PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN KEJAKSAAN NEGERI SLEMAN DALAM PENGEMBALIAN KERUGIAN NEGARA AKIBAT TINDAK PIDANA KORUPSI PERIODE TAHUN 2005-2010
Diajukan Oleh:
AGUNG SUSILO WIBOWO
NPM : 060509373
Program studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum
iv
MOTTO
Ambilah resiko sebelum resiko itu menghancurkanmu
dalam ketidak berdayaan...
Selalau ingatlah pada Penciptamu walaupun kamu
v
Halaman Persembahan
Skripsi ini kupersembahkan kepada Bunda tercinta yang ada di Surga
yang telah mendidikku dan memberi kasih sayangnya
dari bayi sampai awal kuliah dan Bapakku
iv
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa atas segala
limpahan kasih karunia, kemampuan, dan kekuatan yang telah diberikan sehingga
tugas penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan sempurna.
Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoeh
gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan yang diberikan oleh
berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiastuti, S.H.,M. Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, S.H.,M.H selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pegarahan dalam penyusunan skripsi ini.
3. Semua dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama
menjadi mahasiswa sehinga mampu meyelesaikan skripsi ini dengan baik,
pegawai Tata Usaha, pegawai perpustakaan, pegawai Satpam, petugas
parkir dancleaning serviceyang telah banyak membantu selama penulis di
kampus ini.
4. Bapak Rustam, Mas Andi, Mbak Yus, dan Sherly yang selalu
mendukungku
5. Ibu Tri Widhiastuti, S.H selaku Jaksa Fungsional, Bapak Sriyono,S.H
v
Sleman yang telah meluangkan waktunya untuk membantu penulis selam
melakukan penelitian di Kejaksaan Negeri Sleman.
6. Pak Adam, Mbak Santi, Adit dan Bu Ida yang selalu memberi dukungan
selama melakukan penulisan skripsi ini.
7. Nenek Fony dan Tata yang selalu mendukungku dan memberi semangat
dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Diah “bunder” yang selalu mendukungku dan membantu sarana dan
prasarana dalam melakukan penyelesaian skripsi ini.
9. Keluarga besar Union of Tembok Angga, Abe, Riki, Bintang, Wisnu,
Briant, Dion, Yuda, Ocik, Bayu, David, Silvi, Elya, Ketty, Thomas,
Nugroho, Ma’e, Mas Andri, Anggoro, Susan, Woro, Gembong, Sonthor,
Toyo, Picuk dan lain-lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
Dengan segla kerendahan hati, penulis berharap semoga skripsi ini
memberimanfaat bagi yang memerlukan. Segala kritik dan saran sangat penulis
harapkan semi penyusunan yang lebih baik.
vi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... vii
ABSTRACT... viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Batasan Konsep ... 9
E. Metodologi Penelitian ... 10
F. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II PERAN JAKSA DALAM PENGEMBALIAN KERUGIAN NEGARA AKIBAT TINDAK PIDANA KORUPSI A. Tinjauan Tentang Kejaksaan 1. Pengertian Tentang Kejaksaan ... 14
a. Kejaksaan Agung ... 17
vii
c. Kejaksaan Negeri ... 22
2. Fungsi Kejaksaan dan Peran Jaksa ... 23
a. Profesi Jaksa... 27
b. Tugas dan Wewenang Kejaksaan... 31
B. Tinjauan Tentang Kerugian Negara Akibat Tindak Pidana Korupsi ... 35
1. Pengertian Kerugian Negara ... 35
2. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ... 39
a. Pengertian Tindak Pidana ... 39
b. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ... 44
C. Peran Jaksa Dan Kendala Kejaksaan Negeri Sleman Dalam Pengembalian Kerugian Negara Akibat Tindak Pidana Korupsi Periode 2005-2010 ... 59
1. Peran Kejaksaan Negeri Sleman Dalam Pengembalian Kerugian Negara Akibat Tindak Pidana Korupsi Periode 2005-2010 ... 59
2. Kendala Yang Dihadapi Kejaksaan Negeri Sleman Dalam Pengembalian Kerugian Negara Akibat Tindak Pidana Korupsi Di Wilayah Hukum Kabupaten Sleman Periode 2005-2010 ... 63
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan ... 65
B. Saran ... 66
viii
ABSTRACT
Probelm of corruption is not a new issue in the legal and economic case for a country because of corruption problems have existed for thousand years ago, both in developed and developing countries including Indonesia. Even the development of curruption in Indonesia has been so badly and became a very remarkable because it has increased and spread to the whole society. Corruption caused state losses resulting volatility of national stability. One way that can be used to restore losses to the state is to provide an additional penalty of payment compensation. These effort have yielded the form of revenue to the state treasury from the payment of compensation of some prisoners who had set the amount of repelcement payment by the courts. Prosecution is one of agency that is authorized by law to restore losses to the state trought establishment of the court. Kejakssan Republik Indonesia in conducting of returning state losses trought the procedures that have been fixed by Undang-Undang No. 16 Tahun 2004. Prosecution is expected to return in state losses can be optimized and may put the prevention of corruption, to make the Indonesia country is expected to be a country free of corruption and become a prosperous country.
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 27 Mei 2012
Yang menyatakan