Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)
Oleh:
AHMAD ROSYADI
NIM: 106043201273
KONSENTRASI PERBANDINGAN HUKUM
PROGRAM STUDI PERBANDINGAN MADZHAB DAN HUKUM
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum
untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Syariah ( S.Sy )
O
AHMAD ROSYADI
106043201273
Di Bawah Bimbingan
Pembimbing
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH, MA, MM NIP. 195505051982031012
KONSENTRASI PERBANDINGN HUKUM
PRODI PERBANDINGAN MADZHAB DAN HUKUM
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
t n m q sy ults yr nm yr
ytull rt t l tl trm l
tu syrt unt mmprol lr strt stu ytu r yr y p pr!
" r n n # n$n n%nsontr " r n num
rt & '(ustus
&
) n ts yr n$
"ro
)r
mm
(mnum &
&( &
" *++ + + *, '
PANITIA UJIAN
%t - ). mm / & ( - 00000000
" *1+ * **, '
trs - $($ & - 00000000
" *23 ' '
" mm - "r!) r(mnum &&( &- 00000000
" *++ + + *, '
" - ) y ur &m &um - 00000000
"
*1 **' '
"
$ ($ &
>?@ AB@C @CDByBE ?@B F BG B@y HBIJ BK
LM NG OC PD C C @C E ?OQ PBG B@ I BD CG G BOyB BD RC DBBy yB@ A SCBTQG B@ Q @FQG E ?E? @Q IC DBRBI DBFQ P?ODyBOBFB@ E ?EP?OUR ?I A?RBO D OBFB V SC W @C X ?OD C F B D VD RBE Y ? A?OC ZW VY[NBOC \y ]CSByBFuRRB I^BG BOFBM
_M N ?EuB DQ E H?O yB @ A D ByB Au@BG B@ SBR BE P?@Q RC DB@ F?RBI D BBy ` B@FuE G B@
D?D Q BC S?@AB@ G ?F?@FuB @ B@ Ay H ?OR BGQ SC W @CX ?OD C F BD VD R BE Y? A?OC ZW VY[
NyBOC\]C SBBFyuR R BI^BG BOF BM
aM ^CG B SCG ?EuSCB@ I BOC F?OHQG FC HBIJB G BOBy C @C HQG B@ IBD CR G BOyB DByB BFBu
E?OuPBG B@IBD CRT C PRBG B@SBOCGB OByU OB@ AR BC@bEBG BDByBH ?OD ?SC BE?@? OC E B
DB@GD C yB @ A H?ORBGQ SC W @C X ?OD C F BD VD R BE Y? A?OCZWVY[ NyB OC \ ]CSByBFuRR BI
^BG BOF BM
^BG BOF Bb_ac AuD FuD_dLL
v
nuji syuolpkulur sqrspnjpttpn to upqrrpt vllpu w x y ypnz tolpu
m
olimsputpn rpu{ pt| ur q pp uy q pn kopikmntpn }~yp| ournzz p sonyusuq pspn t
m
onyolopitp skripsi ynpz orjq
wuplpwpt q pn plpm omzp oplluo tru rputpn kospq p rovoolusir
opjti ~ pr upmmpq w v x oortp oulur tolprz p| puppt q pn sprp
sozikuptny
n onypn skripsi inq pk mi tizkinr p toor lo pikpnpsprlp tpsp
pntpn q pri orpz pi piupt orkpt sozorpnpn|soruptip| oprt moti psi morotp |
pik oprp lpnzzsun mpupuq pn tik lpnzsuz|nskripsi inq pspi t torolopitp lou
tprop it| sonyusun onmzupstpn upspn torimp tpsiu q pnsonzu przppn ypnz
otizzi }tinzzinyptoppqp
¡ nr¢£r¤ upmmpq vminwp|umw ¤|v| £otpn¥ pkups ltwpyripu
q pn¤ukum ¦ §~ wpy¢ri ¤iq pypputull¨ptprtp ypnz otplizus monjpqr
som
rmrz y pnz tolp u
pny pk mom
ori ps
oupt ortp mpsupknq plpm
soyonlo pipnqpnsoonympuppr n skripsi ini
© £r ¤ upmmpq yp¢iki| vz ªotp nrzrpmwtqr n orpqrzpn
pq«up q pn ¤uku¬n¤m q pn ¥ pu{i upmmpq vu{ pqr | wv z| r
wokrotpris nr z®pm
wt qr y
pnz tolpu tuq plus n i
tups m ol
pztpn w pktup ny
u n
¯° ±²³ ´nµ ¶n st¶· k¶ry¶w¶n¸¶ku¶s lt¹¶yri ¶º µ¶n»uku¶m yn¼ t´l¶º m´m½ ¶ntu m
´m½ ´ri ¾´m¿µ¶º ¶nµ ¶n¾´l¶ÀÁ¶¶rnµ¶l¶m´nyu³¿À¶n skripsi in° i
ð Ä´À¼urus Ä´¶rpu¶¶kstn¸¶ku¶s lt¹¶yri¶º µ¶n»ukuÅm´n¼urus Ä´rpu¶¾¶¶st n
Æt¶m¶ y¶n¼ t´l¶ºm´n¼iziÀ¾¶n untu´k mminj¶m½¿¾¿ ǽ¿¾¿ y¶n¼ µÈ½¿É¿º¾¶n
µ¶l¶m´n¿³¿À¶y n skripsi ini °
Ê° Ë´µ¿¶ or¶n¼ tu¶Å ̶p¶k »°¹¶¶liº µ¶nͽ¿ β³ ¶µ¶º ¶yn¼ t´l¶º m´m½´ri¾¶n
Áur¶º ¶nÁ¶Åtin w¶ktuµ ¶n t´À¶¼ ¶ ³ ´º Èn¼¼ ¶ ´nyusuµ ¶Â¶n t m´ny´l´³ ¶i¾¶n
st
¿µÈ ini µ¶n tiµ¶k l¿Â¶ ¶µÈk t´rÁint¶ ϶urml¶ ¹¶ri Å t´rim¶siº ¶t¶s
¾´Á´ri¶¶nny¶°
а ¹´m¿¶ t´m¶n Çt´m¶n ÄÑ » ¶n¼¾¶¶tnÒÓÓ Ð ÆÍÏ ¹¶yri· »iµ¶y¶tu¶ºllÔ ¶¾¶rt¶Å
¾º¿³¿³Ày¶ t´m¶n Çt´m¶n ˲À³´¶trnsi Ä´½ ¶Àµr iÀ¼¶n »ukumÕÄ » Ö ¶À¼y
m
´nj¶µÈ t´m¶n¶½ ¶µÈ µ¶l¶m m´nuntut ilm³´rt¶u tiµ¶k l¿Â¶ t´m¶n Çt´m¶nÄ»
Community µ´n¼¶n k
´À¶À¼ ¶n iÀµ¶ºÀy
¶ ½ ´r m¶inµ¶n½ ´l¶j¶r °
׿À¶À¼¶n
t
´rÁint¶Å Ø ¶yu¹´ty¶niÀ¼siºÅ t´rim¶¾¶siº untuk ¾´³ ´¶¶tinÅ ¾¶siº ³¶y¶À¼Å
¾´³¶½ ¶r¶n µ¶n motiÙ¶si ¶yn s´º ÈÀ¼¼ ¶ skripsi in´r³ ´l´³ ¶i ti¾¶n °
Ú¾º Èr ¾¶t¶ tiµ¶k ¶µ¶¼¶µÈÀ¼ y¶n¼ t¶k r´t¶¾Å´nyu´su¶µ ¶yn mn ri ½ ¶ºÛ¶µ¶l¶m
´yu¶nn skripsisun ¶ºsi³ ¶À¼¶i min t j¶¿º µ¶ri ³´À¶°mpur Ül´º¾¶´À¶r it¿Å ³¶r¶nµ¶n
kritik y¶n¼ ko·nstruµ¶ktiri ½ ´r½ ¶¼ ¶i piº ¶k ³ ¶À¼¶t ´nyusuº ¶nr¶Â¾¶À° Ä´nyusun
½ ´rº ¶r¶p ³ ´¼ ¶om skripsi inµ¶Â¶i t ½ ´rm¶À·¶ ¶t ¾º¿su¶sn½ ¶¼y i ´nyu³ ´ÀµÈsun riŵ¶n
u m u m n y
¶½ ¶¼i si¶p¶³ ¶j¶ y¶n¼½´ r ¾´p
´nti À¼ ¶À°
Ô¶¾¶rt¶Å Ò ¯Ú¼ustus ÒÓÝÝ
vi i
åßæßçßèéêÞêæ ... i
æ ëçìßâíëèîëäßåßèíëç ìãç ìãè î ... ii
æ ëçìßâíëèîëäßåßèíßèãá ã ßíëèîêéãäïâãíä ã ... iii
æ ëçìßâíëâðßá ßßè ... iv
ïßá ßíëèîßèá ßâ ... v
Þß àá ßâã ä ã ... vii
ìßìã : PENDAHULUAN... 1
A. ñòtòr Bólòkònôõòöòlò ÷ ... 1
B. Bòtòsònøònùumúö ònõòö òlò ÷ ... 5
û. üúý úònøònõòþÿòòt ónólitiòn ... 6
. õót øó óþ ólitiòn ... 7
üóknik ónuliöòn ... 9
. istómòòti ónuliö òn ... 9
BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PROSTITUSI ONLINE... 11
A. óþ ôórtiòn stituro si ... 11
B. õóøò ònôøô úþòkòn ... 15
BAB III : KAJIAN YURIDIS TERHADAP PROSTITUSI ONLINE
MENURUT HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM... 29
A. nurut n n o.11 2008 nt normsi nr ksi ktronik ... 29
B. nurut n n o.44 200 8 nt or ri ... 35
. nurut !it" n n #ukum i ... 44
$. nurut #ukumslm ... 48
% &tik rmn nr" n ... 58
BAB IV: PENUTUP... 62
A. !simnpul ... 62
B. ' rn ... 64
DAFTAR PUSTAKA... 66
LAMPIRAN ... 69
A. ont (orumrostitu)nlisi ... 70
B. ont * jri'osil ntu+ k ksi rostitu)nlisi ... 72
A. Latar Belakang Masalah
-a saat inad i perkembangan ilmu pensat. etahguan su sandah gat pe
d
itambah d kemengan aju/an tekn0ganenloogi yan mgenkuudnyagn berjalannya
perkemangan tersebb ut meru dahbembuat kehalamidpanu musia man enjadi b
b an
yak . seperti cara bidangb . aya hg p muidlauerg aupu/n dalam berbusana
-bahan itueru ada yang mawa ke sisi pobem sitif dan negatif di dalam kehidupan
m asyarakat
.bahkan ada yan kemgkh mianduembuat mawatirasyarakat resah dan
karenanya /
-erkembangan yang terjadi teruugnubantama lingkuan yangn g berh
d en g an
teknlooi adgalahta keh yang palinpanuid muansiag banyak mah tabugen
seperti sebpai duah keg adangeniatananya yang sebelunmya biasa dilakukan sam
teknloogi yang mh tata kehempermudahnya d padan idua akhirnya meruba pan
m asyarakat
/1al itu sebenarnya sah 2sah saja. namun dampaknya akan terasa
b ah w
a nilai kehidupan masyarakat akanemi sed/ikit3arena mar seduemd ikit d
b ag aim an
apun dalam kehidupan masyarakat pasti mata aturan empunyai t
kehidupan yang harus dijunju tingn igg . dalam alam sadar manusia pasti
m en g in g in
kan tuju kehan. idupanten yantram d dg teratuanamai r sekaligus
m en
coa mbengatasi masalah 2masalah yang malanenhggi tujuan kehidupan itu
tercapai
ak an
molak penenyakit sosial ini dan mba moenn5enanggulanginyanamun tentu
saja ada pihak 6pihak yang m7encoba u8ntui ank mtaraempertahankannya
m
asalah so9sial yandesia adnon7alah pro bganyak terjadstitusii di masyarakat
:;salah prostitusi adalah masalah 5 anyak hb al yanyan ruggitm
b erh u b u n g an
disana oleh karena iturlu m perhasalahatian in khi sanusuat pegs
o
leh7 masyarakat<rostitu5 sebuah bsiisnis yang identik dengan dunia hitam ini
m eru
pakan salahn san satuat cepatg bisnis yang menatandgkan uan dgagen 7=>dak
perlu m?5odal bhanya banyaerapa tueb buh yang secara profesional bersedia
u n
tu@ 7k dibisnAiskaarena itulah sampai kapanpun bisnis ini tidak akan menemui
m
asa masa su7 <litrostitusi bkanu hanya berdampak pada mereka yang
m
elakukannya yaitu perlaku d jua bgberimas peman akai jasanya akan tetapi
kepadB5a masyarakat lu prostitusi ataua pelacu branahkan membahayakan bagi
kehupanid rumah tana yangglkang terjalin tinak pidd sampai banaisa mbuimen
kejahatan7 dCan lainamga seb sebagai salahainagya satu pedom an dalam hidup
sama sekali tidak dihiraukan oleh mereka yang terlibat di dalam praktek prostitusi
in
i d banaren 6benar merupakan perbuatan7 yan<elacug dilarang oranleh agama
b u
kan hanya sebuah gejala individ akanu tetapi se s udah menjadi gejala sosial dari
penyimpangan seksualitas yang n 7 ormal dan jua aggama D
9slam sebagai agama yanasyarakat teng menjujunng tinggi ntuorma berm
m en g
atur dan memberi perhatian khyakit son7suus mengenai msial inasalah pei
E
Zandangan[slam pro\ stitukanbu saja osi sul dahdakluimim eh kalan[slamgan
sendiri
\ tapi juga oleh masyarakat lu] as yang berlain aganama ^i samping
h u
kumnya haram dan term\asu[k dslamsa bo man perbgemdanesaruatan itu
sebai tinagdakan] tercela dan punya sanksi berat [slam_\ tid apakahak membedaka
tinakand zina d ilaku\ _\paksaakan atas dleho bujanasar sugan atauka sama suka
yan sug]dah b`aerumah tanak bdagg\eda puapakahla ada tuntutan ke penadilang
atau tidb\asemuanya dipandang seb] agai perb^alamuatan zincla deuran
d
isebutkanc dlalam d [sra fghi ayat Yj meneng ai masalah prostitusi yang pasti
b eru
jung padkla perzinahan yait
dan janganlah kamu mendekati zina sesungguhnya zina itu adalah suatu
perbuatan yang keji dan suatu jalan yang buruk.
[slam mempunya i sikap yangpreventif f_ipenceg dahaalam_\ perzinaha
[sla m memberikan keten h_\ukutuam banwa pelakuahdan zina akan dikenakan
d
alam hukumannya dibedakan mjadeni dalamtu d mua jenenurut is yai
pelakunya
\yang pertama adalah Zina Ghairu Muhshan yaitu zina yang dilakukan o
leh laki dlaki dan perempuan yang belum berkel \kedua uarga Zina Muhshanyaitu
zina yang dilakukan oleh laki dlaki d pereman puan yang sudah berkeluaarg
fbersumberistriiami
n
] `k ouan dari hukum tersebut tentu saja untuk membuat para
pelakuya jera dnn yangan untuk menyelamatkan oran laing dari perbuata keji in] i
pqsyarakat bkan diasaniya menetahgui ba prowahstitusi ini dilaku sebuah
d aera h
atau\ tembaik itupat_\ di pinpinggir jala\ggir rellokalisasi ataupun tempat
r
lain n y
a dengancara pelaku menjajakan dirinya dan menunggu pelanggan
penguna jasang ya da gan adenanya perkemtang an ilmganb u pengetahuan dan
teknloogi sekarang ini serta penh garuglobalisasi cara cara yang dilakukan dalam
b
ertransaksi sudah bermacam macamak lagid i dengan saling bertemu di tempat
tempat yan g biasa menjajakan diri angugn kandia nternet adalah salah
satunya
erbagai alasan orang orang yang tidak bertanggung jawab menggunakan
m ed
ia internet ini sebagai sarana m seperti alasanempromosikan pelacura
strateg is danaam dia ini memang lebih aman jika dibandingkan dengan
lansugng menjajakan di sasi pinggir jalan ataupu temn pat lokali engan adanya
m ed
ia ini seseorang bisa lebih lelutidak hasa ds salinarualam bertrangsaksi
b
ertemu langsung antara seo yanrangrang pelaku inging prostitusi d oangen
m em akai jasan ya
eraturan yang ada di nesia sehodn arusnya sudah mampu untuk
m en g g u
lug praktek pron stitusi melalui dunia maya ini amun sayanngya dengan
kendala keterbatasantuk m yantuuen adga pemp situerintah belus mmpuam un
situs dunia maya yang jelas jelas b praktek proauerb ti mang dimasatusi
sekarang
teknologi seperti myang satuata pisa dapat digunakan untuk hal hal
yang baik dan jika digunakananung jawgg olehab m oakagran yan tidg ak bert
akan mimenbulkan keruian bgagi orang lai
lihat kenyataanjadenikan yan m adga asalah ini sangat menarik untuk
d ikaji
m am
pu untuk mengatasi perm sekaran gasalahka soan sial di era globalisasi
skripsi ini akan mberjuembahasnludya dalam btuenk penelitian yang Kajian
Yuridis Terhadap Prostitusi Online Di Indonesia henganarapan masalah
prostitusi inpanuidhi seg masyarakatera bisa diatasi d tidan ak bampak paderd a ke
yan mgana saat ini kesusilaann ug mtunerupakank masalah yan peng ti
d iperhatika
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah
gar pembahasan dalam skripsi ini lebpokokih terarah dan jelas
permasalahannya
maka perlu adanya batasan hanya seputar prostitusi yang
d
ilakukan ma panbagaimanelalu hangandi dukuia mnum poayasitif dan hukum
slam mengenainyaelanjutny a utunk memudahkan dalam penulisan skripsi ini
perlu melakukan kualifikasi bspesifikasiahasan dan masalah dalam satu
b erd
asarkan tingkat keblisan inutuyaituian mhopaneng dalam penyusunan tu
d en g an
membuat rumusan masalah sebagai berikut
agaimana operasional pro stitusi online dan apa faktor penyebabnya
agaimana tinjauan hkuuia om tenlinntane mruuentg prostitusi melalui med
h u
kum positif dan hukum islam
¡ agaimanakah sanksi bagi pelakune ini baik prostitusi melalui media onli
m en u ru
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
£gan men elakukan penelitian sehg danbnuu engan judul diata¤ ¥ m
em pu¦§nyai tujua
¨© ªntuk mengetahui a proanaimagbadi dan apa faktostitusi ornline itu bisa terj
penyebab adanya pro© stitusi melalui media online
«© ªntuk mengetahui bagaimana tinjauan hm islamukum positif dan huku
m en g en
ai prostitu© si melalui media online
¬© ªntuk mengetahui sanksi yanlalui mg mediajerat pelakuen prostitusi me
o n
line ini baik menurut h©kuu pomsitif dan hukum islam
dapun mfaat yanan g henda ®§k dicapai dari penelitian ini adala
¨© ¯ecara akademis adalahi lin untukuk mgnganemperluas ilm penu etahguan d
ªniversitas °slam±egeri ¯yarif ²idayatu³llahakarta¥ terutam´a akultas
¯yariah dan²uku¥mkhususnya u¥ntuk mdi enambah referensi bagi kajian
m an
a penulis sangat berharap agar penberikanelitian skripsi ini mem
g am b aran
dengan jelas m©engenai apa itu prostitusi online
«© ¯ecara prakti¤¥ agar masyarakat m dengetahiui tentang fenomena yang ada
linkugngan masyarakat teru sosialtama tentan mgasalah penyakit ini© µ¶bih
m en g
etahi atuu ran yang berlakuna mggasyarakat serta sanksi yan adga sehi
m en
[image:14.612.124.537.50.650.2]D. Metode Penelitian
¹ntuk sebuah karya ilm hhal yangiah metode penelitian merupakan sebua
sanat pengº ¹tinntugk »¼itpenpugmulan data d¼alam penulisan skripsi ini
m en g g u n akan meto½de sebagai berikut
¾º ¿ÀtoÁde endekatan
Âalam pen¼elitianpenulis m ini gen gu¼nakan kajianyaitu normatif
pendekatan yan dgidasarkan pada kaidah Ãkaidah yang terdapat dalam
peraturan perundang ÃgÄ ¼aandnu dengan memuat deskripsi yang diteliti
b erd
asarkan tinjaualamdnºan pustaka yan dgilakukan dgan cermenat dan me
ź Æenis Áenelitian
Âalam penelitian hÄ ¼ukum ada dyaitua jenu penis penelitianelitia
n o rm
atif dan penÇ Èsoelitiansiolo empiriisg ĺ atau penelitian lapanga Áenelitian
n o rm
atif adalah penÄ ¼elitian di hukum kepustakaa mana dalam penelitian
h u
ku nmormatif ban puah staka mam penelitianpakaneru data dasar yan dgal
d ig o
longkan sebº ai dagata sekunder Âata sekuer tersebnd ut memiliki ruang
lin gkup yanǼ g sansehingga melipugat luti sua rat Ãsu¼rat pribbukuadi Ãbuku
h aria
Ä ¼ buku Ãɻʻ¼ sampai pada dokumen Ãdokumen resmi yang dikeluarkan
o leh˺ pemerinta
Ì
Íleh karena itu skripsi intiani tentu mengunakang jenis peneli
n o rm
atif karena dalam hal ini pen itusi melitianelalu teni mediatan prog st
Î
ÏerjooÏnooekantoÏ dri anÐamudjÑÒ Penelitian Hukum Normatif (suatu tinjauan singkat)Ò ce
o n
line dengan penæçelitian hukum kepustakaa èelitianen ini dilakukan melalui
penekatandé yuyang mis nridempunyai penatifrmo gertian bahwa penelitian
in
i dasarkanid pada peraturkaitanran h eraukum yan bgerlaku dan be t dengan
h u kuçm pidana
êç ëìknèik umpuengílanata
ëìknik yang digunakan utunk mengumpulkan data bersifat library
researchntuuk memperolehiteratu lanr ddasanan teoritis yan dgiperoleh dari l
referen
si yan bgerkaitanî ç denang temía yananeng demik akang daahib ian
d
ata yang digunakanïð untuk munjaneng penelitian ini adala
a
ç íata èrimer meliputi perundang ñg yanandannu òóég berlayaituôndang ñ
ôndangõö ÷øçùù ëahunúûû å ëìntangönformasi danëüansaksi
ýþektroòéniôndang ñôndangõö ÷øç ÿÿ ëahunúûû å ëìntanègornografié
ô è serta undang ñundang lain yang terkait dç engan pembahasan ini
ôtunk möslamerujuk pad yaitula hkuum ñuran danl ñaditî ç
ç íata ekunder terdiri dari buku ñkuubé hukumedia cetaòém artikel maupun
d
ata dari internwebsiteet yan adga korelasinya dengan ma teri yang
m en
jadi pokok mçasalah yagn akan dibahas dalam skripsi ini
ÿç ëìknik nalisis íata
etelah data tersebé akan dut terkuianalisis secara dmpul eskriptif
komperatif
é dimaksud untuk mîébemerikansistemîé gambaran secara jelaati
o b
m en g en
ai fakta fakta yang bersifat normatif tentang permasalahan yang
d ib ah
a ngan berusaha menyajikan bah yanang relevan dan mendukung
E. Teknik Penulisan
dapun knik penulisan dalam skripsi ini berpedoman pada buku
pedman peno ulisan skripsi yanakultas yariah danuku dgiterbmitkan oleh
ni versitas slamegeri yarif idayatuakarta tahllahun
F. Sistematika Penulisan
ntuk mempermudah pem asanahbmaka d skripsi inisusun dengan i
sistematika penyaitulisan yang terdiri dari lima ba
ab endahulua yan akang memberikan gambaran s ecara obyektif
u n
tuk memasuki mluuahdenateri selanan ini ada pada babjutnya
sebab merupakan pen inmtitar yanang g mggambarkanen secara umu
permasalahan di samping untuk memudahkan pembaca dalam
m em ah am
i isi keselu !ruhan skripsii dalam bab ini diura ikan
m en g en
ai permasalahan atau latar berumusan masalahelakang
sebai dagasar dalam bab inlitiani juga m demberikanan tuju penan e
m an
faat penelitian serta mabawan etoloodgi dan pertangunggujg
sistematika yan dgigunaka
ab "muat ten!tangefinisi pr ostitu si secara ukemudian mum
d
m en jelask an
tengtanfaktor penyebab timlnbuya prostitusi online itu kemdian muemberi penjelasan mutunia yanedk g bisa digunakan
m
elakukan transaksi dalam med % ia online ini
&ab'''( )alam bab ini akan diuraikan secara tajamtian tentang penger
prostitusi menurut hukum 'slam dan hukum positif dalam hal ini
*ndang +*ndang ',-. *gandn +*ndang /ornografi dan 0 *1 /.
sanksi +sanksi yang diberikan kepada para pelakunya ya ng tentu saja
m eru
juk kepada sumber +sumber hukum masing +masin%g
&ab'2( /enut34. yaitu berisikan tentang kesimpulan dan saran +saran dari
penuli
5% 6dapun isi dari kesimpulan adalah tentang jawaban dari
ru m u
san m7%asala &agian keda adualah8% sara 9aran merupakan
rekomendasi penulis kepadga dunia ilm penu getahuan di bidan
h u
ku khmususn%ya hukum acara pidana /enutup ini ditempatkan
11
A. Pengertian Prostitusi Online
Prostitusi atau juga bisa disebut pelacuran berasal dari bahasa Latin yaitu
p
ro -situare yang berarti membiarkan diri berbuat zina, melakukan perbuatan
persundalan, pencabulan, pergendakan. Dalam bahasa Inggris prostitusi disebut
prostitution yang artinya tidak jauh beda dengan bahasa latin yaitu pelacuran,
persundalan atau ketunasusilaan. Orang yang melakukan perbuatan prostitusi
disebut pelacur yang dikenal juga dengan WTS atauWanita Tuna Susila.1
Pelacuran dalam kamus Bahasa Indonesia dijelaskan berasal dari kata
lacur yang bearti malang, celaka, sial, gagal, atau buruk laku. Pelacur adalah
perempuan yang melacur, sundal, wanita tuna susila. Pelacuran adalah perihal
menjual diri sebagai pelacur, penyundalan.2 Menurut William Benton dalam
Encyclopedia Britanica, pelacuran dijelaskan sebagai praktek hubungan seksual
yang dilakukan sesaat, yang kurang lebih dilakukan dengan siapa saja
(promiskuitas) 3 untuk imbalan berupa uang.4 Sedangkan secara terminologis,
1
Kartini Kartono, Patologi Sosial(Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada 1997), Jil I Edisi 2, h.177
2
W.J.S Poerdarmita: (Diolah kembali oleh pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen Pendidikan dan Kebudayaan), Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: PN Balai Pustaka, 1984), h.548
3
?@A BCDE BF atau prostutGH G adalah penyediaan layanan seksual yang dilakukan
oleh laki-laki atau perempuan untuk mendapatkan uang atau kepuasan.5Menurut
Mulia, T.S.G et.al dalam ensiklopedia Indonesia dijelaskan bahwa pelacuran itu
bisa dilakukan baik oleh kamu wanita maupun pria. Jadi ada persamaan predikat
pelacuran antara laki-laki dan wanita yang bersama-sama melakukan perbuatan
hubungan kelamin diluar perkawinan. Dalam hal ini cabul tidak hanya berupa
hubungan kelamin diluar nikah saja, akan tetapi termasuk pula peristiwa
homoseksual dan permainan-permainan seksual lainnya.6
Selanjutnya oleh Kartini Kartono dalam bukunya IBJKAK LG Sosial
memberikan definisi pelacuran adalah sebagai berikut:
1. Pelacuran merupakan peristiwa penjualan diri (persundalan) dengan gejala
jalan memperjualbelikan badan, kehormatan dan kepribadian banyak orang
untuk memuaskan nafsu-nafsu seks dengan imbalan pembayaran.
2. Prostitusi adalah bentuk penyimpangan seksual, dengan pola-pola organisasi
impuls/dorongan seks yang tidak wajar dan tidak teritegrasi dalam bentuk
pelampiasan nafsu-nafsu seks tanpa kendali dengan banyak orang atau
Promiskuitas, disertai eksploitasi seks yang impersonal tanpa afeksi sifatnya.
3. Pelacuran ialah perbuatan perempuan atau laki-laki yang menyerahkan
badannya untuk berbuat cabul secara seksual dengan mendapatkan upah.7
4
Tahnh-Dam Truong, Pariwisata dan Pelacuran di Asia Tenggara,Terjemahan: Moh. Arif (Jakarta: LP3ES, 1992). H.l15
5
Robert P.Masland, Jr. David Estridge, Apa yang Ingin Diketahui Remaja Tentang Seks,
(Jakarta: Bumi Aksara, 1987), h.134
6
Mulia, T.S.G, et.al dalam Ensiklopedi Indonesia yang sebagaimana dikutip oleh Kartini Kartono,Patologi Sosial,h.184
7
G.May dalam bukunya Encyclopedia of Social Science yang dikutip oleh
Kartini Kartono, G.May menekankan masalah barter atau perdagangan secara
tukar-menukar, yaitu menukar pelayanan seks dengan bayaran uang, hadiah atau
barang berharga lainnya. Pihak pelacur mengutamakan motif-motif komersil atau
alasan keuntungan materil. Sedangkan pihak laki-laki mengutamakan pemuasan
nafsu-nafsu seksual.8
Sebuah definisi pelacuran yang kurang moralistis diajukan oleh Gagnon
J.H (1968) dalam bukunya Prostitution dalam International Encyclopedia of
Social Science, sebagaimana yang dikutip oleh Thanh-Dam Truong dalam
bukunya Seks, Uang dan Kekuasaan, memandang pelacuran sebagai pemberian
akses seksual pada basis yang tidak diskriminatif untuk memperoleh imbalan baik
berupa barang atau uang, tergantung pada kompleksitas sistem ekonomi.
Pembayaran diakui bagi perilaku seksual yang spesifik. Jadi pelacur didefinisikan
sebagi professional berdasarkan pertukaran moneter dan kelangkaan pelayanan
yang disediakan. Pelayanan ini diasumsikan tidak tersedia didalam lingkup
hubungan seksual non komersial.9
Menurut masyarakat luas prostitusi atau pelacuran adalah persenggamaan
antara pria dan wanita tanpa terikat piagam pernikahan yang sah. Perbuatan ini
dipandang rendah dari sudut moral dan akhlak, dosa menurut agama, tercela dan
8
G.May dalam bukunya Encyclopedia of Social Scienceyang dikutip oleh Kartini Kartono,
Patologi Sosial,(Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada 1997) Jil.I Edisi 2 h.184
9
jijik menurut penilaian masyarakat di Indonesia. Akan tetapi pelacuran adalah
salah satu profesi dan lahan bisnis untuk tujuan ekonomi.10
Kembali kepada pembahasan mengenai prostitusi online yang
pengertiannya masih belum jelas, oleh karena itu perlu ada pemetaan kata.
Prostitusi online terbagi menjadi dua kata yaitu prostitusi yang pengertiannya
sudah dibahas diatas dan kata online di Bahasa Indonesia kan mengandung arti
terhubung. Sebenarnya dua kata tersebut sulit diartikan kedalam satu pengertian.
Pembahasan mengenai prostitusi online ini membahasa mengenai praktek
prostitusi atau pelacuran dengan menggunakan media internet atau online sebagai
sarana transaksi bagi mereka psk dan yang ingin menggunakan jasanya.
Walaupun jika ingin kita perdalam maknanya maka pengertian dari prostitusi
online adalah transaksi pelacuran yang menggunakan media internet sebagai
sarana penghubung antara psk dengan yang ingin menggunakan jasanya. Jadi
internet hanya sebagai sarana penunjang atau penghubung saja. Tidak seperti pada
umumnya transaksi psk yang mengunggu pelanggannya dipinggir-pinggir jalan.
Semua definisi-definisi yang disebutkan memiliki masalahnya sendiri karena
didefinisikan dari masyarakat yang berbeda yang pada dasarnya memiliki standar
sosial dan moral yang berbeda-beda tentang prostitusi atau pelacuran itu.
Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa paling tidak terdapat
empat ciri utama dalam definisi pelacuran yang dapat ditegakkan, yakni:MNON PN QR
STPU TV W QXYZ[N QR Y TtW\NY N]Z[N Q T^_ U W_ QNVR ^NtN STQ]N P WN Q` Dalam banyak
10
definisi diatas dan pembahasan-pembahasan literatur uang sebagai sumber
pendapatan dianggap factor paling umum dalam dunia pelacuran. Pebuatan zina
adalah salah satu diantara sebab-sebab dominan yang mengakibatkan kerusakan
dan kehancuran peradaban, menularkan penyakit-penyakit yang sangat berbahaya,
mendorong orang untuk terus-menerus hidup membujang serta praktek hidup
bersama tanpa nikah. Dengan demikian zina merupakan sebab utama dari pada
kemelaratan, pemborosan, pencabulan dan pelacuran.11
Karena sebab tersebut diatas maka Islam menetapkan hukuman yang keras
dan berat terhadap pelaku zina. Hukuman tersebut memang berat namun masih
ringan dibandingkan dengan kejahatan yang ditimbulkan oleh perbuatan zina itu
sendiri terhadap masyarakat. Untuk ini Islam memilih mana yang lebih ringan di
antara memberikan hukuman berat kepada pelaku zina dan mempertimbangkan
kepentingan masyarakat umum.12
B. Mcd e fg fhg Degihfj fh
Membahas mengenai prostitusi memang tidak ada habisnya, mereka
pekerja prostitusi semakin canggih dan modern dalam melakukan pekerjaan.
Zaman yang serba digital ini, pekerja prostitusi tidak mau ketinggalan dalam
memanfaatkan teknologi yang ada. Harapan mereka dengan memanfaatkan
11
Sayyid Sabiq.Fikih Sunnah,Jilid 9, Terjemahan: Moh Nabhan Husein (Bandung: PT. Al-Ma arif. 1995). h.87
12
ketersediaan teknologi dapat mempermudah pekerjaan mereka. Salah satu
teknologi yang sangat mudah untuk digunakan adalah layanan internet.
Internet di Indonesia memang bukan sesuatu yang baru, namun
pertumbuhannya pesat baru di sekitar tahun 2000-an. Semakin hari pengguna
internet di Indonesia bertambah jumlahnya, begitu pula dengan tarifnya yang
semakin murah, merambah dari kota hinggak ke pelosok-pelosok desa dan dapat
diakses dari macam media.
Internet bagaikan sebuah pisau, tergantung siapa yang memegang pisau
tersebut, jika digunakan oleh seorang juru masak maka dia akan menggunakannya
untuk memotong sayuran akan tetapi jika digunakan oleh seorang pembunuh
maka pisau tersebut akan digunakannya untuk membunuh. Intenet pun demikian,
dapat digunakan untuk hal-hal yang sangat bermanfaat seperti mencari informasi
ilmiah, berita terbaru, berbicara dengan kawan dan banyak hal lainnya, akan
tetapi dapat juga digunakan untuk hal-hal negatif dan merugikan orang lain,
seperti pencurian kartu kredit, membajak atau merusak website orang lain dan
termasuk untuk kegiatan prostitusi. Untuk di Indonesia praktek prostitusi dengan
menggunkan internet ini pun terbilang masih baru, seiring dengan perkembangan
internet di Indonesia itu sendiri.
Pekerja prostitusi biasa menggunakan internet untuk memperlancar
aksinya dan akan merasa lebih aman dari razia petugas, karena biasanya mereka
lagi. Disini ada beberapa macam media internet yang digunakan oleh pekerja
prostitusi untuk melakukan pekerjaannya:
1. Website
Adanya beberapa layanan website gratis ataupun berbayar akan
mempermudah pekerja prostitusi untuk mempromosikan dirinya. Website
disini biasanya dibuat oleh orang lain. Website biasanya digunakan untuk
menampilkan mereka dengan data-data dengan lengkap seperti foto, umur,
postur tubuh, harga dan lain-lainnya. Dalam bertransaksi protitusi di website
tersebut terdapat nomor telpon yang dapat dihubungi. Baik itu nomor
langsung ke pekerja prostitusi atau nomor mucikari yang berhubungan dengan
websiter tersebut yang lalu akan mengubungi pekerja prostitusi. Contoh
website penyedia pekerja prostitusi adalah www.hartonosejakdulu.com dan
www.deliveryjakarta.co.cc atau www.dennymanagement.multyplay.com13
website tersebut sudah ditutup sekarang karena telah terazia oleh polisi.
Namun ini membuktikan bahwa website penyedia layanan prostitusi memang
ada di Indonesia.
2. Forum
Forum sebenarnya berwujud sebuah website, namun dengan
perkembangannya dengan adanya website 2.0 yaitu dimana seseorang
pengguna diluar pemilik asli dari website tersebut dapat melakukan kontribusi
13
di website tersebut baik berupa tulisan artikel ataupun melakukan
diskusi-diskusi. Lagi-lagi ini merupakan sebuah penyimpangan dari perkembangan
teknologi yang ada. Lain dengan website berbasis satu arah forum disini kita
dapat melakukan interaksi dengan banyak orang, untuk ikut bergabung
didalam forum ini kita harus terlebih dahulu mendaftar, disini siapa saja boleh
mendaftar oleh karena ini media ini juga digunakan oleh pihak yang ingin
mencari keuntungan di bisnis prostisusi. Dalam bertransaksi prostitusi, forum
umumnya lebih aman dari website standar, ini dikarena forum lebih eksklusif
seperti dengan aturan harus mendaftar terlebih dahulu menjadi anggota, selain
itu anggota-anggota yang menjadi mucikari tidak sembarangan memberikan
data pekerja prostitusi biasanya hanya berupa foto saja. Untuk mendapatkan
pekerja prostitusi yang diinginkan syarat yang paling ketat adalah aktif
diforum tersebut, jadi tidak sembarang orang atau anggota yang baru
mendaftar bisa mendapatkan pekerja prostitusi. Satu lagi yang membuat
forum menjadi lebih aman adalah tingkat rasa kekeluargaan dan keakraban
yang tinggi, oleh karena itu biasanya antar anggota forum sudah saling
mengenal satu dengan lainnya. Ada beberapa forum yang menyediakan
sub-forum khusus untuk bisnis seks ini contohnya www.krucil.com,
www.semprot.com, www.kampus.us, www.ranjang.com dan yang baru-baru
ini telah ditutup oleh administrator nya sendiri www.duniasex.com. Mungkin
itu hanya sebagian saja, masih ada lagi forum-forum lainnya dengan
forum krucil lah yang paling besar dan ternama dijagad maya. Forum ini telah
beberapa kali ganti nama dari bb17.com lalu berubah menjadi bebe17.info
sampai akhirnya menjadi krucil.com. Cara transaksi bagi mereka yang ingin
mencari psk di forum terserbut tentu dengan mendaftarkan diri dahulu
menjadi member dan untuk menjadi member disana tidak dipungut biaya
sepeserpun alias gratis. Sebenarnya forum ini tidak hanya berisi tentang
hal-hal yang berbau seks, namun sub forum Underground Service yang
menjadikan forum ini menjadi terkenal. Pada sub forum tersebut banyak
terdapat thread yang berjudul cukup menarik bagi mereka yang ingin
mengunakan jasa psk. Salah satu contohnya adalah thread dengan judul
KLINIK PLUS-PLUS Melayani Berbagai Macam Keluhan Pria didalamnya
terdapat banyak wanita yang menjadi psk, harganya pun cukup mahal sampai
ratusan juta. Bagi mereka yang ingin menggunakan jasa psk dalam thread
tersebut cukup menghubungi orang yang membuat thread tersebut, lalu dia
akan memberikan no.hp wanita yang telah disepakati selanjutnya pengguna
jasa psk dan psk itu sendiri yang akan menentukan hal lainnya, seperti tempat
bertemu dan lain-lain. Keunikan dari forum ini adalah adanya laporan atau
testimonial dari pengguna jasa psk dengan menuliskan detail-detail mengenai
apa saja yang dilakukannya dengan psk.
3. Jejaring Sosial
Kemunculan situs jejaring sosial atau dalam bahasa Inggris Social
seluruh belahan dunia. Harapannya agar mereka tetep saling dapat
berhubungan dengan keluarga, sahabat, menemukan kawan lama atau hanya
sekedar bincang-bincang. Jejaring sosial adalah struktur sosial yang terdiri
dari elemen-elemen individual atau organisasi. Jejaring ini menunjukan jalan
dimana mereka berhubungan karena kesamaan sosialitas, mulai dari mereka
yang dikenal sehari-hari sampai dengan keluarga. Istilah ini diperkenalkan
oleh profesor J.A. Barnes di tahun 1954.14
Indonesia yang merupakan negara cukup pesat perkembangan
teknologinya tidak ingin ketinggalan. Jejaring sosial dengan cepat mewabah
kesegala kalangan, yang paling terkenal dan banyak digunakan adalah jejaring
sosial facebook. Indonesia merupakan negara peringkat ke dua pengguna
facebook, lebih dari 27 juta akun terdaftar dari Indonesia15. Itu hanya dari
jejaring sosial facebook saja belum lagi jejaring sosial lainnya yang setiap
saat muncul yang baru Dengan angka yang luar biasa tersebut memunculkan
pula ide-ide negatif dari mereka yang tidak bertanggung jawab untuk
menggunakan jejaring sosial sebagai alat mencari keuntungan, dalam hal ini
bisnis prostitusi online. Banyak sekali berita-berita yang menyebutkan bahwa
praktek prostitusi online yang marak terjadi, yang mirisnya adalah mereka
gadis-gadis muda, pelajar dan mahasiswa yang menggunakan jejaring sosial
14
Ridwan, Jejaring Sosial (Social Networking) diakses 4 Januari 2011 dari http://www.ridwanforge.net/blog/jejaring-sosial-social-networking
15
ini untuk melakukan bisnis prostitusi ini. Sama seperti halnya menggunakan
website sebagai sarana bisnis prostitusi online, di jejaring sosial facebook
mereka memajang foto-foto dan data-data lainnya untuk menarik pelanggan.
Penggunaan jejaring sosial dalam bisnis prostitusi merupakan hal yang sangat
baru, dibanding dengan menggunakan media-media yang lainnya. Namun
sekarang ini praktek prostitusi menggunakan media jejaring sosial sepertinya
sudah sangat jarang, mungkin dirasakan media ini sudah tidak cukup aman
bagi mereka yang untuk beriklan praktek prostitusi ini. Salah satu contoh akun
facebook yang pernah ada tentang praktek prostitusi online adalah Tiduri
Aku 16
4. Aplikasi
Media yang digunakan oleh pekerja dibidang prostitusi ini,
memanfaatkan aplikasi atau program-program yang umumnya adalah program
interaksi antar pengguna, misalkan program untuk berbincang-bincang (Chat)
,telephone suara (Voice Call) ataupun telephone gambar (Video Call). Wujud
jadi program-program tersebut contohnya adalah Yahoo Massanger,
CamFrog, mIRC, Skype dan lain-lain. Itu adalah contoh Aplikasi yang biasa
digunakan dalam komputer. Lain dengan menggunakan website atau forum,
dengan aplikasi ini seorang yang ingin menggunakan jasa psk tinggal mencari
pada ruangchat yang tersedia, misalkan dengan menggunakan mIRC banyak
16
terdapat klmnko p q yang mengandung kata-kata yang menjurus seperti
Ce_Butuh_Duit maka biasanya lelaki hidung belang sudah langsung
mengerti apa yang dimaksud denganklm n kop qtersebut adalah dia wanita psk.
Selain itu karena mudahnya akses internet melalui media handphone, ada pula
aplikasi-aplikasi semacam itu yang nantinya juga dapat disalah gunakan
dalam bisnis prostitusi contohnya Mig33, NimBUZZ, eBuddy dan
lain-lainnya. Cara kerja dari mereka pekerja seks komersial dengan menggunaka
aplikasi baik yang menggunakan komputer ataupun handphone adalah sama,
yang membedakannya hanyalah proses dalam bertransaksi, jadi dengan
menggunakan aplikasi ini para pekerja seks komersial ataupun melalui
mucikari dapat langsung berkomunikasi. Jadi proses transaksi pun akan lebih
cepat.
C. Mrsrtru sr vwxysrFrz s {y Pxuyebab Prostitusi Melalui Media Online
Mencari sebuah mata rantai dari praktek prostitusi online tidaklah mudah,
ini dikarenakan media yang menjadi perantara kegiatan prostitusi ini teramat
sangat luas. Domain17 di dunia mencapai jutaan bahkan ratusan juta. Untuk
domain Indonesia saja berdasarkan data dari PANDI (Pengelola Nama Domain
Internet Indonesia) sebagai pengelola resmi nama domain .id, pada tahun 2008
17
terdapat 33.627 domain terdaftar sebagai domain .id.18 Belum website-website
yang berbahasa Indonesia lainnya yang menggunakan domain selain .id
jumlahnya mungkin lebih banyak lagi.
Seperti halnya praktek prostitusi yang biasa dilakukan dipinggir-pinggir
jalan, prostitusi online pun mempunyai mata rantai atau mereka yang terlibat
dalam praktek prostitusi ini, baik yang secara langsung ikut didalamnya dan yang
tidak. Prostitusi online mempunya mata rantai yang sedikit berbeda dengan
kegiatan prostitusi lainnya, hal ini karena memang media yang digunakannya pun
berbeda. Berikut adalah mata rantai dalam praktek prostitusi di dunia maya:
1. Mucikari
Mucikari atau dalam kamus besar bahasa Indonesia merujuk kepada
kata Muncikari adalah induk semang bagi perempuan lacur atau germo.
Namun pemahaman masyarakat secara luas adalah orang yang berperan
sebagai pengasuh, perantara, dan "pemilik" pekerja seks komersial (PSK).
Dalam kebanyakan bisnis seks, khususnya yang bersifat massal, pekerja seks
biasanya tidak berhubungan langsung dengan pengguna jasa. Mucikari
berperan sebagai penghubung kedua pihak ini dan akan mendapat komisi dari
penerimaan PSK yang persentasenya dibagi berdasarkan perjanjian. Mucikari
biasanya amat dominan dalam mengatur hubungan ini, karena banyak PSK
yang "berhutang budi" kepadanya. Banyak PSK yang diangkat dari
18
kemiskinan oleh mucikari, walaupun dapat terjadi eksploitasi oleh mucikari
kepada "anak asuh"nya. Seperti ini pula mucikari dalam dunia prostitusi
online, mereka hanya sebagai penghubung antara pekerja seks komersial
dengan mereka lelaki hidung belang.
2. Pekerja Seks Komersial
Pekerja seks komersial (PSK) adalah seseorang yang menjual jasanya
untuk melakukan hubungan seksual untuk uang atau disebut pelacur. Pekerja
seks komersial sebutan yang diperhalus dari sebutan pelacur selain itu ada
pula sebutan wanita tunasusila yang juga mengacu kepada layanan seks
komersial. Praktek prostitusi dimanapun pekerja seks komersial inilah yang
menjadi obyek eksploitasi utama dari mata rantai praktek prostitusi. PSK
dalam dunia online ada macamnya, ada yang secara langsung tanpa mucikari
menawarkan diri dan ada yang memang menggunakan pihak lain dalam hal
ini adalah mucikari.
3. Pihak-pihak lain
Disinilah bedanya prostitusi yang pada umumnya ada dengan prostitusi
melalui media online. Ada pihak-pihak lain yang secara tidak langsung
mendukung adanya praktek asusila ini. Pihak-pihak ini adalah mereka yang
menyediakan media-media yang digunakan oleh pekerja seks komersial untuk
mempromosikan dirinya. Karena menggunakan media online seperti website,
forum, aplikasi dan lainnya maka para pemilik dari website atau forum ini lah
prostitusi online ini. Tidak sampai disitu, pemilik|}rv}r
19
tempat para pemilik
website ataupun forum menempatkan data-data mereka agar dapat diakses
oleh siapa saja. Jadi sangat luas bagaimana mata rantai dari praktek prostitusi
online ini sampai bisa terjadi.
4. Pihak penyewa jasa PSK
Dari semua pihak yang telah disebutkan, pihak penyewa inilah yang
menjadi titik bagaimana bisa transaksi prostitusi online ini bisa terjadi.
Walaupun tentu pihak lain itu juga memberikan dorongan hingga terjadinya
praktek prostitusi ini. Namun pihak penyewa inilah yang menjadi target bagi
pemilik website atau forum prostitusi online untuk menyewa PSK darinya.
Setiap pelacur memiliki berbagai asalan untuk menerjuni profesi sebagai
pelacur. Untuk menelusuri latar belakang seseorang menyambangi pekerjaan
prostitusi sangatlah sulit dimanapun, karena masalah yang melingkupinya sudah
jelas dan saling erat berkaitan dari sebab yang satu kesebab yang lainnya. Namun
faktof-faktor yang ada dapat dibedakan secara garis besarnya, diantaranya:20
1. Faktor Moral atau Akhlak
a. Adanya demoralisasi atau rendahnya faktor moral, ketakwaan individu
dan masayarakat serta ketidak ketaawaan terhadap ajaran agamanya.
b. Standar Pendidikan dalam keluarga mereka pada umumnya rendah
19
Yang di Bahasa Indonesia kan menjadi Peladen adalah sebuah sistem komputer yang menyediakan jenis layanan tertentu dalam sebuah jaringan komputer
20
c. Berkembangnya pornografi secara bebas dan liar.
2. Faktor Ekonomi
Adanya kemiskinan dan keinginan untuk meraih kemewahan hidup,
khususnya dengan jalan pintas dan mudah. Tanpa harus memiliki
keterampilan khusus, walau kenyataannya mereka buta huruf, pendidikan
rendah, berpikiran pendek sehingga menghalalkan pelacuran.
3. Faktor Sosiologis
a. Ajakan dari teman-teman sedaerahnya yang sudah lebih dahulu terjun ke
dunia pelacuran.
b. Karena pengalaman dan pendidikan mereka sangat minim, akhirnya
mereka dengan mudah terbujuk dan terkena tipuan dari pria. Terutama
dengan menjanjikan pekerjaan terhormat dengan gaji tinggi yang akhirnya
dijebloskan ke tempat-tempat pelacuran.
4. Faktor Psikologis
Hubungan keluarga yang berantakan, terlalu menekan dan mengalamai
seksual dalam keluarga serta adanya pengalaman traumatis (luka jiwa) dan
rasa ingin balas dendam yang diakibatkan oleh hal-hal seperti kegagalan
dalam perkawinan, dimadu, dinodai oleh kekasihnya yang kemudian
ditinggalkan begitu saja.
5. Faktor kemalasan
Faktor kemalasan biasanya diakibatkan oleh psikis dan mental yang
hidup. Hanya dengan modal fisik, kecantikan sehingga dengan mudah
mengumpulkan uang.
6. Faktor Biologis
Adanya nafsu seks yang abnormal, tidak terintegrasi dalam
kepribadian yang tidak merasa puas mengadakan relasi seks dengan satu
istri/suami.
7. Faktor Yuridis
Tidak adanya undang-undang yang melarang pelacuran serta tidak ada
larangan terhadap orang-orang yang melakukan relasi seks sebelum
pernikahan atau diluar pernikahan akan tetapi dilarang dalam undang-undang
adalah mucikari dan germo.
8. Faktor Pendukung
Adanya media atau alat pendukung dalam melakukan kegiatan
prostitusi sangat mempengaruhi mereka yang bekerja dibidang ini. Dengan
adanya teknologi pendukung seperti internet dan handphone membuat
seseorang dengan mudah dapat bertransaksi prostitusi.
Faktor yang disebutkan diatas adalah yang secara umum dijadikan alasan
oleh seorang pekerja prostitusi sehingga ia mau untuk melakukan pekerjaan yang
dalam masyarakat sangat dianggap miring dan mengganggu kehidupan berumah
tangga. Namun dalam prostitusi online yang sangat memprihatinkan sekarang ini
faktor pendukung lah yang menjadi permasalahannya. Tujuh faktor penyebab
pendukung ini. Internet adalah hal yang sering digunakan dalam
transaksi-transaksi prostitusi. Para penjaja seks tidak lagi menunggu pelanggan
dipinggir-pinggir jalan, namun dengan adanya pendukung ini mereka dapat menjadi sangat
eksklusif karena pelanggan mereka dapat menghubungi pekerja prostitusi hanya
29
nurut n n un 2008 nt orm
rlktrkon
¡¢ £ ¤ ¥¤¡ ¤ ¦§¥¤¡ ¤¦ ¡¢ ¨ ©¥ ¤ ¦ £ © £ª¥¤ ¦¨¢ ¥¤«¥ ¬ ¤¦ «¥ £
¥ ®¥¤¥¤« ¥ ¬ ¯¢ ¤¡¥¤¦¢ ¨y £ ¬ « ¤y °± ¡ ¡ ¨ £¤y ¥¤¡ ¤ ¦ §¥¤¡ ¤ ¦¢ «¥¯ ¢ £
¨©¯¥ ®£ ¨ ¯ ¤ «¢ ©¥ ¯² £ ® ¤¤y ¥¤« ¥ ¬ ¯¢¤¡¥¤¦¢ ¨y £ ¬ « ¡ £¢
®£ ¨ ¯ ¤ y ¤ ¦ ¬ ¤ « £³ ¡¢° S y ¤ ¦¤y ² ¥¤¡ ¤¦§¥¤¡ ¤ ¦ «¢ ¡ ¬ ®¥ ¥¤« ¥ ¬
¤ £ ´ ¤ ¦ ® £ ¨ ¯ ¤ y ¤ ¦ ¬ ¤ « £³ ¡¢ ¡¢ ¨ ¡ ® ¤° ± £¬ © ¤¦ ¤
¯¢ ¤¦¬¥¤ ¦ ¤² ©¥¡ y ¡ ¤ «¬¤ µ¯ µ¦¢ ©¥ « ®£¥ © ¤ « ¨ « « ¬¢ ¡¥ ® ¤
¨y £ ¬ «° ³ ¥ ¤ «¬¤ µ¯µ¦¢ ¯ y ¤ ¦ ¤y© ©¬ ¤ ®£¥ © ¤ «£©¨ £ ¡ £¢
« « ¬¢ ¡¥ ® ¤ ¨y £ ¬ « « £¨©¥« ² ¨¥ ¡¢ ®£¥¡ ¡ ¤ ¦ ¤ ¬ ¡¢£ ¤
« ¬¤ µ¯ µ¦¢°
¶¤¡ µ¤¨ ¢ y ¤ ¦ ¤³ ¡¢ ¤ ¦ £ © £¬ © ¤ ¦² «¢¡ ¬ ¬« ¢¤¦¦ ¯ ¤ ¥¤«¥ ¬
¤¢¬ « ¢ ¬ ¡¢£ ¤ «¬¤ µ¯ µ¦¢ ¢¤¢ ¡ ¤ y ¤ ¦ ® ¯¢ ¤¦ ®¨ « ©£¬ © ¤ ¦ ¡ ¯
¢¤«£¤ « ° T¤«¥ ¨ ³ ¡¤¦ ¤ £ ® ¤ ¥¤« ¥ ¬ ®£¥¡ ¬ ¢ ¡¥ ® ¤ ¡ ¯
©£¬¦¢ « ¤ ¨ £¢ § £¢° S y ¤ ¦¤y ® £¢¤« ¬¥ £ ¤ ¦ « ¤¦¦ ® ¬ ¤ ¬ ¡¢ £ ¤
« ¬¤ µ¯ µ¦¢ ¢¤«£¤ « ¢¤¢² ¬¢© « ¤y ¬ ¡¢ £ ¤ «¬¤µ¯µ¦¢ ¢ ¤« £¤ « ¢¤¢ © ¤y ¬ y ¤ ¦
¨ ¯ ¡¢ ¦¥¤ ¬ ¤² ·µ¤« µ ¤y ¨ ® £«¢ ¡ ¯ ®£ ¬« ¬ ®£µ¨ « ¢« ¥¨¢ ¯ ¯¥¢ ³ £¢ ¤¦ ¤
¼½¾¿ÀÁÂà Á½¾ÁÀ¾ ¿ Ľ ¿ÅÀÁ À¾ ¼ ½Æ ÀÆÂÅ ¼ ½ÇÅ À žÁ½Ã ¾½Á Å ¾Å Ç ½¾¿À¾ ¾À¼À RUU
Å ¾ÈÉà ¼ÀÊ Å Ä É¼Â ¾ÅÄ ÀÊ Å Ç À¾ Áà À¾Ê ÀÄÊ Å ½Æ ½Ä ÁÃÉ¾Å Ä yÀ ¾ ¿ Ê½Ä ÀÃÀ¾ ¿ ¼½¾Ë ÀÇÅ U¾Ç À¾ ¿ Ì
U¾Ç À¾ ¿ RÍÎÏ ÐÑÑ TÀÒ¾ ÓÔÔÕT½¾ÁÀ¾¿Í¾ÈÉà ¼ÀÊ Å Ç À¾TÃÀ¾Ê ÀÄÊÅ ÖÆ ½Ä Áà ɾÅÄ×UU
ÍTÖØ Ð UU ÍTÖ ÅÁ ʽ ¾ÇÅÃÅ ¼Â Æ ÀÅ ÇÅà À¾ÙÀ¾ ¿ Ú ÀÇ À Û ÆÀ¾ ¼Àà ½Á ÓÔÔÜ ÉÆ ½Ò
ݽ¼ ½¾Á ½ÃÅÀ¾ ν ¿ÀÃÀ Ý É¼Â ¾ÅÄ ÀÊ Å Ç À¾ ; ÈÉà ¼ÀÊ Å × ÝÏ Þ ÍÎß ÏØà Ú ÀÇÀ ¼Â ÆÀ¾yÀ
RUU ÍTÖ ÇÅ Û ½ÃÅ ¾À¼ À  ¾Ç À¾¿Ì ¾ÇÀ¾¿ žÈÉà ¼ÀÊ Å Ä É¼Â ¾ÅÄ ÀÊ Å Ç À¾ ÁÃÀ¾Ê ÀÄÊÅ
½Æ½Ä ÁÃÉ¾Å Ä ÉÆ½Ò á ½ÚÀà Á ½¼ ½¾ â½ÃÒÂÛ ¾¿À¾à á½Ú ÀÃÁ½¼½¾ â ½ÃÅ ¾Ç ÂÊ ÁÃÅÀ¾à
á½Ú Àà Á½¼½¾ â½ÃÇ À ¿À¾ ¿À ¾à ʽÃÁ À Û ½Ä ½ÃËÀ ÊÀ¼ À Ç ½ ¾¿À¾ Tż Ç ÀÃÅ Â ¾Å ã ½ÃÊ Å ÁÀÊ yÀ¾¿
ÀÇ À ÇÅ Í¾Ç É¾ ½ÊÅÀ yÀÅÁ U¾Åã ½ÃÊ Å ÁÀÊ âÀÇË ÀËÀÃÀ¾ ×U¾Ú ÀÇØà Í¾Ê ÁÅÁ Á T½Ä ¾ÉÆÉ¿Å
äÀ¾Ç ¾ ¿×ÍTäØÇ À¾å ¾Åã½ÃÊÅÁÀÊÍ¾Ç É¾½Ê Å À×UÍØÐ æ
ݽÒÀÇÅà À¾  ¾Ç À¾ ¿Ì ¾ÇÀ¾¿ ÍTÖ Å¾Å Á½¾Á ¼ ½¾ËÀÇÅ À¾ ¿Å¾ Ê ½ ¿Àà  ¾ÁÂÄ
¼ÀÊyÀÃÀÄÀÁÍ¾Ç É¾ ½Ê Å ÀàÒÀÃÀÚ À¾¾yÀÀÇÀÆ ÀÒ¼ ½Ã½ÄÀÇ ÀÚ ÀÁÁ½Ã ƞǠ¾¿ÅÇ ÀÃÅÄ ½ ¿ÅÀÁ À¾Ì
Ä ½¿ÅÀÁ À¾ yÀ ¾ ¿ ÇÅÆÀÄÂÄ À ¾ ¼ ½Æ ÀÆÂÅ ¼½ÇÅ À žÁ½Ã¾½Á ÊÀÆÀÒ Ê ÀÁ ¾yÀ ÀÇÀÆ ÀÒ ÚÃÀÄ Á ½Ä
Úà ÉÊ ÁÅ ÁÂÊÅ ¼ ½Æ ÀÆÂÅ ¼½ÇÅÀ Å ¾Å Ð U¾Ç À¾ ¿Ì ¾Ç À¾ ¿ Å¾Å Û ½ÃÅÊ Å Á½¾Á À¾¿ Ú ½Ã ÀÁÂÃÀ¾ Ç À¾
ÊÀ¾ÄÊ Å Á ½Ã ÒÀÇÀÚÁÅ ¾Ç ÀÄ À¾ ÄÃÅ ¼Å ¾ÀÆ ÇÅ Ç ¾ÅÀ ¼ÀyÀ Ê ½Ù Àà À ÚÅÇ À¾ ÀÐâ ½ÃÅ Ê ÁÅ ç À ÚÅ Ç À¾À
Å Á ÀÇ ÀÆÀÒ Ã À¾ ¿Ä ÀÅ À¾ Ú½ÃÛ ÀÁ À¾ ¼ À¾ÂÊ Å À yÀ ¾ ¿ Û ½Ã Á½¾ÁÀ¾ ¿À¾ Ç ½¾ ¿À¾ U¾Ç À¾ ¿Ì
 ¾Ç À¾¿ ÀÁ À ڽà ÀÁÂÃÀ¾ Ú ½Ã ¾Ç À¾ ¿À¾ ÆÀž¾yÀà Á½ÃÒÀÇ ÀÚ Ú ½ÃÛÂÀÁ À¾ yÀ¾ ¿ ¼ À¾À
ÇÅ ÀÇ ÀÄ À¾ ÁÅ¾Ç ÀÄ À¾ Ú ½¾ ¿ÒÂÄ ¼ À¾Ð è
S½Ú ½ÃÁÅ Ú ½¼Û ÀÒÀÊÀ¾ ÇÅ Û ÀÛ yÀ¾ ¿ Æ ÀÆÂà
Úà ÉÊ ÁÅ ÁÂÊ Å Ç ½¾¿À¾ ¼ ½¾¿¿Â ¾ÀÄÀ¾ ¼ ½ÇÅÀ žÁ½Ã ¾ ½Á ¼½ÃÂÚ ÀÄÀ¾ ÒÀÆ yÀ¾ ¿ Û ÀàÇÅ
é
ê ë ìí îï ðSñòîí îó ôî óõíöyî UU ÷Tê diakses 11 Januari 2011 dari
http://eltrations.blogspot.com/2010/11/orem-ipsum-dolor-sit-amet-consectetur.html
2
Indonesia, bahkan sebelum lahirnya undang-undang ITE, praktek prostitusi
dengan media internet sudah banyak terjadi, walaupun dengan masih
sembunyi-sembunyi. Orang dapat dikatakan mempunyai kesalahan, jika pada waktu
melakukan perbuatan pidana, dilihat dari segi masyarakatnya dapat tercela
karenanya, yaitu kenapa melakukan perbuatan yang merugikan masyarakat
padahal mampu untuk mengetahui dampak buruk perbuatan tersebut dan
mengetahui bahwa perbuatan tersebut melanggar ketentraman atau nilai-nilai
dalam masyarakat, dan karenanya dapat bahkan harus menghindari perbuatan
yang sedemikian itu.3
1þ ÿ Yur s r rosttu nln n n
þ un 2008 ntmro r lktrkon
Undang-Undang RI NO.11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik (UU ITE) tidak menyebutkan kata prostitusi dalam
semua pasalnya. Kecuali pada pasal 27 yang berisikan tentang
berbuatan-perbuatan yang dilarang, menyebutkan kata kesusilaan yang menyangkut
kepada hal-hal yang berbau pornografi. Isi pasal 27 UU ITE yaitu sebagai
berikut:
ti Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan
dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan yang melanggar kesusilaan.
3
(2) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan perjudian. (3) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik.
(4) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan pemerasan dan/atau pengancaman.4
Pada pasal 27 UU ITE, tepatnya pada ayat (1) menyebutkan kata
keasusilaan yang maksudnya menyangkut pada hal-hal bersifat kepornoan.
Pasal ini tidak menyebutkan hal-hal apa sajakah yang dimaksud keasusilaan
tersebut. Sebenarnya ada beberapa pihak yang menjadi subyek dalam
kejahatan prostitusi online ini yakni:
a. Pengguna jasa
Yang dimaksud pengguna jasa disini adalah orang yang
membuka, men-download, mengakses, atau berbagai macam aktifitas lain
yang berbau pornografi yang dilakukan menggunakan media website dari
internet.
4
b. Penyedia tempat layanan
Penyedia layanan yang dimaksudkan disini adalah para pemilik
warnet ataupun orang perorang yang menyediakan tempatnya untuk
mengakses website-website yang berbau pornografi.
c. Pemilik website prostitusi online
Pemilik website prostitusi online ini yakni orang yang
memberikan jasa layanan prostitusi online via website yang dimilikinya
kepada para pengguna jasa layanan prostitusi online.
d. Pemilikserver
Pemilik server disini yaitu orang yang memberikan tempat bagi
pemilik website prostitusi untuk menyimpan data-data mereka agar dapat
diakses setiap orang.
Pada pasal 27 ayat (1) tersebut, menyebutkan Setiap Orang dengan
sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau
membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen
Elektronik . , sehingga yang menjadi subyek hukum yang dituntut
pertanggungjawaban pidananya dalam UU ini hanyalah pemilik website
prostitusi online, yakni sebagai orang yang mendistribusikan atau
mentransmisikan atau membuat dapat diaksesnya situs-situs porno atau
prostitusi online tersebut. Kemudian yang dimaksud dengan yang memiliki
muatan melanggar kesusilaan pada pasal tersebut adalah jika memenuhi
a. Tidak mengandung nilai melainkan hanya mengandung unsur yang
membangkitkan nafsu birahi bagi yang melihat, memperhatikan atau pun
mendengarnya.
b. Bertentangan dengan nilai-nilai atau norma-norma yang berlaku dalam
masyarakat.5
Jadi jelaslah bahwa yang dimaksud prostitusi online yang diatur pada
UU ITE tersebut adalah situs-situs yang menampilkan atau menyediakan
muatan-muatan melanggar kesusilaan yang tujuannya tiada lain hanyalah
untuk menghasilkan uang dengan cara menampilkan gambar gadis-gadis
pekerja seks komersial, tanpa tujuan lainnya seperti untuk keperluan
pendidikan, terapi pengobatan, dan lain sebagainya. Ketentuan mengenai
sanksi dalam UU ITE ini termuat, yaitu pada Pasal 45 ayat (1) tentang
Ketentuan Pidana: Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 27 ayat (1), ayat (2), ayat (3), atau ayat (4) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling
banyak Rp.1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah). Pasal ini mengancam
penjatuhan pidana bagi setiap orang yang melakukan beberapa kejahatan,
yang salah satunya pasal 27 ayat (1) mengenai prostitusi online dengan pidana
penjara maksimal 6 tahun dan/atau denda maksimal 1 miliar rupiah.
5
! "#nurut $n% &' ( )$n% &(n*+,- !../&0un 2008 / #nt&' (1orn-(2& 3 4
Undang-Undang RI No.44 Tahun 2008 Tentang Pornografi ini merupakan
undang yang paling cukup menarik perhatian banyak pihak. Terbentuknya
undang-undang ini yang begitu rumit dikarenakan isi undang-undang ini sendiri.
Sebenarnya dilihat dari sejarah pembentukkannya, sudah dibahas oleh pemerintah
kita semenjak tahun 1997. Tetapi perlu kita ingat, dilihat dari zaman saat itu, aksi
pertunjukkan dan penyebaran video serta gambar-gambar dan aksi erotis masih
sangatlah kurang.
Dilihat dari namanya saja, kita sudah mengetahui secara sekilas apa yang
menjadi bahasan undang-undang itu. Mendengar kata pornografi yang terlintas di
pikiran kita tentu mengenai hal-hal yang berkonotasi negatif. Undang-undang ini
secara umum mengatur tentang hal-hal yang bersifat kepornoan, jenis-jenis
pornografi, pihak-pihak yang terlibat dalam pornografi serta media-media yang
digunakan dalam menyebarluaskan pornografi.
Mengenai prostitusi online, undang-undang ini memang tidak secara
langsung menyebutkan kata prostitusi online, namun ternyata dalam
undang-undang inilah secara lebih lengkap dan terperinci menjelaskan mengenai praktek
prostitusi online di bandingkan dengan Undang-Undang RI NO.11 Tahun 2008
15 6789 7: Yur9 ;9 s < =>7; 7?r @rost9tuA9 Bnl9n= C 7D 7E Fn; 7: G HFn; 7: G IJ
KL5MM<7>un 2008 <=nt7: G@ornLGN7O9
Pada Undang-Undang RI No.44 Tahun 2008 Tentang Pornografi
didalam setiap pasal dan ayatnya tidak menyebutkan secara jelas mengenai
kata prostitusi sama seperti didalam Undang-Undang RI NO.11 Tahun 2008
Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE), apalagi secara spesifik
menyebut kata prostitusi online yang menjadi pembahasan dalam skripsi ini.
Namun banyak terdapat pasal-pasal yang mengatur tentang tindakan-tindakan
yang bersifat pornografi. Untuk permasalahan prostitusi online yang banyak
melibatkan banyak pihak, undang-undang ini lebih tegas dalam menyebukan
pihak-pihak tersebut.
Sebelum lebih jauh membahas, undang-undang ini memberikan
penjelasan dari apa sebenarnya yang dimaksud dengan kata pornografi, di
pasal 1 ayat (1) penjelasan tersebut diberikan secara terperinci, yang isinya
yakni:
Pornografi adalah gambar, sketsa, ilustrasi, foto, tulisan, suara, bunyi, gambar bergerak, animasi, kartun, percakapan, gerak tubuh, atau bentuk pesan lainnya melalui berbagai bentuk media komunikasi dan/atau pertunjukan di muka umum, yang memuat kecabulan atau eksploitasi seksual yang melanggar norma kesusilaan dalam masyarakat.6
Dari semua yang disebutkan dalam pasal 1 ayat (1) undang-undang
pornografi, hanya membatasi itu pada hal-hal yang membuat kecabulan atau
eksploitasi seksual. Mengenai permasalah prostitusi undang-undang ini
6
[image:44.612.133.530.56.432.2]menyebutkannya dengan kata jasa pornografi yang terdapat pada pasal 1 ayat
(2) yang isinya yakni:
Jasa pornografi adalah segala jenis layanan pornografi yang disediakan oleh orang perseorangan atau korporasi melalui pertunjukan langsung, televisi kabel, televisi teresterial, radio, telepon, internet, dan komunikasi elektronik lainnya serta surat kabar, majalah, dan barang cetakan lainnya.
Praktek prostitusi yang diatur dalam undang-undang ini diperjelas
pada pasal 4 ayat (2) huruf d yang isi pasal tersebut mengenai larangan serta
pembatasan. Isi pasal 4 ayat (2) huruf d yakni:
Setiap orang dilarang menyediakan jasa pornografi yang menawarkan atau mengiklankan, baik langsung maupun tidak langsung layanan seksual.7
Melihat kembali pasal 1 ayat (2) dan menghubungkannya dengan pasal
4 ayat (2) huruf d, maka praktek prostitusi online dapat dipidanakan. Karena
telah mememuhi unsur-unsur pidana dalam pasal tersebut. Seperti unsur
kecabulan dan eksploitasi seksual pada pasal 1 ayat (2) dan unsur yang
menawarkan jasa layanan seksual. Selain itu media internetpun sudah diatur
yang menjadi media perantara kegiatan-kegiatan yang berujung pada
pornografi seperti prostitusi online ini.
Mengenai pihak-pihak yang terlibat dalam praktek prostitusi online,
seperti mucikari, pemilik website atau forum, pekerja seks komersial dan
pemilik server. Undang-undang pornografi lebih jelas dan tegas dalam
7
menyebutkan pihak-pihak tersebut. Pada pasal 7 undang-undang pornografi
yang isinya yakni:
Setiap orang dilarang mendanai atau memfasilitasi perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4.8
Pada pasal 7 undang-undang pornografi tersebut menyebutkan :
Setiap orang dilarang mendanai atau memfasilitasi perbuatan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 sehingga yang dimaksud disini yaitu pihak yang
mendanai atau memfasilitasi sehigga terjadi perbuatan yang diatur pada pasal
4 undang-undang prostitusi yang terdiri dari dua ayat. Karena yang menjadi
bahasan disini adalah mengenai prostitusi online, maka yang dikenakan bagi
pihak pendukung atau memfasilitasi prostitusi online ini adalah pasal 4 ayat
(2) huruf d karena memenuhi unsur adanya pihak yang memfasilitasi praktek
prostitusi online yang menawarkan jasa layanan seksual. Pemilik website pun
dapat dipidana karena menawarkan pekerja seks komersial pada websitenya,
selain pula menjadi mucikarinya, dengan memfasilitasi pekerja seks komersial
dengan orang yang ingin mendapatkan layanan seksual, sepertinya sudah
cukup untuk menjerat pemilik website dengan undang-undang porografi ini
khususnya pada pasal 4 dan pasal 7. Begitu juga mereka pemilik server,
tempat bagi pemilik website menempatkan data-data berisikan konten-konten
yang intinya menawarkan jasa pekerja seks komersial. Karena kata
memfasilitasi pada pasal 7 undang-undang pornografi sangat berarti luas,
8
bisa berarti memfasilitasi secara langsung maupun tidak langsung. Pemilik
server disini menjadi pihak yang tidak secara langsung menjadi pihak yang
memfasilitasi sehingga terjadi praktek prostitusi online. Karena mereka
membiarkan pemilik website prostitusi menempatkan data-datanya. Namun
permasalahan akan kembali timbul jika ternyata pemilik server adalah orang
bukan berkewarganegaraan Indonesia.
Jadi, jika situs prostitusi tersebut berada di- server di luar negeri, hal
ini dapat membebaskan pelaku dari tanggung jawab pidana. Status
kepemilikan yang berujung pada status kewarganegaraan tentunya tidak dapat
dilepaskan dalam pergaulan sehari-hari. Artinya, status kewarganegaraan
melekat dimanapun orang itu berada. Dalam hukum pidana, status
penundukan ini dikenal dengan prinsip nasionalitas aktif. Pada Pasal 5 KUHP
dijelaskan, pelaku tindak pidana adalah orang Indonesia yang melakukan
tindak pidana di luar Indonesia. Maka terhadap pelaku, dapat ditarik dengan
mengunakan hukum pidana Indonesia. Memang dalam pasal tersebut,
disyaratkan tindak pidana tersebut juga merupakan tindak pidana di negara
lain. Sehingga ada salah satu masalah terkait hal ini, sebab pengertian
prostitusi versi Indonesia ini, kemungkinan berbeda dengan negara lain. Di
Belanda misalnya melegalkan praktek prostitusi sejak bulan Oktiber tahun
2000.9 Tentu jika server tersebut berada di Belanda, maka akan sulit untuk
9
menindak pemilik server tersebut. Kemudian juga dimungkinkan bagi warga
asing yang melakukan tindak pidana di wilayah Indonesia untuk dipidana
dengan menggunakan hukum pidana Indonesia. Hal ini sesuai dengan prinsip
nasionalitas pasif. Yang harus dilakukan jika ingin menggunakan hukum
Indonesia untuk menjaring pelaku luar negeri adalah melakukan perjanjian
ektradisi dengan negara asal pelaku. Disinilah letak permasalahan ada, jika
Indonesia belum melakukan perjanjian ekstradisi dengan negara asal pihak
memilikserver, maka dia tetap lolos begitu saja tanpa kena sanksi.
Akan tetapi semua pemilik server atau website yang terdapat
konten-konten pornografi atau memfasilitasi prostitusi online tidak dapat dipidanakan
begitu saja, seperti pada jejaring sosialfacebookatau aplikasi obrolan internet
Yahoo Messenger. Hal itu dikarenakan kebijakan atas website atau aplikasi
tersebut memang melarang segala aktifitas yang bebentuk transaksi seks.
Bahkan untuk facebook sendiri, melarang adanya gambar ibu sedang
menyusui berada di websitenya karena menurut facebook mengandung unsur
pornografi.10 Kemudian jika ada yang menyalahgunakan facebook untuk
melakukan transaksi seks, maka itu adalah diluar kendali. Dengan jumlah
pengguna ratusan juta dan tersebar diseluruh dunia, maka untuk memfilter
penggunanya adalah hal yang sangat sulit dan tidak mudah dilakukan. Jika
10
ditemukan hal-hal yang bersifat pornografi baik itu berupa gambar ataupun
transaksi seks maka facebook akan langsung menghapus akun tersebut.
Untuk pekerja seks komersial sendiri, undang-undang pornografi
menyebutkannya pada pasal 8, isinya yakni:
Setiap orang dilarang dengan sengaja atau atas persetujuan dirinya menjadi objek atau model yang mengandung muatan pornografi.11
Maksud pasal tersebut yaitu melarang orang menjadikan dirinya objek yang
bermuatan pornografi baik oleh diri sendiri ataupun atas izinnya sendiri.
Dalam praktek prostitusi online ada dua hal yang biasanya dilakukan pekerja
seks komersial, ada yang dilakukan secara sendiri tanpa pihak yang
memfasilitasi, ini terjadi pada media aplikasi obrolan Internet seperti Yahoo
Mesenger, mIRC atau website jejaring sosial dan ada pihak yang ikut
memfasilitasi transaksi seks seperti pada website dan forum-forum. Pasal 8
undang-undang pornografi dapat diterapkan kepada kedua hal tersebut untuk
menjerat pekerja seks komers
