ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI
4.6.2. Strategi Pengembangan Wilayah, Integrasi Sektor Ke-PU-an, dan Lintas Sektor
Stra te g i p e ng e m b a ng a n w ila ya h na sio na l d ia ra hka n se sua i d e ng a n Und a ng -Und a ng No m o r 26 ta hun 2007 te nta ng Pe na ta a n Rua ng . Da la m p e ng e m b a ng a n w ila ya h na sio na l te rse b ut,
pembangunan sektor dan infrastruktur sangat signiikan dalam membentuk struktur dan pola
rua ng te rm a suk m e nd o ro ng p e m b a ng una n d a e ra h d a n p e ng e m b a ng a n sua tu w ila ya h. Se la in itu p e ng e m b a ng a n w ila ya h d a n p e m b a ng una n na sio na l se rta d a e ra h ya ng te rp a d u d a n sine rg is b a g i te rw ujud nya rua ng ya ng a m a n, nya m a n, p ro d uktif d a n b e rke la njuta n. O le h ka re na itu stra te g i ya ng d ite ra p ka n a d a la h p e rc e p a ta n p e nye le sa ia n re g ula si p e na ta a n rua ng , a nta ra la in RTR Pula u, RTR Pro vinsi, RTR Ka b up a te n/ Ko ta d a n RTR KSN, se rta RPIIJM.
Da la m stra te g i p e ng e m b a ng a n w ila ya h, re nc a na p e m b a ng una n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n ha rus te rp a d u d a n se a ra h d e ng a n RTRWN ya ng m e rup a ka n m a tra sp a sia l d a ri ke b ija ka n p e m b a ng una n na sio na l. Ha l ini b e ra rti, a ra ha n lo ka si d a n p e m b a ng una n siste m ja ring a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n se la in ha rus se sua i d e ng a n p o la rua ng w ila ya h (b e rd a sa rka n RTR Pula u/ Ke p ula ua n, RTR Ka w a sa n Stra te g is Na sio na l d a n Ka w a sa n And a la n). Pe ng e m b a ng a n w ila ya h jug a ha rus se sua i d e ng a n struktur rua ng w ila ya h na sio na l (siste m infra struktur) d a n se sua i d e ng a n siste m ko ta d a n ka w a sa n ya itu: Pusa t Ke g ia ta n Na sio na l (PKN), Pusa t Ke g ia ta n Wila ya h (PKW) d a n Pusa t Ke g ia ta n Lo ka l (PKL), Pusa t Ke g ia ta n Stra te g is Na sio na l (PKSN) a nta ra la in ka w a sa n p e rb a ta sa n.
Da la m ra ng ka inte g ra si d e ng a n re nc a na p e ng e m b a ng a n se kto r p e r p ula u, stra te g i p e m b a ng una n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n m e ng a c u p a d a ke b ija ka n p e m b a ng una n w ila ya h d a la m RPJMN untuk m e nd ukung p e m b a ng una n e ko no m i re g io na l b e rb a sis p ula u. Stra te g i p e m b a ng una n te rse b ut m e lip uti: (1) Pe m b a ng una n infra struktur re g io na l d ila kuka n se c a ra te rp a d u linta s w ila ya h a d m inistra si d a n linta s se kto r d e ng a n m e ng a c u RTRWN, Re nc a na Ta ta Rua ng (RTR) Pula u d a n Re nc a na Ta ta Rua ng Wila ya h (RTRW) Pro vinsi; (2) Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n-ka w a sa n p rio rita s d a la m ra ng ka p e rc e p a ta n p e rtum b uha n w ila ya h p ula u d e ng a n stra te g i d ukung a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n untuk p e ning ka ta nse kto r-se kto r stra te g is d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa n c e p a t tum b uh; (3) Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rb a ta sa n d e ng a n m e ne ra p ka n p rinsip -p rinsi-p -p ro s-p e rity d a n se c urity d e ng a n m e m -p e rha tika n ke le sta ria n ling kung a n m e la lui stra te g i p e ng e m b a ng a n ka w a sa n te rting g a l d a n ka w a sa n p e rb a ta sa n d e ng a n m e ning ka tka n a kse s ke
ne g a ra te ta ng g a ;(4) Me nd o ro ng sim p ul-sim p ul uta m a p ula u se b a g a i p usa t/hub e ko no m i ka w a sa n ke p a sa r inte rna sio na l d e ng a n stra te g i d ukung a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n untuk p e ng e m b a ng a n siste m tra nsp o rta si w ila ya h m e nd ukung p usa t-p usa t e ko no m i w ila ya h re g io na l; d a n (5) Me ng e m b a ng ka n se ntra p e nd ukung ke ta ha na n p a ng a n d e ng a n stra te g i d ukung a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n untuk p e ng e m b a ng a n p o te nsi p e rta nia n ska la b e sa r, m e m b uka a kse s ke d a e ra h-d a e ra h te rting g a l, p ula u-p ula u ke c il h-d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa n a g ro p o lita n.
Da la m o p e ra sio na lisa si re nc a na p e ng e m -b a ng a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n b e rb a sis RTRWN p e r p ula u p a d a p e rio d e 2010-2014 d ip e rluka n p e nja b a ra n sa sa ra n fung si-fung si w ila ya h/ p e rko ta a n p e r p ula u (Sum a te ra , Ja w a -Ba li, Ka lim a nta n, Sula w e si, Nusa Te ng g a ra , Ma luku, Pa p ua ) ya ng p e rlu d id ukung p e m b a ng una n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a nnya
yang telah teridentiikasi dalam RTRWN
se rta m e nyusun ind ika si p ro g ra m uta m a untuk m e m e nuhi tuntuta n sa sa ra n fung si w ila ya h/ p e rko ta a n te rse b ut. Da la m ha l ini d ip e rluka n up a ya inte g ra si d a n ske na rio p e ng e m b a ng a nnya untuk lim a ta huna n p e r ka w a sa n/ p e rko ta a n d a n p e r p ula u m e la lui m e ka nism e RPIIJM d e ng a n m e m p e rtim b a ng ka n ke m a m p ua n p e nd a na a n, ka p a sita s le m b a g a d a n sum b e rd a ya .
Da la m p e ng e m b a ng a n Re nc a na d a n Pro g ra m Inve sta si Ja ng ka Me ne ng a h Pe m b a ng una n Infra struktur PU (RPIJM-PU) p a d a ta hun m e nd a ta ng , ta ha p a n p e rta m a ya ng p e rlu d ila kuka n a d a la h p e nyusuna n Re nc a na Ind uk Siste m Pe ng e m b a ng a n Infra struktur p e ke rja a n um um d a n
p e rm ukim a n d e ng a n m e ng a c u p a d a m o d e l Stra te g i Pe m b a ng una n Pe rm ukim a n d a n Infra struktur Pe rko ta a n (SPPIP) d a n Re nc a na Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n Prio rita s (RPKPP). SPPIP m e rup a ka n p e nja b a ra n ke b ija ka n p e m b a ng una n p e rm ukim a n d a n infra struktur p e rko ta a n d a la m la ng ka h-la ng ka h tind a ka n ya ng nya ta se c a ra te rp a d u b a ik d a ri sisi w a ktu m a up un je nis p ro g ra m , se d a ng ka n RPKPP m e rup a ka n re nc a na a ksi p ro g ra m stra te g is untuk p e na ng a na n p e rso a la n p e rm ukim a n d a n p e m b a ng una n infra struktur ke c ip ta ka rya a n p a d a ka w a sa n p rio rita s d i p e rko ta a n. Se la njutnya SPPIP d a n RPKPP te rse b ut d ig una ka n se b a g a i d a sa r untuk p e nyusuna n p ro vinsi/ ka b up a te n/ ko ta ya ng a ka n m e nja d i d a sa r b a g i p e re nc a na a n d a n p e ng a ng g a ra n p e m b a ng una n d a la m ra ng ka m e ng o p tim a lka n b e rb a g a i sum b e r p e nd a na a n b a ik d a ri Pe m e rinta h Pusa t, Pe m e rinta h Da e ra h m a up un d unia usa ha / m a sya ra ka t. RPIJM-PU ini d ip e rluka n a g a r tid a k te rja d i tum p a ng tind ih d a la m p e re nc a na a n, p e m o g ra m a n d a n p e ng a ng g a ra n a nta ra ke w e na ng a n Pe m e rinta h d e ng a n ke w e na ng a n Pe m e rinta h Da e ra h, te rm a suk o p tim a lisa si p e re nc a na a n d e ko nse ntra si d a n tug a s p e m b a ntua n, se rta ke g ia ta n ya ng m e ng g una ka n a ng g a ra n DAK d a n PAD. RPIJM-PU te rse b ut a ka n m e ng inte g ra sika n re nc a na p e m b a ng una n o le h Pe m e rinta h c q . Ke m e nte ria n PU d e ng a n Pe m e rinta h Da e ra h se rta a nta rse kto r untuk d a p a t m e ng o p tim a lka n p e nye le ng g a ra a n p e m b a ng una n, khususnya p e m b a ng una n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n.
Pe ng e m b a ng a n w ila ya h p e rlu se la ra s d e ng a n p e ng e m b a ng a n siste m ko ne ktivita s, khususnya d e ng a n siste m ja ring a n ja la n d a n siste m ja ring a n infra struktur SDA. Untuk itu p e m b a ng una n infra struktur ja la n p e rlu
d id o ro ng d a la m ra ng ka m e nd ukung ke la nc a ra n a rus b a ra ng d a n e fe ktivita s kine rja siste m lo g istik na sio na l, te rm a suk ja ring a n tra nsp o rta si m ultim o d a , d e ng a n m e ning ka tka n ke te rp a d ua n ja ring a n ja la n na sio na l, p ro vinsi, ka b up a te n d a n p e rd e sa a n ya ng m e ng hub ung ka n b e rb a g a i sim p ul m o d a tra nsp o rta si ke p usa t p ro d uksi, d istrib usi d a n lo g istik w ila ya h.
Ara h p e m b a ng una n ja ring a n infra struktur sum b e rd a ya a ir d ika itka n d e ng a n up a ya m e n-d o ro ng ka w a sa n p usa t-p usa t p e rtum b uha n e ko no m i (ka w a sa n a nd a la n e ko no m i d a n ko ta -ko ta PKN, PKW d a n PKSN), m e la lui p e m b a ng u-na n p ra sa ra u-na a ta u infra struktur sum b e rd a ya a ir d a la m ke sa tua n w ila ya h sung a i te ruta m a d e ng a n fung si p e nd a ya g una a n sum b e rd a ya a ir, a nta ra la in untuk p e nye d ia a n a ir b a ku (iri-g a si d a n ind ustri) d a n a ir b e rsih. Up a ya fun(iri-g si ko nse rva si untuk m e nja g a ke le sta ria n sum b e rd a ya a ir rd ip a rd uka n rd e ng a n ke b e ra rd a a n ka -w a sa n lind ung ya ng te rd iri d a ri huta n lind ung d a n huta n ko nve rsi, d e ng a n ke te ntua n m inim a l se lua s 30% d a ri d a e ra h a lira n sung a i. Pe -ng a tura n fu-ng si p e -ng e nd a lia n d a ya rusa k a ir d ia ra hka n p a d a ka w a sa n lind ung se te m p a t a nta ra la in se m p a d a n sung a i, se m p a d a n p a n-ta i d a n d a e ra h ra w a n b e nc a na .
Pe m b a ng una n infra struktur PU d a n p e rm uki-m a n jug a p e rlu d ise la ra ska n untuk uki-m e nd ukung p e ng e m b a ng a n se kto r-se kto r e ko no m i uta m a la innya se p e rti ind ustri, p e rta nia n, ke la uta n d a n p e rika na n, p e rta m b a ng a n, se rta p a riw isa ta , ya ng se ka lig us jug a untuk m e nd o ro ng b e rke m -b a ng nya p usa t p e rtum -b uha n d a la m ko nte ks p e ng e m b a ng a n w ila ya h d a n m e ng ura ng i ke se nja ng a n p e m b a ng una n a nta ra w ila ya h Ja w a d a n lua r Ja w a . Pe ng e m b a ng a n w ila ya h g una p e rtum b uha n e ko no m i d ila kuka n b e r-d a sa rka n w ila ya h (c o rrid o r b a se d e c o no mic
d e ve lo p me nt) ya ng te rhub ung o le h siste m ko ne ktivita s a nta r d a e ra h/ ka w a sa n ya ng te rw ujud d a -la m p e ng e m b a ng a n 6 (e na m ) ko rid o r e ko no m i.
Pe m e rinta h, m e la lui MP3EI jug a b e rup a ya untuk m e ng e m b a ng ka n Ka w a sa n Eko no m i Khusus (KEK) d a la m ra ng ka m e m p e rc e p a t p e ng e m b a ng a n e ko no m i d i w ila ya h te rte ntu ya ng b e rsifa t stra te g is b a g i p e ng e m b a ng a n e ko no m i na sio na l d a n untuk m e nja g a ke se im b a ng a n ke m a jua n sua tu d a e ra h d a la m ke sa tua n e ko no m i na sio na l. Be b e ra p a ind ika si ka w a sa n ya ng a ka n d id ukung p e ng e m b a ng a nnya o le h MP3EI a d a la h KEK Se i Ma ng ke (ya ng te la h d ite ta p ka n m e la lui PP No . 29 Ta hun 2012), KEK Ta njung Le sung (ya ng te la h d ite ta p ka n m e la lui Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 26Ta hun 2012) d a n m e nyusul p e ne ta p a n Ka w a sa n Ma nd a lika d a n Ka w a sa n Bitung se b a g a i KEK.
Pe ng e m b a ng a n ind ustri d a n ke b e ra d a a n KEK ini p e rlu d ukung a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n se p e rti ja la n a kse s d a ri p usa t p ro d uksi ke sim p ul ko le ksi d a n d istrib usi (p e la b uha n d a n b a nd a ra ), p e m e nuha n ke b utuha n a ir b a ku untuk ind ustri d a n a ir m inum , p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n a ir ta na h, d ukung a n p e ng e lo la a n sa m p a h d a n a ir lim b a h, p e nye d ia a n p e rm ukim a n d a n p ra sa ra na untuk p e ke rja d a n d ukung a n untuk m e ng ura ng i risiko b a njir. Dukung a n infra struktur PU te rse b ut jug a d a p a t d ib a ng un d e ng a n m e m a nfa a tka n ke rja sa m a p e m e rinta h-sw a sta (p ub lic -p riva te -p a rtne rshi-p). De m ikia n jug a d ip e rluka n re nc a na p e na ta a n rua ng ya ng se la ra s d e ng a n re nc a na p e na ta a n rua ng d i a ta snya .
Se ja la n d e ng a n up a ya p e m e ra ta a n p e m b a ng una n d a n m e ng a ta si ke se nja ng a n p e m b a ng una n a nta r w ila ya h se ka lig us m e ng e nd a lika n p e sa tnya la ju urb a nisa si, m a ka p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rd e sa a n d ila kuka n m e la lui p e ng e m b a ng a n ka w a sa n a g ro p o lita n, m ina p o lita n d a n ind ustria lisa si m ina p o lita n. Dukung a n te rha d a p p e ng e m b a ng a n ka w a sa n te rse b ut d a p a t b e rup a p e nyia p a n re nc a na ind uk p e ng e m b a ng a n d a n d ukung a n sa ra na d a n p ra sa ra na PU se p e rti a ir b a ku, ja la n, se rta p e ning ka ta n kua lita s ling kung a n d a n p e rm ukim a n. Untuk itu Pro g ra m Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rd e sa a n Be rke la njuta n (P2KPB) se b a g a i up a ya p e ning ka ta n kua lita s p e na ta a n rua ng d i p e rd e sa a n a ka n d ike m b a ng ka n se b a g a i sa la h sa tu p ro g ra m ung g ula n b id a ng p e na ta a n rua ng .
Pe ng e m b a ng a n w ila ya h jug a d ila kuka n untuk m e nd ukung p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rb a ta sa n d a e ra h-d a e ra h te rting g a l d a n p ula u-p ula u ke c il d e ng a n m e ne ra p ka n p rinsip -p rinsip p ro sp e rity d a n
se c urity d e ng a n m e m p e rha tika n ke le sta ria n ling kung a n m e la lui p e ning ka ta n a kse s ka w a sa n d a n p e nye d ia a n infra struktur p e ke rja a n um um d a n p e rm ukim a n, se rta p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l.