PERLINDUNGAN HUKUM DALAM PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA DALAM RANGKA PENINGKATAN TARAF HIDUP PEDAGANG
(Studi Kasus di Kawasan Manahan Solo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh : NUR VITASARI NIM : C. 100.130.012
FAKULTAS HUKUM
PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari :
Tanggal :
Dewan Penguji
Ketua :Wardah Yuspin, S. H., Mkn, PhD (...) Sekertaris : (...) Anggota : (...)
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Nur Vitasari
NIM : C. 100.130.012
Alamat : JomboranRT 17 RW 09, Desa Karangtalun, Kec. Karangdowo, Kab.
Klaten.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan dicantumkan
sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 24 Januari 2017 Yang Membuat Pernyataan
MOTTO
“Demi masa, sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian,
kecuali orang-orang yang beriman dan beramal saleh dan saling berpesan dengan
kebenaran dan saling berpesan dengan kesabaran”
(Al Qur’an Surat Al’Asr/103: 1-3)
Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan
memudahkan jalan baginya menuju Syorga.
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
Allah SWT yang Maha pengasih lagi
Maha penyayang;
Ayah dan Ibuku; Saudaraku
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena
atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM DALAM
PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA DALAM RANGKA PENINGKATAN
TARAF HIDUP PEDAGANG(Studi Kasus di Kawasan Manahan Solo)”
Penulisan Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan
untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar
sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik
moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang
baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih
kepada semua pihak yang telah mendukung, Terutama ucapkan terimakasih
kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.M.Hum, selaku Dekan fakultas hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang
tegas, penuh dedikasih tinggi dan disiplin, sehingga mampu menginspirasi
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Ibu Inayah, S.H.M.Hum selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara perdata
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada
3. Ibu Wardah Yuspin, S.H, Mkn, PhD selaku pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu
menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang di peroleh
penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah
memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di
Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.
6. Seluruh Staff UPTD Prasarana Olahraga, Dinas Pendidikan Pemuda Dan
Olahraga Kota Surakarta, khususnya untuk Bapak Heru Prayitno yang telah
meluangkan waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis.
7. Bapak Agus Nuryanto, selaku Ketua Paguyuban Pkl di Stadion Manahan Solo
yang telah meluangkan waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis.
8. Ibuku tercinta, Ibu Sri Surati yang selalu memberikan motivasi untuk
menjalani kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu
mengarahkan untuk menjadi pribadi yang baik.
9. Bapakku tercinta, Bapak Sunaryo yang selalu mengajarkan kedisiplinan dan
memberikan bimbingan untuk menjadikan pribadi yang paling rajin.
10.Buat alumni Mahasiswa FH UMS, terimakasih atas kerjasama dan pengalaman
yang diberikan selama menimba ilmu berorganisasi, semoga ilmu tersebut dapat
kita impelementasikan agar menjadi pribadi yang disiplin dan berjiwa sosial yang
11.Seluruh keluarga dan saudara ku, yang mampu memberikan semangat dan rasa
kekeluargaan yang tinggi sehingga mampu memberikan kenyamanan selama
menempuh pendidikan.
12.Seluruh teman teman kuliah angkatan 2013 (Nabella Chenia, Maharani. A.W,
Widi Famalia, Ambar Suci, Eli Julimas, Kiky Erlani, dll.) dan semua pihak
yang telah memberikan semangat dan masukan dalam menyelesaikan
penulisan Skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
13.Seluruh teman sepermainan (Bintari WP, Eka Candra, Hidayat Rohman, Fredy
Siswanto, dll.) yang selalu bersama disaat tersenyum dan menangis untuk
memberi semangat, serta semua pihak yang telah memberikan masukan dalam
menyelesaikan penulisan Skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.
Penulis berharap dengan di susunnya karya tulis ini di harapkan bisa
memberikan sumbangsih terhadap proses akademis di Fakultas Hukum
Muhammadiyah Surakarta dan khususnya bagi penulis untuk mampu di jadikan
motivasi untuk berkembang yang lebih baik lagi. Penulis ucapkan terimakasih
untuk semua pihak atas dukungan sehingga skripsi ini dapat slesai dengan baik
Surakarta, 24 Januari 2017
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
ABSTRAK ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah dan Pembatasan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Hasil Penelitian ... 6
E. Kerangka Pemikiran ... 7
F. Metodologi Penelitian ... 11
G. Sistematika Penulisan ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 17
A. Tinjauan Umum Tentang Pedagang Kaki Lima... 17
2. Tentang Pembinaan Pedagang Kaki Lima oleh
Pemerintah Surakarta ... 23
B. Tinjauan Umum Tentang Penataan dan Perlindungan Hukum ... 26
1. Tentang Relokasi dan Penataan Pedagang Kaki Lima . 26 2. Tentang Tujuan Relokasi dan Penataan Pedagang Kaki Lima ... 28
3. Tentang Perlindungan Hukum terhadap Penataan dan Relokasi Pedagang Kaki Lima... 29
C. Tinjauan Umum Tentang Taraf Hidup Pedagang ... 31
1. Tentang Taraf Hidup Pedagang ... 31
2. Tentang Upaya Peningkatan Taraf Hidup Pedagang ... 33
3. Tentang Kebijakan Pemerintah dalam Pemberdayaan Peningkatan Taraf Hidup Pedagang Kaki Lima... 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37
A. Profil Peraturan Hukum Yang Mengatur Mengenai Perlindungan Terhadap Usaha Kecil Pedagang Kaki Lima ... 37
1. Peraturan Hukum Yang Mengatur Mengenai Keberadaan Pedagang Kaki Lima ... 37
2. Peraturan Hukum Yang Mengatur Mengenai Perlindungan Pedagang Kaki Lima ... 39
B. Upaya Proses Relokasi Suatu Kawasan Usaha Yang
Baik, Agar Tidak Terjadi Konflik Sosial ... 42
1. Permasalahan Yang Sering Timbul Dengan Keberadaan Pedagang Kaki Lima Di Kawasan Stadion Manahan Solo ... 42
2. Kendala Yang Dihadapi Dalam Mengatasi Permasalahn Pedagang Kaki Lima ... 43
3. Upaya Relokasi Yang Dilakukan Oleh Pemerintah Kota Surakarta terhadap Pedagang Kaki Lima ... 48
C. Upaya Yang Dilakukan Oleh Pemerintah Kota Surakarta Agar Relokasi Yang Di Lakukan Mampu Meningkatkan Taraf Hidup Pedagang Kaki Lim ... 52
1. Data mengenai pedagang kaki lima di Stadion Manahan Solo ... 52
2. Realita Penataan Dan Relokasi Terhadap Pedagang Kaki Lima Di Kawasan Stadion Manahan Solo ……. 59
3. Pemberdayaan Yang Dilakukan Oleh Pemerintah Kota Surakarta Dalam Rangka Meningkatkan Taraf Hidup Pedagang Kaki Lima... 61
BAB IV PENUTUP ... 71
A. Kesimpulan ... 71
B. Saran ... 72
ABSTRAK
Nur Vitasari,C.100.130.012. PERLINDUNGAN HUKUM DALAM
PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA DALAM RANGKA
PENINGKATAN TARAF HIDUP PEDAGANG (Studi Kasus di Kawasan Manahan Solo)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peraturan yang mengatur mengenai perlindungan terhadap usaha kecil pedagang kaki lima, untuk mengetahui proses relokasi suatu kawasan usaha yang baik, agar tidak terjadi konflik sosial, serta untuk mengetahui upaya apa yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Surakarta agar relokasi yang dilakukan mampu meningkatkan taraf hidup pedagang kaki lima. Metode pendekatan yang penulis pakai adalah pendekatan yuridis empiris. Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah menggunakan jenis penelitian deskriptif. Lokasi penelitian di Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta, UPTD Prasarana Olaraga, Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olaraga Kota Surakarta, serta Paguyuban Pedagang Kaki Lima di Stadion Manahan Solo. Menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan teknik studi kepustakaan dan studi lapangan dengan cara wawancara dengan narasumber yang dianggap mengetahui duduk permasalahan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa keberadaan peraturan yang mengatur mengenai pedagang kakai lima, seperti peraturan mengenai perlindungan terhadap kebebasan masyarakat untuk berusaha, serta pengaturan mengenai perlindungan relokasi terhadap pedagang kaki lima, pada dasarnya adalah untuk mengakomodir pedagang dalam melakukan kegiatan usaha. Pemerintah Kota Surakarta berupaya meningkatkan dan memberdayakan pedagang kaki lima dengan cara merelokasi dan menyediakan tempat yang baru yang dianggap lebih strategis, serta berupaya memberdayakan pedagang kaki lima dengan meningkatkan kualitas sumber daya manusia, memberikan bantuan sapras dan modal pedagang kaki lima, serta pendampingan dan pengembangan usaha.
ABSTRACT
Nur Vitasari, C.100.130.012. LEGAL PROTECTION IN THE STRUCTURING OF STREET VENDORS IN ORDER TO INCREASE WELFARE OF TRADERS (Case Studies In The Area Of Manahan Solo)
This research aims to know the governing regulation on small bussiness protection, to examine the relocation process of a better place for doing bussiness in order to avoid social conflict, and to know what efforts undertaken by the Government of Surakarta that relocation do can improve the living standards of street vendors. The method I use is empirical juridical approach. This type of research used by the author in this study is the use descriptive research. The location of research in the Department of Market Management Surakarta, UPTD Facility Sports, Ministry of Youth and sports Surakarta, as well as the Association of Street Vendors at Manahan Stadium Solo. Using primary data sources and secondary data. Methods of data collection in this study using techniques literature study and field study by interview with sources that are considered knows seated problems. Based on the results of research and discussion it can be concluded that the Government of Surakarta in an effort to improve and empower street vendors a way to relocate and provide new places that are considered more strategic, and seeks to empower street vendors to improve the quality of human resources, to provide capital assistance trader pavement, as well as mentoring and business development.
