 Dasar Hukum Pembentukan Dinas Sosial Kabupaten Serang
Beberapa peraturan perundangan yang melandasi pembentukan Dinas Sosial Kabupaten Serang merupakan salah satu organisasi perangkat daerah yang secara teknis melaksanakan kegiatan dibidang sosial meliputi :
1. Peraturan Derah Kabupaten Serang Nomor 19 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Serang
2. Peraturan Bupati Serang Nomor 07 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Serang
3. Peraturan Bupati Kabupaten Serang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pembentukan Organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas Rumah Perlindungan Sosial dan Loka Bina Karya (UPTD RPS dan LBK) 4.1.2.2Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial
1. Tugas Pokok
Dalam pelaksanaan tugas yang telah diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Serang Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Serang, Dinas Sosial mempunyai tugas pokok merumuskan kebijakan teknis, merencanakan, melaksanakan, mengatur dan menyelenggarakan kegiatan dan usaha pelayanan sosial, pemberian bantuan sosial, pelestarian nilai-nilai kepahlawanan, penyantunan dan rehabilitasi sosial serta pembinaan panti-panti sosial dan partisipasi masyarakat dalam bidang kesejahteraan sosial serta menyelenggarakan ketatausahaan dinas. 2. Fungsi
Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, Dinas Sosial mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Perencanaan dan Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, Bidang Bina Potensi Kesejahteraan Sosial, Bidang Kesejahteraan Sosial dan Bidang Pelayanan dan Jaminan Sosial
b. Pelaksanaan Pembinaan Teknis dan Pengelolaan Bidang Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, Bidang Bina Potensi
Kesejahteraan Sosial, Bidang Kesejahteraan Sosial dan Bidang Pelayanan dan Jaminan Sosial
c. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian di Bidang Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, Bidang Bina Potensi Kesejahteraan Sosial, Bidang Kesejahteraan Sosial dan Bidang Pelayanan dan Jaminan Sosial
d. Pelaksanaan Perijinan dan Pelayanan Umum Bidang Rehabilitasi
e. Kesejahteraan Sosial, Bidang Bina Potensi Kesejahteraan Sosial, Bidang Kesejahteraan Sosial dan Bidang Pelayanan dan Jaminan Sosial. Pelaksanaan Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas Sosial
f. Pelaksanaan Pelayanan Teknis Administrasi Ketatausahaan Dinas Sosial
Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni (RS-RTLH) di Kabupaten Serang merupakan program bantuan dari pemerintah yang diperuntukan kepada masyarakat miskin yang ada di Kabupaten Serang ditangani oleh Bidang Kesejahteraan Sosial Dinas Sosial Kabupaten Serang.
4.1.2.3 Visi, Misi, Kedudukan, Tugas pokok dan Fungsi Bidang Kesejahteraan Sosial (Kesos) Dinas Sosial Kabupaten Serang
Visi dari Bidang Kesejahteraan Sosial (Kesos) Dinas Sosial Kabupaten Serang adalah “Terwujudnya kesejahteraan sosial menuju masyarakat Kabupaten
Serang yang adil dan berkualitas”. Berikut adalah empat pilar yang ditangani oleh Bidang Kesejahteraan Sosial (Kesos) Dinas Sosial Kabupaten Serang:
1. Rehabilitasi Sosial, yaitu memulihkan dan mengembangkan kemmapuan seseorang yang mengalami disfungsi sosial agar dapat melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar
2. Jaminan Sosial, menjamin fakir miskin, anak yatim piatu terlantar, penyandang cacat, penderita penyakit kronis yang mengalami ketidakmampuan sosial ekonomi agar kebutuhan dasarnya terpenuhi 3. Pemberdayaan Sosial, yaitu memeberdayakan seseorang, kelompok, dan
masyarakat yang mengalami masalah sosial agar mampu memenuhi kebutuhannya secara mandiri
4. Perlindungan Sosial, mencegah dan menangani risiko dari guncangan dan kerentanan sosial seseorang, keluarga, kelompok, atau masyarakat agar kelangsungan hidupnya dapat terpenuhi sesuai dengan kebutuhan dasar minimal
Bidang Kesejahteraan Sosial (Kesos) berkedudukan sebagai unsur pelaksana teknis yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas Sosial Kabupaten Serang. Bidang Kesos dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada kepala badan. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, kepala Bidang Kesos melakukan koordinasi dengan Kepala Dinas Sosial Kabupaten Serang dan dalam pelaksanaan teknisnya dibantu oleh pegawai Bidang Kesos lainnya.
4.2Informan Penelitian
Informan dalam penelitian Evaluasi Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni ini dipilih berdasarkan peran dan fungsi informan tersebut. Adapun informan dalam penelitian adalah :
1. Dra. Iin Adillah (I1 ), Kabid Kesos Dinsos Kab Serang
2. Drs. Muhammad Ridwan (I2), Kepala Seksi Bina Masyarakat Kumuh dan Tertinggal Bidang Kesos Dinsos Kab Serang
3. Mufasil S.pd (I3-1 ), TKSK Kecamatan Waringin Kurung 4. Badanji (I3-2 ), TKSK Kecamatan Mancak
5. Fatulloh (I3-3 ), TKSK Kecamatan Pulo Ampel 6. Sarman (I3-4 ), TKSK Kecamatan Kibin
7. Jajat (I3-5), TKSK Kecamatan Kramatwatu
8. Safro (I4-1), Masyarakat penerima bantuan Program RS-RTLH Kecamatan Waringin Kurung
9. Rokani (I4-2), Masyarakat penerima bantuan Program RS-RTLH Kecamatan Mancak
10.Bakriyah (I4-3), Masyarakat penerima bantuan Program RS-RTLH Kecamatan Kibin
