Bab 2. Organisasi dan
2.6. Pemerintahan Desa
Pe meri ntah an des a, dal a m hal i ni adal ah Pe meri nta h Desa dan Bada n Per mu sya warat an D esa (BPD) s ebagai penyel enggar a ur usan pe meri nta h an de sa , ses uai dengan peratu r an yang di tetap kan. Pe me ri ntah Desa terdi ri dari Kepal a Desa dan Pera ngka t Desa me mpun yai tugas unt uk meny el enggara kan urus an pe meri ntahan, pe mbangun an, d an ke ma sy araka tan. Seda ngka n BPD me mp unyai tuga s mel akuka n peng a wasa n terhad ap pel aksanaa n Pe me ri ntah De sa serta mena mp ung dan men yal urkan aspi rasi ma syara kat .
Dal a m penyel eng garaan PPI P , tu gas Pe meri ntah Des a adal ah seb agai beri kut :
1. Men gkoordi na si kan pen yel engg ara an PPIP di wi l aya h ker jan ya;
2. Men yel enggara kan Mus ya war ah De sa Persi apan (sosi al i sasi dan pe mben tukan O MS, KPP da n KD) dan me mfa si l i tasi mus ya warah d esa s el anjutny a; 3. Men ja mi n dan me mf asi l i tasi keterl i bat an pere mpua n/
mi nori tas dan ora ng mi s ki n dal a m seti ap tahapa n kegi atan;
4. Me ma ntau pe nerapa n pri nsi p -pri nsi p PPIP dal a m pel aksanaa n ti ap tahapa n ke gi atan ;
di l akukan mel al ui foru m mu sya wa rah ti ngkat desa ; 6. Me mb antu kel ancar an pro ses peny usu nan R KM;
7. Men getah ui dan men yetu jui hasi l perencanaa n dan hasi l pel aksanaa n ke gi atan;
8. Mel ak sana kan pe ngend al i an pel aksan aan ke gi atan;
9. Men ja mi n dan me mf asi l i tasi transpar ansi
pel aksanaa n ke gi atan;
10. Men yi apka n PO SKO O MS ya ng di gu nakan s ebagai sekret ari at progr a m di des a;
11. Turut menanda tanga ni Surat Pernya taa n
Peny el esai an Kegi at an (SP2 K) yan g di buat ol eh Ketu a O MS;
12. Me mf asi l i tasi KPP un tuk mel aku ka n penga wasan
pel aksanaa n kegi atan dan peng el ol aan hasi l
i nfrastruk tur te rbangu n;
13. Men eri ma i nfr astru ktur terban gun d ari Pe meri nta h Kabup aten dan mener usk an pengel ol aannya ke pad a ma syara kat mel al ui K P P;
14. Men dukun g pel ak sanaa n PPIP mel al ui si nkroni sasi progra m da n ch anne l ing ke sta keho lde rs l ai nnya; 15. Me mbi na O MS agar dapat ber fungsi s ecara
berkel an ju tan dal a m prose s perencana an
pe mbangun an par ti si pati f sel an jutn ya ;
16. Men andat angani serta me ntaati Pakta Int egri ta s bersa ma waki l mas yarak at .
Sedan gkan BPD me mpu nyai tug as seb agai beri kut: 1. Men dorong parti si pasi ma syara k at;
2. Me mb antu penan ganan penga duan;
3. Mel aku kan p e manta uan pel ak sana an kegi atan d an ki ner ja p erangk at de sa ;
4. Men dorong pen erapan pri nsi p tra nsparan si dan akunta bi l i tas dal a m pel aksan aan taha pan ke gi atan .
2.7. Masyarakat
Ma syara kat d esa s asara n merupa kan pe neri ma ma nfaa t l angsung PPI P sehi ngga sa ngat di harapkan duk ungan dan peran akti f ny a sel a ma penyel en ggaraan progra m. Ma syara kat adal ah pel aku uta ma p ada ti ap tahap an, mul ai dari proses pe nyi apan , sosi al i asasi , peren canaa n, pel aksanaa n dan pe mel i haraann ya.
Tanggung ja wab p engel ol aan PPIP di ti ngkat desa di l aksanakan ol eh O MS, KPP, dan KD yan g di pi l i h dan di tetapkan ol eh mas yara kat d al a m mu sya warah desa perta ma ( MU SD ES I). Organi sa si masyara kat ters ebut akan mel aksana kan ke gi atan PPI P dengan menga cu
pada pe do man yang sud ah di tetapk an de ngan
di da mpi ngi dan di bi mbi ng ol eh fasi l i tator.
OMS, KPP dan KD yang su dah di bent uk dal a m PPI P i ni di harapkan dapa t berfung si secara berkel an ju tan dan dapat berp eran dal a m pe re ncana an dan pel aksan aan
pe mbangun an di desanya s erta menge mb angk an
jari ngan dal a m rang ka mel akuka n channel ing ke berbagai su mber pe mbi ay aan progr a m pe mb anguna n l ai nnya.
a) Organisasi Mas yarakat Setempat (OMS)
OMS di pi l i h dan di tetapkan dal a m Mu sya warah De sa I di seti ap desa sa saran pr ogra m dan d i sahkan ol eh Ke pal a Desa sert a di ke tahu i ol eh Ti m Pel ak s ana Kabup aten . Ji ka di kehendaki ma sy araka t da pat me manfaat kan organi sa si yang su dah ad a dan me me nuhi kri teri a yang tel ah di sepakati , dengan tet ap mel al ui Mu sya warah Desa I d an pengesa han ol eh Kepal a D esa. Apabi l a desa perna h mel ak sana kan pro gra m PPI P dan ke anggota an O MS -ny a berki ner ja bai k, di sar ankan agar ma sy arakat me nggun akan OMS yang suda h ada .
Susu nan O MS terdi ri dari Ket ua, Be ndahara, Se kretari s , Tenaga Tekni s, dan an ggota , dengan keanggo taan mi ni mal terdi ri dari 3 0% pere mp uan. Pe ra ngk at Pe me ri nta h Desa
tidak diperbol ehka n dud uk dala m kepeng urusa n O MS dan t im pe nduk ung O MS la i nnya .
OMS di pi l i h ol eh ma syar akat mel al ui pe mi l i han l angsung di Mu sya warah De sa I ( MU SD ES I), ap abi l a pe mi l i han ti dak men capai ko nsen sus ma ka di l akuka n mel al ui me kani s me kesepa kata n.
Tugas O MS mel i puti :
i . Men taati Pak ta I ntegri tas yan g di se pakati ber sa ma kepal a de sa da n wa ki l ma syara kat;
i i . Men gi denti fi kasi per ma sal ahan i nfrastru ktu r per muki man di ti ngkat de sa (p el ak sanaan Surve y Ka mpun g Sendi ri / SKS);
i ii . Men dorong d an me mfa si l i t asi kete rl i batan kau m pere mpuan , masyar akat mi s ki n dan k el o mpok mi nori tas dal a m se ti ap taha pan kegi at an;
i v. Men yusu n U PD bagi D esa yang b el u m me mpuny ai RPJ M De sa a tau PJ M Pron angki s sebagai e mbri o dari RPJ M D esa serta meny usun Us ul an R KM;
v. Men ga ju kan Usul an RKM kepa da Ti m Pel ak sana Kabup aten untu k di veri fi kasi ;
vi . Men yusu n pere ncan aan t ekni s d an RAB; vi i . Mel ak sana kan RKM;
vi i i . Me mb uka rek eni ng bantua n dana s osi al (rekeni ng harus di tanda tangani ber sa ma anta ra Ketua d a n Benda hara O MS) ;
i x. Men ja mi n da n me mfa si l i tasi transpara nsi kegi atan ; x. Men andat angani kon trak ker ja (ol eh K et ua O MS)
dengan Pe jaba t Pe mbua t Ko mi t me n (P P K) PPIP Kabup aten de ngan mel a mpi rkan ber i ta acara da n daftar h adi r ta hap MU SD ES persi a pan dan tahap MU SDES perenc anaan ;
xi . Mel aku kan pen ga juan pen cai ran kepada Sat ke r PI P/ PPK PPI P Kabupa ten d engan l a mpi ran L aporan
Pel aksa naan Kegi at an, Buk u Ka s O MS yan g
di l engkapi nota/ bu kti pen gel uaran da n fot o k opi buk u rekeni ng ba nk O MS;
xi i . Men yusu n l aporan Buku Ka s OMS da n men gu mpul kan buk ti -bukti pen gel uara n;
xi i i . Men yusu n l aporan k e ma ju an pel ak sanaan sesu ai dengan for mat pedo ma n pel ak sanaa n ;
xi v. Men yel enggara kan r e mbug -re mb ug warga u ntuk me mb ahas ke ma juan dan per ma sal ah an pel ak sanaan kegi atan mi ni mal se mi nggu sekal i ;
xv. Men yebarl ua skan l aporan k e ma ju an k egi atan mel al ui medi a ko muni ka si yang ada di ti ngk at de sa, p apa n i nfor ma si , dan medi a l ai nnya yang dap at di aks es ol e h se mua pi ha k mi ni mal se mi ng gu s ekal i ;
xvi . Men yusu n l aporan akhi r/ perta nggung ja wa ba n pel aksanaa n k egi atan yang di bahas dal a m MU SD ES IV;
xvi i . Men yel enggara kan MU SD ES I V;
xvi i i . Men ya mpai ka n l aporan ak hi r hasi l MU SD ES I V kepada Sa tker PIP Ka bupat en;
xi x. Men yi mp an sel uruh doku me n per encanaa n da n pel aksanaa n se cara bai k un tuk kepen t i ngan audi t.
Gamba r 2-2 St rukt ur O rga nisa si O MS
Setel ah di teta pkan di dal a m MUSDES I, sel an jutn ya O MS akan me mbe ntuk Ti m Pengada an Bar ang dan Ja sa, yang
akan mendu kung pel ak sanaan tahapan progra m
sel an jutn ya .
KETUA
ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA
SEKRETARIS BENDAHARA
Untuk me nun jang pel ak sanaa n pada t ahap kon struk si ,O MS me mb entu k Ti m Peng adaan Bar ang dan Ja sa pad a saa t Mu sya warah Desa III , Ti m Peng ada an Bar ang da n Ja sa di bentuk unt uk mel aks anaka n prose s pengada an barang dan jas a denga n ni l ai di atas Rp. 50. 000.000 , - (l i ma pul uh juta r upi ah).
Ti m Pengad aan b ertuga s da n bert ang gung ja wa b l angsu ng kepada O MS. Anggo ta ti m t erdi ri dari per waki l an O MS d an warga ma syara kat, denga n str uktur ti m t erdi ri dari Ketua, Sekre tari s, Be n dahara , dan Anggota ( 2 orang).
b) Kelompok Pema nfaat dan Pe meli hara (KPP)
KPP adal ah org ani sasi warga ma sy arakat yang dapa t terdi ri dari unsur pe meri nta han de sa (sel ai n Ke pal a
Desa), per wa ki l an ma syara kat desa yan g
berkepen ti ngan sel ak u pengg u na/ pe man faat
i nfrastruk tur, d an p er wa ki l an ma syara kat s ete mpa t.
KPP di bentu k dal a m Mu sya wara h Desa I den gan
di fasi l i tasi ol eh Fas i li tator Mas yarak at, dan di sahkan ol eh Kepal a D esa s erta di ke tahu i ol eh Ti m Pel aksan a Kabup aten.
Gamba r 2.3 Co ntoh St rukt ur O rga nis asi K PP KETUA
SEKSI INFRASTRUKTUR TERBANGUN SEKSI JALAN DAN
JEMBATAN SEKSI AIR MINUM SEKSI SANITASI
SEKRETARIS BENDAHARA
SEKSI IRIGASI MASYARAKAT DESA
Tugas-tug as KPP adal ah sebag ai beri kut:
i . Me ma ntau dan me nga wasi pel ak sanaa n kegi atan ;
i i . Mel ak sana kan ren cana Opera s i onal dan
Pe mel i haraan ( O&P) yan g men cak u p meka ni s me pel aksanaa n operasi onal dan pe mel i haraan sert a pendanaa nya ya ng di tetap kan dal a m MU SD ES III (penetap an s eksi i nfra struk tur) ;
i ii . Men yusu n renca na ker ja dan mek ani s me
operasi onal dan pe mel i haraan i n frastr uktur se car a l ebi h detai l ;
i v. Men gu mpul kan d an mengel ol a dana untu k
Operasi onal dan Pe mel i haraan ( O&P) ya n g di perol eh dari i uran warga, kas d esa, ban tua n APBD dan pi hak -pi hak l ai nnya;
v. Me mb uka da n me mel i hara rekeni ng bank unt u k
Dana O &P ( te rpisa h dari reken i n g
OMS). Re keni ng i ni di tandata ngani ol eh Ketu a KPP da n Bendahar a (re ke ni ng bersa ma). Ju ml a h dana O &P di te tapka n dal a m MUSD ES III.
Ju ml ah dan a O&P yang har us di si apkan da n men jadi persy aratan dal a m pro ses pe ncai ran dan a BL M a dal ah se bagai beri kut :
Simpanan Pertama: mini mal 25% dari rencana pe mbi ayaan opera si dan pe mel i haraan per tahun ya ng besar anny a di tetapk a n dal a m MU SDES III;
Simpanan Kedua: mini mal 50% dari rencana pe mbi ayaan opera si dan pe mel i haraan per tahun;
Simpanan Ketig a: 25% dari rencana
pe mbi ayaan oper a si dan pe mel i haraan per tahun.
vi . Mel apor kan ke gi atan pe man fa atan da n
pe mel i haraan serta p eneri maan dan pengguna a n dana KPP kepad a ma syar akat da n pe meri nta h desa.
c) Kader Desa
Di masi ng - masi ng des a s asara n akan di pi l i h dan di tetapkan Kader De sa ( KD) ya ng bertug as sebag ai
Bab 2. Organisasi dan Pembagian Peran 33
koordi nator mas yarak at untu k mend ukun g
penyel enggar aan kegi atan di ti ngkat de sa.
Kader Des a adal ah warga s ete mpa t y ang di ni l ai ma mp u dan me mi l i ki pengal a man un tu k mendoron g da n me mo ti vasi keterl i batan dan par ti si pasi masyar akat dal a m mel a ksan akan kegi ata n PPI P. Pe mi l i han dan penetap an KD di l akukan saat MU SD ES I .
Kri teri a seor ang K ader De sa, antara l ai n: Dikenal oleh seluruh lapisan masyarakat;
Mempunyai citra yang baik dan menjadi panutan ma syara kat;
Memiliki kemampuan, kemauan dan waktu untuk mel ak sana kan t ugasn ya .
Tugas da n fun gsi Kader desa antara l ai n:
i . Sebag ai me di ator dan moti vator mas yaraka t untu k berparti si pasi dal a m pen yel enggar aa n PPI P agar sesuai de ngan pedo man ;
i i . Mel aku kan penga was an p el aksana an kegi atan da n mel aku kan ti ndak t urun tangan untu k penyel e sai a n per masal ahan yang ti mbul ;
i ii . Men dapat kan p engua tan k apasi ta s dari PPI P berkai tan d engan pel aks anaan tuga sn ya ;
i v. Men da mpi ngi , me mf asi l i tasi masy ar akat set el ah sel esai nya pr ogra m.