FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR

(1)

i

FAKTOR-F AKTOR P ENYEB AB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR

(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)

THE F ACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION (Descriptive study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,

Kaliwates Sub district, Jember Regency)

SKRIPSI

Oleh

Ye ni Ratna Mayasari NIM 040910301085

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL D AN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2011

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(2)

FAKTOR-F AKTOR P ENYEB AB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF MASYARAKAT TERHADAP PROSTITUSI LIAR

THE F ACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION (Descriptive Study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,

Kaliwates Sub district, Jember Regency)

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Sosial

Oleh

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL D AN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2011

(3)

ii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan serta rezeki kepadaku.

2. Kepada kedua orang tuaku, Bapak Imam Mahdi dan Ibu Choirul yang melalui

keduanya aku hadir di dunia ini menikmati keindahan dunia dan bukti kebesaran

Tuhan yang Maha Esa, dengan semua cinta dan kasih sayang serta doa yang terus

mengalir dan membawaku ke titik ini menjadi manusia yang bermanfaat untuk

diriku sendiri dan keluarga.

3. Kepada kedua Kakakku Anang Yulianto dan Milati Indah yang selama ini

memberikan motivasi baik secara moril, material serta do’a.

4. Kepada FX Rino Septiardi Pamungkas yang banyak membantu dalam pengerjaan

maupun penelitian saya lakukan sehinggga skripsi saya ini dapat saya selesaikan

dengan baik.

(4)

Mot t o

“ orang yang cerdas adalah orang yang mengoreksi dirinya dan

mempersiapkan amal untuk bekal sesudah mati. D an orang yang bodoh

adalah yang selalu menurunkan hawa nafsunya dan berangan-angan kepada

A llah”

“D ihampiri jalan surga dengan perkara-perkara sulit ( yang dibenci ) dan

dihampiri jalan menuju neraka dengan syahwat (keindahan yang

melenakan)”

( H adis R iwayat. T irmidzi dalam

I zzuddin 2006:45 )

Sumber : Izzuddin, Solihin abu.2006.Zero To Hero.Jagyakarta.Pro-U Media

(5)

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Yeni Ratna Mayasari

Nim : 040910301085

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah (skripsi) yang berjudul

“Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap Prostitusi Liar“ Studi Deskriptif di Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember. Adalah benar-benar hasil

karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada

institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas

keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung

tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan

dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika

ternyata kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 16 Juni 2011

Yang menyatakan,

Yeni Ratna Mayasari NIM 040910301085

(6)

SKRIPSI

FAKTOR-F AKTOR P ENYEB AB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR

Oleh

Pembimbing

Drs. Hadi Prayitno, M.Kes NIP. 19610608 199802 1 001

(7)

vi

PENGESAHAN

Diterima dan dipertahankan di depan tim penguji Skripsi guna memenuhi

syarat memperoleh gelar sarjana srata 1 jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Hari : Kamis

Tanggal : 16 Juni 2011

Jam : 09.00 WIB

Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Panitia Tim Penguji

(8)

KATA PENGAN TAR

Penyusun panjatkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

membimbing dan menunjukkan jalan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

dengan judul “Faktor - Faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap Prostitusi Liar“ Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember.

Skripsi ini merupakan matakuliah wajib dan sebagai salah satu syarat untuk

menyelesaikan pendidikan strata satu (SI) pada program studi Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Selama penulisan skripsi ini, telah banyak mendapatkan bantuan, bimbingan

dan pengarahan dari berbagai pihak yang membantu. Dalam kesempatan ini tak lupa

penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Harry Yuswadi. MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember.

2. Bapak Drs. Partono selaku ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmi Politik Universitas Jember.

3. Bapak Drs. Hadi Prayitno M.Kes selaku dosen pembimbing yang telah banyak

membantu proses penyelesaian penulisan skripsi ini.

4. Bapak Erwin selaku Ketua RT 01/RW VII Lingkungan Gebang Waru yang telah

membantu dalam memberikan data.

5. Teman-temanku: Lia, Ayu, Toha, Dian, Ardhi, Fifi, Ardhana, Yayan, anak-anak

KS ’04 tetap senyum dan semangat.

6. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa apa yang disampaikan dalam skripsi ini masih

banyak terdapat kekurangan. Berbagai kritik dan saran dari semua pihak demi

kesempurnaan skripsi ini, merupakan masukan yang sangat berharga bagi penulis.

(9)

viii

Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat

yang berarti bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

Jember, Juni 2011 Penulis

(10)

RINGKASAN

Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap Prostitusi Liar (Studi deskriptif di RT 01/RW VII lingkungan Gebang Waru Kelurahan Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Je mber); Yeni Ratna Mayasari; 040910301085; 2011; 77 halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial; Fakultas Ilmu Sosial dan ILmu Politik

Praktek prostitusi saat ini semakin marak karena pertumbuhannya sudah

menyebar, baik di kota dan desa. Fenomena tersebut ternyata terjadi juga di wilayah

di Jember. Penelitian yang dilakukan penulis berlokasi di lingkungan Gebang Waru

RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember,

dengan menetapkan informan sejumlah 10 warga Gebang Waru RT 01/RW VII.

Rumusan masalah penelitian ini adalah apa sajakah faktor-faktor penyebab

munculnya sikap permisif masyarakat terhadap keberadaan prostitusi liar. Tujuan dari

penelitian ini adalah ingin mengetahui, mendeskripsikan dan menganalisis

faktor-faktor penyebab munculnya sikap permisif masyarakat terhadap prostitusi liar.

Dengan demikian diharapkan peneliti akan mendapatkan hasil penelitian yang

menggambarkan faktor-faktor yang mempengaruhi penyebab munculnya sikap

permisif masyarakat terhadap prostitusi liar, baik yang bersifat internal maupun

eksternal.

Metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian

deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini metode

penentuan informan menggunakan teknik purposive sampling dan dalam pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi.

Dengan analisis deskriptif dapat diuraikan data yang di peroleh, dianalisis, dan di

jelaskan dengan konsep teori yang relevan. Untuk pengukuran validitas data yang di

perlukan, peneliti menggunakan teknik triangulation utuk menguji keakuratan data dari yang terkumpul dari observasi dilapangan, wawancara dengan informan di

lingkungan GebangWaru RT 01 / RW VII dan dokumentasi yang dilakukan selama

(11)

x

berperan dalam memimpin masyarakatnya, pemimpin tidak bertindak tegas terhadap

masyarakat dan bersikap pasif terhadap praktik prostitusi. Faktor ekonomi juga

menjadi faktor penyebab masyarakat GebangWaru RT 01/RW VII bersikap permisif.

Hal ini dikarenakan adanya simbiosis mutualisme antara keberadaan prostitusi di

Gebang Waru RT 01/RW VII dengan kegiatan ekonomi masyarakat. Adanya praktik

prostitusi memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk mendapatkan penghasilan

dari usaha-usaha warung, jasa transportasi serta jasa tukang pijat. Faktor internal

selanjutnya yaitu melemahnya kontrol sosial di masyarakat. Melemahnya kontrol

sosial di masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII meliputi: kontrol sosial

masyarakat yang membiarkan jam kerja bagi PSK melebihi pukul 01.00, sanksi atau

hukuman sebagai bentuk kontrol sosial masyarakat sudah tidak di berlakukan lagi

untuk PSK yang melebihi pukul 01.00, sanksi sudah tidak diberlakukan lagi kepada

PSK yang melanggar aturan, kontrol sosial masyarakat mulai menurun, hal ini dapat

dilihat dari sikap masyarakat yang membiarkan prostitusi tetap tinggal di lingkungan

mereka, tidak ada pembubaran, PSK lebih membaur dengan masyarakat, tidak ada

pengucilan, sindiran, sikap sinis terhadap PSK, tidak ada larangan PSK bekerja pada

bulan puasa, tidak ada lagi larangan dari orangtua terhadap anak muda atau mudi

berdekatan atau bermain di sekitar wisma prostitusi. Sedangkan faktor eksternal yaitu

: aparat yang membackingi, faktor globalisasi, kebijakan pemerintah. Dalam kegiatan prostitusi di lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII terdapat oknum yang

membackingi. Dalam hal ini oknum tersebut memberikan perlindungan atau menampung para PSK selama bekerja. Oknum yang membackingi para PSK di lingkungan GebangWaru RT 01/RW VII adalah oknum dari anggota TNI. Selain itu,

faktor eksternal yang lain adalah faktor globalisasi. Terkait faktor ini, kebudayaan

(12)

adanya kebijakan pemerintah yang mengatur tentang prostitusi. Tidak adanya

undang-undang protitusi tersebut menjadikan gerak bebas bagi PSK, selain itu

membuat masyarakat lemah dalam menindak tegas kegiatan prostitusi karena mereka

tidak memiliki dasar hukum untuk menghentikan kegiatan prostitusi di lingkungan

Gebang Waru RT 01/RW VII.

(13)

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL... i

HALAMAN PERSEMBAHAN... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERN YATAAN... iv

HALAMAN PEMBIMBINGAN... v

HALAMAN PENGESAHAN... vi

HALAMAN PENGANTAR... vii

HALAMAN RINGKASAN... ix

DAFTAR ISI... xii

DAFTAR TABEL... xiv

DAFTAR LAMPIRAN... xv

BAB 1. PENDAHULUAN... 1

1.1Latar Belakang... 1

1.2Perumusan Masalah... 5

1.3Fokus Penelitian... 7

1.4Tujuan... 10

1.5Manfaat... 11

BAB 2. TINJAUAAN PUSTAKA... 12

2.1Landasan Teori... 12

2.2Hasil Penelitian Terdahulu... 26

BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN... 29

3.1 Metodologi Penelitian... 29

3.1.1 Metode Penentuan Lokasi Penelitian... 29

3.1.2 Metode Penentuan Informan... 30

3.2 Metode Pengumpulan Data... 33

3.2.1 Metode Observasi ... 33

(14)

3.2.2 Metode Wawancara... 35

3.2.3 Metode Dokumentasi ... 36

3.3 Teknik Analisis Data... 37

3.4 Teknik Keabsahan Data... 38

BAB 4. PEMBAHASAN... 39

4.1Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 39

4.1.1Keadaan Geografi... 39

4.1.2Keadaan Demografi... 40

4.1.3Keadaan Sosial Ekonomi ... 42

4.2Deskripsi Informan... 46

4.2.1Informan Penelitian... 46

4.2.2Pekerjaan ... 46

4.2.3Jenis Kelamin dan Usia ... 47

4.3 Analisis Data... 47

4.4 Faktor-Faktor Internal Penyebab Masyarakat Bersikap Permisif Terhadap lokalisasi Liar... 51

4.4.1 Tokoh Masyarakat ... 53

4.4.2 Faktor Ekonomi... 55

4.4.3 Melemahnya Kontrol Sosial di Masyarakat ... 59

4.5 Faktor-Faktor Eksternal Penyebab Masyarakat Bersikap Permisif Terhadap Lokalisasi Liar... 62

4.5.1 Adanya Oknum Yang Membackingi... 62

4.5.2 Faktor Globalisasi ... 64

4.5.3 Kebijakan Pemerintah ... 67

BAB 5. PEN UTUP... 71

5.1Kesimpulan... 71

5.2Saran... 72

DAFTAR PUSTAKA... 4

LAMPIRAN

(15)

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

3.1 Komposisi informan pokok warga lingkungan Gebang Waru

RT 01/RW VII... 32

3.2 Komposisi Informan Sekunder di lingkungan Gebang Waru

RT 01/RW VII... 33

4.1 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII

berdasarkan Jenis Kelamin ... 41

berdasarkan Umur ... 42

menurut Agama ... 43

4.4 Distribusi Penduduk lingkungan lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII

menurut Tingkat Pendidikan ... 44

4.5 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII menurut

Struktur Mata Pencaharian... 45

(16)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Denah Lokasi Penelitian

Lampiran 2. Pedoman Wawancara

Lampiran 3. Surat izin Penelitian

Lampiran 4. Rekapitulasi Data Deskripsi Informan

Lampiran 5. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII

Lampiran 6. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII

Lampiran 7. Dokumentasi Warung-Warung Milik Warga RT 01/RW VII

Lampiran 8. Dokumentasi Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII