PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG
KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
Disusun oleh: JAROT PAMBENGKAS
NPM : 01 05 07748
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA
i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG
KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
Disusun oleh: JAROT PAMBENGKAS
NPM : 01 05 07748
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA
iv
MOTTO
“ I n life, lots of people know what to do, but few
people actualy do what they know”
- dalam kehidupan ini banyak or ang yang t ahu apa yang sehar usnya diker j akan,
-v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini ku persembahkan
Untuk kedua orangtua, anak dan istri, adik ,keluarga besar
dan semua orang yang selalu ada dan siap memberikan
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur terpanjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan berkah, petunjuk, kekuatan ,kesehatan dan lindungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap
Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Daerah Propinsi DIY Berdasarkan Undang – Undang
Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan
Ekosistemnya”.
Pada kesempatan ini, dari lubuk hati yang terdalam penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang senantiasa memberikan bantuan:
1. Bapak Dr. R. Maryatmo, MA. selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W., SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M.Hum., dan Bapak H. Untung Setyardi, SH., M.Hum. selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Bapak Junirahardjo, SH., dan Bapak Endro Susilo, SH., LL.M selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan bekal ilmu, saran, nasehat dan dengan sabar membimbing penulis hingga akhir penulisan skripsi ini.
vii
6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan di bidang hukum pada penulis.
7. Ibu Ilmi Kurniawati, SSi. MPA., selaku Kepala Koordinator Perlindungan, Pemanfaatan, Perijinan dan Pemitraan BKSDA Propinsi DIY.
8. Bapak Edi Warsito, SH., selaku Kepala Koordinator Polisi Hutan Propinsi DIY. 9. Bapak Slamet Rahardjo selaku ketua Pemerhati Satwa Propinsi DIY.
10.Seluruh rekan, sahabat dan keluarga besar OPHIO Jogja reptiles club (Pak Met, yang telah berpulang ke surga (Wilbab, Wawut, Epi, Ari, Kadir) Rest in peace bro, kami teruskan perjuangan kalian semua, baik dalam karir juga kehidupan yang ada sekarang sampai ketemu lagi disudut sana.
12.Keluarga besar kontrakan Gowok (Uci, Beni, Nia, Jito, Handi, Andri, dkk)
viii
mas Heru, mas Sonnie Slalau Bahagia, mas Hans, mbak Yul, mas Wid, mas Djaduk, cak Nun, mas Heri Kriyip, dkk) kalian semua yang mengajarkan pentingnya selalu tertawa dalam hidup dan menertawakan kehidupan.
14.Keluarga besar STAR OTOPIA Disc (Dewo, Iin, Kayla and the crew)
15.Rekan – rekan BEM FH UAJY (Yan, Hendi, Yogi, Suryo Lambe, Moko, Kampret, Johan, Bagus, Leo, Ronny, Dias, Yaseer, Risky, Adhit, Made, Nero, Paijo, Fajar Al – Kiruun, dkk).
16.Keluarga besar padukuhan Jenengan, terimakasih telah mengijinkan saya menjadi tumbuh dewasa di kampung kalian.
17.BEIBE PRODUCTION sebagai penerbit sekaligus editor yang mumpuni, there is nothin left to say..thank u so much beib.
18.Nita, Reni dan keluarga besar pewaris tahta pantai Depok Bantul.
19. MORELIA COMMUNITY TRAH PERTAMA (Tesa, Ellen, Mince, Pak Muhdi BTN, John Koplink sekali, Jrt D’greatest, Fe, dkk).
20.KOMUNITAS TARI SANG TANTRA (Ayu kecil, Ayu gede, Weni, Putri, Peci, Nok Atut, Ellen, Tyo, Nano, Pipink, Dhita, Lisa, Senthya, Tari, Ome, Yulia, dan rekan – rekan Tantra lainnya.
ix
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta bagi yang membacanya.
Yogyakarta, Juli 2011
x ABSTRACT
The purpose of t he law entit led Prot ect ion Law Pyt hon Ret iculat us Against of illegal Wildlife Trade DIY Under Law No. 5 Year 1990 About t he Conservat ion of Nat ural Resources and Ecosyst em s is t o know and obt ain dat a about t he ext ent of legal prot ect ion Pyt hon Ret iculat us against t he illegal w ildlife t rade and t o ident ify and obt ain dat a about w hat difficult ies arise in t he cont ext of giving out legal prot ect ions for Pyt hon Ret iculat us in Province of Yogyakart a. The m et hod used is em pirical legal research w hich refers t o t he fact or event t hat occurred in t he field. Legal principle used in t his st udy is t he legal principle of " Lex superiorit y derogat Legi Priori" . Analysis of secondary legal m at erials by looking for sim ilarities, differences and opinions of t he inform ant s. And t he last is t o com pare bet w een t he prim ary law m at erials and secondary legal m at erials. The result s of t his st udy is t o find any violat ion of legal provisions in t rade of w ildlife. Generally t he form of violat ions is as provided for in Article 21 of Law - Law of Conservat ion of Nat ural Resources and Ecosyst em s. The t ask of governm ent in t he enforcement of criminal law against act s of illegal t rade in w ildlife in conduct ing t he legalizat ion of t he illegal w ildlife t rade act ivit ies.
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juli 2011
Yang menyatakan,
xii A. Latar Belakang Masalah ..………..……….……….1
xiii
BAB II PEM BAHASAN
A. Tinjauan Satwa Liar ………...………….…….13
1. Satwa Liar ……….………....…….13
2. Klasifikasi Satwa Liar ……….…..….14
3. Peran Satwa Liar Sebagai Penjaga Ekosistem ………...18
4. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ……….……..…...19
a. Kementrian Kehutanan Republik Indonesia ……….…………...19
b. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ……….………...20
c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………….………....22
B. Perdagangan Ilegal ……….………..………...23
1. Ular Sanca Kembang Sebagai Satwa Liar ……….….………...24
2. Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ……….………28
3. Pelaku Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang …….……….……...34
4. Latar Belakang Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ...………….…....36
5. Dampak Perdagangan Ilegal Satwa Liar Terhadap Ekosistem ………...……….38
C. Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY Berdasarkan Undang –Undang No. 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya ………...…38
xiv
2. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ………...………..41
a. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ………...…….41
b. Polisi Kehutanan (Polhut) ……….………...……43
c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………...……..44
3. Langkah Perlindungan Satwa Liar ………..………...……46
a. Pembagian Zona Perlindungan ………...……….46
b. Sosialisasi Peraturan Perlindungan Hukum Satwa Liar ………...……...48
c. Pengawasan Kegiatan Perdagangan Satwa Liar ………...…...50
d. Penindakan Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY ………...51
4. Peran Non Government Organization (NGO) Dalam perlindungan Satwa Liar…... ………..……55
5. Kendala – Kendala Yang Dihadapi Dalam Memberikan Perlindungan Hukum Terhadap Satwa Liar Di Propinsi DIY …………..………56
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan ..………...………...59
B. Saran ………..………...….60
DAFTAR PUSTAKA ………...….61
