Isu Strategis

KONDISI, ISU DAN TANTANGAN

2.3. ISU DAN PERUBAHAN LINGKUNGAN STRATEGIS

2.3.1. Isu Strategis

2.3.1. Isu Strategis

Æ 

•

•

•

•

•

d e ng a n kua lita s p e nye d ia a n infra struktur p e rm ukim a n d a n infra struktur p e rko ta a n ya ng m e m a d a i, ya ng d ita nd a i d e ng a n m a sih b a nya knya ka w a sa n kum uh p e rko ta a n, ke m a c e ta n la lulinta s d a n ting g inya PKL d a n se kto r info rm a l;

Be rkura ng nya lua s ka w a sa n huta n d a n m e nurunnya p ro p o rsi RTH p e rko ta a n d i d a e ra h

•

a lira n sung a i ya ng kritis;

Perlunya upaya peningkatan efektiitas implementasi rencana tata ruang dalam proses

•

p e m b a ng una n;

Dukung a n te rha d a p p e ng e m b a ng a n ko id o r e ko no m i d a la m ra ng ka m e nd ukung

•

Ma ste p la n Pe rc e p a ta n d a n Pe rlua sa n Pe m b a ng una n Eko no m i Ind o ne sia (MP3EI);

Dukung a n p e na ta a n rua ng d a la m ra ng ka p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rb a ta sa n d a n

•

d a e ra h te rting g a l; d a n

Dukung a n p e na ta a n rua ng te rha d a p p e rc e p a ta n p e m b a ng una n d i Pa p ua , Pa p ua Ba ra t

•

d a n NTT.

2.3.1.2. Isu Stra te g is Pe ng e lo la a n Sum b e r Da ya A ir

Æ 

Pe nc a p a ia n Ta rg e t MDG s

•

Tuntuta n p e nc a p a ia n ta rg e t MDG s untuk m e m b e rika n a kse s a ir m inum a m a n b a g i m inim a l 68% m a sya ra ka t Ind o ne sia p a d a ta hun 2015, m e nd o ro ng p e ng e m b a ng a n infra struktur a ir m inum o le h Dire kto ra t Je nd e ra l C ip ta Ka rya . Da la m ka ita nnya d e ng a n ha l te rse b ut, ini m e rup a ka n ta nta ng a n te rse nd iri untuk Dire kto ra t Je nd e ra l SDA untuk d a p a t m e nd ukung p e nye d ia a n a ir b a ku b a g i p e nye d ia a n a ir m inum te rse b ut se b e lum ta hun 2015, m e la lui p e m b a ng una n a ta up un re ha b ilita si sa ra na d a n p ra sa ra na p e nye d ia a ir b a ku.

Ka p a sita s Ta m p ung

•

Be rd a sa rka n d a ta Wo rld Ba nk (2003), ka p a sita s ta m p ung p e r ka p ita d i Ind o ne sia m a sih ja uh d ib a nd ing ka n d e ng a n ne g a ra -ne g a ra la in d i d unia . Ind o ne sia (52,31 m3/ ka p ita ) ha nya le b ih ting g i se d ikit d ib a nd ing ka n Ethio p ia (38 m3/ ka p ita ). Tha ila nd , se b a g a i ne g a ra te ta ng g a d i Asia Te ng g a ra , sud a h m e m iliki ka p a sita s ta m p ung p e r ka p ita ya ng ja uh le b ih ting g i (1.277 m3/ ka p ita ). Se m a kin m e ning ka tnya jum la h p e nd ud uk m e ng ind ika sika n se m a kin m e ning ka tnya ke b utuha n a ka n a ir. Untuk itu, p e rlu d ila kuka n up a ya p e ning ka ta n d a n p e rc e p a ta n p e m b a ng una n w a d uk-w a d uk. Na m un ha l ini jug a te rke nd a la o le h p ro se s p e la ksa na a n p e m b a ng una n ya ng m e m b utuhka n w a ktu c ukup la m a , ke te rse d ia a n la ha n, d a n ke sia p a n d e sa in. Pa d a ta hun 2010-2012, re a lisa si p e nye le sa ia n w a d uk m a sih te rliha t sa ng a t ke c il se hing g a p e rlunya p e rc e p a ta n p e m b a ng una n w a d uk.

Ke ta ha na n

• Pa ng a n

Dire kto ra t Je nd e ra l Sum b e r Da ya Air, na m un jug a b a g i ke m e nte ria n te rka it, ya itu Ke m e nte ria n Pe rta nia n. Dukung a n te rse b ut tid a k se m a ta -m a ta d a p a t d ip e nuhi m e la lui p e nye d ia a n infra struktur a ir, na m un jug a p e rlu d ukung a n d a ri p iha k la in.

Da la m ra ng ka p e nc a p a ia n ta rg e t te rse b ut, Dire kto ra t Je nd e ra l Sum b e r Da ya Air m e ra sa p e rlu untuk le b ih m e m fo kuska n re ha b ilita si ja ring a n d ib a nd ing ka n d e ng a n p e m b a ng una n ja ring a n b a ru ya ng m e m b utuhka n w a ktu c ukup la m a . Ta rg e t re ha b ilita si ja ring a n irig a si ya ng se m ula 1,34 juta he kta r d ifo kuska n m e nja d i 1,7 juta he kta r se b a g a i up a ya ko m p e nsa si p e ng ura ng a n ta rg e t p e m b a ng una n/ p e ning ka ta n ja ring a n irig a si ya ng se m ula 500 rib u he kta r m e nja d i 425 rib u he kta r.

2.3.1.3. Isu Stra te g is Pe nye le ng g a ra a n Ja la n d a n Je m b a ta n

Æ 

Pe ng ua ta n Ko ne ktivita s Na sio na l, p e m b a ng una n ja la n linta s se b a g a i ura t na d i tra nsp o rta si

•

m e rup a ka n ha l ya ng ha rus d ila ksa na ka n d a la m ja ng ka p a nja ng . Me la lui m e ng inte g ra sika n ja ring a n ja la n d i linta s uta m a 4 (e m p a t) p ula u b e sa r, ya itu Linta s Tim ur Sum a te ra , Linta s Pa nta i Uta ra Ja w a , Linta s Se la ta n Ka lim a nta n d a n Linta s Ba ra t Sula w e si sa a t ini m a sih b e lum m e m a d a i d a la m m e nd ukung d o m e stic c o nne c tivity, p e rtum b uha n e ko no m i re g io na l d a n na sio na l d a n 11 (se b e la s) rua s stra te g is d i Pa p ua m a sih sa ng a t kura ng d a la m m e nd ukung p e ng e m b a ng a n p o te nsi w ila ya h;

Me m p e rta ha nka n Ke c e p a ta n m o d a tra nsp o rta si m a sih b a nya knya titik ke m a c e ta n

•

la lu-linta s p a d a ja ring a n ja la n d i p e rko ta a n te ruta m a d i 8 (d e la p a n) ko ta m e tro p o lita n (Me d a n, Pa le m b a ng , Ja ka rta , Ba nd ung , Se m a ra ng , Sura b a ya , De np a sa r d a n Ma ka ssa r) d a n ko ta -ko ta no n-m e tro p o lita n. De m ikia n p ula ja la n a kse s ya ng m e ng hub ung ka n p usa t-p usa t ke g ia ta n na sio na l, se t-p e rti ka w a sa n ind ustri, t-p e la b uha n la ut (o utle t) d a n p e la b uha n ud a ra ya ng m a sih m e ng a la m i ke m a c e ta n. Se la in itu m a sih b a nya k ja la n ya ng ko nd isinya sub sta nd a r tid a k se sua i d e ng a n p e ra tura n p e rund a ng a n ja la n ya ng b e rla ku;

Ke se la m a ta n ja la n/

•

sa fe ty, ting g inya a ng ka ke c e la ka a n m e rup a ka n sa la h sa tu isu ke b ija ka n ya ng c ukup stra te g is d a la m p e nye le ng g a ra a n ja la n. Pa d a sa a t ini d ip e rkira ka n tid a k kura ng d a ri 36.000 fa ta lita s te rja d i se tia p ta hun a kib a t ke c e la ka a n la lu-linta s ya ng m a na m e rup a ka n jum la h ya ng c ukup ting g i d isa m p ing m e ng g a m b a rka n ke m a tia n ya ng sia - sia . Disa d a ri b a hw a ha l ini te rka it e ra t d e ng a n kua lita s p ra sa ra na ja la n d isa m p ing b e rb a g a i fa kto r la in se p e rti p e rila ku b e rke nd a ra ya ng b uruk, kura ng nya ra m b u- ra m b u la lu linta s, fa kto r c ua c a d a n la innya . Ke se la m a ta n ja la n tid a k ha nya m e rup a ka n ta ng g ung ja w a b d a ri Ditje n. Bina Ma rg a , te ta p i jug a Ke m e nte ria n Pe rhub ung a n, Ke p o lisia n d a n Pe m e rinta h Da e ra h;

Pe m b a ng una n Ja la n To l m a sih te rke nd a la p e rm a sa la ha n la ha n, ke sia p a n p e rm o d a la n

•

dan kondisi jalan tol dengan kategori tidak layak secara inansial masih terhambat

Se la in itu Ja ring a n ja la n to l Tra ns Ja w a (ko rid o r Ja ka rta –Sura b a ya ) d a n ja la n to l Tra ns Sum a te ra (ko rid o r La m p ung -Me d a n) ya ng m a sih b e lum te rsa m b ung d a la m m e nd ukung p e ning ka ta n p e rtum b uha n e ko no m i;

Pe m b a ng una n Je m b a ta n sa a t ini sud a h b e rja la n se sua i d e ng a n re nc a na d a n ha silnya

•

se b a g ia n b e sa r sud a h b a ik, na m un ko nd isi je m b a ta n ya ng a d a / sud a h te rb a ng un b e lum m e nd a p a tka n p e rha tia n khusus ini m e nye b a b ka n b a nya k je m b a ta n m e ng a la m i p e nuruna n um ur re nc a na , untuk itu p e rlu p e rha tia n khusus d a la m p e m e liha ra a n se c a ra rutin d a n b e rka la ya ng le b ih se rius, se hing g a ko nd isinya d a p a t te rja g a d a n d a p a t b e ro p e ra si se c a ra o p tim a l, d isisi la in ko nd isi je m b a ta n na sio na l ya ng a d a sa a t ini usia nya sud a h d ia ta s 50 ta hun;

Ke te rla m b a ta n p e m b a ng una n ja la n to l ka re na ha m b a ta n p e nye d ia a n ta na h d a n

•

ke te rb a ta sa n p e nd a na a n ya ng m e m e rluka n p e ra n se rta a ktif b a d a n usa ha m ilik ne g a ra (BUMN) khususnya untuk ja la n to l ya ng la ya k se c a ra e ko no m i te ta p i tid a k la ya k se c a ra

inansial;

Ke rusa ka n ja la n a kib a t p e m b e b a na n b e rle b ih (

•

o ve rlo a d ing) m a sih te rja d i te ruta m a p a d a

linta s Pa ntura Ja w a d a n linta s Tim ur Sum a te ra ;

Ja ring a n ja la n d i linta s uta m a 4 (e m p a t) p ula u b e sa r, ya itu Linta s Tim ur Sum a te ra , Linta s

•

Pa nta i Uta ra Ja w a , Linta s Se la ta n Ka lim a nta n d a n Linta s Ba ra t Sula w e si m a sih b e lum m e m a d a i d a la m m e nd ukung d o m e stic c o nne c tivity, p e rtum b uha n e ko no m i re g io na l d a n na sio na l d a n 11(se b e la s) rua s stra te g is d i Pa p ua m a sih sa ng a t kura ng d a la m m e nd ukung p e ng e m b a ng a n p o te nsi w ila ya h;

Pe nye le ng g a ra a nDa na Pre se rva si Ja la n m e la lui p e m b e ntuka n Ke le m b a g a a n & Struktur

•

Pe nd a na a n d a la m ra ng ka m e ne ra p ka n p e rfo rm a nc e b a se d c o ntra c t (PBC );

Wa la up un p e m b a ng una n ja la n b a ru kine rja nya m e le b ihi d a ri ta rg e t Re nstra , te ta p i m a sih

•

d ip e rluka n p e m b a ng una n ja la n b a ru ka re na a d a nya ke b ija ka n khusus (ne w initia tive s) se p e rti MP3EI, UP4B d a n KEK se rta ke b utuha n d a e ra h a ka n p e m b a ng una n/ p e ning ka ta n struktur ja la n d a e ra h;

Re nd a hnya a kse sib ilita s d i d a e ra h te riso la si d a n te rp e nc il, ka w a sa n p e rb a ta sa n d a n d i

•

p ula u-p ula u te rd e p a n/ te rlua r ka re na b e lum o p tim a lnya inte g ra si ja ring a n ja la n d e ng a n m o d a tra nsp o rta si la innya ; d a n

Be lum o p tim a lnya Da na Alo ka si Khusus (DAK) d a la m ra ng ka m e nd ukung kine rja p e la ya na n

•

ja la n d a e ra h te rka it d e ng a n p e ng ua ta n ko ne ktivita s a nta ra ja la n na sio na l d a n d a e ra h.

2.3.1.4. Isu Stra te g is Pe m b ina a n d a n Pe ng e m b a ng a n Infra struktur Pe rm ukim a n

Æ 

Pro p o rsi p e nd ud uk p e rko ta a n ya ng b e rta m b a h

•

Arus urb a nisa si p e rko ta a n m e ng a la m i p e ning ka ta n ya ng a m a t ta ja m ;

−

Sa a t ini p e nd ud uk p e rko ta a n m e nc a p a i 50% d a ri to ta l p e nd ud uk na sio na l;

−

Dip e rkira ka n p a d a ta hun 2025 se b e sa r 68,3% p e nd ud uk Ind o ne sia a ka n m e nd ia m i

−

ka w a sa n p e rko ta a n.

Ang ka ke m iskina n p e rko ta a n ya ng m a sih ting g i

•

Ang ka ke m iskina n p e nd ud uk p e rko ta a n m e ng a la m i ke na ika n re la tif ting g i a kib a t krisis

−

inansial lokal dan global;

Sa a t ini se kita r 18% a ta u 21,25 juta jiw a p e nd ud uk Ind o ne sia ting g a l d i ka w a sa n kum uh

−

ya ng te rle ta k d i ka w a sa n p e rko ta a n d e ng a n lua s m e nc a p a i se kita r 54.000 he kta r. Ko ta se b a g a i

• e ng ine o f g ro w th

Ko ta -ko ta b e sa r d a n m e ne ng a h ya ng b e rjum la h 37 ko ta a ta u 9% d a ri to ta l jum la h

−

d a e ra h o to no m m e m p unya i sum b a ng a n 40% d a ri to ta l Pro d uk Do m e stik Bruto (PDB) na sio na l;

Se m e nta ra ko ta -ko ta b e sa r sa ja ya ng ha nya b e rjum la h 14 ko ta a ta u ha nya 3,4% d a ri

−

to ta l jum la h d a e ra h o to no m m a m p u m e nyum b a ng 30% d a ri to ta l PDB na sio na l. De se ntra lisa si

•

Pe rse b a ra n ko ta d i Ind o ne sia sa a t ini le b ih b a nya k te rp usa t d i Pula u Ja w a ;

−

d i sa tu sisi, d e se ntra lisa si b e rha sil m e m b a w a p e m e rinta h d a e ra h d a la m nua nsa ko m p e tisi

−

ya ng ko nd usif untuk m e nd o ro ng p e m b a ng una n p e rko ta a n d i m a sing -m a sing d a e ra h; d i sisi la in, p e m b a ng una n ya ng e ksp a nsif d a n tid a k te re nc a na justru a ka n

−

Ke rusa ka n ling kung a n hid up

•

Me ning ka t d a n tid a k te rke nd a linya p e ng g una a n rua ng d a n sum b e r d a ya a la m d i

−

p e rm uka a n, d i b a w a h d a n d i a ta s ta na h ka w a sa n p e rko ta a n. Da ya sa ing ko ta d a n d e m o kra tisa si

•

d i e ra g lo b a lisa si sa a t ini, ko ta -ko ta d i Ind o ne sia tid a k ha nya ha rus b e rsa ing d e ng a n

−

ko ta -ko ta d i d a la m ne g e ri se m a ta ; Be ntuk p e rsa ing a n p un b e rg e se r d a ri

− c o m p a ra tive a d va nta g e s m e nuju e ra c o m p e titive

a d va nta g e s.

Pe rub a ha n iklim d a n b e nc a na a la m

•

Me ning ka tnya te m p e ra tur ra ta -ra ta b um i d a n m e ning ka tnya p e rm uka a n a ir la ut

−

m e nim b ulka n b a ha ya b a njir;

Po sisi Ind o ne sia ya ng b e ra d a d i ka w a sa n

− ring of ire m e m e rluka n p e re nc a na a n p e rm ukim a n ya ng te ra ra h d a n b e rke la njuta n.

Mo d a l so sia l

•

Pe nd ud uk d a n ke ka ya a n b a ng sa m e rup a ka n p o te nsi m o d a l so sia l;

−

Jika a sp e k m o d a l so sia l tid a k d ip e rhitung ka n, m a ka inve sta si ya ng d ila kuka n tid a k

−

Pe ng a rusuta m a a n

• G e nd e r

Pe ng a rusuta m a a n

− G e nd e r a d a la h stra te g i ya ng d ib a ng un untuk m e ng inte g ra sika n

g e nd e r m e nja d i sa tu d im e nsi inte g ra l d a ri p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n d a n e va lua si a ta s ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n na sio na l. (Instruksi Pre sid e n Re p ub lik Ind o ne sia No m o r 9 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng a rusuta m a a n

G e nd e r d a la m Pe m b a ng una n Na sio na l).

Pe m e nuha n ke b utuha n a ir m inum d a la m m e d ukung MDG s

•

Wa la up un ind ika to r

− o utp ut a ir m inum d ip re d iksi d a p a t te rc a p a i, na m un d itinja u d a ri p e nc a p a ia n ind ika to r kine rja uta m a ya itu a kse s a m a n se c a ra na sio na l (Ta rg e t MDG s 2015 Pro p o rsi p e nd ud uk te rha d a p a ir m inum la ya k) se b e sa r 68,87 %, a ka n sulit d ic a p a i m e ng ing a t sa m p a i d e ng a n a khir ta hun 2011 c a kup a n p e la ya na n a kse s a ir m inum a m a n na sio na l b a ru m e nc a p a i 55,04%.

Ha l ini te rja d i ka re na d a na p e m b a ng una n siste m p e ng e m b a ng a n SPAM o le h

−

Pe m e rinta h ha nya se b a g a i stim ula n d i b a g ia n hulu, se m e nta ra b a g ia n hilir d a ri SPAM ha rus d ike m b a ng ka n d e ng a n d a na p e m e rinta h d a e ra h, PDAM, a ta u m a sya ra ka t. Disisi la in, BPPSPAM se b a g a i Ba d a n Pe nd ukung Pe ng e m b a ng a n SPAM ya ng m e m iliki

−

tug a s fung si se b a g a im a na d a la m Pe ra tura n Me nte ri PU no 294/ 2005, ha rus le b ih g ig ih d a la m m e la kuka n p e m b ina a n d a n p e nd a m p ing a n untuk p e ning ka ta n ka p a sita s p e la ya na n se ka lig us p e ning ka ta n c a kup a n la ya na n m e la lui p o la inve sta si KPS m a up un m e la lui p inja m a n p e rb a nka n ko m e rsil.

2.3.1.5. Isu Stra te g is Pe m b ina a n Ko nstruksi

Æ 

Pe rlunya m e ning ka tka n ko m p e te nsi SDM ko nstruksi Ind o ne sia d a la m ska la na sio na l

•

m a up un ska la inte rna sio na l. Ke m e nte ria n Pe ke rja a n Um um p e rlu m e la kuka n p e la tiha n b e rb a sis ko m p e te nsi ya ng m e ng a c u p a d a sta nd a r ko m p e te nsi inte rna sio na l b a g i lulusa n p e rg urua n ting g i ya ng a ka n b e ke rja d i se kto r ko nstruksi se hing g a lulusa nnya m e m iliki ko m p e te nsi b e rsta nd a r inte rna sio na l;

Me nd e sa knya up a ya p e ning ka ta n ka p a sita s Sum b e r Da ya Ma nusia (SDM) ja sa ko nstruksi

•

m e nuju te na g a a hli d a n te na g a te ra m p il b id a ng ko nstruksi ya ng b e rd a ya sa ing ting g i se sua i SKKNI;

Pe rlunya up a ya p e ning ka ta n kua lita s p ra sa ra na d a n sa ra na p e la tiha n ya ng m e ng a c u

•

p a d a ke b utuha n p e la tiha nb e rb a sisko m p e te nsi (ko nd isi p ra sa ra na d a n sa ra na p e la tiha n sa a t ini ja uh te rting g a l d ib a nd ing ka n b e b e ra p a ne g a ra te ta ng g a );

Perlunya upaya peningkatan kualitas lembaga pelatihan dan lembaga uji/sertiikasi

•

dalam proses pelatihan dan sertiikasi dengan pendampingan instruktur dan asesor yang

Me ning ka tnya ke b utuha n p e ne ra p a n ko nse p susta ina b le /

•

g re e n c o nstruc tio n ya ng

m e rup a ka n p ro se s ko nstruksi ya ng m e ng g una ka n m e to d e / ko nse p se rta b a ha n b a ng una n

yang tepat, eisien dan ramah lingkungan di bidang pembangunan konstruksi dalam

ra ng ka m e re sp o n p e m a na sa n g lo b a l;

Le m a hnya a kse s p e rm o d a la n Ba d a n Usa ha Ja sa Ko nstruksi d a n b e lum a d a nya le m b a g a

•

p e rta ng g ung a n untuk m e m b e rika n p rio rita s, p e la ya na n, ke m ud a ha n d a n a kse s d a la m m e m p e ro le h ja m ina n p e rta ng g ung a n risiko ;

Ma sih b e rla ng sung nya p ra ktik-p ra ktik ko lusi, ko rup si d a n ne p o tism e (KKN) d a la m ind ustri

•

ko nstruksi na sio na l d a n p e rila ku b isnis ja sa ko nstruksi m a sih m e nja d i so ro ta n p ub lik sa m p a i sa a t ini. Ko nd isi ini te la h m e m b ua t p e rsa ing a n d i ind ustri ko nstruksi b e lum se p e nuhnya b e r-d a sa rka n ko m p e te nsi r-d a n p ro fe sio na lism e , te ta p i le b ih b e rr-d a sa rka n p a r-d a ke m a m p ua n ne g o sia si a ta u lo b b y, se hing g a m e nye b a b ka n kua lita s ko nstruksi tid a k se sua i d e ng a n ya ng d iha ra p ka n;

Pa sa r ja sa ko nstruksi na sio na l m a sih te rd isto rsi a kib a t ke tid a kse im b a ng a n a nta ra

•

sup p lyd a n

d e m a nd. O le h ka re na itu p e rlu up a ya p e m b ina a n p e rusa ha a n ja sa ko nstruksi m e la lui

penerapan kualiikasi/klasiikasi persyaratan kemampuan dalam pendirian badan usaha

ja sa ko nstruksi;

Me nd e sa knya up a ya p e ning ka ta n ka p a sita s d a n d a ya sa ing p e nye d ia ja sa ko nstruksi,

•

b a ik d i p a sa r d o m e stik, m a up un d i p a sa r inte rna sio na l d a la m m e re sp o n lib e ra lisa si p e rd a g a ng a n ja sa ko nstruksi;

Be lum m a nta p nya im p le m e nta si o to no m i d a e ra h d e ng a n b e lum d ite ra p ka nnya

•

ke b ija ka n p e na na m a n m o d a l la ng sung ke d a e ra h se b a g a i instrum e n d e se ntra lisa si d a la m m e nd o ro ng p e rd a g a ng a n ja sa ko nstruksi na sio na l;

Ma sih a d a nya b ia s

•

g e nd e r d a la m p ro se s p e la ksa na a n ke g ia ta n sub b id a ng ja sa ko nstruksi, b a ik d a ri se g ia kse s, ko ntro l, p a rtisip a si, m a up un m a nfa a tnya ;

Be lum te rso sia lisa sinya ino va si-ino va si p o la p e m b ia ya a n inve sta si infra struktur, khususnya

•

infra strukturp e ke rja a n um um ;

Pe rlunya up a ya m e m p e rta ja m ke b ija ka n d ukung a n Pe m e rinta h d a la m ke ra ng ka