Alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Utara pada triwulan II 2015 sebesar Rp2,64 triliun meningkat 10.76% dari periode yang sama tahun sebelumnya. Realisasi pendapatan fiskal cukup baik mengingat telah tercapai sebesar 52,6% atau senilai Rp1.345 Miliar dari total target Rp2,56 triliun. Sementara itu realisasi belanja mencapai 36,8% atau senilai Rp971 Miliar dari total target belanja.
Dukungan fiskal dari pemerintah pusat untuk pengembangan ekonomi daerah terlihat dari transfer dana yang diberikan kepada Provinsi dan 15 (lima belas) Kabupaten/Kota di Wilayah Sulawesi Utara. Sampai dengan triwulan II 2015 alokasi dana pusat ke daerah sebesar Rp158,67 triliun (Provinsi dan 15 Kab/Kota) sebesar 43,05%. Peningkatan alokasi tersebut di tujukan untuk mendorong percepatan pembangun daerah selaras dengan program pembangunan pemerintah pusat.
2.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Dalam rangka melaksanakan pelayanan publik di daerah, instrumen utama yang digunakan dalam kebijakan fiskal adalah melalui APBD. Pelaksanaan APBD dimaksud diharapkan dapat menjadi salah satu mesin pendorong pertumbuhan ekonomi. Selain itu, APBD juga sebagai salah satu penentu tercapainya target dan sasaran makro ekonomi daerah yang diarahkan untuk mengatasi berbagai kendala dan permasalahan pokok dalam mewujudkan agenda masyarakat yang sejahtera dan mandiri. Periode triwulan II 2015 nilai APBD Provinsi Sulawesi Utara meningkat jika dibandingkan dengan nilai APBD tahun Sebelumnya.
Tabel 2.1
Kinerja APBD Provinsi Sulawesi Utara s.d 30 Juni 2015
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) Sulawesi Utara, diolah
Nominal % Nominal %
I Pendapatan 2,329 1,012 43.4 2,557 1,345 52.6 Pendapatan Asli Daerah 944.6 361.1 38.2 1028.5 493.0 47.9 Dana Perimbangan 1384.2 515.7 37.3 1191.7 683.4 57.3 Lain-lain PAD yang Sah 0.5 134.7 0.0 337.0 168.1 49.9 II Belanja 2,453 670 27.3 2,641 971 36.8 Belanja Operasi 1570.6 522.9 33.3 1623.0 591.6 36.5 Belanja Modal 509.8 70.8 13.9 651.0 220.8 33.9 Belanja Tidak Terduga 10.0 1.6 15.9 5.0 0.0 0.0 Transfer (Ke Kab/Kota/Desa) 362.3 74.5 20.6 362.3 158.7 43.8 III Pembiayaan 123 249 0.0 84 291 345.2 Penerimaan Daerah 148.3 249.4 168.2 109.2 290.7 266.2 - SILPA 148.3 249.4 168.2 109.3 0.0 0.0 Pengeluaran Daerah 25 0 0 25 0 0 - Penyertaan Modal (Investasi) Pemda 25 0 0 25 0 0
APBD 2015 (Rp Miliar)
Realisasi APBD Tw. II-2015
No Uraian APBD 2014(Rp Miliar)
Realisasi APBD Tw. II-2014
Realisasai APBD, baik komponen pendapatan maupun belanja sampai dengan triwulan II 2015 tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi pada periode yang sama tahun lalu. Dari sisi pendapatan, realisasi tercatat 52,63%, lebih tinggi dibanding realisasi pada tahun sebelumnya 43,41%. Disisi belanja, realisasi tercatat mencapai 36,8% lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar 27,3%. Berdasarkan perhitungan rasio belanja terlihat bahwa sebagian besar dana direalisasikan untuk belanja rutin, rata rata rasio belanja rutin lebih besar dibandingkan dengan belanja pembangunan yaitu sebesar 36,5,4% atau senilai Rp591,6 Miliar, sedangkan untuk rasio aktivitas belanja modal/pembangunan tercatat 33,9% atau sebesar Rp220,8 Miliar
Perkembangan surplus/defisit APBD Provinsi Sulawesi Utara realisasi sampai dengan triwulan II 2015 tercatat surplus senilai Rp373,4 Miliar dengan rasio surplus/defisit terhadap agregat pendapatan 27,7%.
2.1.1. Pendapatan Daerah
Pendapatan Asli Daerah dan Transfer Dana ke daerah sampai dengan triwulan II 2015 realisasi pendapatan pemerintah Provinsi Sulawesi Utara tercatat 52,6% dari total target, lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu yang tercatat 43,4%.
Tabel 2.2
Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Utara s.d 30 Juni 2015
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) Sulawesi Utara, diolah
Secara komposisi realisasi PAD triwulan II 2015 yang memiliki kontribusi tertinggi yaitu pajak daerah sebesar Rp384 miliar dari target, pencapaian ini lebih tinggi dari periode yang sama tahun lalu.
Untuk realisasi transfer dana triwulan II 2015 tercatat dana perimbangan mencapai Rp.683 miliar atau 57,3% dari target, pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan dengan periode tahun sebelumnya sebesar Rp.515,7 miliar atau 46,9%. Realisasi penyaluran tertinggi dari dana
Nominal % Nominal %
PENDAPATAN 2,329 1,012 43.4 2,557 1,345 52.6 Pendapatan Asli Daerah 945 361 38.2 1,028 493 47.9 - Pajak Daerah 821 325 39.6 911 384 42.1 - Retribusi Daerah 38 6 16.8 40 19 47.9 - Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 40 0 0.0 30 33 110.0 - Lain-lain 46 30 65.3 48 57 119.8 Dana Perimbangan 1,110 516 46.5 1,192 683 57.3 - Dana Bagi Hasil Pajak 93 19 20.2 79 36 45.8 - Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA) 7 4 60.6 19 9 44.8 - Dana Alokasi Umum 950 475 50.0 1,027 599 58.3 - Dana Alokasi Khusus 60 18 30.0 67 40 59.4 Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya 275 135 49.0 337 168 49.9
Realisasi APBD Tw. II-2015 Uraian APBD 2014 (Rp Miliar) Realisasi APBD Tw. II-2014 APBD 2015 (Rp Miliar)
perimbangan yaitu dana alokasi khusus yang mencapai 59,4%. Sementara itu realisasi dana penyesuaian & otonomi khusus tercatat Rp168% miliar atau 49,9%, lebih tinggi dibanding tahun lalu yang belum memiliki realisasi.
2.1.2. Dana Transfer
Porsi Dana Perimbangan terhadap keseluruhan dana transfer relatif lebih besar dibandingkan porsi Dana Penyesuaian & Otonomi Khusus. Porsi Dana Perimbangan sebesar Rp9,04 triliun atau mencapai 85.96% dari total Dana transfer/pendapatan transfer, sementara itu Dana Penyesuaian & Otonomi Khusus tercatat sebesar Rp1,48 triliun atau 14,04%. Komponen Dana Perimbangan terutama berasal dari Dana Alokasi Umum (DAU) dengan nilai sebesar Rp7,65 triliun atau 85%, diikuti oleh Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp973 miliar atau 11%, sementara porsi terkecil adalah Dana Bagi Hasil (DBH) senilai Rp411 miliar atau 4% dari total dana perimbangan.
Tabel 2.3
Perkembangan Transfer Dana Pusat ke Prov/Kab/Kota di Wilayah Sulawesi Utara
*) Data update per Juni 2015
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) Sulawesi Utara, diolah
2.1.3. Belanja Daerah Provinsi Sulut
Sampai dengan triwulan II 2015 realisasi belanja operasi mencapai 36,4% dari target, lebih tinggi dari pencapaian tahun sebelumnya sebesar 27,3%. Sedangkan untuk belanja modal tercatat telah terealisasi 34.1% atau senilai Rp.222 miliar, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 13,9% atau senilai Rp.71 miliar. Peningkatan realisasi belanja modal yang tinggi tersebut dipicu oleh realisasi belanja jalan, irigasi, dan jaringan yang pada periode yang sama tahun 2014 belum terdapat realisasi. Sejalan dengan kondisi ini mengindikasikan adanya upaya percepatan belanja modal untuk mengoptimalkan fungsi fiskal bagi kesejahteraan.
Dana Perimbangan 4.376 5.283 5.462 5.998 6.993 7.941 8.138 9.038
Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 274 336 331 325 356 378 340 411
Dana Alokasi Umum (DAU) 3.428 4.059 4.431 4.964 5.947 6.725 6.917 7.653 Dana Alokasi Khusus (DAK) 674 887 700 709 689 838 881 973 Dana Penyesuaian & Otonomi Khusus 280 394 221 1.153 434 703 1.092 1.477
TOTAL 4.656 5.676 5.683 7.150 7.427 8.644 9.231 10.514
2015 2014
2011 2012 2013
Tabel 2.4
Kinerja Belanja Daerah (Operasi-Modal) Provinsi Sulawesi Utara s.d 30 Juni 2015
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) Sulawesi Utara, diolah
Nominal % Nominal % BELANJA 2,453 670 27.3 2,642 972 36.8 Belanja Operasi 1,571 523 33.3 1,623 591 36.4 - Belanja Pegawai 591 231 39.1 573 239 41.7 - Belanja Barang 570 143 25.1 497 144 29.0 - Belanja Hibah 317 144 45.5 520 208 39.9
- Belanja Bantuan Sosial 20 4 21.5 2 0 0.0
- Belanja Bantuan Keuangan 72 0 0.0 31 0 0.0
Belanja Modal 510 71 13.9 651 222 34.1
- Belanja Tanah 98 14 13.9 33 7 19.8
- Belanja Peralatan dan Mesin 76 10 13.9 75 26 34.7
- Belanja Bangunan dan Gedung 150 21 13.9 152 24 15.8
- Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 184 25 13.9 389 163 41.9
- Belanja Aset Tetap Lainnya 3 0 13.9 3 3 86.3
Belanja Tak Terduga 10 2 15.9 5 0 0.0
Transfer (Bagi Hasil ke Kab/Kota/Desa) 362 75 20.6 362 159 43.8
Uraian APBD 2014 (Rp Miliar) Realisasi APBD Tw. II-2014 APBD 2015 (Rp Miliar) Realisasi APBD Tw. II-2015
Halaman ini sengaja dikosongkan Halaman ini sengaja dikosongkan