GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN
PROYEKSI PEMBIAYAAN DAERAH KABUPATEN SANGGAU TAHUN 2014-2019
4.1 Permasalahan Pembangunan Daerah
4.1.1. Urusan Wajib 1. Pendidikan
Permasalahan utama adalah:
1. Penyelenggaraan pendidikan yang berkualitas dan terjangkau masyarakat belum terwujud sepenuhnya; 2. Percepatan pencapaian wajib belajar 9 (sembilan) tahun
dan merintis wajib belajar 12 tahun, belum sesuai harapan;
3. Pemberantasan buta aksara belum sesuai harapan;
4. Masih rendahnya daya saing di semua jalur, jenjang dan jenis pendidikan;
5. Pemerataan guru untuk semua jenjang belum tertata; 6. Tenaga pendidik dan tenaga kependidikan yang
memenuhi kualifikasi masih terbatas;
7. Satuan pendidikan berbasis keunggulan lokal belum dikembangkan dengan baik;
8. Belum tersedianya lembaga pendidikan tinggi di Kabupaten Sanggau;
9. Lingkungan yang kondusif dan infrastruktur pendidikan yang berkualitas bagi proses pendidikan, penelitian, dan pengembangan wawasan keilmuan belum tercipta;
10. Fasilitas/sarana penunjang pendidikan termasuk pengembangan laboratorium dan perpustakaan sebagai sarana minat dan budaya baca masih kurang;
11. Keterkaitan sistem pendidikan baik pendidikan formal maupun non formal dengan ketenagakerjaan yang
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 131 berimplikasi kepada peningkatan animo masyarakat untuk belajar masih kurang;
12. Pendidikan berbasis teknologi informasi dan pendidikan berbasis kearifan lokal yang berwawasan global masih kurang;
13. Belum meratanya akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan yang mengintegrasikan nilai-nilai keagamaan dan landasan moralitas serta kepribadian mulia;
14. Satuan pendidikan berbasis keunggulan lokal sekolah hijau dan sekolah sehat belum dikembangkan dengan baik; dan
15. Pendidikan karakter belum diimplementasikan sesuai harapan.
4.1.1.2. Kesehatan
Permasalahan utama adalah:
1. Aksesibilitas terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas bagi masyarakat masih terbatas;
2. Pelayanan kesehatan ibu dan anak yang sesuai standar masih terbatas;
3. Permasalahan gizi masyarakat yang belum teratasi secara menyeluruh;
4. Masih adanya ancaman penyakit menular dan tidak menular serta buruknya kondisi kesehatan lingkungan; 5. Belum terpenuhinya jumlah, jenis, kualitas dan
penyebaran sumber daya manusia kesehatan;
6. Belum optimalnya kualitas pelayanan dan fasilitas kesehatan di RSUD Sanggau;
7. Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana kesehatan yang kurang memadai;
8. Kemandirian masyarakat untuk hidup sehat belum optimal; dan
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 132 9. Belum terlindunginya masyarakat secara maksimal
terhadap jaminan kesehatan.
4.1.1.3. Lingkungan Hidup
Permasalahan utama adalah:
1. Penurunan kualitas (degradasi) sumber daya hutan dan lahan, serta sumber daya air semakin meningkat yang ditandai dengan semakin bertambahnya luas lahan kritis dan nilai kekritisan lahan;
2. Perkembangan perkebunan kelapa sawit dan pertambangan di Kabupaten Sanggau yang terus meningkat menyebabkan resapan air hujan menjadi air tanah akan menurun;
3. Pengendalian terhadap limbah cair, padat, dan B3 masih kurang; dan
4. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan dan pengendalian sampah secara mandiri.
4.1.1.4. Pekerjaan Umum
Permasalahan utama adalah:
1. Kondisi jalan dan jembatan belum memadai;
2. Kondisi infrastruktur irigasi dan sumber daya air belum memadai; dan
3. Masih kurangnya sistem drainase di lingkungan permukiman dan perkotaan.
4.1.1.5. Penataan Ruang
Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang;
2. Belum optimalnya pengembangan kawasan pusat pertumbuhan sesuai dengan RTRW; dan
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 133 3. Belum optimalnya penataan Tapal Batas antar
Kabupaten, Kecamatan dan Desa.
4.1.1.6. Perencanaan Pembangunan Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya kualitas dan kuantitas sumber daya perencanaan pembangunan;
2. Kurangnya ketersediaan data secara terpadu untuk mendukung perencanaan pembangunan daerah;
3. Belum optimalnya sinergitas perencanaan pembangunan pusat dan daerah; dan
4. Belum optimalnya proses perencanaan pembangunan daerah;
4.1.1.7. Perumahan
Permasalahan utama adalah:
1. Rendahnya kualitas hunian untuk masyarakat miskin; dan
2. Belum optimalnya penyediaan sarana dan prasarana pemerintahan.
4.1.1.8. Kepemudaan dan Olahraga Permasalahan utama adalah:
1. Terbatasnya sarana dan prasana untuk mewadahi aktivitas dan kreativitas generasi muda yang lebih berkualitas dan mandiri; dan
2. Rendahnya pembinaan dan terbatasnya sarana olahraga baik berskala daerah maupun nasional.
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 134 4.1.1.9. Penanaman Modal
Permasalahan utama adalah:
1. Kualitas dan kuantitas infrastruktur pendukung investasi masih belum memadai dan belum merata; 2. Belum optimalnya kualitas kelembagaan dan pelayanan
investasi;
3. Masih adanya potensi konflik hubungan industrial; dan 4. Inovasi dan promosi belum maksimal.
4.1.1.10. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Permasalahan utama adalah:
1. Manajemen dan kualitas kelembagaan usaha koperasi dan UMKM masih rendah;
2. Masih terbatasnya jaringan pemasaran dan teknologi tepat guna bagi koperasi dan UMKM; dan
3. Akses pemodalan bagi koperasi dan UMKM masih rendah.
4.1.1.11. Kependudukan dan Catatan Sipil Permasalahan utama adalah:
1. Pelayanan data kependudukan dan pencatatan sipil belum optimal;
2. Data dan informasi kependudukan dan pencatatan sipil belum akurat; dan
3. Terbatasnya sarana dan prasarana kependudukan dan pencatatan sipil.
4.1.1.12. Ketenagakerjaan
Permasalahan utama adalah:
1. Peningkatan mutu dan produktivitas tenaga kerja melalui pendidikan dan pelatihan keterampilan belum maksimal;
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 135 2. Belum optimalnya pembinaan kewirausahaan bagi
penduduk usia kerja agar mampu bekerja secara mandiri dan menciptakan lapangan kerja baru; dan 3. Ketersediaan tenaga kerja belum memenuhi kebutuhan
pasar kerja.
4.1.1.13. Ketahanan Pangan
Permasalahan utama adalah:
1. Ketersediaan dan cadangan pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan masih kurang; 2. Keanekaragaman konsumsi pangan melalui
pengembangan pangan lokal masih kurang: dan
3. Belum optimalnya pemantauan distribusi, harga dan akses pangan masyarakat.
4.1.1.14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Permasalahan utama adalah:
1. Penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar anak termasuk hak-hak perempuan dalam kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik belum memadai;
2. Adanya pengaruh negatif dari kemajuan teknologi dan informasi serta globalisasi bagi perkembangan prilaku anak, remaja dan usia dewasa;
3. Peran perempuan dalam berbagai bidang pembangunan terutama dalam pemerintahan dan politik belum optimal; dan
4. Pengarusutamaan gender dalam perumusan peraturan perundang-undangan, kelembagaan dan kebijakan anggaran masih kurang.
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 136 4.1.1.15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Permasalahan utama adalah:
1. Penguatan komitmen dan sinergitas Program KB belum optimal;
2. Kapasitas SDM pengelola program KB belum merata; 3. Sarana/media pendukung program KB belum memadai; 4. Pelaksanaan Advokasi dan KIE (Komunikasi, Informasi
dan Edukasi) belum optimal;
5. Partisipasi keikutsertaan pria dalam program KB masih rendah;
6. Partisipasi keluarga dalam kegiatan peningkatan ketahanan kesejahteraan keluarga masih rendah;
7. Jumlah keluarga Pra KS dan KS I masih cukup tinggi; dan
8. Masih rendahnya akseptor.
4.1.1.16. Perhubungan
Permasalahan utama adalah:
1. Masih terbatasnya sarana dan prasarana LLAJ dan ASDP;
2. Masih rendahnya kompetensi SDM Perhubungan;
3. Masih rendahnya teknologi informasi transportasi darat, Penyediaan fasilitas dermaga ASDP; dan
4. Masih terbatasnya penyediaan angkutan rintisan untuk wilayah yang belum terlayani angkutan, pengawasan dan pengendalian LLAJ dan ASDP.
4.1.1.17. Komunikasi dan Informatika Permasalahan utama adalah:
1. Minimnya infrastruktur dan sumberdaya di bidang layanan Teknologi Informasi dan Komputer (TIK);
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 137 2. Penyebarluasan informasi dan pemanfaatan teknologi
informatika masih rendah; dan
3. Masih rendahnya pemahaman dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi di masyarakat.
4.1.1.18. Pertanahan
Permasalahan utama adalah:
1. Belum tertibnya penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah; dan
2. Belum optimalnya penyelesaian konflik-konflik pertanahan.
4.1.1.19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya kesadaran masyarakat akan arti pentingnya ketahanan bangsa;
2. Pendidikan politik masyarakat masih rendah; dan
3. Kurangnya pembinaan nilai-nilai wawasan kebangsaan kepada masyarakat.
4.1.1.20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Permasalahan utama adalah:
1. Kerjasama, kemitraan dan jejaring kerja antara masyarakat sipil, DPRD, partai politik dan pemerintah daerah dalam mengatasi permasalahan daerah serta dalam kapasitas penguatan kelembagaan belum optimal; 2. Pengembangan dan peningkatan kapasitas pelayanan
pemerintah berbasis elektronik dan internet (electronic Government, e-Gov) belum optimal;
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 138 4. Akses layanan dan perlindungan hukum bagi semua
masyarakat belum merata;
5. Kapasitas dan kapabilitas pemerintah dalam menyelesaikan berbagai kasus hukum di daerah masih kurang;
6. Penegakan Peraturan Daerah belum optimal;
7. Kerjasama pada seluruh bidang pembangunan untuk mendukung perekonomian rakyat belum maksimal; 8. Pengurangan resiko bencana belum maksimal;
9. Rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana belum maksimal;
10. Belum optimalnya sistem informasi data bencana;
11. Belum optimalnya pengelolaan sumber-sumber pendapatan daerah;
12. Belum optimalnya Laporan kinerja pemerintah daerah; 13. Belum optimalnya kualitas tata kelola pengawasan; 14. Belum optimalnya tertib administrasi dalam
penyelenggaraan pemerintahan;
15. Belum optimalnya kualitas perencanaan dan pengawasan dalam pelayanan publik;
16. K3 (ketertiban, ketentraman dan keindahan) belum optimal;
17. Belum maksimalnya pemberdayaan sumber daya aparatur yang andal dalam meningkatkan pelayanan masyarakat dan media massa sebagai sarana informasi dari/dan kepada Pemerintah Daerah;
18. Belum optimalnya kualitas pelayanan pada alat kelengkapan DPRD;
19. Belum optimalnya pelaksanaan rapat dan risalah terhadap DPRD;
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 139 21. Masih rendahnya tingkat kinerja pengelolaan keuangan
daerah;
22. Belum optimalnya transparansi informasi dan pelayanan publik;
23. Belum meratanya kondisi masyarakat yang harmonis, religius, sehat dan cerdas;
24. Belum optimalnya peningkatan dan pemerataan pembangunan;
25. Belum optimalnnya peningkatan peran serta pemuka agama dalam pembangunan;
26. Belum optimalnya pengembangan ekonomi kreatif masyarakat;
27. Belum optimalnya peningkatan kapasitas dan kontribusi BUMD;
28. Belum optimalnya peningkatan kerjasama daerah;
29. Belum optimalnya pembinaan olahraga, seni dan rohani serta bantuan hukum bagi anggota KORPRI dan keluarganya;
30. Kurangnya sumber daya aparatur;
31. Belum optimalnya peningkatan kinerja PNS;
32. Belum diterapkannya program peningkatan administrasi pelayanan terpadu kecamatan; dan
33. Belum optimalnya peningkatan peran serta dan keterlibatan pihak ketiga/swasta dalam pembangunan.
4.1.1.21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya kualitas kelembagaan dan aparatur desa/kelurahan;
2. Belum Optimalnya Kinerja Pengelolaan Keuangan Desa; 3. Belum terakomodirnya usulan pemekaran kelurahan,
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 140 4. Belum optimalnya keberdayaan masyarakat
desa/kelurahan;
5. Belum akuratnya database desa/kelurahan;
6. Belum optimalnya peran dan fungsi lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan; dan
7. Belum optimalnya SDM pembina pemerintahan desa/kelurahan.
4.1.1.22. Sosial
Permasalahan utama adalah:
1. Jangkauan, mutu dan akses pelayanan sosial dasar masih kurang;
2. Sistem jaminan sosial masyarakat yang berkelanjutan belum berkembang maksimal;
3. Kerjasama pemerintah, swasta dan masyarakat dalam memberdayakan kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial masyarakat belum efektif; 4. Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) belum optimal; dan
5. Daya dukung sarana dan prasarana tempat peribadatan dan pusat-pusat pendidikan, pelatihan dan pengembangan keagamaan belum memadai.
4.1.1.23. Kebudayaan
Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya pelestarian nilai-nilai luhur budaya, adat dan tradisi yang masih lekat dan tumbuh dalam kehidupan masyarakat dalam menghadapi arus globalisasi serta kearifan budaya lokal;
2. Belum optimalnya pengelolaan budaya sebagai aset yang sangat berharga dalam membangun jati diri dan mewarnai segenap sektor kehidupan serta menjadi daya
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 141 tarik yang khas untuk mengundang kunjungan dan perhatian dari luar daerah dan dunia internasional; 3. Belum optimalnya pengembangan keragaman seni dan
budaya serta pemberdayaan lembaga budaya lokal; 4. Peninggalan warisan budaya fisik saat ini sudah
terancam keberadaannya;
5. Masih rendahnya apresiasi masyarakat terhadap seni, budaya dan kesejarahan;
6. Sarana dan prasarana serta manajemen kesenian yang belum memadai; dan
7. Belum optimalnya upaya penggalian, reaktualisasi dan revitalisasi nilai-nilai budaya yang menjadi spirit dari kearifan lokal Sanggau.
4.1.1.24. Statistik
Permasalahan utama adalah:
1. Sumber referensi data pembangunan yang berbeda-beda; dan
2. Masih rendahnya akses masyarakat terhadap data statistik.
4.1.1.25. Kearsipan
Permasalahan utama adalah:
1. Belum optimalnya pengelolaan arsip sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan pemerintah; dan
2. Belum representatifnya sarana dan prasarana tempat penyimpanan arsip.
RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 142 4.1.1.26. Perpustakaan
Permasalahan utama adalah:
1. Rendahnya minat baca dan kunjungan penduduk Kabupaten Sanggau ke Perpustakaan daerah; dan
2. Belum memadainya sarana dan prasarana kepustakaan.