BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Di era persaingan bisnis yang global ini, laba bukanlah menjadi fokus
utama dalam sebuah kelangsungan hidup perusahaan. Perusahaan yang dibentuk,
baik perusahaan yang menyediakan jasa maupun produk, tidak hanya berfokus
pada pencapaian laba yang maksimal, tetapi berfokus kepada berbagai aspek baik
internal maupun eksternal perusahaan. Akan tetapi, tidak dapat dipungkiri bahwa
masih banyak juga perusahaan yang memfokuskan dirinya kepada laba yang
maksimal tanpa mempedulikan dampak yang dihasilkan dari pencapaian laba
maksimal tersebut.
Green accounting di zaman sekarang ini menjadi perhatian khusus bagi setiap perusahaan-perusahaan yang melakukan usaha, baik profit maupun
non-profit. Banyak perusahaan yang belomba-lomba untuk melakukan green
accounting dengan menjadikan perusahaannya sebagai perusahaan yang ramah lingkungan. Lingkungan menjadi perhatian yang sangat penting saat ini karena
melihat semakin rusaknya lingkungan yang disebabkan oleh
perusahaan-perusahaan, baik industri maupun non industri, baik manufaktur maupun non
manufaktur, baik jasa maupun barang yang berdampak langsung pada
Enviromental Management Accounting atau dapat di singkat EMA menjadi salah satu sarana bagi para manajer untuk mulai memperhatikan dampak
perusahaan terhadap lingkungan sekitarnya yang berujung pada biaya yang harus
dikeluarkan. Menurut ISO 2600 tentang Social Responsibility, menjelaskan bagaimana perusahaan harus mempunyai tanggung jawab sosial terhadap
lingkungan sekitarnya. Hal ini sesuai dengan keadaan lingkungan hidup manusia
yang semakin rusak karena banyaknya perusahaan-perusahaan yang berdiri dan
lupa memperhatikan lingkungannya. Tetapi untuk daerah-daerah berkembang
seperti bangsa Indonesia, masih minim manajer-manajer perusahaan yang
menanggapi serius tentang tanggung jawab perusahaan terhadap lingkungan.
Informasi akuntansi yang lengkap dan handal dapat membuat para manajer
mampu mengambil keputusan dengan lebih tepat dan strategis. Bukan saja
informasi dari intern perusahaan tentang produk yang dihasilkan melainkan
informasi eksternal perusahaan yaitu informasi biaya lingkungan akibat dari
aktivitas perusahaan. Hal ini yang membuat manajer memerlukan informasi
akuntansi biaya lingkungan agar dapat membuat keputusan manajer menjadi lebih
tepat. Informasi akuntansi yang tepat dan lengkap dapat membantu manajer dalam
mengambil keputusan yang lebih tepat dan strategis.
Dewasa ini, daerah-daerah wisata yang ada di Indonesia seperti Daerah
Istimewa Yogyakarta merupakan wilayah yang menjadi sasaran para investor baik
investor dalam negeri maupun luar negeri untuk menanamkan modal atau
membangun bisnis. Penanaman modal ini dilakukan untuk mendapatkan
atau bisnis-bisnis yang berkembang di Yogyakarta. Bisnis-bisnis yang sedang
berkembang di daerah Yogyakarta dan sekitarnya antara lain, bisnis di bidang
kuliner, seperti warung makan berskala kecil misalnya burjo, warung tegal
(warteg), restoran-restoran sederhana sampai restoran mewah, serta cafe-cafe
dengan berbagai konsep desain tempat yang menghiasi setiap jalan di Yogyakarta.
Selain itu, ada juga bisnis-bisnis di dunia perbelanjaan seperti toko-toko baju,
pusat perbelanjaan yaitu mall, pedagang-pedangang pinggir jalan, dan toko-toko
batik yang selalu menjadi sasaran utama para wisatawan apabila datang ke
Yogyakarta. Terdapat juga bisnis lain yang menguntungkan bagi para investor
yaitu bisnis di dunia jasa travel karena Kota Yogyayakarta merupakan salah satu
kota wisata yang menjadi tujuan para wisatawan, baik domestik maupun
mancanegara. Sehingga para wisatawan memerlukan jasa travel yang nyaman dan
aman untuk mencapai tempat wisata yang mereka inginkan. Sampai tahun ini,
bisnis yang sangat berkembang pesat di Yogyakarta adalah bisnis perhotelan dan
apartemen. Para investor berlomba-lomba untuk melakukan investasi dalam bisnis
ini. Bisnis ini menjadi sangat menarik bagi para investor dalam negeri dan luar
negeri mulai dari izin membangun hotel jenis losmen sampai hotel yang
berbintang 5, serta apartemen yang dikhususkan bagi mahasiswa-mahasiwa.
Bahkan pemberian izin membangun hotel ini masih berlanjut sampai sekarang.
Sebagai kota wisata yang banyak dikunjungi oleh para wisatawan dalam negeri
dan luar negeri, menuntut kota tersebut untuk memiliki fasilitas tempat yang dapat
menampung para wisatawan. Hal inilah yang membuat semakin banyak para
apartemen di daerah Yogyakarta. Sehingga pada awal tahun 2015 pemerintahan
Yogyakarta tidak memberikan lagi perizinan pembangunan hotel dan apartemen
di daerah Yogyakarta.
Kota Yogyakarta sebagai tempat dilakukannya penelitian ini karena kota
ini dianggap sebagai kota yang cocok untuk topik penelitian ini. Yogyakarta
adalah daerah wisata yang memiliki karya budaya dan tempat wisata yang sangat
banyak, sehingga banyak orang, baik domestik maupun mancanegara datang
berlibur atau berwisata di Yogyakarta. Tercatat bahwa pada tahun 2014 ada
3.346.180 wisatawan yang datang berkunjung ke Yogyakarta (krjogja.com).
Sehingga memaksa Yogyakarta untuk memiliki kapasitas menampung sejumlah
wisatawan tersebut dengan fasilitas yang terbaik.
Salah satu fasilitas utama yang harus dimiliki sebuah kota wisata adalah
tempat menampung para wisatawan seperti hotel. Melihat kota Yogyakarta adalah
kota yang memiliki jumlah wisatawan yang cukup banyak sehingga
membutuhkan tempat hunian seperti hotel yang banyak juga. Sehingga hotel
menjadi tempat bisnis yang paling laris dan sangat diminati oleh para investor,
baik dalam negeri maupun luar negeri. Menurut Kepala Badan Penanaman Modal
dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman, Purwatno Widodo SH CN,
yang dimuat dalam krjogja.com menjelaskan bahwa dari tahun 2012 hingga 2015
kini sudah ada 112 pengajuan permohonan izin mendirikan hotel dan 16
apartemen. Hal ini membuktikan bahwa perkembangan wisata di Yogyakarta
Banyaknya pembangunan hotel yang terjadi di Yogyakarta memiliki
dampak positif dan negatif bagi masyarakat Yogyakarta sendiri. Dampak positif
dari pembangunan hotel di Yogyakata adalah membuat persentase produk
domestik regional bruto (PDRB) bertambah menjadi Rp 1,7 triliun
(jogja.solopos.com). Sedangkan dampak negatif yang terjadi dari pembangunan
hotel itu adalah masyarakat yang ada di sekitar hotel mengalami kerusakan
lingkungan serta air yang menjadi kebutuhan masyarakat sekitar hotel menjadi
tidak terpenuhi seutuhnya. Hal ini disebabkan oleh setiap hotel yang ada di
Yogyakarta diperbolehkan memakai sumur serapan, yang membuat sumur
dangkal rumah tangga sekitar hotel mengalami pengurangan debit air bahkan
mengalami kekeringan (asat).
Air menjadi kebutuhan utama manusia, begitu pula yang dialami oleh
masyarakat Yogyakarta, di mana air menjadi kebutuhan pokok dalam kehidupan
mereka sehari-hari, seperti kebutuhan mandi, masak, bahkan untuk mencari
nafkah. Air yang biasanya didapatkan dengan mudah oleh masyarakat Yogyakarta
terutama masyarakat sekitar hotel kini menjadi susah untuk didapatkan. Hal ini
terjadi karena adanya sumur-sumur dangkal rumah tangga yang dimiliki
masyarakat sekitar hotel mengalami kekeringan yang tidak wajar. Kekeringan ini
diasumsikan karena adanya sumur bor yang dimiliki oleh hotel yang menyerap air
tanah lebih banyak dari pada air yang diserap oleh sumur dangkal warga sekitar
hotel sehingga berdampak pada air di sumur warga sekitar hotel mengalami
penyusutan bahkan kering. Menurut penelitian Wilcon et all (2001), tentang
menjelaskan jumlah biaya lingkungan yang terjadi dari limbah yang dihasilkan
hotel, akan tetapi di Yogyakarta bukan cuma sekadar limbah hotel yang di
perhitungkan sebagai biaya lingkungannya tetapi air tanah yang digunakan oleh
hotel juga menjadi biaya lingkungan yang harus diperhatikan manajer hotel dalam
mengolah kelangsungan hidup hotelnya. Hal ini terjadi karena air yang di ambil
oleh hotel mengalami pengaruh yang besar bagi masyarakat sekitar hotel,
terutama masyarakat yang memakai air sumur sebagai sumber kebutuhan airnya.
Selain itu, air yang diambil oleh hotel melalui sumur bor adalah milik masyarakat
dan bukan miliki hotel, sehingga hotel harus mengganti air yang dipakai sebagai
pengganti kemakmuran masyarakat (UUD 1945 Pasal 33 no. 3).
Pada pertengahan tahun 2014, Yogyakarta dihebohkan dengan berita
tentang puluhan sumur milik warga kampung Miliran Kelurahan Muja Muju,
Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta mengalami kekeringan akibat
eksplotasi air tanah yang dilakukan oleh Fave Hotel untuk kebutuhan operasional
hotel (www.rri.co.id). Hal itu ternyata dialami oleh beberapa warga di berbagai
wilayah di Yogyakarta seperti daerah Malioboro, Penumping, Sleman dan daerah
Gowongan oleh Hotel 1 O 1 Yogyakarta. Keberadaam hotel ini membuat sumur
warga di sekitar hotel mengalami penurunan debit air bahkan sampai mengalami
kekeringan.
Kasus air sumur warga yang mengalami penurunan debit air bahkan
mengalami kekeringan yang disebabkan oleh penggunaan sumur bor yang
dilakukan oleh hotel, membuat hotel memiliki potensi adanya biaya lingkungan
& Mowen dalam “Managerial Accounting “, menjelaskan biaya yang paling
merusak dan merugikan perusahaan adalah biaya lingkungan eksternal, yaitu
biaya yang terjadi harus ditanggung oleh lingkungan eksternal perusahaan yang
diakibatkan oleh aktivitas hotel. Hal ini juga terjadi pada hotel 1 O 1 yang
diakibatkan pemakaian air tanah dengan menggunakan sumur bor yang dilakukan
oleh hotel, membuat adanya pemenuhan kebutuhan air yang tidak terpenuhi oleh
warga sekitar hotel. Hal ini terjadi karena sumber air warga yang menjadi sumber
kebutuhan air warga mengalami penurunan debit air bahkan mengalami
kekeringan. Kebutuhan yang tidak terpenuhi ini akibat aktivtas pemenuhan
operasional hotel menjadi sebuah biaya yang seharusnya direalisasikan oleh hotel
untuk dianggarkan dan dibayarkan kepada warga lingkungan sekitar hotel.
Menurut penelitian dari Sunarni (2014) mengenai Praktik Akuntansi Manajemen Pada Hotel Berbintang di Yogyakarta dan sekitarnya, menjelaskan bahwa praktik akuntansi manajemen yang mendominasi di hotel-hotel Yogyakarta
dan sekitarnya adalah praktik akuntansi tradisional. Sehingga diasumsikan bahwa
masih banyak manajer hotel belum memperhatikan biaya lingkungan yang
diciptakan hotel yang menentukkan biaya total yang dikeluarkan oleh hotel. Hal
tersebut yang menjadi dasar dilakukannya penelitian ini dengan judul “Estimasi
Biaya Lingkungan (Studi Kasus Penggunaan Air Tanah Pada Hotel 1 O 1
Yogyakarta)”. Penelitian ini mengestimasikan dampak penggunaan air tanah oleh
1.2 Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah
1. Berapa biaya total yang seharusnya dikeluarkan akibat penggunaan
dan pemanfaatan air tanah oleh Hotel 1 O 1?
2. Berapa biaya total yang dibayarkan dari penggunaan dan pemanfaatan
air tanah oleh Hotel 1O 1?
3. Apakah terdapat selisih biaya yang signifikan antara biaya yang
seharusnya dikeluarkan dan biaya yang dibayarkan oleh hotel 1 O 1?
Apa yang menyebabkan terjadinya selisih biaya tersebut?
4. Apa manfaat infromasi biaya lingkungan air bagi manajer hotel 1 O 1?
1.3 Batasan Masalah
Batasan masalah dalam penelitian ini adalah penelitian ini hanya
berfokus pada kebutuhan air warga yang mulai tidak terpenuhi akibat
penggunaan sumur bor oleh hotel 1 O 1. Daerah penelitian ini hanya
dilakukan dengan radius 100 meter dari belakang hotel di mana warga
tinggal dan pengukuran yang dilakukan adalah pengukuran yang bisa
diukur (dapat dihitung dengan pasti jumlah biaya yang dikeluarkan).
Alasan memilih jarak radius penelitian 100 meter karena di daerah
sekitar hotel juga banyak berdiri hotel-hotel yang juga menggunakan
air tanah sebagai sumber air di hotel-hotel tersebut. Penelitian ini
membatasi perhitungan biayanya pada biaya yang bisa di hitung
1.4 Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah
1. Mengetahui besarnya estimasi biaya yang seharusnya dikeluarkan oleh
Hotel 1 O 1 akibat penggunaan dan pemanfaatan air tanah oleh hotel.
2. Mengetahui besarnya estimasi biaya yang terealisasikan dari
penggunaan dan pemanfaatan air tanah oleh hotel.
3. Mengetahui besarnya selisih biaya antara biaya total yang seharusnya
dikeluarkan akibat penggunaan dan pemanfaatan air tanah dengan
biaya total yang dibayarkan oleh hotel 1 O 1 beserta penyebab
terjadinya selisih biaya tersebut.
4. Membantu manajer untuk mulai memperhitungkan biaya lingkungan
air yang terjadi dalam penganggaran biaya yang lebih tepat dan
strategis.
1.5 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Akademis
2. Praktis
Bagi masyarakat yang terkena dampak dari aktivitas hotel dapat
mengetahui jumlah biaya lingkungan yang dihasilkan oleh hotel
terhadap lingkungan sekitarnya.
Bagi Hotel penelitian ini bisa menjadi bahan pertimbangan untuk
mulai memperhatikan masalah lingkungan sekitar perusahaannya
sehingga bukan cuma sekedar laba maksimal yang didapatkan,
tetapi kepercayaan masyarakat sekitar lingkungan hotel tersebut.
Bagi Pemerintah setempat penelitian ini dapat menjadi salah satu
informasi yang digunakan oleh pemerintah sebagai bahan
pertimbangan dalam pemberian izin mendirikan hotel sehingga
dapat menguntungkan bagi hotel, pemerintah, dan terutama rakyat.
1.6 Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab 1 berisi tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan
penelitian, manfaat penelitian, batasan penelitian, dan sistematika
penulisan.
BAB II LANDASAN TEORI
Bab 2 ini berisi tentang teori-teori yang berkaitan dengan penelitian
ini yaitu tentang biaya lingkunga, biaya lingkungan eksternal, hotel,
BAB III METODE PENELITIAN
Bab 3 berisi tentang objek penelitian, sumber data penelitian, teknik
pengumpulan datanya, beserta metode analisis data yang menjelaskan
tahapan peneliti untuk melakukan penelitian.
BAB IV ANALISIS DATA
Bab 4 berisi tentang hasil penelitian beserta analisisnya tentang biaya
total yang seharusnya dikeluarkan akibat penggunaan dan
pemanfaatan air tanah oleh hotel 1 O 1 dan biaya total yang
dibayarkan dari penggunaan dan pemanfaatan air tanah oleh hotel.
Mengetahui perbedaan selisih biaya yang terjadi beserta penyebab
selisih biaya tersebut, serta kegunaan dari informasi biaya lingkungan
air bagi manajer hotel.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Bab 5 berisi tentang kesimpulan dan saran terhadap hasil dan analisis
