ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PASAR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI Analisis Potensi Retribusi Pasar Dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Karanganyar.

 

ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PASAR DAN

KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI

DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR

 

 

 

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Progam Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

DIYAN APRILIYA SUSANTI B 200 130 077

PROGAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

i   

ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PASAR DAN

KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Progam Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

ii   

iii   

iv

v MOTTO

“Allah tak menjanjikan tambahan karunia dengan banyaknya keinginan, melainkan dengan banyaknya bersyukur”

(KH. Abdullah Gymnastiar)

“Jika tak mampu bersaing dengan para shalihin dalam ibadahnya, berlombalah dengan para pendosa dalam istigfarnya.”

(Ibnu Rajab)

“Sabar yang indah adalah hanya mengadu pada Allah”

(Imam Al-Qurtubi)

“Perempuan harus punya kecerdasan, karena dunia ini terlalu keras jika hanya mengandalkan kecantikan”

vi 

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan

karunia-Nya hingga terselesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat pada waktunya, oleh

karena itu dengan rasa bangga dan bahagia ku persembahkan untuk:

^

Allah SWT, karena hanya atas izin dan kehendak-Nyalah maka skripsi ini

dapat dibuat dan selesai pada waktunya. Puji syukur yang tak terhingga

pada Allah SWT yang meridhoi dan mengabulkan segala doa.

^

Rasulullah SAW, shalawat dan salam selalu tercurah kepada Beliau Nabi

Muhammad SAW, keluarga serta sahabat.

♥

Bapak dan ibu tercinta, yang telah memberikan dukungan moril maupun

materi serta doa yang tiada henti untuk kesuksesanku, karena tiada kata

seindah lantunan doa dan tiada doa yang paling khusyuk selain doa dari

kedua orang tua. Ucapan terima kasih saja takkan pernah cukup untuk

membalas kebaikan orang tua, karena itu terimalah persembahan bakti dan

cintaku untuk kalian bapak dan ibuku.

♥

Bapak dan Ibu Dosen pembimbing, penguji dan pengajar, yang selama

ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya untuk menuntun dan

mengarahkan saya, memberikan bimbingan dan pelajaran yang tiada

ternilai harganya agar saya menjadi lebih baik. Terima kasih Bapak dan

vii   

♥

Kakak dan orang tersayang yang telah member semangat, dukungan,

senyum dan doanya untuk keberhasilan ini. Terima kasih dan sayangku

untuk kalian.

♥

Sahabat-sahabatku terima kasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih

sayang, canda tawa, arti kebersamaan selama ini, dan memberikan

keceriaan tersendiri dalam hidup semoga kita selalu diberi petunjuk

oleh-Nya. Amin.

viii 

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikumWr. Wb

Syukur alhamdulilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan, kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PASAR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR” dengan lancar.

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

x

4. Bapak Banu Witono, SE, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah memberikan arahan, masukan dalam mengambil mata kuliah serta bimbingan mengenai akademik selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.

6. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mendoakan, membiayai dan memberi dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

7. Kakakku Mas Jamas, tiada yang paling mengharukan saat kumpul bersamamu, walaupun sering bertengkar tapi hal itu selalu menjadi warna yang tak akan bisa tergantikan. Terima kasih atas doanya selama ini, hanya karya kecil ini yang dapat penulis persembahkan. Maaf belum bisa menjadi adik yang nurut sama kamu mas.

8. Kakak Iparku Mbak Mita dan Keponakanku Tercinta Aira Tasyabila. Terima kasih juga telah menyemangatiku, walaupun jauh tapi doamu selalu tertuju padaku.

x

10. Terima kasih juga kepada Wening Wilantari (Ayik) yang sudah memberi penulis judul dan membantu dalam mengerjakan skripsi. Tanda dukungan dan bantuanmu mungkin penulis tidak bisa menyelesaikan skripsi secepat ini. 11. Sahabat Chibi-Chibi tercinta (Luciana, Ayik, Khusnl, Reza, Widia, Wilis,

Tashia, Nanda dan Vany) yang selalu ada untukku dalam suka maupun duka dan teman-teman tersayang, tanpa semangat, dukungan dan bantuan kalian semua takkan mungkin penulis sampai disini, terima kasih untuk canda tawa, tangis dan perjuangan yang kita lewati bersama dan juga terima kasih untuk kenangan manis yang telah terukir selama ini. Dengan perjuangan dan kebersamaan kita pasti bisa. Semangat!!!

12. Teman-teman FEB UMS Accounting’13 kelas B senasib, seperjuangan dan sepenanggungan, terima kasih gelak tawa dan solidaritas yang luar biasa sehingga membuat hari-hari semasa kuliah lebih berarti.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat kami apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagipihak-pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikumWr. Wb

Surakarta, Maret 2017

Penulis

xiii 

1. Mekanisme Pelaksanaan Pemungutan Retribusi Pasar 56

2. Kriteria Tarif Menurut Golongan Pasar 56

3. Analisis Target dan Realisasi PAD Karanganyar 58

xiii   

5. Analisis Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap Retribusi Daerah dan

PAD Karanganyar 60

6. Faktor Penghambat Potensi Penerimaan Retribusi Pasar Karanganyar 62

7. Faktor Pendukung Potensi Penerimaan Retribusi Pasar Karanganyar 64

8. Pihak yang Terkait dengan Penerimaan Retribusi Pasar 66

BAB V PENUTUP 68

A. Simpulan 68

B. Keterbatasan Penelitian 69

C. Saran 70 DAFTAR PUSTAKA

xiv   

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Pemikiran 34

xv   

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 Susunan Jabatan Disperindagkop dan UMKM Karanganyar 54

Tabel IV.2 Kriteria Tarif Menurut Golongan Pasar 59

Tabel IV.3 Target dan Realisasi PAD 2012-2014 59

Tabel IV.4 Targer dan Realisasi Retribusi Daerah 2012-2014 60

Tabel IV.5 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap Retrbusi Daerah 61

  xvi       

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Pedoman Wawancara

xvii   

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Potensi Penerimaan Retribusi Pasar Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Karanganyar. Dengan fokus penelitian yang meliputi jenis fasilitas dan besarnya tarif retribusi, tatacara pemungutan retribusi, target dan realisasi penerimaan retribusi tahun 2012, 2013, 2014, kontribusi retribusi pasar Kabupaten Karanganyar dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta faktor yang penghambat dan pendukung.

Metode penelitian yang digunakan untuk penulisan ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini yaitu dengan menggunakan kapustakaan (Library Research) dan penelitian lapangan (Field Work Research) yaitu observasi, wawancara (Interview) langsung dengan key informan, informan dan dokumentasi. Analisis data yang digunakan ialah data model interaktif yaitu pengumpulan data, reduksi data, paparan data dan menarik kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi pasar di Kabupaten Karanganyar mengalami kenaikan yang cukup signifikan dalam meningkatkan PAD, sedangkan kontribusinya selama tiga tahun terakhir berada pada indikator sangat kurang dengan keadaan selalu menurun. Rendahnya kontribusi yang diberikan salah satunya dikarenakan petugas juru pungut UPTD Pasar Kabupaten Karanganyar kurang optimal dalam melaksanakan pemungutan retribusi. Selama pelaksanaan pemungutan retribusi telah mengalami berbagai macam faktor pendukung dan penghambat. Faktor pendukung dalam pemungutan retribusi tersebut adalah pelaksanaan koordinasi ke instansi terkait. Sedangkan faktor penghambatnya adalah kurangnya tenaga karena banyak petugas yang mendekati purna tugas (pensiun).

xviii   

ABSTRACT

This research aims to know the potential acceptance of retribution of markets in the Region Boost Original Revenue (PAD) in the Karanganyar Regency. With the focus of the research that includes the type of facility and the magnitude of tariff levies, levy collection mechanism, targets and the realization of the acceptance of retribution in 2012, 2013, 2014, market levy contributions Karanganyar Regency in the original area of Revenue (PAD) as well as factors that barrier and supporters.

Research methods used for writing this is descriptive research methods. Data collection techniques on this research by using the library (Library Research) and field research (Field Work Research) namely observation, interview (interview) directly with key informant. The informant and documentation. Data analysis the data used is an interactive model, namely data collection, reduction of data, exposure data and draw conclusions

The results of this study indicate that retribution in Karanganyar market has increased significantly in increasing revenue, while its contribution over the past three years are at very less with a state indicator is always decreasing. The low contribution made by one of them due interpreter officers picked Karanganyar Market UPTD less than optimal in implementing the levy charged. During the implementation of fee collection has undergone a wide variety of supporting and inhibiting factors. Supporting factors in the fee collection is coordinating the implementation of all relevant agencies. Whereas the inhibiting factor is the lack of power because many officers were approaching full duty (retired).