AKUNTABILITAS KINERJA
4-33 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui
Direktorat Rumah Umum dan Komersial, sesuai dengan tugas dan fungsi melaksanakan pemberian Bantuan PSU untuk Perumahan Umum. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 38/PRT/M/2015 tentang Bantuan Prasarana, Sarana, Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum, Bantuan PSU adalah pemberian komponen PSU bagi perumahan yang membangun rumah umum berupa rumah tunggal, rumah deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di lokasi perumahan yang dibangun oleh pelaku pembangunan. Dalam pelaksanaan Bantuan PSU perlu dilakukan pendataan perumahan umum secara optimal, terkait dengan adanya kriteria dan persyaratan administrasi, teknis dan lokasi yang harus terpenuhi agar bantuan ini tepat sasaran dan berhasil guna bagi MBR. Dari kegiatan ini diharapkan dapat dihasilkan pendataan dan pengajuan usulan lokasi yang memenuhi kiriteria dan persyaratan yang telah ditentukan.
a) Proses Pelaksanaan Kegiatan 1) Tahapan Kegiatan
Tahapan kegiatan Verifikasi Usulan Lokasi Bantuan PSU Rumah Umum TA 2018 Wilayah Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku dan Papua, meliputi :
a. Verifikasi Usulan Lokasi Bantuan PSU TA 2018 dilakukan pada Bulan Maret s.d November 2017 di Wilayah Sumatera, Jawa, Bali, Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku dan Papua;
b. Pembahasan Laporan Pendahuluan, Laporan Antara dan Laporan Akhir Kegiatan di Jakarta;
2) Permasalahan dan Tindak Lanjut a. Permasalahan yang Dihadapi
§ Pengembang belum menyampaikan dokumen pengajuan usulan bantuan secara lengkap;
§ Perwakilan pemerintah daerah atau direktur perumahan terkadang tidak mendampingi saat verifikasi berlangsung;
§ Terdapat perumahan yang berlokasi jauh dan sulit diakses dari pusat kota sehingga memerlukan waktu dan persiapan yang lebih panjang;
§ Alat Drone terkadang rusak atau tidak dapat digunakan;
§ Jumlah surveyor yang diturunkan ke lapangan kadang tidak sesuai dengan jumlah lokasi yang ada;
§ Koordinasi antara surveyor, pemda dan pengembang kadang kurang berjalan baik.
4-34
b. Pemecahan Masalah
§ Memberi batas waktu bagi pengembang untuk melengkapi dan menyampaikan kekurangan dokumen usulan;
§ Meminta pemda atau pengembang untuk menunjuk wakilnya dengan disertai surat kuasa untuk mendampingi verifikasi;
§ Mengalokasikan waktu dan personel lebih awal untuk verifikasi ke lokasi perumahan yang letaknya jauh atau sulit diakses dari pusat kota;
§ Mengambil foto udara dengan alat drone lain yang masih berfungsi;
§ Mengatur jumlah personel secara wajar dan disesuaikan dengan kebutuhan di lapangan;
§ Memperbaiki proses koordinasi dengan lebih baik dengan pemda dan pengembang.
b) Hasil Pelaksanaan Kegiatan
Berdasarkan hasil kegiatan verifikasi yang telah dilaksanakan, diperoleh hasil sebagai berikut :
1. Total jumlah usulan rumah yang dilakukan verifikasi yakni sebanyak 76.104 unit yang tersebar di 428 lokasi dan 18 Provinsi.
2. Dari jumlah sebanyak 76.104 unit tersebut, sebanyak 48.062 unit rumah di 240 lokasi memiliki potensi untuk diberikan bantuan. Tabel 4.6 Hasil Verifikasi Usulan Lokasi Memenuhi Bantuan PSU 2018
No Provinsi Jumlah Lokasi Lokasi Memenuhi* Usulan PSU (unit) Rumah dibangun (unit) 1. Sumatera Utara 14 10 1469 1030 2. Jawa Timur 39 17 4095 2559 Jumlah 53 27 5564 3589 1. Riau 32 16 3539 2905 2. Kalimantan Selatan 41 24 4681 2974 Jumlah 73 40 407 430
1. Nusa Tenggara Timur 5 3 407 710
Jumlah 5 3 1117 710 1. Bangka Belitung 11 6 1117 256 Jumlah 11 6 258 386 1. Jogjakarta 7 2 731 642 2. Sulawesi Tenggara 14 5 989 1638 Jumlah 21 7 989 1638 1. Jawa Tengah 20 13 2365 263 Jumlah 20 13 2365 263 1. Bengkulu 10 3 345 1259 Jumlah 10 3 345 1911 1. Sumatera Utara 21 9 1586 1259 2. Banten 11 9 2618 1911
3. Nusa Tenggara Barat 15 11 2101 2031
4. Gorontalo 15 11 1691 740
Jumlah 62 40 7996 5941
4-35
No Provinsi Jumlah Lokasi Memenuhi* Lokasi Usulan PSU (unit) Rumah dibangun (unit)
Jumlah 1 1 500 305
1. Lampung (susulan) 3 2 165 153
2. Kalimantan Barat 47 33 4587 3603
Jumlah 50 35 4752 3756
1. Jawa Tengah (susulan) 2 1 193 184
2. Kalimantan Tengah 8 2 859 621
Jumlah 10 3 1052 805
1. Jambi (susulan) 9 3 683 299
2. Jawa Timur (susulan) 19 6 1094 649 3. Sulawesi Selatan (susulan) 33 23 3973 3297
Jumlah 61 32 5750 4245
1. Jawa Barat (susulan) 29 18 6335 4127
2. NTT (susulan) 5 3 700 204
3. Sulawesi Barat (susulan) 1 0 0 0
Jumlah 35 21 735 4331
1. Papua (susulan) 4 4 749 546
2. Sulawesi Selatan (susulan 2) 1 1 200 155
Jumlah 5 5 949 701
1. Banten 2 2 405 242
2. Sumatera Barat 9 2 416 114
Jumlah 11 4 821 356
JUMLAH 428 240 48062 33591
Tabel 4.7 Hasil Verifikasi Usulan Lokasi Tidak Memenuhi Bantuan PSU 2018
No Provinsi Jumlah Lokasi Lokasi Tidak
Memenuhi* Usulan PSU (unit) 1. Sumatera Utara 14 4 850 2. Jawa Timur 39 22 2783 Jumlah 53 26 3633 1. Riau 32 16 2025 2. Kalimantan Selatan 41 17 2383 Jumlah 73 33 4408
1. Nusa Tenggara Timur 5 2 326
Jumlah 5 2 326 1. Bangka Belitung 11 5 571 Jumlah 11 5 571 1. Jogjakarta 7 5 463 2. Sulawesi Tenggara 14 9 1038 Jumlah 21 14 1501 1. Jawa Tengah 20 7 1002 Jumlah 20 7 1002 1. Bengkulu 10 7 1386 Jumlah 10 7 1386 1. Sumatera Utara 21 12 1624 2. Banten 11 2 450
3. Nusa Tenggara Barat 15 4 979
4. Gorontalo 15 4 683
Jumlah 62 22 3736
1. Sumatera Selatan (susulan) 1 0 0
Jumlah 1 0 0
1. Lampung (susulan) 3 1 50
4-36
No Provinsi Jumlah Lokasi Lokasi Tidak
Memenuhi*
Usulan PSU (unit)
Jumlah 50 15 2095
1. Jawa Tengah (susulan) 2 1 355
2. Kalimantan Tengah 8 6 1413
Jumlah 10 7 1768
1. Jambi (susulan) 9 6 978
2. Jawa Timur (susulan) 19 13 1677
3. Sulawesi Selatan (susulan) 33 10 1248
Jumlah 61 29 3903
1. Jawa Barat (susulan) 29 11 1595
2. NTT (susulan) 5 2 187
3. Sulawesi Barat (susulan) 1 1 228
Jumlah 35 14 2010
1. Papua (susulan) 4 0 0
2. Sulawesi Selatan (susulan 2) 1 0 0
Jumlah 5 0 0
1. Banten 2 0 0
2. Sumatera Barat 9 7 1703
Jumlah 11 7 1703
JUMLAH 428 188 28042
Sumber: Hasil Verifikasi Usulan Lokasi Bantuan PSU Rumah Umum TA 2018, Tahun 2017 PT Surveyor Indonesia
4-37 c) Dokumentasi
Perum. Alam Sari 2 Kab. Kuningan Perum.Pesona Bukit Bintang, Kab.Bandung
2. Pendampingan Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum untuk Perumahan Umum wilayah Sumatera dan Jawa TA 2017 Bantuan PSU untuk Perumahan Umum merupakan jenis belanja barang yang hasil pelaksanaannya harus diserahterimakan kepada Pemerintah Kabupaten/ kota. Sejalan dengan ketentuan pasal 27 ayat 1 yang mengatur tentang penggunaan barang yang menggunakan dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara untuk pembangunan bantuan PSU wajib melakukan pengalihan PSU kepada Pemerintah Daerah atau Instansi penerima bantuan melalui Hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Wujud koordinasi yang dapat dilaksanakan oleh Direktorat Rumah Umum dan Komersial guna mendorong pelaksanaan Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum yaitu dengan memberikan pendampingan dalam pelaksanaan kegiatannya. Hal ini sekaligus sebagai sarana untuk menyebarluaskan dan menjaring usulan, potensi dan permasalahan/kendala penyelenggaraan Bantuan PSU di Wilayah Sumatera dan Jawa TA 2017 kepada pemerintah dan pelaku pembangunan.
a) Proses Pelaksanaan Kegiatan 1) Tahapan Kegiatan
Rapat Pendampingan Pelaksanaan Bantuan PSU ini dimaksudkan untuk menyampaikan kebijakan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum kepada pemerintah daerah dan pelaku pembangunan sekaligus dalam rangka menjaring lokasi usulan Bantuan PSU Tahun Anggaran 2018 di Wilayah Sumatera, Jawa dan Bali. Rapat Pendampingan dilaksanakan di 2 (dua) lokasi yaitu :
a. Rapat Pendampingan Pelaksanaan Bantuan PSU wilayah Sumatera di Kota Batam, Kepri; dan
b. Rapat Pendampingan Pelaksanaan Bantuan PSU wilayah Jawa dan Bali di Kota Denpasar, Bali.
4-38
2) Permasalahan dan Tindak Lanjut a. Permasalahan yang Dihadapi
§ Pemerintah Daerah belum melengkapi dan menyampaikan dokumen pengajuan usulan;
§ Sebagian besar pengembang dan pemerintah daerah belum memahami proses penunjukan langsung dalam tahapan pelaksanaan pemberian Bantuan PSU;
§ Dinas SKPD yang mengusulkan sering tidak mencantumkan angka usulan pada usulan perumahan padahal angka tersebut diperlukan untuk sebagai data awal usulan bantuan yang diusulkan untuk setiap wilayah;
§ Komponen PSU yang diusulkan oleh pelaku pembangunan umumnya berupa jalan lingkungan.
b. Pemecahan Masalah
§ Pelaku pembangunan dan pemerintah daerah masih diberikan batas waktu untuk melengkapi dan menyampaikan dokumen usulan dan kelengkapan lainnya kepada yang sesuai dengan ketentuan dan persyaratan bantuan PSU;
§ Usulan pelaku pembangunan harus diusulkan oleh pemerintah daerah ditandatangani oleh bupati/walikota serta gubernur setempat dan disampaikan langsung oleh pemerintah daerah kepada Direktorat Rumah Umum Dan Komersial;
§ Kami menghimbau kepada seluruh SKPD agar dalam kegiatan selanjutnya telah membawa dokumen dan jumlah usulan Bantuan PSU yang telah ditandatangani oleh Kepala Dinas terkait;
§ Kami menghimbau kepada pemerintah daerah dan pengembang untuk menyiapkan badan jalan dan saluran drainase.
b) Hasil Pelaksanaan Kegiatan
a. Usulan Bantuan PSU untuk Tahun Anggaran 2018 Wilayah Sumatera sebagai berikut :
§ Provinsi Aceh = 730 unit § Provinsi Sumatera Utara = 7.715 unit § Provinsi Sumatera Barat = 3.944 unit § Provinsi Riau = 6.263 unit § Provinsi Kepulauan Riau = 329 unit § Provinsi Jambi = 2.956 unit § Provinsi Bengkulu = 1.700 unit § Provinsi Bangka Belitung = 2.116 unit § Provinsi Sumatera Selatan = 3.124 unit § Provinsi Lampung = 927 unit
4-39