PROFIL DAN ANALISIS: GENDER, ANAK DAN PEREMPUAN
2.1 Bidang Pendidikan
2.1.4 Jumlah Siswa Mengulang
Adanya siswa mengulang berpengaruh pada kualitas pembelajaran yang dimiliki oleh suatu sekolah di daerah tertentu. Pada umumnya siswa laki-laki yang mengulang di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta lebih banyak dibanding dengan siswi perempuan. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 16
Jumlah Siswa Mengulang Berdasarkan Gender Kab/ Kota Tahun SD SMP SMA SMK L P L P L P L P Gunung Kidul 2006 1.413 590 26 19 18 12 17 5 2007 1.430 617 19 4 24 12 18 17 2008 1.484 602 49 13 11 3 18 3 Bantul 2006 1.216 529 48 24 36 9 41 19 2007 2.433 913 56 18 22 4 82 0 2008 - - 80 14 23 5 32 13 Kulon Progo 2006 1.248 601 21 8 8 7 68 10 2007 1.439 604 31 9 24 7 0 0 2008 1.421 603 19 1 23 10 66 13 Sleman 2006 2.201 971 170 23 79 11 133 24 2007 2.418 994 194 33 70 19 0 0 2008 2.192 947 133 11 42 6 87 29 Kota Yogya 2006 561 246 125 22 107 52 125 39 2007 773 352 92 21 103 43 122 51 2008 684 300 129 9 98 56 92 21
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Data siswa mengulang di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dalam kurun waktu tiga tahun (2006-2008) menunjukkan bahwa siswa laki-laki yang mengulang lebih banyak jumlahnya dibandingkan dengan siswa perempuan. Terbanyak siswa mengulang di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah tingkat Sekolah Dasar. Jumlah siswa laki-laki dan perempuan yang mengulang di tingkat SMP, SMA dan SMK tidak lebih dari 200 orang. Di tingkat SD, siswa mengulang terbanyak terdapat di Kabupaten Sleman yaitu pada tahun 2006 terdapat 2.201 laki-laki dan 971 perempuan, kemudian pada tahun 2007 terdapat 2.418 laki-laki dan 994 perempuan. Selanjutnya pada tahun 2008 tidak ada siswa yang mengulang baik laki-laki maupun perempuan, sedangkan siswa mengulang di tingkat SD paling sedikit terdapat di Kota Yogyakarta, yaitu pada tahun 2006 terdapat 561 laki-laki dan 246 perempuan, kemudian pada tahun 2007 untuk laki-laki naik menjadi 773 siswa dan perempuan
352 anak, dan pada tahun 2008, siswa laki-laki yang mengulang, turun lagi menjadi 684 siswa dan perempuan turun menjadi 300 siswa. Tingkat SMP, siswa mengulang terbanyak juga terdapat di Kabupaten Sleman, sedangkan terendah terdapat di Kabupaten Kulon Progo, yaitu pada tahun 2006 masing-masing 21 anak laki-laki dan 8 perempuan, selanjutnya pada tahun 2007 sebanyak 31 anak laki-laki dan 9 perempuan, dan pada tahun 2008 turun menjadi 19 laki-laki dan 1 perempuan. Selanjutnya, pada tingkat SMA dan SMK, jumlah siswa mengulang terbanyak terdapat di Kota Yogyakarta, sedangkan yang terendah untuk SMA terdapat di Kabupaten Kulon Progo dan untuk SMK terdapat di Kabupaten Gunungkidul. 2.1.5 Jumlah Guru dan Kepala Sekolah
Selanjutnya disajikan data jumlah guru dan kepala sekolah secara terpilah laki-laki dan perempuan.
Tabel 17
Jumlah Guru TK Berdasarkan Gender
No Kabupaten/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunung Kidul 46 1.314 46 1.314 66 1.504 2 Bantul 47 1.278 45 1.506 47 1.574 3 Kulon Progo 98 367 68 860 68 860 4 Sleman 53 1.742 52 1.951 65 1.960 5 Kota Yogyakarta 28 870 29 872 61 908 Jumlah 272 5571 240 6503 307 6806
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Pada tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah guru TK di masing-masing Kabupaten/ Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta guru perempuan lebih banyak dibandingkan dengan guru laki-laki. Hal ini dikarenakan adanya Stereotipe yaitu perempuan lebih sabar dan telaten dalam menangani atau menghadapi anak kecil daripada laki-laki. Begitu pula di tingkat SD, hal ini dapat kita lihat pada tabel berikut ini:
Tabel 18
Jumlah Guru Sekolah Dasar Berdasarkan Gender
No Kabupaten/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunung Kidul 2.314 2.166 2.362 2.324 2.358 2.535 2 Bantul 1.062 2.267 1.828 2.378 1.828 3.311 3 Kulon Progo 1.330 2.126 1.330 2.147 1.386 2.222 4 Sleman 1.827 3.572 1.847 3.789 1.871 3.883 5 Kota Yogyakarta 988 1.894 989 1.984 1.059 1.961 Jumlah 7.521 12.025 8.356 12.622 8.502 13.912
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Pada tabel di atas, selain menunjukkan jumlah guru perempuan di tingkat SD di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang lebih banyak dibandingkan dengan jumlah guru laki-laki, dapat dilihat juga bahwa jumlah guru SD terbanyak terletak di Kabupaten Gunungkidul, kemudian paling sedikit terdapat di Kota Yogyakarta. Selanjutnya, di tingkat SMP jumlah guru laki-laki jika dibandingkan guru perempuan dapat kita lihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 19
Jumlah Guru SMP Berdasarkan Gender
No Kabupaten/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunung Kidul 1.403 841 1.376 846 1.323 890 2 Bantul 1.425 1.593 1.482 1.668 1.488 1.669 3 Kulon Progo 987 932 919 1.549 948 1.567 4 Sleman 1.389 1.532 1.259 1.510 1.261 1.512 5 Kota Yogyakarta 909 1.105 897 1.068 870 1.116 Jumlah 6.113 6.003 5.933 6.641 5.890 6.754
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Pada tabel di atas, dapat dilihat bahwa jumlah guru SMP di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta cenderung lebih banyak laki-laki daripada perempuan. Pada tahun 2006, Jumlah guru SMP perempuan terbanyak, terdapat di Kota Yogyakarta
yaitu 1.105 orang, dan paling sedikit di Kabupaten Gunungkidul yaitu, 841 orang. Untuk guru SMP laki-laki, yang terbanyak terdapat di Kabupaten Gunungkidul yaitu 1.403 orang dan paling sedikit di Kabupaten Kulonprogo, 987 orang.
Tahun 2007, jumlah guru SMP perempuan, paling banyak terdapat di Kulon progo yaitu 1.549 orang dan paling sedikit di Kota Yogyakarta yaitu 897 orang, sedangkan untuk guru laki-laki, paling banyak terdapat di Kabupaten Kulonprogo, 1.376 orang dan paling sedikit terdapat di Kota Yogyakarta yaitu 897 orang.
Pada tahun 2008, jumlah guru perempuan di tingkat SMP di Kab/Kota di Provinsi DIY, paling banyak terdapat di Kota Yogyakarta yaitu ada 1.116 orang dan paling sedikit di Kabupaten Gunungkidul, 890 orang. Lalu, untuk guru laki-laki, paling banyak terdapat di Kabupaten Gunungkidul yaitu terdapat 1.323 orang dan paling sedikit di Kota Yogyakarta yaitu 870 orang.
Pada tabel di bawah ini disajikan data jumlah guru SMA di Provinsi DIY Tabel 20
Jumlah Guru SMA Berdasarkan Gender
No Kabupaten/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunung Kidul 510 300 472 314 486 336 2 Bantul 698 651 684 661 681 675 3 Kulon Progo 380 347 367 369 362 349 4 Sleman 798 705 754 668 747 699 5 Kota Yogyakarta 1.026 1.019 1.026 1.019 972 1.030
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Pada tabel di atas dapat dilihat jumlah guru perempuan di tingkat SMA jumlahnya lebih sedikit dibanding dengan jumlah guru laki-laki. Pada tahun 2006, jumlah guru laki-laki terbanyak terdapat di Kota Yogyakarta yaitu, 1.026 orang dan paling sedikit terdapat di Kabupaten Kulonprogo, sedangkan untuk guru perempuan, jumlah terbanyak terdapat di kota Yogya dan paling sedikit terdapat di Gunungkidul.
Tahun 2007 jumlah guru perempuan terbanyak, terdapat di Kota Yogyakarta yaitu 1.019 orang dan paling sedikit di Kabupaten Gunungkidul terdapat 314 orang. Untuk guru laki-laki paling banyak terdapat di Kota Yogyakarta yaitu, 1.026 orang dan paling sedikit di kabupaten Kulonprogo sebanyak 367 orang.
Tahun 2008, jumlah guru laki-laki di tingkat SMA, paling banyak terdapat di Kota Yogyakarta dan paling sedikit di Kabupaten Kulonprogo, sedangkan guru perempuan, paling banyak terdapat di Kota Yogyakarta yaitu 1.030 orang dan paling sedikit terdapat di Kabupaten Gunungkidul yaitu berjumlah 336 orang.
Tabel 21
Jumlah Guru SMK Berdasarkan Gender
No Kabupaten/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunung Kidul 606 379 639 429 766 533 2 Bantul 693 472 752 538 681 675 3 Kulon Progo 723 455 753 486 703 515 4 Sleman 1.078 730 1.042 772 1.040 829 5 Kota Yogyakarta 824 680 824 888 830 894
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Tabel jumlah guru mulai dari tingkat TK sampai SMA dan SMK, fenomena yang terjadi adalah jumlah guru di Tingkat TK dan SD lebih banyak perempuan dibanding laki-laki, mulai tingkat SMP sampai SMA/SMK guru laki-laki lebih mendominasi daripada guru perempuan. Hal ini disebabkan jika di tingkat TK-SD guru perempuan lebih sabar dan telaten dalam mendidik anak kecil. Untuk di tingkat SMP-SMA/SMK guru laki-laki lebih tegas dalam menghadapi anak-anak didik yang mulai masuk dalam fase pubertas. Berikut ini disajikan data jumlah kepala sekolah berdasarkan gender dari SD, SMP, SMA dan SMK
Tabel 22
Jumlah Kepala Sekolah Dasar Berdasarkan Gender
No Kab/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunungkidul 383 107 343 86 347 101 2 Bantul 43 161 212 135 212 135 3 Kulon Progo 215 129 187 121 224 125 4 Sleman 279 163 287 179 300 178 5 Kota Yogya 117 68 114 80 114 70
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Berdasarkan data pada tabel di atas, tampak bahwa secara umum di lima Kabupaten/Kota di Provinsi DIY terdapat kesenjangan gender dalam hal jumlah kepala sekolah SD. Angka tertinggi terdapat di Kabupaten Gunungkidul yaitu, pada tahun 2006 laki-laki 383 orang dan perempuan 107 orang, sedangkan pada tahun 2007 untuk laki-laki berjumlah 343 orang dan perempuan 86 orang, dan pada tahun 2008 347 laki-laki dan 101 perempuan.
Tabel 23
Jumlah Kepala Sekolah SMP Berdasarkan Gender
No Kab/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunungkidul 92 10 85 11 82 16 2 Bantul 83 23 83 23 63 22 3 Kulon Progo 59 12 53 15 53 15 4 Sleman 79 24 74 27 72 30 5 Kota Yogya 50 14 48 17 48 17
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Pada tabel di atas, di lima kabupaten/kota di Provinsi DIY bahwa seluruhnya terdapat kesenjangan gender pada pihak perempuan dalam hal jumlah kepala sekolah SMP, pada tahun 2006 dengan angka tertinggi terdapat di Kabupaten Gunungkidul yaitu 92 laki dan 10 perempuan, selanjutnya pada tahun 2007
laki-laki berjumlah 85 orang dan perempuan 11 orang, kemudian pada tahun 2008, 82 laki-laki dan 16 perempuan.
Tabel 24
Jumlah Kepala Sekolah SMA Berdasarkan Gender
No Kab/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunungkidul 24 1 24 1 23 2 2 Bantul 31 5 31 5 32 3 3 Kulon Progo 14 3 14 3 14 3 4 Sleman 44 5 40 8 38 11 5 Kota Yogya 39 15 39 15 39 15
Sumber: Dinas Pendidikan kabupaten/kota se Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Berdasarkan data pada tabel di atas, jumlah kepala sekolah di lima kabupaten/kota di Privinsi DIY, terdapat kesenjangan gender di pihak perempuan, angka tertinggi terdapat di Kabupaten Gunungkidul. Masing-masing, pada tahun 2006 antara laki-laki dan perempuan selisih 23 orang, begitu juga pada tahun 2007 selisih 23 orang, dan pada tahun 2008 selisih 21 orang lebih banyak laki-laki. Jumlah kepala sekolah SMK dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 25
Jumlah Kepala Sekolah SMK Berdasarkan Gender
No Kab/ Kota L 2006 P L 2007 P L 2008 P 1 Gunungkidul 27 1 25 1 34 2 2 Bantul 27 4 27 4 27 4 3 Kulon Progo 27 4 28 4 28 4 4 Sleman 44 5 38 11 38 11 5 Yogyakarta 17 10 17 10 17 10
Tabel di atas dapat memperlihatkan kesenjangan gender di pihak perempuan terjadi pada tingkat SMK. Jumlah tertinggi terdapat di Kabupaten Gunungkidul. Pada tahun 2006, jumlah kepala sekolah laki-laki 27 orang dan perempuan 1 orang, kemudian tahun 2007, terdapat 25 orang laki-laki dan 1 orang perempuan. Tahun 2008 untuk laki-laki jumlahnya bertambah menjadi 34 orang dan untuk perempuan menjadi 2 orang.