SKRIPSI UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN KORBAN ANAK.

(1)

i SKRIPSI

UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN

DALAM RUMAH TANGGA DENGAN KORBAN ANAK

Disusun oleh :

JIMMI KRISTOVER SILALAHI

NPM : 100510384

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

(2)

(3)

(4)

HALAMAN MOTTO

“

Segala Perkara Dapat Kutanggung di Dalam Dia Yang Memberi

Kekuatan Kepadaku

”

(5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus

2. Kedua orang tua penulis K.F. Silalahi dan M.

Manurung yang senantiasa memberi dukungan serta

doa

3. Abang Rinto M. Silalahi dan Adik Penulis Desnal

N. Silalahi & Bernad B. Silalahi

4. Keluarga Besar Silalahi dan Manurung

5. Orang-orang Yang dikasihi penulis

(6)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul Upaya Polda DIY dalam Menanggulangi Kekerasan Dalam Rumah Tangga dengan Korban Anak.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. G. Widiartana S.H.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terimakasih dengan segala kerendahan hati kepada: 1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta;

2. Seluruh Dosen dan Staff serta seluruh pihak yang ada di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta;

3. Ibu AKP. Dini yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini;

(7)

vii

sehingga penulis dapat menempuh pendidikan hingga sampai ke jenjang perguruan tinggi;

5. Kawan-kawan Seperjuanganku di Organisasi Djong Atma Jaya

“Berkawan dan Melwan” Julius C.T Simorangkir S.H, Ignatius Yoga

A.N S.H (Yudis), Charles Sihombing S.H, Parningotan Tua Marbun S.H, Edo Sintang S.H, Erico Hutauruk S.H, Selamhot Tambunan, Hotmaida Solavide M. Hutahaean, Joannes Tuwuh (jojo), Heidy Rensiana (Motak), Adi Logo, Sandok Portibi, Clarissa Jesica (Ejes), Dewa, Jemis Perangin-angin, Adi Klaten, Vredy Viky Evitsen Saragi, Limpar dan semuanya yang pernah menjadi bagian dari Djong. Terimakasih atas kebersamaannya dalam perjuangan kita selama ini.

Terus Berjuang dan Melawan Kawan “Mundur Adalah suatu Bentuk

Penghkianatan” Hidup Rakyat…!!! ;

6. Kawan-kawanku di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta Doris Manggalang R. Sagala S.H, I. Putu Putra S.H, Puguh Ariwibowo S.H Jostra Elia, Rukson Tenawe, Gino Alfredo Theos, Erico Aldeo, Nando Fatem, Bill Simanjorang, Kevin, Kadek Maretha, Marlan-Marlen-Marlon S.H, Holy Putri S.H, Ni Made Sekar S.H, Ruth Pane S.H, Febri 2012, Try Sarmedi Saragih dan semua teman yang tidak bisa disebutkan satu persatu namanya terimakasih untuk kalian yang mau berteman dengan penulis;

(8)

8. Kawan-kawan kelompok KKN 66 Unit 92 Pedukuhan Sarigono Samigaluh Kulon Progo: Sigit, Alex, Hendry, Rudi, Ayu Bunga Naen, Adella, Stella, Icha, Riska, Shiela, Nessy.

9. Keluarga Besar Naposo Silahi Sabungan Yogyakarta, Marthin Silalahi, Vicktor Silalahi, Selamhot Tambunan, Paulus Tambunan, Melvin Tambunan, Harden Silalahi, Rima Tambunan, Iska Dolok Saribu S.H., M.H, Andri Sinurat, Dahlan Saragih dan semuanya yang tidak bisa penulis sebutkan Satu persatu. Kalian semua adalah keluargaku di Yogyakarta karena kalian aku mengenal adat batak. Tetap bersaudara dalam kasih Persaudaraan yang harmonis Abang, Apara, Ito, Lae, Bere dohot Ibebere.

10.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya.

Yogyakarta, 21 Oktober 2014

(9)

ix

ABSTRACT

The title of this legal research is "Yogyakarta police efforts in Tackling Domestic Violence with Child Victims". The background of this research is the increasing violence in the household with the child victim. There’s parents nothing to tray for know that character many children. The purpose of this study was to determine the efforts madein tackling domestic violence with child victims and to determine the barriers faced by yogyakarta police in tackling domestic violence with child victims. The method used in this study is a normative legal research. Source of data used is secondary data obtained through literature , namely primary raw materials and secondary raw materials. Based on this research, the efforts made by the police in tackling the Yogyakarta area of domestic violence with the child victim is by way of direct action and direct action. Obstacles faced by local police in tackling Yogyakarta Domestic violence victims with children divided into two namely the constraints of the internal and external constraints.

(10)

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Saya yang bertandatangan dibawah ini :

Bernama Jimmi Kristover Silalahi, NPM 100510384, dengan judul skripsi

Upaya Polda DIY dalam Menanggulangi Kekerasan Dalam Rumah Tangga Dengan Korban Anak menyatakan bahwa penulisan skripsi ini

benar-benar dikerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena hubungan material maupun non–material, ataupun segala kemungkinan lain yang pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan.

Bila dikemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verifikasi, dengan sanksi terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara hukum.

Yogyakarta, 21 Oktober 2014

(11)

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………...………. i

HALAMAN PERSETUJUAN ……….………... ii

HALAMAN PENGESAHAN ...……….. iii

HALAMAN MOTTO ………..…….... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ………..………… v

KATA PENGANTAR ………. vi

ABSTRAK ……… viii

DAFTAR ISI ………. ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………... xi

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ………1

B. Rumusan Masalah ………..6

C. Tujuan Penelitian ………...6

D. Manfaat Penelitian ……….………7

E. Keaslian Penelitian ……….7

F. Batasan Konsep ……….14

G. Metode Penelitian ……….14

H. Sistematika Skripsi…………. ………..16

(12)

2. Kedudukan dan Struktur Organisasi Kepolisian…....…………...21 3. Tugas dan Kewenangan Polri………...25

B. Tinjauan Kekerasan Dalam Rumah Tangga

1. Pengertian Umum kekerasan.……….……….28

2. Pengertian Tentang Anak……….………31 3. Pengertian Korban………33

4. Faktor-faktor Pendorong Timbulnya Kekerasan Terhadap Anak…34 5. Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak..….………...35 6. Dampak Kekerasan Terhadap Anak………39 C. Tindakan POLDA DIY dalam menanggulangi kekerasan dalam rumah

tangga dengan

1. Preventif………40

2. Represif……….41

D. Kendala yang Dihadapi POLDA DIY dalam menanggulangi kekerasan dalam rumah tangga dengan korban anak