BAB IV ANALISIS PUTUSAN MK NO.2-3/PUU-IV/2007
TINJAUAN UMUM TENTANG HAK ASASI MANUSIA A.Sejarah Perkembangan Hak Asasi Manusia
B. Pengertian Hak Asasi Manusia
Secara umum, istilah hak asasi manusia sering dinamai dengan hak yang melekat pada diri manusia sejak lahir.6 Miriam Budiarjo mengatakan bahwa hak asasi manusia adalah hak yang dimiliki manusia yang diperoleh dan dibawanya bersamaan dengan kelahiran atau kehadirannya di dalam kehidupan masyarakat.7 Banyak ahli memaparkan mengenai pengertian HAM. Menurut pendapat Jan Materson (dari Komisi HAM PBB), dalam Teaching Human Rights, United
5
http://kasmanpost.blogspot.com/2007/02/sejarah-ham. Diakses pada tanggal 16 Agustus 2016, pukul 19.30 WIB.
6
Eggi Sudjana, Ham dalam perspektif Islam, Mencari Universalitas HAM bagi Tatanan Modernitas yang Hakiki, (Jakarta: Nuansa Madani, 2000) h. 3.
7
Miriam Budiardjo, Dasar-dasar Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia Pustaka Umum, 2000) h. 120.
Nations sebagaimana dikutip Baharuddin Lopa menegaskan bahwa “Human rights could be generally defined as those rights which are inherent in our nature and without which can not live as human being” (hak-hak asasi manusia adalah hak-hak yang melekat pada setiap manusia, yang tanpanya manusia mustahil dapat hidup sebagai manusia).8
Gunawan Setiardjo memberikan pengertian tentang Hak Asasi Manusia, yakni hak-hak yang melekat pada manusia berdasarkan kodratnya. Jadi hak-hak yang dimiliki sebagai manusia dan HAM harus dipahami dan dimengerti secara universal. Memerangi atau menentang keuniversalan HAM berarti memerangi dan menentang HAM.9
Sedangkan Darwin Prinst, memberikan rumusan HAM sebagai hak yang diberikan oleh Tuhan Yang Maha Esa dengan memberi manusia kemampuan membedakan yang baik dengan yang buruk (akal budi). Akal budi itu membimbing manusia menjalankan kehidupannya.10
Dalam ketentuan umum UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Pasal 1, yang dimaksud dengan Hak Asasi Manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhlukTuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung
8
Azyumardi Azra, Demokrasi, Hak Asasi Manusia & Masyarakat Madani, (Jakarta: Tim ICCE UIN Jakarta, 2003), h. 200.
9
A.Gunawan Setiardjo, Hak-Hak Asasi Manusia Berdasarkan Ideologi Pancasila, (Yogyakarta: Kanisius, 1993) h. 71.
10
Darwin Prinst, Sosialisasi dan Diseminasi Penegakkan Hak Asasi Manusia, (Bandung: Citra Aditya Bakti, 2001) h. 8.
tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, Pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia.11
Pada hakikatnya, HAM terdiri dari dua hak fundamental, yaitu hak persamaan dan hak kebebasan. Dan dari kedua hak tersebut lahir hak-hak lain yang sifatnya turunan, atau tanpa keduanya hak-hak turunan tersebut sulit untuk ditegakkan. Adapun hak-hak turunan tersebut adalah meliputi segala hak-hak dasar (hak hidup, hak berpendapat, hak beragama dan hak penghidupan yang layak, ditambah dengan hak persamaan di muka hukum, hak milik, hak memperoleh kecerdasan intelektual.
Faktor hak persamaan ini menyebabkan tumbuh subur dan cepat menyebar ke berbagai pelosok dunia, termasuk ke Negara Indonesia. Untuk memahami manusia bukanlah hal yang mudah, oleh sebab itu diperlukan pemahaman yang komperehensif baik dari aspek religius, sosiologis, politis, sosial, budaya, historis dan lain sebagainya.
Menurut Marcel A. Boisard, untuk mempelajari manusia baik dalam keadaan tetap maupun berubah, individual maupun kolektif, paling tidak ada tiga pendekatan: pertama, seseorang dapat menyelidiki manusia dalam hakikatnya yang murni dan esensial, ini merupakan pendekatan yang dilakukan oleh para filosuf.
Kedua, seseorang dapat menyelidiki manusia dengan mencurahkan segala perhatiannya kepada prinsip-prinsip ideologis dan spritual yang mengatur perilaku manusia dan mengatur pembentukan personality-nya dalam menjalani kehidupan
11
sehari-hari. Cara kedua ini dalam prakteknya digunakan oleh ahli moral dan sosiolog.
Ketiga, pendekatan yang ketiga ini pada dasarnya lebih ditekankan dengan mengambil konsep tentang manusia sendiri. Yakni, aksentuasi penyelidikan ini dilakukan dengan pengamatan-pengamatan tentang lembaga-lembaga etika dari yuridis dan secara langsung maupun tidak langsung telah terbentuk dari pengalaman-pengalaman historis dan sosial kemasyarakatan.12
Yang dapat digunakan sebagai pegangan tentang hak asasi manusia itu antara lain:
1. Hak Asasi Manusia itu sebagai ilmu pengetahuan yang tersusun secara sistematis atas dasar kekuatan pemikiran.
2. Hak Asasi Manusia itu sebagai suatu disiplin yakni suatu sistem ajaran tentang kenyataan-kenyataan atau gejala-gejala yang dihadapi.
3. Hak Asasi Manusia itu sebagai kaidah yaitu pedoman atau patokan perilaku yang pantas atau diharapkan.
4. Hak Asasi Manusia itu sebagai tata hukum yakni struktur atau proses seperangkat kaidah-kaidah hukum yang berlaku pada suatu waktu dan tempat tertentu serta bentuk tertulis.
5. Hak Asasi Manusia sebagai petugas yakni pribadi-pribadi yang merupakan kalangan yang berhubungan erat dengan pengakuan hukum.
6. Hak Asasi Manusia sebagai keputusan penguasa yakni hasil proses diskresi.
12
Marcel A. Boisard, Humanisme dalam Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1980) Cet I, h. 92.
7. Hak Asasi Manusia sebagai proses pemerintah yakni proses timbal balik antara unsur-unsur pokok dari sistem kenegaraan.
8. Hak Asasi Manusia sebagai perilaku tertulils.
9. Hak Asasi Manusia sebagai jalinan nilai-nilai yakni jalinan dari konsespsi konsepsi abstrak yang dianggap baik dan buruk.
Sedangkan menurut W.J.S Poerwadarminta dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia, hak-hak asasi itu adalah :
“Asasi adalah berarti sesuatu yang pokok, yang menjadi dasar. Sedangkan hak adalah sesuatu yang benar, sungguh ada, kewenangan, milik atau kepunyaan, kekuataan/kekuasaan untuk menuntut yang benar ataupun berbuat sesuatu karena telah ditentukan oleh aturan undang-undang”.13
Dengan kata lain hak asasi manusia itu telah dimiliki oleh manusia yang telah diperoleh dan dibawanya bersamaan dengan kelahiran ataupun kehadirannya dalam kehidupan bermasyarakat. Secara garis besar bahwa hak asasi manusia itu dapat dikatakan telah meliputi Hak Ekonomi, misalnya hak atas penghidupan yang layak, Hak Sosial dan Budaya, misalnya hak atas pendidikan, Hak Sipil dan Politik, misalnya hak untuk beragama dan hak untuk hidup serta hak-hak lainnya.