TKW I ndonesia Diper kosa dan Disiksa Rabu, 09 Mar et 2005 | 11:08 WI B
C. Masalah Terminal I I I TKI Bukan W arga Kelas Dua
Senin, 21 Mar et 2005 | 11:13 WI B
T EMPO I nt er akt if,J akart a:Seor ang t enaga ker j a wanit a asal Lampung yang bar u pulang beker j a selama 2 t ahun di Ar ab Saudi, memint a Tempo mengaj aknya ser t a keluar lewat t er minal dua. "Saya gak mau lewat t er minal 3 (t er minal TKI ), di t empat kami cuma j adi bahan per asan. Kan, kami sudah capek-capek ker j a di luar neger i unt uk kelyar ga,"kat anya sat a ket emu Tempo di Dubai Air por t .
Memang, saat keluar bandar a Sukar no-Hat t a, par a pet ugas, seger a memer int ahkan or ang-or ang yang ' t ampang' nya seper t i t enaga ker j a I ndonesia yang bar u pulang mengais r ezeki di neger i or ang. Dalam acar a f or um diskusi per at ur an per undang- undangan unt uk mencar i solusi menempat an dan per lindungan Tenaga Ker j a I ndonesia (TKI ) yang dilaksanakan di Hot el Bumi Kar sa, Senin (21/ 3), Sekr et ar is Ment er i Komunikasi dan I nf or masi J B. Kr ist iadi menyat akan, j angan memper lakukan TKI seper t i second cit izen. "Kar ena mer eka adalah pahlawan devisa,"kat anya.
Kement er ian Komunikasi dan I nf or masi yang beker j a sama dengan Depar t emen Kehakiman dan HAM, Depar t emen Tenaga Ker j a dan Tr ansmigr asi, Depar t emen Dalam Neger i, dan Depar t emen Luar Neger i menyangkut masalah TKI , per lunya member ikan pelayanan dan inf or masi yang dibut uhkan oleh par a TKI di negar a t uj uan, ser t a pelayanan yang t er hor mat kepada par a TKI . "Selama ini yang t er j adi, mer eka mengant r i ber panas-panas, dan ber bar is ber j am-j am unt uk mengur us
124
dokumen at au sur at ij in. Oleh kar ena it u, kami har us sekar ang mengedepankan pelayanan pr ima unt uk mer eka,"uj ar Kr ist iadi.
Upaya-upaya yang per lu dilakukan supaya t idak t er j adi kesalahan inf or masi yang dit er ima oleh TKI misalnya, dengan car a penyuluhan. "Kami sekar ang membut uhkan sekali penyuluh-penyuluh t et api saat ini t enaga it u dihilangkan. Maka mungkin per lu diadakan lagi. Subt ansinya adalah penyuluhan, misalnya bagaimana car a mengur us paspor t , car a mengir im devisa. Tenaga penyuluh ini har us ada di semua depar t emen sesuai dengan bidangnya masing-masing,"kat a Kr ist iadi.
Depar t emen Komunikasi dan I nf or masi ber usaha mengangkat kembali j abat an f ungsional dalam bidang diseminasi inf or masi yang beker j a sama dengan
Kement er ian Pendayagunaan Apar at ur Negar a. Penyuluhan dilakukan dengan dua ar ah, ar t inya inf or masi apa yang di dalam neger i dan apa yang dibut uhkan di luar neger i beser t a inf or masi yang ada di sana. Bukan it u saj a, pet ugas yang ber sih, t ak memer as dan t ak kor up j uga pent ing bagi pelayanan unt uk t enaga ker j a I ndonesia. D. Bent uk Penipuan PJ T KI
300 Orang Calon TKI Dit ipu Oleh PT. Andalan Mit ra Prest asi
Sebanyak 300 or ang lebih Calon TKI yang ber asal dar i beber apa kabupat en di J awa Timur dit ipu oleh PT. Andalan Mit r a Pr est asi. Par a calon TKI yang kebanyakan adalah laki-laki t er sebut mengaku t elah mendaf t ar pada PT.
Andalan Mit r a Pr est asi t er sebut sej ak t ahun 2002 melalui kant or cabangnya di Sidoar j o - J awa Timur . Rat a-r at a par a calon TKI t er sebut t elah membayar uang sebesar Rp. 3.400.000,- / or ang secar a langsung kepada Kepala Cabang PT. Andalan Mit r a Pr est asi Cabang Sidoar j o I bu Sar i Wahyu at au yang lebih akr ab dipanggil dengan I bu Yayuk.
Namun sampai sat u t ahun lebih par a calon TKI t er sebut t idak j uga
diber angkat kan. Akhir nya pada bulan November 2003, par a calon TKI t er sebut memut uskan unt uk mengundur kan dir i dan memint a PT. Andalan Mit r a Pr est asi unt uk mengembalikan uang yang t elah mer eka set or kan. Pihak PT. Andalan Mit r a Pr est asi yang dalam hal ini diwakili oleh I bu Sar i Wahyu ber j anj i unt uk
mengembalikan uang t er sebut pada awal J anuar i 2004 dengan alasan bahwa kant or pusat nya yang ber alamat di J l. S.Par man No. 80-82 Padang - Sumat er a bar u bisa mencair kan dana t er sebut pada bulan J anuar i 2004. Dan pada t anggal yang t elah dit ent ukan oleh I bu Yayuk, par a calon TKI ini ber bondong-bondong dat ang ke kant or cabang PT. Andalan di J l. Ngeni J aya No. 29 Kepuhkir iman - War u - Sidoar j o, dengan har apan unt uk mengambil pengembalian uang yang t elah mer eka set or kan. Tapi, sesampainya di sana, par a calon TKI t er sebut t ak
125
ber t emu dengan I bu Yayuk. Set elah kur ang lebih 23 har i mer eka menunggu dan menginap di kant or cabang PT. Andalan t er sebut , bar ulah mer eka t ahu bahwa I bu Yayuk melar ikan dir i ent ah ke mana. Melihat kondisi t er sebut , par a calon TKI seger a mengamankan dokumen-dokumen yang ada di kant or t er sebut sebagai bar ang bukt i, set elah sebelumnya salah seor ang st af di kant or t er sebut
mener ima per int ah melalui t elf on dar i Bpk. Taf yani B.Sc (Dir ekt ur Ut ama PT. Andalan Mit r a Pr est asi) di Padang unt uk membakar selur uh dokument yang ada di kant or t er sebut .
Melihat per soalan t er sebut , akhir nya par a calon TKI ini memut uskan unt uk mengadukan per soalannya t er sebut ke kant or Disnaker Pr opinsi J awa Timur dan DPRD Pr opinsi J awa Timur . Dan pada t anggal 26 J anuar i 2005 par a calon TKI ini didampingi oleh Tim Advokasi dar i Solidar it as Bur uh Migr an I ndonesia - J awa Timur (SBMI -J at im) mendat angi sidang t r ipar t it di r uang r apat Komisi E DPRD J awa Timur . Hadir dalam sidang t er sebut ; kur ang lebih 15 or ang anggot a komisi E DPRD J awa Timur , Kepala Disnaker Pr opinsi J awa Timur , Kepala Bidang Kesr a Pr opinsi J awa Timur , R.Soedar t o S (Komisar is Ut ama PT. Andalan Mit r a Pr est asi), Per wakilan Calon TKI dan Tim Advokasi dar i SBMI -J at im.
Sidang yang ber langsung selama kur ang lebih 5 j am t er sebut nyar is t ak menghasilkan keput usan apapun. Kar ena R. Soedar t o S (selaku wakil dar i PT. Andalan Mit r a Pr est asi ) ber sikukuh bahwa kasus ini menj adi t anggung j awab dar i I bu Sar i Wahyu, bukan t anggung j awab dar i PT. Andalan Mit r a Pr est asi. Set elah sidang mengalami deadlock selama beber apa wakt u, akhir nya pihak DPRD J at im mint a unt uk mendat angkan Bpk. Taf yani B.Sc (Dir ut PT.Andalan Mit r a Pr est asi). Set elah dihubungi via t elf on di depan f or um oleh Bpk. J amal Abdullah (anggot a Komisi E), Bapak Taf yani B.Sc menyat akan kesediaannya unt uk dat ang ke Sur abaya t anggal 27 J anuar i 2005. Dan sebagai j aminannya, par a calon TKI mint a Bpk. R.Soedar t o S t idak boleh meninggalkan Sur abaya sebelum Dir ekt ur Ut ama PT. Andalan dat ang ke Sur abaya. Per mint aan t er sebut akhir nya dikabulkan oleh f ihak DPRD J awa Timur . Akhir nya Bpk. R.Soedar t o S, t er paksa har us menginap di Sur abaya ber sama par a calon TKI .
Keesokan har inya, sidang t r ipar t it ke I I dilangsungkan di r uang per t emuan kant or Disnaker J awa Timur . Tapi - seper t i yang sudah dipr ediksikan oleh par a calon TKI - Bapak Taf yani B.Sc t idak dat ang seper t i yang dij anj ikan di t elf on kemar in. Namun begit u, sidang t r ipar t it ke I I t et ap dilangsungkan t et ap dengan Bapak R.Soedar t o.S. Ar gumen-ar gument yang diber ikan oleh sang komisar is ini selama sidang ke I I t ak beda j auh dar i sidang ke I . Melihat
gelagat t er sebut par a calon TKI kemudian mengancam akan memper ber at t unt ut annya j ika PT. Andalan t idak kooper at if dengan menggunakan UU
126
No.39/ 2004 pasal 103 dan 104. Akhir nya dengan mimik yang t et ap memuakkan, Bapak R.Soedar t o.S mau menandat angani sur at per nyat an yang disodor kan oleh f or um. Adapun isi pokok dar i sur at per nyat aan t er sebut adalah :
1.. PT. Andalan Mit r a Pr est asi ber sedia unt uk mencair kan dana j aminan sebesar Rp. 250.000.000,- yang ada di Depnaker - J akar t a
2.. Bpk. R.Soedar t o.S ber sedia unt uk mendat angkan Bpk. Taf yani B.Sc (Dir ut PT.Andalan Mit r a Pr est asi) ke Sur abaya pada t anggal 31J anuar i 2005 J am 10.00 WI B guna menyelesaikan pengembalian dana milik calon TKI ber t empat di kant or Disnaker Pr opinsi J awa Timur
Dan, set elah sur at per nyat aan t er sebut dit andat angani, pihak Disnaker J awa Timur seger a menghubungi pihak Depnaker di J akar t a unt uk seger a memblokir r ekening PT.Andalan yang ber isi dana j aminan t er sebut . Dan seket ika it u j uga pihak Depnaker di J akar t a memblokir dana j aminan t er sebut .
2. Pemer asan T KI Akibat Depnaker t r ans T idak Ber ani Tegas Kepada Semua Oper at or Angkut an
J AKARTA - Pengawasan pemulangan Tenaga Ker j a I ndonesia (TKI ) dar i Bandar a Soekar no-Hat t a ke daer ah asalnya masih lemah. Akibat nya, masih banyak t er j adi pemer asan TKI oleh par a sopir angkut an yang manaj emennya dikelola Koper asi Depar t emen Tenaga Ker j a dan Tr ansmigr asi. Hal it u dikemukakan Penasihat
Himpunan Pengusaha J asa Angkut an TKI (Hipj at i), Sir r a Pr ayuna di J akar t a, J umat (27/ 1).
Dikat akan, kelemahan it u t er ut ama t er let ak pada sist em yang lebih mengedepankan pr oakt if TKI kor ban pemer asan unt uk melapor kan kej adian yang menimpanya. Sement ar a, pengelola pemulangan hanya pasif menunggu lapor an TKI dan
masyar akat , t anpa mengimbanginya dengan melakukan pengawasan int er nal, misalnya melakukan pengecekan secar a sampling t er hadap TKI yang sudah dipulangkan. "Kebanyakan TKI pada umumnya enggan melapor kan masalahnya, apalagi bila masalahnya melibat kan oknum polisi," kat anya. Oleh kar ena it u, lanj ut nya, Tim Pemulangan TKI har us membent uk divisi monit or ing t er sendir i, yang per sonilnya dar i unsur masyar akat dan pemer int ah melalui pr oses seleksi yang t r anspar an, sehingga diper oleh sosok yang kr edibilit as dan kemampuannya t er j amin.
Dikat akan, divisi it u har us mer upakan bagian dar i Tim Pemulangan sehingga mempunyai akses int er nal unt uk menelaah ber bagai dokumen pemulangan TKI . Dengan demikian, divisi t er sebut dapat menemukan akar per soalan pemer asan TKI yang t ak kunj ung selesai mulai dar i hulu hingga ke hilir nya. "Pemulangan TKI it u
127
kasusnya kasat di depan mat a dan t er j adi di wilayah I ndonesia, t et api walau pun ment er inya sudah ber gant i-gant i namun masalahnya t ak per nah t unt as," kat anya. Unt uk it u, Sir r a mengimbau Ment er i Tenaga Ker j a dan Tr ansmigr asi agar memant au langsung pemulangan TKI dan membuat kebij akan bar u yang dapat meningkat kan kiner j a pengawasannya, sehingga TKI dapat benar -benar mer asa aman dan nyaman sepulang ker j a ker as di luar neger i. "Ber lar ut nya pemer asan TKI di t engah
per j alanan pulang ke daer ah asalnya it u t idak t er lepas dar i int er nal Tim Pemulangan TKI Depnaker t r ans yang t idak ber ani t egas kepada semua oper at or angkut an TKI ," kat anya.
Diungkapkan, pemer asan it u t et ap sulit dikendalikan, diant ar anya, kar ena banyaknya sopir angkut an TKI yang t idak mendapat gaj i dar i pemilik angkut an. Par a sopir yang ber sedia t idak mener ima gaj i langsung dar i pemilik kendar aan it u pada umumnya sudah ber pengalaman memer as TKI . "Masak yang begini ini t idak t er pant au oleh Tim Pemulangan TKI ," t egasnya.
Upaya unt uk memper baiki pelayanan pemulangan TKI , kat anya, kian t er buka lebar kar ena Mabes Polr i belakangan ini j uga semakin pr oakt if menindaklanj ut i lapor an pember it aan media massa yang menyiar kan t er j adinya aksi pemer asan TKI oleh oknum polisi. "Saya melihat sendir i seor ang polisi yang diber it akan media massa (Suar a Pembar uan, r ed) memer as TKI sudah dit angani pr ovost hanya dalam t empo seminggu set elah munculnya pember it aan it u. I ni mer upakan angin segar bagi pembenahan pemulangan dan per lindungan TKI ," kat anya.
Sement ar a it u, pengusaha angkut an TKI , Ot i Soenar t i mengemukakan, t idak gampang mencar i sopir yang j uj ur meskipun per ekr ut annya t elah melalui t es psikologi dan kesehat an yang dilakukan oleh Koper asi Depnaker t r ans, selaku pengelola pemulangan TKI . Bahkan, sebelum dit er ima beker j a, sopir di lingkungan per usahaanya j uga dihar uskan menandat angani per nyat aan, diant ar anya dilar ang ker as melakukan pemer asan t er hadap TKI dan menaikkan penumpang selain TKI . Unt uk menj alankan t ugasnya, mer eka mendapat gaj i Rp 1 j ut a/ bulan dan uang makan. ' ' Toh begit u, kami t et ap j uga kecolongan kar ena sopir yang lulus t es it u t er nyat a melakukan pemer asan, dan bebannya hanya dit impakan kepada kami yang dikenai skor sing. Kewenangan kami hanya bisa memecat nya, ur usan selanj ut nya t er ser ah pada pihak yang ber wenang. Coba pikir , hanya sekali sopir ber ulah, kit a yang kena skor sing. I t u adil apa enggak,' ' kat anya
MAT ERI PRESEN T ASI
