ANALISIS MULTIKRITERIA SPASIAL
DALAM PENENTUAN KETERSEDIAAN LAHAN SAWAH
DI KABUPATEN CIANJUR
DIAR SHIDDIQ
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul: ‘Analisis Multikriteria Spasial Dalam Penentuan Lahan Sawah di Kabupaten Cianjur” adalah karya saya sendiri dengan arahan komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutif dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor, Juli 2011
ABSTRACT
DIAR SHIDDIQ. Spatial Multi Criteria Analysis for Determining Paddy Field Availability in Cianjur Regency. Under direction of H.R SUNSUN SAEFULHAKIM and BABA BARUS.
. The research was aimed to compare Boolean Combination and Weighted Linear Combination analysis methods to determine paddy field availability; to define spatial relationship between physical, economic, and legal aspects as well as sustainability related to determining agricultural land availability; and to calculate paddy field availability. Recent methodological analysis on agricultural land availability has been considering physical or socio-economic aspects, however this would not ensure proper accounting of actual agricultural land utilization. In this research, additional aspects such as land allocation policies and erosion levels, were employed and served as supplementary variables in agricultural land availability analysis, therefore minimize possibility on conflicting land utilization and ensure agricultural sustainability. Spatial analysis using Geographical Information System coupled with Multi-criteria Evaluation was employed to investigate available lands based on previous criteria. Specifically, a Weighted Linear Combination (WLC) was assessed to provide dynamic variations of weight and adaptive to different effect of each variable. Weighting by means of Analytic Hierarchy Process (AHP) showed that physical factors (i.e. land suitability) achieved highest rank (about 16.7%), while the lowest was land utilization (6.3%). Analysis of WLC suggested that there are about 136,549 ha available for paddy field while analysis of Boolean Combination suggested 30,590 ha available for paddy field. In term of decision risk, Boolean Method was risk averse while WLC method divided the risk between aversion risk and taking risk.
RINGKASAN
DIAR SHIDDIQ. Analisis Multikriteria Spasial dalam Penentuan Ketersediaan Lahan Sawah di Kabupaten Cianjur. Dibimbing oleh H.R. SUNSUN SAEFULHAKIM DAN BABA BARUS.
Perencanaan tata ruang memiliki sasaran utama untuk menghasilkan penggunaan yang terbaik yang biasanya dapat dikelompokkan atas tiga sasaran umum: (1) efisiensi, (2) keadilan dan akseptabilitas masyarakat, (3) keberlanjutan (Rustiadi et al ,2003). Untuk memenuhi hal tersebut diperlukan lahan yang dalam proses perencanaan tata ruang ditentukan melalui identifikasi lahan tersedia. Proses identifikasi lahan tersedia melalui teknik analisis spasial dalam Sistem Informasi Geografi (SIG) telah banyak dilakukan. Pada umumnya identifikasi lahan tersedia dilakukan dengan mempertimbangkan aspek kesesuaian lahan secara fisik dan ekonomi. Kesesuaian lahan secara fisik merupakan hasil analisis yang menggabungkan aspek fisik lahan seperti kondisi kesuburan tanah, lereng, curah hujan dan lain-lain, dimana setiap jenis tanaman memiliki kebutuhan spesifik. Output analisis kesesuaian lahan adalah berupa Peta Kesesuaian Lahan yang secara umum membagi lahan menjadi dua kelas yaitu Sesuai (S) dan tidak sesuai (N). Aspek ekonomi menggambarkan kesesuaian secara ekonomi dimana satu jenis komoditi dinilai berdasarkan kesesuaiannya untuk diusahakan sehingga menghasilkan keuntungan yang optimal. Secara spasial data-data ekonomi ini dipetakan dengan menggunakan unit batas administrasi sebagai pewakil. Gabungan analisis data spasial fisik dan ekonomi inilah yang diidentifikasi sebagai lahan tersedia.
dijadikan juga sebagai bahan acuan untuk meminimalisir konflik. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Membandingkan 2 metode analisis spasial dalam menentukan lahan tersedia untuk sawah, (2) Mendefinisikan hubungan secara spasial berdasarkan aspek fisik, ekonomi, aksesibilitas, kebijakan lahan dan keberlanjutan dalam kaitannya dengan identifikasi lahan tersedia untuk sawah, (3) Mengidentifikasi ketersediaan lahan pertanian untuk sawah
Metode boolean combination memiliki kelebihan dalam penetapan area dengan status untuk dilindungi sehingga tidak memberikan ruang lebar dalam pengambilan keputusan. Metode WLC memiliki kelebihan dalam penetapan ketersediaan lahan terutama untuk area-area budidaya, dengan memberikan ruang yang lebih fleksibel pada proses pengambilan keputusan dengan rentang derajat kesesuaian lebih lebar (1-5) dimana semakin tinggi nilai menunjukkan derajat kesesuaian yang semakin tinggi. Sebaliknya dengan metode bolean penetapan derajat kesesuaian yang lebih tegas (0-1) tidak memberikan ruang pilihan yang luas dan cenderung kaku.
Hasil pembobotan dengan AHP menunjukkan bahwa faktor kesesuaian lahan fisik memiliki nilai bobot tertinggi yaitu 16.7 % dan yang terendah adalah faktor penggunaan lahan sebesar 6.3%.
Hasil analisis WLC dengan 5 kriteria yaitu Sangat Tersedia (ST), Tersedia (T), Cukup Tersedia (CT), Kurang Tersedia (KT) dan Sangat Kurang Tersedia (TT) menunjukkan bahwa model WLC dapat digunakan dalam identifikasi lahan tersedia di Kabupaten Cianjur dengan hasil teridentifikasinya area untuk lahan pertanian sawah seluas 136.549 ha yang merupakan gabungan 2 kelas ST-T. Sedangkan metode Boolean combination menghasilkan luas ketersediaan 30,590 ha.
©Hak cipta milik IPB, tahun 2011 Hak cipta dilindungi undang-undang
1. Dilarag mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber.
a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan wajar IPB
2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa ijin IPB
ANALISIS MULTIKRITERIA SPASIAL
DALAM PENENTUAN KETERSEDIAAN LAHAN SAWAH
DI KABUPATEN CIANJUR
DIAR SHIDDIQ
Tesis
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains pada
Program Studi Ilmu-ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah
dan Perdesaan
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tesis : Analisis Multikriteria Spasial dalam Penentuan Ketersediaan Lahan Sawah di Kabupaten Cianjur
Nama : Diar Shiddiq
NIM : A155030171
Program Studi : Ilmu-ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan
Disetujui Komisi Pembimbing
Dr. Ir. H.R. Sunsun Saefulhakim, M.Agr
Ketua Anggota
Dr. Ir. Baba Barus, M.Sc
Diketahui, Ketua Program Studi Ilmu-Ilmu
Perencanaan Pembangunan Wilayah Dekan Sekolah Pascasarjana Dan Perdesaan
Prof. Dr. Ir. Bambang Juanda, MS Dr. Ir. Dahrul Syah, MSc. Agr.
PRAKATA Bismillaahirrohmaanirrohiim
Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Sholawat dan salam sejahtera semoga tetap tercurah kepada Rasullullah SAW, keluarga, sahabat dan para pengikutnya yang setia sampai akhir zaman.
Tesis ini tidak akan selesai dengan sempurna tanpa bantuan berbagai pihak, dan penulis menghaturkan terima kasih yang setulusnya kepada:
1. Bapak Dr. Ir. H.R. Sunsun Saefulhakim, M.Agr. dan Dr. Ir. Baba Barus, M.Sc atas segala bimbingan dan arahannya yang sangat membantu penulis dalam penyelesaian studi ini, jazakumullah atas segala kesabaran dan keikhlasannya.
2. Bapak Prof. Dr. Bambang Juanda, MS dan Bapak Dr. Ir. Setiahadi, MS, sebagai Ketua dan Sekretaris Program Studi Ilmu-ilmu Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Perdesaan (PWD)
3. Rekan-rekan P4W, Bambang, Ode, Pak Is, Diah,Didit, Andi dan lain-lain terima kasih atas dorongan dan dukungannya kepada penulis
4. Istri tercinta Euis Sufi Janingsih dan anak-anak tercinta, atas segala dorongan, dukungan, dan kesabarannya selama ini.
5. Ayhanda (Alm) Mahmud Kholil dan Ibunda tercinta E. Muthi’ah atas segala do’anya dan didikannya selama ini,
6. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas segala dukungan dan dorongannya.
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kesempurnaan, maka penulis mengharapkan kritik dan sarannya untuk perbaikan tulisan ini., semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat
Bogor, Juli 2011
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kuningan pada tanggal 28 Februari 1970, merupakan anak ketiga dari 10 bersaudara putra pasangan Bapak Mahmud Kholil dan Ibu E. Muthi’ah.
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah... 3
1.3. Tujuan Penelitian... 3
1.4. Manfaat Penelitian... 4
1.5. Ruang Lingkup Penelitian ... 4
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 5
2.1. Perencanaan Pengembangan Wilayah ... 5
2.2. Penataan Ruang ... 7
2.3. Kebijakan Alokasi Ruang ... 8
2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah ... 8
2.5. Perijinan dalam pemanfaatan lahan ... 9
2.5.1. Kawasan Hutan ... 9
2.5.2. Kawasan HGU Perkebunan ... 9
2.6. Kesesuaian Lahan ... 9
2.7. Ketersediaan Lahan Pertanian... 10
2.8. Analisis Spasial Dalam SIG ... 11
2.9. Analisis Multikriteria Spasial ... 12
III. METODE PENELITIAN... 14
3.1. Alur Kerangka Pemikiran Penelitian ... 14
3.2. Bahan dan Alat ... 15
3.3. Tahapan Penelitian ... 15
3.4. Metode Analisis ... 16
3.5. Analisis Erosi ... 17
3.5.1. Faktor Erosivitas Hujan (R) ... 17
3.5.2. Faktor Erodibilitas Tanah (K) ... 17
3.5.3. Faktor Panjang dan Kemiringan Lereng (LS) ... 18
3.5.4. Faktor Pengelolaan Tanaman (C) ... 19
3.5.6. Faktor Konservasi Tanah (P) ... 19
3.6. Multikriteria Analisis dg SIG... 20
3.7. Derajat Ketersediaan Sub Faktor ... 22
IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN ... 27
4.1. Letak dan Luas Wilayah ... 27
4.2. Iklim ... 27
4.3. DAS... 29
4.4. Penggunaan Lahan ... 29
4.6. Kesesuaian Lahan ... 32
4.7. Kawasan Hutan ... 34
4.8. Perijinan Perkebunan ... 36
4.9. Penduduk... 38
4.10. Ekonomi ... 38
4.11. Erosi ... 39
V. HASIL DAN PEMBAHASAN... 41
5.1. Derajat Kesesuaian Metode Boolean dan WLC ... 41
5.1.1. Aspek Biofisik Wilayah ... 41
5.1.2. Aspek Sosial Ekonomi ... 44
5.1.3. Aspek Legal ... 44
5.2. Kendala ... 45
5.3. Hasil Analisis AHP untuk Nilai W dari Sub Faktor ... 45
5.4. Analisis Ketersediaan dengan Model Booolean Combination ... 47
5.5. Analisis Ketersediaan dengan Model Weighted Linear Combination (WLC) ... 51
5.6. Validasi Model ... 54
5.7. Perbandingan Hasil Ketersediaan Lahan Metode Boolean dan WLC ... 56
5.8 Aplikasi Analisis WLC dalam Redsitribusi Lahan Sawah ... 57
VI. SIMPULAN DAN SARAN ... 60
6.1. Simpulan ... 60
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Nilai Faktor LS ... 18
Tabel 2. Nilai Faktor C ... 19
Tabel 3. Tabel Nilai P (Arsyad, 2006) ... 19
Tabel 4. Derajat Ketersediaan untuk Faktor Biofisik ... 23
Tabel 5. Nilai Derajat Kesesuaian Lahan Faktor Sosial Ekonomi... 24
Tabel 6. Nilai Derajat Ketersediaan Sub Faktor Perijinan ... 26
Tabel 7. Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Cianjur tahun 2007 ... 30
Tabel 8. Status Kesesuaian Lahan Kabupaten Cianjur ... 32
Tabel 9. Luas Kawasan Hutan Kabupaten Cianjur ... 34
Tabel 10. Contoh HGU Perkebunan dan Masa Berlakunya Ijin ... 36
Tabel 11. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Cianjur atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 – 2010 ... 39
Tabel 13. Nilai Bobot Sub Faktor berdasarkan AHP ... 46
Tabel 14. Simbol dan keterangan klasifikasi ketersediaan lahan sawah ... 51
Tabel 15. Luas Lahan tersedia hasil Analisis Tumpangtindih ... 55
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema metode analisis multikriteria (a) diskret dan (b) kontinyu (Chakkar
et. al., 2007) ... 13
Gambar 2. Nomograf Penentu Nilai K (Wischmeier dalam Arsyad, 2006) ... 18
Gambar 3. Kerangka Analisis Multi criteria Evaluation ... 21
Gambar 4. Gambar Struktur hirarki faktor pendukung ketersediaan lahan sawah untuk metode AHP ... 22
Gambar 5. Peta Administrasi Kabupaten Cianjur ... 28
Gambar 6. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Cianjur tahun 2007 ... 31
Gambar 7. Peta Status Kesesuaian Lahan Kabupaten Cianjur (Sumber: Peta RePPProT) ... 33
Gambar 8. Peta Kawasan Hutan Kabupaten Cianjur (SK. Menhut No.195/Kpts-II/2003) ... 35
Gambar 9. Peta Perijinan HGU Perkebunan di Kabupaten Cianjur ... 37
Gambar 10. Peta Erosi Aktual di Kabupaten Cianjur (Sumber:hasil analisis) ... 40
Gambar 11. Peta Kesesuaian Lahan Sawah (a) dan Peta Akses Lahan ke Sumber Air (b) ... 42
Gambar 12. Sebaran Statistik Tingkat Erosi Aktual di Kabupaten Cianjur ... 43
Gambar 13. Peta Erosi Aktual (a) dan Peta Status Erosi (b) ... 43
Gambar 14. Peta Penggunaan Lahan dan Statusnya terhadap Ketersediaan Lahan Pertanian ... 45
Gambar 15. Peta Ketersediaan Lahan untuk Sawah Metode Boolean... 48
Gambar 16 Luas Lahan Tersedia untuk Sawah (ha) dengan metode Boolean ... 49
Gambar 17. Perbandingan Sebaran Sawah Aktual dengan Sawah hasil Analisis ... 50
Gambar 18. Peta Ketersediaan Lahan untuk Sawah Metode WLC ... 53
Gambar 19 Perbandingan Luas Lahan Sawah menurut Dinas Pertanian dan Hasil Analsis WLC ... 54
I.
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Data statistik Indonesia (Susenas, 2006) menunjukkan bahwa pada tahun 2006 jumlah penduduk miskin (yang hidup dibawah garis kemiskinan) di Indonesia mencapai 39.09 juta jiwa (17.75%), dimana 63.41% diantaranya merupakan penduduk yang tinggal di daerah perdesaan. Jika dilihat lebih detil lagi, faktor yang paling memberikan kontribusi terhadap garis kemiskinan ini adalah faktor komoditi makanan. Peranan komoditi makanan (beras, gula pasir, minyak kelapa, telur, mie instan) terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dari pada peranan komoditi non-makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan), yaitu mencapai 74.99%. Usaha yang terkait dengan komoditi pangan sangat terkait dengan masyarakat biasa, yang saat ini pemilikan lahannya sangat kecil atau tidak ada sama-sekali. Data hingga tahun 2006, menunjukkan bahwa petani gurem (penguasaan lahan kurang dari 0.5 ha) mencapai 56.5 % dari total jumlah petani (BPN, 2007).
dilakukan dengan memperluas cakupan output yang dikenal dalam ekonomi sebagai economies of scope dimana satu unit input sumberdaya dalam satu kegiatan produksi/distribusi dengan bekerjasama dapat menghasilkan beberapa jenis output (Chandler, 2004). Berkaitan dengan upaya peningkatan akses petani terhadap lahan, perlu dilakukan pada tahap awal proses identifikasi ketersediaan lahan. Identifikasi ketersediaan lahan dalam perencanaan tata ruang harus memenuhi tiga sasaran utama untuk menghasilkan penggunaan yang terbaik yaitu: (1) efisiensi, (2) keadilan dan akseptabilitas masyarakat, (3) keberlanjutan (Rustiadi et al., 2003). Untuk memenuhi hal tersebut diperlukan lahan yang dalam proses perencanaan tata ruang ditentukan melalui identifikasi lahan tersedia.
Proses identifikasi lahan tersedia melalui teknik analisis spasial dalam Sistem Informasi Geografi (SIG) telah banyak dilakukan, misalnya oleh Santé-Riveira et al. (2008) dan Wang et al. (2004)
Selain aspek penggunaan lahan, ketersediaan lahan juga dapat dibatasi oleh jenis penguasaan lahan. Secara umum penguasaan lahan meliputi penguasaan oleh pemerintah dan perorangan/masyarakat. Beberapa jenis penguasaan lahan oleh pemerintah tercantum dalam berbagai aturan/kebijakan alokasi ruang yang dikeluarkan oleh berbagai pihak, dengan produk diantaranya berupa Rencana Tata Ruang Wilayah (oleh Bappeda), Kawasan Hutan (Departemen Kehutanan), Perijinan HGU, HGB, hak milik (BPN), dan lain-lain. Dalam kaitannya dengan identifikasi lahan tersedia maka produk-produk kebijakan alokasi ruang yang telah ada perlu dijadikan sebagai bahan acuan untuk meminimalkan konflik. Namun demikian, telaah
. Pada umumnya identifikasi lahan tersedia dilakukan dengan mempertimbangkan aspek kesesuaian lahan secara fisik dan ekonomi. Gabungan analisis data spasial fisik dan ekonomi inilah yang diidentifikasi sebagai lahan tersedia. Lahan merupakan jenis sumberdaya yang memiliki karakteristik berupa cakupan yang terbatas, dan tidak dapat ditambah. Keterbatasan ini menimbulkan persaingan dalam penggunaan lahan.
literatur menunjukkan kurangnya kajian tentang metode atau teknik kuantitatif yang dapat menjadi titik tolak pengembangan metodologis lebih lanjut. Kelemahan ini sangat telihat pada aspek representasi spasial, walaupun data spasial telah mulai tersedia dengan kualitas yang lebih baik.
Kinerja pembangunan kabupaten Cianjur sebagai kabupaten lumbung beras di Jawa Barat jika dinilai dari tingkat PDRB menunjukkan kecenderungan yang semakin menurun. Laju Pertumbuhan PDRB untuk sub sektor tanaman bahan makanan menurun dari 7.56% di tahun 2006 menjadi hanya 3,81% di tahun 2010 (BPS, Kab. Cianjur, 2010). Proporsi buruh tani yang ditunjukkan dengan nilai KK buruh tani yang masih di atas 50% (Podes, 2008) menjadi indikasi bahwa masih banyak petani yang belum mencapai tingkat kesejahteraan yang memadai. Upaya peningkatan akses petani terhadap lahan perlu dilakukan yang salah satunya dapat dimulai dengan identifikasi lahan sawah baik aktual maupun potensial dapat menjadi alternatif solusi awal dalam mempertahakan/meningkatkan produktifitas lahan sawah dan kesejahteraan petani.
1.2.Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut di atas dapat dirumuskan masalah sebagai berikut:
• Bagaimana cara menentukan lokasi dan luas lahan potensial sawah tersebut agar sesuai dengan pertimbangan aspek biofisik, sosial ekonomi, legal dan keberlanjutan
• Metode analisis spasial apa yang dapat digunakan dalam mengidentifikasi ketersediaan lahan sawah dengan berbagai faktor sebagai bahan
pertimbangan?
• Berapa luas lahan tersedia dan lahan potensial sawah yang dapat dialokasikan untuk petani?
1.3.Tujuan Penelitian
Tujuan yang akan dicapai dari penelitian ini adalah:
• Membandingkan 2 metode analisis spasial dalam menentukan lahan tersedia untuk sawah
• Mengidentifikasi ketersediaan lahan pertanian untuk sawah
1.4.Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah membantu pengambil kebijakan/pemerintah dalam mempercepat proses identifikasi lahan tersedia yang memenuhi kriteria yang layak dalam mendukung usaha peningkatan kesejahteraan petani.
1.5.Ruang Lingkup Penelitian
II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Perencanaan Pengembangan Wilayah
Perencanaan pengembangan wilayah diartikan sebagai suatu kajian sistematis yang meliputi aspek fisik, sosial dan ekonomi yang mendukung dan mengarahkan pemanfaatan sumberdaya secara efisien untuk meningkatkan produktifitas yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat secara berkelanjutan (Rustiadi et.al., 2003).
Kajian perencanaan pengembangan wilayah memiliki sifat-sifat yang berorientasi pada kewilayahan, futuristik dan publik. Selain mengkaji seluruh aspek-aspek kewilayahan baik interaksi maupun interelasinya, dengan sifat futuristiknya membuat prediksi dan peramalan yang dilakukan dengan tujuan untuk kepentingan publik.
dengan posisi geografisnya. Perkembangan suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh perkembangan wilayah di sekitarnya. Fenomena ini menunjukkan adanya interaksi dan keterkaitan antar wilayah yang bentuk dan polanya sangat khas, dipengaruhi oleh jarak dan konfigurasi spasial yang membentuk wilayah-wilayah tersebut. Uraian di atas jelas menunjukkan bahwa tujuan akhir dari perencanaan pengembangan suatu wilayah adalah tercapainya kesejahteraan masyarakat yang memperhatikan aspek pemerataan, keberimbangan dan keberlanjutan.
Dalam kaitannya dengan perencanaan pengembangan wilayah, sasaran wilayah yang harus mendapat perhatian yang lebih besar adalah pengembangan wilayah perdesaan dimana mayoritas penduduk Indonesia tinggal di wilayah perdesaan dengan aktifitas utama bergerak di sektor pertanian. Pertanian memiliki peranan yang strategis bagi suatu negara yang secara umum kontribusinya dapat berupa: (1) Sebagai penyedia bahan pangan, (2) penyedia lapangan kerja, (3) penyedia bahan baku bagi industri, (4) sumber devisa, dan (5) penjaga kelestarian lingkungan (Subejo, 2007). Kebijakan pembangunan ekonomi Indonesia semestinya difokuskan pada sektor yang menghidupi mayoritas penduduk yaitu penduduk yang hidup di perdesaan dengan profesi sebagai petani. Pengembangan industri juga semestinya difokuskan pada aktifitas yang memiliki keterkaitan dengan kepentingan mayoritas (Stiglitz dalam Subejo, 2007). Paradigma baru pembangunan pertanian Indonesia harus bertujuan untuk lebih menjamin keamanan pangan secara mandiri dan berkelanjutan. Menurut Samsul Bahari dalam
Sampai dengan tahun 2001, menurut data BPN seperti yang dilaporkan Syahyuti
Subejo (2007) persoalan pangan tidak hanya mencakup aspek konsumsi dan produksi saja tetapi juga menyangkut aspek daya dukung pertanian yang komprehensif. Ada empat aspek yang menjadi pra-syarat pelaksanaan pembangunan pertanian yaitu: (1) Akses terhadap kepemilikan lahan, (2) Akses input dan proses produksi, (3) Akses terhadap informasi dan pasar, dan (4) Akses terhadap kebebasan.
memberikan peluang yang cukup besar bagi petani untuk mendapatkan akses yang lebih besar terhadap kepemilikan lahan.
2.2. Penataan Ruang
Perencanaan tata ruang memiliki sasaran utama untuk menghasilkan penggunaan yang terbaik yang biasanya dapat dikelompokkan atas tiga sasaran umum: (1) efisiensi, (2) keadilan dan akseptabilitas masyarakat, (3) keberlanjutan (Rustiadi et.al.,2003). Sasaran efisiensi memberikan pengertian bahwa penataan ruang diarahkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Tata ruang juga harus merupakan perwujudan keadilan dan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaannya sehingga dapat diterima oleh masyarakat. Selain itu tata ruang juga harus memperhatikan aspek keseimbangan fisik, lingkungan dan sosial yang menjamin kesejahteraan yang berkelanjutan. Dengan istilah yang berbeda Notodiningrat (2003) menyatakan bahwa penatagunaan lahan merupakan istilah yang lebih tepat untuk menggambarkan pengarahan penggunaan lahan dengan kebijakan umum (public policy) dan program tata ruang untuk memperoleh manfaat total sebaik-baiknya secara berkelanjutan dari kemampuan total lahan yang tersediakan. Tata ruang dalam tataguna lahan tidak hanya mengalokasikan tempat untuk suatu kegiatan tertentu, akan tetapi juga menempatkan tiap kegiatan penggunaan lahan pada bagian lahan yang berkemampuan sesuai untuk kegiatan masing-masing. Dengan demikian tata ruang bukan merupakan tujuan tetapi hanya sarana, sedangkan tujuan utamanya adalah manfaat total lahan sebaik-baiknya dari kemampuan total lahan secara berkelanjutan. Untuk membuat tataguna lahan diperlukan pengertian tentang (Notodiningrat, 2003):
a. Kemampuan dan kesesuaian lahan serta persebarannya di kawasan pembangunan
b. Ketercapaian (accessibility) kawasan dan keterlintasan (trafficability) medan setiap satuan wilayah kemampuan
c. Teknologi pengelolaan lahan dan teknologi produksi yang tersediakan dalam masyarakat.
d. Kelembagaan masyarakat yang berpengaruh dalam penggunaan lahan e. Tujuan pembangunan nasional dan peranan yang diberikan kepada
Selain itu penataan ruang pada dasarnya juga merupakan upaya menciptakan berbagai keseimbangan diantarnya berupa keseimbangan partisipatif antar berbagai pihak, keseimbangan antara kepentingan jangka pendek dan jangka panjang, dan keseimbangan antara kepentingan lokalitas, regional dan makro wilayah (Rustiadi et.al., 2003),
2.3. Kebijakan Alokasi Ruang
Indonesia memiliki produk-produk hukum yang bermacam-macam terkait kebijakan alokasi ruang yang dikeluarkan oleh beberapa departemen dan badan pemerintah, diantaranya Rencana Tata Ruang Wilayah (Bappeda), Tata Guna Hutan Kesepakatan (Departemen Kehutanan), Perijinan HGU, HGB, hak milik (BPN), Perjinan Kuasa Pertambangan (Departemen ESDM). Banyaknya jumlah produk kebijakan alokasi ruang berpeluang menimbulkan konflik lahan dari sisi legalitas dalam penguasaan dan pengusahaan lahan. Dalam kaitannya dengan identifikasi lahan tersedia untuk pertanian maka produk-produk kebijakan alokasi ruang yang telah ada perlu dijadikan juga sebagai bahan acuan untuk meminimalisir konflik. Pilihan prioritas produk kebijakan alokasi ruang yang mana yang akan digunakan jika terjadi konfilk antar aturan mengikuti aturan hirarkis dalam sistem perundangan yang berlaku di Indonesia. Berdasarkan UU No.10 tahun 2004 pasal 7 ayat (1) tentang jenis dan hirarki peraturan perundang-undangan, yaitu UUD 1945, Perpu/UU, PP, Perpres dan Perda. Sedangkan aturan lain yang belum tercakup tetap dapat diberlakukan selama ada peraturan perundangan di atasnya.
2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah
Salah satu output dari penataan ruang adalah delineasi peruntukan kawasan (pola ruang) yang terbagi menjadi kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. Pada kawasan ini berdasarkan peruntukannya tidak diperbolehkan pemanfaatan lahan untuk kegiatan-kegiatan budidaya. Sebaliknya dengan kawasan budidaya, maka kawasan ini diperuntukan bagi kegiatan-kegiatan budidaya sesuai dengan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan sumberdaya buatan.
2.5. Perijinan dalam pemanfaatan lahan
2.5.1. Kawasan Hutan
Undang-undang No.41 tahun 1999 tentang Kehutanan menyatakan bahwa kawasan hutan berdasarkan fungsinya dibagi menjadi tiga, yaitu (1) Hutan Lindung, Hutan Konservasi dan Hutan Produksi. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan pemerintah yang keberadaannya dipertahankan sebagai hutan tetap. Hutan lindung adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan tanah. Hutan Konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri khas tertentu, yang mempunyai fungsi pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya.
2.5.2. Kawasan HGU Perkebunan
Perijinan dalam pemanfaatan lahan selain yang telah disebutkan di atas juga dikeluarkan oleh Badan Pertanahan Nasional dengan mengacu pada UUPA No. 5 tahun 1960 yang menjelaskan tentang jenis-jenis hak atas tanah yang meliputi: hak milik, hak guna bangunan (HGB), hak guna usaha (HGU), hak pakai, hak sewa, hak membuka tanah, dan lain-lain.
2.6. Kesesuaian Lahan
kesesuaian lahan merupakan sarana untuk menkasir produktivitas usahatani yang dijalankan secara khas (Murray dalam Notohadiprawiro, 1991). Penetapan kesesuaian lahan dapat dilakukan secara mutlak maupun nisbi. Dapat juga ditetapkan berdasarkan keadaan lahan sekarang ataupun keadaan lahan setelah setelah dilakukan perbaikan secara besar-besaran sehingga ciri-ciri kondisi lahan berubah secara signifikan dan dapat bertahan lama selama lebih dari 10 tahun (FAO dalam
2.7. Ketersediaan Lahan Pertanian
Notohadiprawiro, 1991).
Salah satu problem utama dalam upaya peningkatan kesejahteraan petani adalah rendahnya luas kepemilikan lahan pertanian. Upaya pengidentifikasian lahan-lahan tersedia yang dapat diusahakan sebagai lahan-lahan pertanian menjadi sangat penting untuk dilakukan. Kondisi aktual penggunaan lahan menunjukkan masih banyaknya lahan-lahan yang berpeluang untuk diusahakan sebagai lahan pertanian. Tipe penggunaan lahan yang potensial untuk diusahakan misalnya semak belukar dengan asumsi bahwa lahan berupa semak belukar dapat dikategorikan sebagai lahan terlantar/lahan tidur jika kondisinya sudah berlangsung lama. Menurut buku pedoman teknis optimasi lahan yang dikeluarkan oleh Direktorat Pengelolaan Lahan Dirjen PLA Deptan (1997) terdapat beberapa kriteria lahan terlantar, diantaranya:
• Lahan Pertanian Tanaman Pangan Dan Hortikultura Semusim Terlantar adalah lahan pertanian yang tidak diusahakan selama lebih dari 3 musim tanam secara terus menerus.
• Lahan Perkebunan Terlantar adalah lahan perkebunan rakyat yang tidak diusahakan/ditinggalkan petani lebih dari 3 tahun berturut-turut karena tidak adanya modal/biaya atau penyebab faktor pembatas lainnya.
• Lahan Terlantar Di Kawasan Peternakan adalah lahan potensial yang tidak diusahakan untuk hijauan makanan ternak (HMT) dan padang penggembalaan yang dapat diintegrasikan dengan pengembangan komoditas lainnya (tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan).
2.8. Analisis Spasial Dalam SIG
Sistem Informasi Geografi (SIG) adalah suatu sistem informasi berbasis komputer yang mempunyai kemampuan untuk menangani data yang bereferensi geografis yang mencakup pemasukan, manajemen data (penyimpanan data dan pemanggilan lagi), manipulasi dan analisis, dan pengembangan produk dan pencetakan (Aronof dalam Barus, 2000). Dalam pengertian yang lebih luas SIG tidak hanya menyangkut komponen perangkat lunak (software) dan perangkat keras (hardware) tetapi juga pengguna (user) dan organisasinya serta data yang dipakai, sebab tanpa komponen-komponen ini SIG tidak dapat operasional (Durana dalam
Spatial data manipulation, yang biasanya disebut analisis spasial dalam
terminologi yang digunakan oleh perangkat lunak SIG
Barus, 2000). Jadi berdasarkan definisi-definisi tersebut di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa SIG mencakup empat komponen utama yaitu: perangkat keras, perangkat lunak, organisasi (manajemen) dan pengguna (Barus, 2000).
Terdapat beberapa pengertian tentang analisis spasial (Sullivan et.al.,2003) diantaranya adalah:
Spatial statistical Analysis, menggunakan metode statistik untuk memeriksa data spasial dalam menentukan apakah data spasial tersebut sesuai atau tidak sesuai secara relatif terhadap model statistik.
Spatial Modelling, membuat konstruksi model untuk memprediksi hasil secara
spasial. Misalnya model spasial yang digunakan untuk memprediksi arus penduduk dan barang antar beberapa lokasi atau untuk membuat optimasi lokasi-lokasi penempatan fasilitas (Wilson dalam
Dalam prakteknya seringkali ketiga makna analisis spasial tersebut di atas dimanfaatkan dalam suatu aktifitas tertentu yang bagian-bagian di dalamya memerlukan analisis spasial dalam pengertian tersebut di atas. Dalam bentuk yang lebih integratif pada setiap tahapan proses analisis yang memanfaatkan data spasial sebagai input, ketiga bentuk analisis spasial tersebut sangat diperlukan. Fungsi analisis dalam SIG (Aronof
Sullivan, 2003)
2.9. Analisis Multikriteria Spasial
Analisis Multikriteria/Multicriteria Evaluation (MCE) secara umum didefinisikan sebagai sebuah cara pengambilan keputusan dan sebuah alat matematis yang memungkinkan perbandingan dari berbagai alternatif atau skenario berdasarkan banyak kriteria, seringkali konflik, dengan tujuan memberi petunjuk pada pengambil keputusan untuk mengambil tindakan yang adil/objektif (Roy dalam Chakkar dan Mousseau, 2007).
Diagram alur pada Gambar 4.2 menunjukkan skema umum analisis multi kriteria. Analisis multi kriteria spasial merupakan analisis multi kriteria dalam konteks spasial dimana pilihan alternatif, kriteria, dan unsur lainnya secara eksplisit mengandung informasi spasial/keruangan (Chakkar et. al., 2007).
Setelah proses identifikasi dan persiapan terhadap kriteria yang akan digunakan, tahapan selanjutnya adalah menghitung dan mengkuantifikasi pengaruh relatif/signifikansi dari masing-masing kriteria . Seringkali masing-masing kriteria memiliki pengaruh yang berbeda terhadap hasil yang dikeluarkan. Untuk mengetahui besaran pengaruh kuantitatif dari masing-masing kriteria, setiap kriteria harus diurutkan berdasarkan tingkat pengaruhnya dengan menggunakan prosedur pengurutan/rangking dan pembobotan/weighting. Penetapan rangking dan bobot dalam analisis multikriteria ini merupakan bagian yang paling sulit sehingga memerlukan proses diskusi, verifikasi lapang dan modifikasi yang berulang untuk mendapatkan hasil yang baik (Luo et. al., 2009). Beberapa prosedur pengurutan dan pembobotan diantaranya adalah rating, rangking, dan Pairwise comparison.
Beberapa metode yang digunakan dalam analisis multikriteria (MCE) diantaranya, (1) Boolean combination, (2) index overlay, (3) algebraic combination, (4) Bayesian
Probability, (5) Dempster-Shafer Theory, (6) Weighted linear faktor atau lebih dikenal dengan analytical hierarchy process/AHP, (7) fuzzy logic dan vectorial fuzzy modelling. Pilihan-pilihan metode ini tergantung pada kompleksitas data yang tersedia (Liu et. al.,2009).
Hasil akhir proses analisis spasial memungkinkan data-data dari berbagai sumber tersebut diolah bersama secara terintegrasi dengan menjadikan atribut posisi geografis sebagai faktor penghubung kunci. Proses ini merupakan analisis yang dilakukan dengan tujuan mendapatkan unit spasial baru yang diasumsikan homogen dimana pada unit tersebut terdapat seluruh informasi yang akan dijadikan dasar penetapan lahan tersedia.
Alternatif potensi Kriteria evaluasi Hambatan Fungsi objektif
Preferensi
Agregasi lokal
Solusi yang layak
Solusi tidak dominan
Analisis sensitifitas / kuat
Rekomendasi Skor
Tabel kinerja
Preferensi
Agregasi
Analisis sensitifitas / kuat
Rekomendasi
(a) (b)
III.
METODE PENELITIAN
3.1. Alur Kerangka Pemikiran Penelitian
Ketersedian lahan yang siap dan sesuai untuk diusahakan oleh petani (Lahan Tersedia) pada penelitian ini didefinisikan sebagai lahan yang memiliki sifat-sifat fisik yang cocok untuk pertumbuhan tanaman pertanian, terletak pada tipe penggunaan lahan yang cocok dan memungkinkan untuk budidaya pertanian, dan secara hukum tidak terletak pada area-area yang menurut kebijakan alokasi ruang bukan untuk budidaya pertanian seperti kawasan lindung, kawasan hutan, maupun kawasan perkebunan. Lahan ini juga harus memiliki luas yang masih memungkinkan bagi petani untuk mengusahakannya dengan optimal dan mencukupi sehingga petani dapat terjamin kesejahteraannya secara berkelanjutan. Jaminan keberlanjutan bisa dilakukan salah satunya jika aspek kualitas fisik lahan tetap terjaga yang dicirikan salah satunya dengan tingkat erosinya. Berdasarkan batasan definisi tersebut di atas maka dapat diidentifikasi faktor-faktor yang harus dipertimbangkan dalam penentuan ketersediaan lahan adalah:
• Aspek Biofisik lahan, seperti kualitas fisik lahan berupa nilai kesesuaian lahan, akses terhadap sumber air, dan tingkat erosi
• Aspek Sosial ekonomi, seperti kondisi aktual penggunaan lahan, jarak ke pasar, dan jarak ke jalan
• Aspek Status peruntukan lahan berupa produk kebijakan yang dikeluarkan oleh beberapa instansi pemerintah seperti Bappeda (RTRW), Departemen Kehutanan (TGHK), BPN (HGU), Departemen ESDM (Ijin Pertambangan) Aspek fisik berarti tersedianya lahan yang memenuhi syarat fisik dalam rencana pemanfaatan lahan oleh petani yang sebagian memiliki karakteristik masyarakat pedesaan dengan mata pencaharian utama sebagai petani. Oleh karena itu lahan yang didistribusikan harus memenuhi syarat secara fisik bagi usaha budidaya tanaman. Selain itu lainnya berupa kondisi penutupan / penggunaan lahan saat ini juga harus dipenuhi sehingga pengalokasian lahan tidak bertentangan dengan kondisi sebenarnya.
Kehutanan : Kebijakan ttg Kawasan Hutan (TGHK), Departemen Pertanian (SIUP), BPN (HGU) dan Pemda Kab/Kota (RTRW, ijin lokasi). Tidak tertutup kemungkinan bahwa produk-produk tersebut secara spasial ada yang memiliki potensi konflik dengan adanya area yang saling overlap. Dalam penelitian ini akan dilakukan analisis spasial yang dapat meminimalisir potensi konflik terutama dalam melakukan pilihan lahan yang tersedia bagi pertanian.
Selain itu, untuk menjaga keberlanjutan dari usahatani dengan budidaya jenis tanaman tertentu yang menghasilkan output berupa income yang menjamin kesejahteraan petani maka perlu diperhatikan aspek lingkungan terutama kondisi kualitas lahan. Kualitas lahan yang tetap terjaga dapat diidentifikasi dengan memperhatiakn tingkat erosi aktual yang harus tetap berada di bawah tingkat erosi yang dapat ditoleransikan/tolerable soil loss (TSL).
3.2. Bahan dan Alat
Bahan yang akan digunakan pada penelitian ini terbagi menjadi dua yaitu data spasial dan data atribut. Data spasial berupa data-data terkait kualitas lahan/kesesuaian lahan yang diambil dari data RePPProT, data rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Cianjur, data Kawasan Hutan, data HGU perkebunan, dan data penggunaan lahan. Sedangkan data atribut yang digunakan adalah data Potensi Desa, data Susenas, data Kabupaten Cianjur dalam angka.
Data Peta Kawasan Hutan Kabupaten Cianjur diambil berdasarkan SK Menhut No.195/Kpts-II/2003. Data penggunaaan lahan yang digunakan berasal dari hasil update Data RBI oleh citra ALOS tahun 2007.
Alat yang akan digunakan dalam penelitian ini diantaranya alat survey berupa GPS (Global Positioning System) untuk penentu posisi di lapang dan seperangkat komputer GIS, serta alat-alat untuk wawancara.
3.3. Tahapan Penelitian
Penelitian ini akan dilaksanakan dengan mengikuti beberapa tahapan diantaranya:
• Tahap pertama berupa kegiatan pengumpulan data primer maupun sekunder baik berupa data spasial maupun data tabular
• Tahap ketiga dilakukan proses persiapan data baik spasial maupun tabular dan menyusunnya dalam bentuk database yang siap untuk dianalisis
• Tahap keempat dilakukan analisis baik spasial maupun tabular dengan metode yang akan dijelaskan pada sub bab tersendiri di bawah
3.4. Metode Analisis
Analisis yang akan dilakukan pada penelitian ini terbagi menjadi 2, yaitu: (1) Analisis Spasial dan (2) Analisis Tabular . Analisis spasial terdiri dari:
(a) Analisis jarak, untuk menghitung tingkat aksesibilitas terhadap sumber air, jalan dan pasar
(b) Analisis Arithmetic Overlay untuk menghitung nilai erosi dengan dasar model matematik Universal Soil Loss Equation (USLE)
(c) Analisis Multikriteria (Multi Criteria Evaluation) dengan pendekatan analisis spasial metode boolean combination dan Weighted Analysis untuk menetapkan Ketersediaan Lahan
Keluaran yang diharapkan dari analisis Multikriteria adalah teridentifikasinya
Lahan Tersedia yang memenuhi syarat-syarat yang telah dijelaskan pada bagian
sebelumnya tentang definisi lahan tersedia. Sedang keluaran analisis arithmetic overlay adalah berupa peta erosi.
Berikut ini adalah penjelasan lebih detil mengenai analisis-analisis yang akan dilakukan.
3.4. Analisis Jarak
Analisis jarak (distance analysis) dilakukan untuk mendapat nilai jarak ke sumber air, pasar dan jalan. Jarak ke sumber air dihitung dengan asumsi makin dekat jarak ke sumber air maka derajat kesesuaiannya menjadi semikin tinggi. Sumber air yang ditetapkan dalam analisis ini mengambil data jaringan sungai.
Jarak ke pasar dihitung dengan asumsi semakin dekat jarak lahan ke pasar maka derajat kesesuaiannya semakin tinggi. Pasar pada analisis ini ditetapkan dengan asumsi pusat kecamatan dan kabupaten adalah pusat pasar.
Secara teknis analisis jarak dilakukan dengan menggunakan tool pada perangkat lunak Idrisi Andes – distance yang menghitung jarak euclidean dari target (jaringan sungai, pusat pasar/kecamatan, dan jaringan jalan).
3.5. Analisis Erosi
Erosi aktual dihitung dengan persamaan USLE (Weischmeier dan Smith dalam
3.5.1. Faktor Erosivitas Hujan (R)
Arsyad, 2006) sebagai berikut:
A = R.K.L.S.C.P dimana:
A : banyaknya tanah tererosi (ton/ha/tahun) R : faktor erositivitas hujan
K : faktor erodibilitas tanah L : faktor panjang lereng S : faktor kemiringan lereng C : faktor pengelolaan tanaman P : faktor konservasi tanah
Faktor erosivitas hujan adalah merupakan nilai yang menunjukkan daya rusak hujan terhadap tanah. Terdapat banyak pendekatan dan rumus dalam menentukannya. Pada penelitian ini dengan mempertimbangkan ketersediaan data, maka diambil rumus Lenvain dalam
3.5.2. Faktor Erodibilitas Tanah (K)
Ambar dan Sjafrudin, 1976; yang dikutip dari Yoo, 2010. Rumus tersebut adalah:
dimana P= rata-rata curah hujan bulanan (cm)
Gambar 2. Nomograf Penentu Nilai K (Wischmeier dalam
3.5.3. Faktor Panjang dan Kemiringan Lereng (LS)
Arsyad, 2006)
Nilai K pada penelitian ini mengacu pada data-data tanah yang berasal dari peta RePPProt yang disinkronisasikan/dilengkapi dengan data pada hasil studi Yoo, et. al. (2010).
LS adalah rasio antara besarnya erosi pada sebidang tanah dengan panjang dan kemiringan lereng tertentu dibandingkan dengan besarnya erosi pada tanah yang identik dengan panjang lereng 22 meter dan kemiringan 9%. Nilai LS dapat dihitung dengan persamaan Morgan dalam
dimana x adalah panjang lereng dalam m, dan s adalah kemiringan lereng dalam %. Pendekatan lain untuk mendapatkan nilai LS tanpa menghitung panjang lereng adalah dengan asumsi bahwa kemiringan lereng menghasilkan 3 kali panjang lereng pada erosi tanah, maka LS dapat diberi nilai berdasarkan tabel di bawah ini (Yoo, et.al.,2010):
Arsyad (2006):
Tabel 1. Nilai Faktor LS
Kemiringan Lereng (%) Nilai LS
0 – 8 0.40
> 8 – 15 1.40
>15 – 25 3.10
>40 9.50
3.5.4. Faktor Pengelolaan Tanaman (C)
Faktor C adalah nisbah antara besarnya erosi pada tanah yang bertanaman dengan pengelolaan tertentu terhadap besarnya erosi tanah pada tanah yang tidak ditanami dan diolah bersih. Tabel berikut ini menunjukkan nilai C (Arsyad, 2006):
Tabel 2. Nilai Faktor C
No Jenis Penggunaan Lahan Nilai C 1 Hutan Alam –serasah banyak 0.001 2 Hutan Alam –serasah kurang 0.005 3 Hutan produksi –tebang habis 0.5 4 Hutan Produksi –tebang pilih 0.2
5 Sawah 0.01
6 Perladangan 0.4
7 Tegalan tidak dispesifikasi 0.7 8 Tanah terbuka/tanpa tanaman 1.0 9 Kebun Campuran –kerapatan tinggi 0.1 10 Kebun Campuran –kerapatan sedang 0.2 11 Kebun Campuran –kerapatan rendah 0.5 12 Semak belukar/padang rumput 0.3 13 Alang-alang murni subur 0.001
3.5.6. Faktor Konservasi Tanah (P)
Faktor P adalah nisbah besarnya erosi dari tanah dengan suatu tindakan konservasi tertentu terhadap besarnya erosi dari tanah yang diolah searah dengan lereng (Arsyad, 2006). Berikut ini tabel yang menunjukkan nilai P untuk berbagai tindakan konservasi.
Tabel 3. Tabel Nilai P (Arsyad, 2006)
No Tindakan Khusus Konservasi Tanah Nilai P 1 Teras bangku:
-Konstruksi baik 0.04
-Konstruksi sedang 0.15
-Konstruksi kurang baik 0.35
2 Strip tanaman rumput bahia 0.40 3 Pengelolaan tanah dan penanaman
menurut garis kontur: -kemiringan 0-8% -kemiringan 9-20% -kemiringan >20%
0.50 0.75 0.90
4 Tanpa tindakan konservasi 1.00
Secara teknis peta erosi aktual didapatkan dengan metode arithmetic overlay dengan tool Image Calculator pada software Idrisi Andes.
3.6. Multikriteria Analisis dg SIG
Analisis ketersediaan lahan yang akan digunakan dalam menentukan lahan-lahan yang sesuai untuk lahan-lahan sawah dilakukan dengan memanfaatkan analisis multikriteria berbasis SIG dengan memanfaatkan tools yang ada dalam perangkat lunak SIG, yaitu program Idrisi Andes. Model analisis yang digunakan merupakan model decision support yaitu model analisis evaluasi mulikriteria (Multicriteria Evaluation/MCE). Kriteria-kriteria yang akan digunakan dalam analisis spasial ini didasarkan pada dua pendekatan, yaitu dengan metode boolean combination dan Weigthed Linear Combination (WLC).
kawasan hutan selain areal penggunaan lain. Berikut ini gambar yang menunjukkan kerangka analisis MCE.
Gambar 3. Kerangka Analisis Multi criteria Evaluation
Analisis Weighted Linear Combination (WLC) secara umum dapat dilihat pada persamaan matematis berikut ini:
dimana: WLC = weighted linear combination, Xij=Derajat Kesesuaian faktor/Sub
Faktor ke-j di lokasi ke-i, Wij=bobot faktor/Sub Faktor ke-j di lokasi ke-i, n=jumlah
faktor, Cj
Metode WLC mengasumsikan bahwa bobot setiap faktor tidak sama. Pada penelitian ini bobot faktor ditentukan dengan metode analytical hierarchy process (AHP) yang diperkenalkan oleh Saaty (1994). AHP adalah metode untuk mengukur derajat kepentingan antar faktor dengan meminta pendapat ahli. Ukuran kepentingan antar faktor/subfaktor diboboti dengan selang dari 1 – 9. Konsistensi jawaban diukur dengan logika transitif dimana jika faktor x
= konstrain pada faktor/sub faktor ke-j
penting dari x3, maka x1 harus lebih penting dari x3. Ukuran konsistensi dihitung
dengan persamaan berikut (Saaty dalam
dan , dimana CI = indeks konsistensi, λ Teknomo et al.,1999):
max
Lahan tersedia
Kesesuaian biofisik Kelayakan sosial ekonomis Pemenuhan aspek legal
Kemampuan lahan
Akses ke sumber air
Penggunaan lahan saat ini
Akses ke pasar
Akses ke jalan raya Tingkat erosi
Alokasi lahan PEMDA (RTRW)
Perijinan Adat
=nilai eigen terbesar dari matriks orde n, n=jumlah faktor, CR=rasio konsistensi, RI=nilai pembangkit random. Bila CI=nol berarti matriks konsisten. Ukuran inkonsistensi dilihat dari nilai CR, jika CR < 10% maka inkonsistensi yang terjadi dianggap masih dapat diterima. Berikut ini struktur hirarki faktor pendukung ketersediaan lahan sawah untuk metode AHP
Gambar 4. Gambar Struktur hirarki faktor pendukung ketersediaan lahan sawah untuk metode AHP
Latar belakang responden yang diwawancari tentang penentuan ketersediaan lahan adalah para peneliti di Pusat Pengkajian Perencanaan dan Pengembangan Wilayah (P4W) – LPPM IPB yang berjumlah 7 orang. Latar belakang pendidikan dan keahlian dari responden adalah 1 orang doktor, 4 orang master dan 2 orang sarjana dengan keahlian dibidang perencanaan wilayah, remote sensing, dan GIS.
3.7. Derajat Ketersediaan Sub Faktor
Metode boolean combination menentukan derajat ketersediaan dengan logika boolean dimana setiap faktor ditetapkan dengan kriteria sesuai dan tidak sesuai. Sedangkan WLC mengasumsikan bahwa derajat kesesuaian tidak hanya 2 kriteria sesuai dan tidak sesuai, tetapi membagi kriteria dengan pendekatan (1) faktor
pendukung diberi derajat nilai lebih dari dua (misalnya pada skala 1 – 5 atau 1 – 9)
dan (2) faktor kendala dengan derajat nilai mengikuti logika boolean.
pertanian yang dalam sisten pengkodean di komputer diberi nilai 1 (untuk yang sesuai) dan nilai 0 (untuk yang tidak sesuai).
Metode WLC menetapkan derajat ketersediaan untuk setiap faktor penentu ketersediaan lahan, yaitu untuk faktor pendukung nilai skala 1 -5 dan faktor kendala sama dengan logika boolean 0 dan 1. Tabel di bawah ini menunjukkan derajat ketersediaan untuk faktor Biofisik.
Tabel 4. Derajat Ketersediaan untuk Faktor Biofisik
Faktor Kode Sub Faktor Elemen/Kriteria/Jarak Boolean Non Boolean
Konstrain
Biofisik XΌ Kesesuaian Lahan Sesuai 1 5
Agak Sesuai 1 3
Tidak Sesuai 0 0
X Akses ke Sumber Air
Hitung dengan Class break
XΎ Tingkat Erosi A <= T 1 Class break
A> T 0
Sub faktor kesesuaian lahan terdiri dari kriteria sesuai, agak sesuai dan tidak sesuai. Nilai derajat ketersediaan dengan metode boolean memasukkan kriteria sesuai dan agak sesuai dengan nilai 1 dan yang tidak sesuai bernilai 0. Pada metode WLC kriteria sesuai diberi nilai 5, agak sesuai 3 dan tidak sesuai 0. Sub faktor akses ke sumber air memiliki data jarak ke sungai dalam satuan meter, dan pada metode boolean ditetapkan nilai <= nilai maksimal jarak sebagai batas nilai 1. Sedangkan pada metode WLC nilai derjat ketersediaan ditetapkan dengan terlebih dahulu mereklasifikasi (class break) data jarak menjadi lima kelas dengan selang nilai terendah berarti memiliki nilai derajat ketersediaan 5 dan kelas dengan selang tertinggi diberi nilai 1.
Penetapan nilai derajat kesesuaian untuk tingkat erosi dilakukan dengan membagi peta erosi aktual (A) dengan peta erosi yang dapat ditoleransikan (TSL) dengan kriteria sebagai berikut:
• Untuk metode Boolean Combination:
o Jika A<= TSL, maka nilai kesesuaiannya 1 (sesuai)
• Untuk metode Weighted Linear Combination (WLC), nilai derajat kesesuaian di buat dalam rentang skala 1-5 dengan pengertian makin besar nilai, maka semakin tinggi derajat kesesuaiannya.
Sub faktor penggunaan lahan terdiri dari hutan, kebun/perkebunan, ladang, sawah, sawah tadah hujan, rawa, semak belukar, permukiman, gedung, pasir pantai, tubuh air. Penetapan derajat ketersediaan lahan pada data penggunaan lahan dilakukan dengan dasar kemungkinan kesesuaian untuk penggunaan lahan sawah. Nilai tertingginya 5 untuk tipe penggunaan lahan sawah dan sawah tadah hujan, dan yang paling rendah yaitu 1 untuk permukiman dan gedung. Penetapan nilai derajat ketersediaan untuk sub faktor jarak ke pasar dan jarak ke jalan menggunakan cara yang sama dengan penetapan derajat ketersediaan pada sub faktor jarak ke sumber air. Tabel berikut ini menunjukkan nilai derajat ketersediaan lahan untuk faktor sosial ekonomi.
[image:40.595.84.504.362.795.2]
Tabel 5. Nilai Derajat Kesesuaian Lahan Faktor Sosial Ekonomi
Faktor Kod
e
Sub Faktor Elemen/Kriteria Boolean Non Boolean
Konstrain
Sosial Ekonomi
XΏ Penggunaan Lahan
Hutan 0 1
Kebun/Perkebunan 0 1
Ladang 1 3
Sawah 1 5
Sawah tadah hujan 1 5
Rawa 0 1
Semak/ Belukar 1 3
Permukiman 0 0 0
Gedung 0 0 0
Pasir Pantai 0 0
Tubuh Air 0 0 0
Xΐ Akses ke Pasar Hitung dengan Class break
XΑ Akses ke Jalan Hitung dengan Class break
Sub faktor RTRW terdiri dari hutan konservasi, hutan lindung, hutan produksi, hutan produksi terbatas, kawasan resapan air, perairan, perkebunan tanaman tahunan, perlindungan geologi, permukiman pedesaan, permukiman perkotaan, pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, sempadan sungai/danau/situ/pantai, sesuai untuk hutan lindung dan waduk. Penetapan nilai derajat ketersediaan dilakukan dengan membagi kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung dimasukkan pada area konstrain bernilai 0, sedangkan kawasan budidaya cara penetapan nilainya mengikuti logika yang dilakukan ketika membuat nilai ketersediaan pada data penggunaan lahan. Tabel berikut ini menunjukkan nilai derajat ketersediaan untuk sub faktor RTRW.
Tabel 6. Nilai Derajat Ketersediaan Lahan Sub Faktor RTRW
Sub Faktor Elemen/Kriteria/Jarak Boolean Non Boolean Konstrain
RTRW
Hutan Konservasi 0 0 0
Hutan Lindung 0 0 0
Hutan Produksi 0 2
Hutan Produksi Terbatas 0 1
Kawasan Resapan Air 0 1
Perairan 0 0 0
Perkebunan/Tanaman Tahunan 0 1
Perlindungan Geologi 0 0 0
Permukiman Pedesaan 0 0 0
Permukiman Perkotaan 0 0 0
Pertanian Lahan Basah 1 5
Pertanian Lahan Kering 1 5
Sempadan
Sungai/Danau/Situ/Pantai
0 0 0
Sesuai untuk Hutan Lindung 0 0 0
Sub faktor perijinan terdiri dari dua, yaitu perijinan kawasan hutan dan perijinan HGU perkebunan. Perijinan kawasan hutan terdiri dari hutan lindung, cagar alam, taman nasional, taman wisata alam yang semuanya dimasukkan pada area konstrain bernilai 0. Sedangkan hutan produksi dan hutan produksi terbatas, pada metode Boolean diberi nilai nol, dan pada metode WLC diberi nilai masing-masing 3 dan 1. Areal penggunaan lain (APL) pada metode Boolean diberi nilai 1 dan pada metode WLC diberi nilai 5. Perijinan kawasan perkebunan, untuk area HGU diberi nilai nol, sedangkan yang bukan area HGU diberi nilai 1 pada metode Boolean dan 5 pada metode WLC. Tabel berikut ini menunjukkan nilai derajat ketersediaan lahan dari sub faktor perijinan
Tabel 7. Nilai Derajat Ketersediaan Sub Faktor Perijinan Sub Faktor Elemen/Kriteria/Jarak Boolean Non Boolean Konstrain
Perijinan
-Kawasan Hutan
Areal Penggunaan Lain 1 5
Cagar Alam 0 0 0
Hutan Lindung 0 0 0
Hutan Produksi 0 3
Hutan Produksi Terbatas 0 1
Taman Nasional 0 0 0
Taman Wisata Alam 0 0 0
Waduk/Bendungan 0 0 0
-Ijin Perkebunan
HGU Perkebunan 0 0
IV.
KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN
4.1. Letak dan Luas Wilayah
Kabupaten Cianjur termasuk dalam wilayah administrasi Provinsi Jawa Barat yang secara geografis terletak diantara 6021” – 7025” Lintang Selatan dan 1060 42”-1070
4.2. Iklim
25” Bujur Timur. Secara administratif, kabupaten Cianjur berbatasan di sebelah Utara dengan wilayah Kabupaten Bogor dan Kabupaten Purwakarta, sebelah Barat berbatasan dengan wilayah Kabupaten Sukabumi, sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bandung dan Garut, dan bagian Selatan merupakan wilayah Samudera Indonesia. Wilayah Kabupaten Cianjur meliputi areal seluas 361.851 ha terdiri dari 32 Kecamatan, 6 Kelurahan dan 354 Desa.
Secara geografis wilayah Kabupaten Cianjur terbagi ke dalam 3 (tiga) bagian, yaitu Cianjur Bagian Utara, Tengah dan Selatan. Cianjur Bagian Utara merupakan wilayah di kaki Gunung Gede dengan ketinggian 2.962 M di atas permukaan laut, sebagian besar merupakan daerah dataran tinggi pegunungan dan sebagian lagi merupakan dataran yang dipergunakan untuk areal perkebunan dan persawahan. Cianjur Bagian Tengah merupakan daerah yang berbukit-bukit dengan struktur tanah yang labil sering terjadi tanah longsor dan merupakan daerah yang rawan terjadi gempa bumi. Sedangkan dataran lainnya merupakan areal perkebunan dan persawahan. Cianjur Bagian Selatan merupakan daerah dataran rendah, serta terdapat banyak bukit-bukit yang diselingi oleh pegunungan yang melebar sampai ke daerah pantai Samudera Indonesia. Seperti halnya daerah Cianjur Bagian Tengah, Bagian Selatanpun tanahnya labil dan sering terjadi longsor.
4.3. DAS
Kabupaten Cianjur memiliki banyak sungai yang terbagi menjadi dua Daerah Aliran Sungai (DAS), yaitu DAS Citarum dan DAS Cibuni-Cilaki. Sungai Citarum merupakan sungai utama yang mengalir ke bagian Utara dengan beberapa anak sungainya di Kabupaten Cianjur antara lain Sungai Cibebet, Sungai Cikundul, Sungai Cibalagung dan Sungai Cisokan. Sungai Citarum melintasi beberapa kecamatan mulai dari kecamatan Bojongpicung yang berbatasan dengan Kabupaten Bandung Barat sampai dengan Kecamatan Cikalongkulon yang berbatasan dengan Kabupaten Purwakarta. Di beberapa daerah, air mengalir sepanjang tahun karena curah hujan cukup tinggi, sehingga pada musim kemarau tidak terlihat adanya kekeringan. Sungai-sungai yang mengalir mempunyai pola dendritik.
Waduk Cirata yang terdapat di wilayah Kabupaten Cianjur membendung Sungai Citarum dengan luas genangan mencapai 6.400 Ha. Selain sebagai sumber air, air yang terkumpul dapat dimanfaatkan sebagai pembangkit tenaga listrik dengan kapasitas sekitar 550 MW jam/tahun.
Zona mata air di Kabupaten Cianjur terutama bersumber pada bagian lereng timur Gunung Gede, Gunung Wayang bagian Barat, Gunung Sembul dan Gunung Simpang bagian Selatan, serta Gunung Kuda bagian Selatan dan dataran tinggi Sukanagara-Campaka.
4.4. Penggunaan Lahan
Tabel 8. Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Cianjur tahun 2007
Penggunaan Lahan Luas
Ha %
Kebun/Perkebunan 91,901 25.40
Ladang 61,511 17.00
Semak/Belukar 61,404 16.97
Hutan 46,793 12.93
Sawah Tadah Hujan 36,598 10.11
Sawah 29,813 8.24
Permukiman 22,293 6.14
Tubuh Air 10,214 2.82
Rawa 1,232 0.34
Pasir Pantai 147 0.04
Jumlah 361,851 100.00
4.6. Kesesuaian Lahan
Peta kesesuaian lahan untuk sawah menunjukkan sebaran area-area yang secara fisik dapat dibudidayakan untuk padi sawah. Kriteria kesesuaian lahan untuk sawah di kabupaten Cianjur mencakup criteria sesuai (S), agak Sesuai ($), dan tidak sesuai. Umumnya tanah-tanah di kabupaten Cianjur termasuk pada criteria cukup sesuai ($) yang banyak tersebar di bagian Utara dan Selatan Kabupaten Cianjur. Persawahan terdapat di daerah Cianjur-Ciranjang, daerah sepanjang jalur aliran sungai Citarum, Cikundul, Cisokan (Kadupandak) dan sedikit di Sindangbarang. Sebagian besar merupakan sawah berpengairan teknis dan pedesaan. Faktor ketersediaan air sangat mempengaruhi musim tanam. Umumnya sawah berpengairan teknis dan pedesaaan di Kabupaten Cianjur dapat ditanami minimal 2 x dalam setahun, bahkan di beberapa wilayah ada yang dapt ditanamai 3 x dalam setahun. Area yang termasuk pada kategori sesuai dimana kondisik biofisik mendukung bagi budidaya tanaman padi sawah hanya sedikit berada di bagian Selatan wilayah Kabupaten.
Tabel 9. Status Kesesuaian Lahan Kabupaten Cianjur
Status Luas
ha %
Sesuai 7,138 1.97
Cukup Sesuai 122,950 33.98
Tidak Sesuai 231,763 64.05
Jumlah 361,851 100.00
4.7. Kawasan Hutan
Kawasan hutan di Kabupaten Cianjur mencakup areal seluas 36% yang terdiri dari hutan lindung, taman nasional, cagar alam, taman wisata alam, hutan produksi terbatas dan hutan produksi. Kawasan hutan lindung tersebar di bagian timur wilayah kabupaten, yaitu di kecamatan Bojongpicung, Campaka Mulya, Pagelaran, Cikadu dan Naringgul dengan total hutan lindung 22,391 ha (6,19%). Kawasan cagar alam tersebar di bagian selatan wilayah kabupaten yaitu di kecamatan Naringgul dan Cidaun dengan luas area 14,117 ha. Kabupaten Cianjur memiliki taman nasional yaitu di kawasan sekitar Gunung Gede dengan luas 2,322 ha. Tabel berikut ini menunjukkan luas kawasan hutan di Kabupaten Cianjur.
Tabel 10. Luas Kawasan Hutan Kabupaten Cianjur
Peruntukan Kawasan Luas
ha %
Areal Penggunaan Lain 266,271 73.59 Hutan Produksi Terbatas 28,320 7.83 Hutan Produksi 26,214 7.24 Hutan Lindung 22,391 6.19 Taman Wisata Alam 133 0.04 Cagar Alam 14,117 3.90 Tubuh Air 2,083 0.58 Taman Nasional 2,322 0.64 Jumlah 361,851 100.00
4.8. Perijinan Perkebunan
Perijinan perkebunan dalam bentuk Hak Guna Usaha (HGU) perkebunan di Kabupaten terdiri dari perkebunan dengan jenis tanaman Karet, Teh, Kina dan Coklat. Tanaman teh merupakan perkebunan dengan luas HGU yang paling dominan tersebar di kecamatan Pacet, Cugenang, Campaka, Cibeber, Sukanagara, Takokak, dan Warungkondang dengan luas total 23.369 ha. Sedangkan untuk tanaman karet, banyak tersebar di kecamatan Agrabinta, Cibinong, Cikalong Kulon dan Sindang Barang dengan luas 18.748 ha. HGU perkebunan Kina hanya terdapat di Cibinong dengan luas 1.641 ha dan HGU coklat terdapat di kecamatan Mande dan Cikalong Kulon dengan luas 496 ha.
Berdasarkan data inventarisasi HGU Jawa Barat tahun 2006, perijinan perkebunan di Kabupaten Cianjur dari sisi lama waktu hak penggunaan dengan rentang waktu pemberian hak sekitar 25 tahun, bervariasi dari sisi masa berakhirnya hak, dan beberapa hak sudah habis masa ijinnya. Berikut ini tabel contoh perijinan HGU dengan masa berlakunya di kecamatan Cianjur.
Tabel 11. Contoh HGU Perkebunan dan Masa Berlakunya Ijin
No. NAMA PEMEGANG HAK NOMOR SK TGL BERAKHIR LUAS (ha)
1 PT. PERKEBUNAN NUSANTARA VIII (Persero) 08/HGU/DA/1973 31/12/1997 3,141
2 PT. PERKEBUNAN NUSANTARA VIII (Persero) 08/HGU/DA/1973 31/12/1997 1,970 3 PT. PERKEBUNAN NUSANTARA VIII (Persero) 124/HGU/BPN/1997 31/12/2022 1,794
4 PT. PERKEBUNAN NUSANTARA VIII (Persero) 124/HGU/BPN/1997 31/12/2022 942 5 PT. HARTINDO PRATAMA INDAH 01/HGU/DA/1984 31/12/2008 1,592
6 NV. FARMASI BINEKA KINA FARMA 31/HGU/BPN/1998 31/12/2023 1,007
7 PT. BANYU SEGARA TRAD COY 32/HGU/DA/1982 31/12/2007 827
8 PT. CIBANCET 03/HGU/DA/1985 31/12/2009 520
9 PT. BETA RAYA INDONESIA 67/HGU/DA/1985 31/12/2010 123
4.9. Penduduk
Berdasarkan data Potensi Desa Tahun 2008, jumlah penduduk Kabupaten Cianjur mencapai 2.140.339 jiwa. Bila dirinci berdasarkan jenis kelamin terdiri dari laki-laki 1.078.556 jiwa dan perempuan 1.061.783 jiwa dengan sex ratio 101.57 persen. Kepadatan rata-rata penduduk Kabupaten Cianjur 591 jiwa/km2. Kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Cianjur 6.146 jiwa/km2 dan kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Naringgul 168 jiwa/km2
4.10. Ekonomi
.
Jika dilihat latar belakang pekerjaan penduduknya, maka dari total KK 597.568 di Kabupaten Cianjur sebanyak 65.77% diantaranya merupakan kelompok rumah tangga yang memiliki pekerjaan utama di bidang pertanian dengan komoditi utama yang diusahakan umumnya adalah Padi. Jika dilihat berdasarkan status pekerjaan di bidang pertanian, maka sebanyak 60.33% diantaranya merupakan KK pertanian yang bekerja sebagai buruh tani.
Indikator pembangunan di Kabupaten Cianjur dapat dilihat dari perkembangan persentase Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Berdasarkan nilai PDRB atas dasar harga berlaku tahun 2010, sektor pertanian masih menjadi penyumbang terbesar yaitu 37.05 % dimana sebanyak 28.03%. berasal dari sumbangan sub sektor tanaman bahan makanan, dan sisanya dari sub sektor lainnya. Nilai sumbangan sektor pertanian dari tahun ke tahun semakin menurun, hal ini dapat dilihat dari sumbangan sektor pertanian terhadap PDRB dalam kurun waktu tahun 2008 – 2010. Tahun 2008 sumbangan sektor pertanian terhadap PDRB sebesar 39.35 %, kemudian menurun di tahun 2009 menjadi 38.58% dan tahun 2010 menjadi 37.05%. Penurunan ini terjadi juga pada sub sektor tanaman bahan makanan, dimana di tahun 2008 sumbangannya terhadap PDRB sebesar 29.95% dan menurun menjadi 28.03% di tahun 2010.
pertumbuhan PDRB Kabupaten Cianjur menurut lapangan usaha periode tahun 2006-2010.
Tabel 12. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Cianjur atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 – 2010
Sumber : BPS Kab. Cianjur Tahun 2010
*) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
4.11. Erosi
Kerusakan yang timbul karena erosi dapat terjadi di dua tempat yaitu di lokasi erosi sendiri dan ditempat mengendapnya tanah karena erosi. Dampak di tempat kejadian erosi dapat berupa kehilangan lapisan tanah yang kaya akan hara sehingga terjadi penurunan kesuburan tanah. Turunnya kesuburan tanah berakibat turunnya produktivitas tanah, sehingga untuk menghasilkan output yang sama deiperlukan energy yang lebih besar. Akhirnya erosi mengakibatkan pemiskinan petani penggarap dan atau pemilik lahan (Arsyad, 2006). Tingkat erosi aktual di Kabupaten Cianjur umumnya berada di bawah 14 ton/ha/tahun. Sedangkan tingkat erosi yang dapat ditoleransikan maksimum mencapai angka 12 ton/ha/tahun.
LAPANGAN USAHA 2006 2007 2008) 2009*) 2010**)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
01. Pertanian 8.06 8.01 5.97 5.08 5.33
1.1 Tanaman bahan makanan 7.56 7.53 4.19 5.97 3.81
1.2 Perkebunan 15.50 15.28 14.82 3.21 11.06
1.3 Peternakan 8.08 7.53 8.71 1.39 12.96
1.4 Kehutanan 14.44 14.08 12.89 3.11 (21.18)
1.5 Perikanan 12.61 13.26 20.33 4.03 6.86
02. Pertambangan dan penggalian 16.96 17.68 17.79 5.23 0,38
03. Industri pengolahan 17.78 19.19 19.42 4.43 12,25
04. Listrik, gas dan air bersih 15.44 16.71 10.96 11.30 11,44
05. Bangunan 15.11 16.27 16.73 6.55 7,84
06. Perdagangan, hotel dan restoran 15.30 15.50 18.22 10.72 19,06
07. Pengangkutan dan komunikasi 22.42 16.97 24.58 2.49 2,70
08. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
13.89 14.54 12.90 1.01 (0,54)
09. Jasa-jasa 16.78 15.53 20.12 14.02 13,17
V.
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Derajat Kesesuaian Metode Boolean dan WLC
5.1.1. Aspek Biofisik Wilayah
Sub faktor evaluasi kesesuaian lahan untuk sawah (tanaman pangan lahan basah/TPLB) menunjukkan sebaran kesesuaian lahan secara biofisik dimana untuk lahan sawah sebaran kelas S (sesuai) dan $ (agak sesuai) terdapat di bagian selatan dan utara kabupaten Cianjur serta sebagian lagi terdapat di bagian barat (Gambar 11a). Pada metode bolean combination, Kelas S dan $ diberi nilai 1 dan N diberi nilai 0, sedangkan pada metode WLC kelas S diberi nilai 5 dan $ dalam hal ini diberi nilai 3 yang keduanya menunjukkan derajat kesesuaian. Sedangkan kelas N (tidak sesuai) diberi nilai 0.
Sub faktor akses lahan ke sumber air dihitung dengan kriteria jarak ke sungai. Hasil analisis menunjukkan nilai jarak terdekat - terjauh ke sungai adalah 20 m – 2000 m (Gambar 11b). Derajat kesesuaian pada metode boolean dibatasi dengan memberi nilai 1 untuk nilai <=jarak maksimum, sedangkan pada metode WLC dinilai dengan klasifikasi equal interval 5 kelas dengan nilai minimum 20 m dan maksimum 2000 m.
(a) (b)
Gambar 11. Peta Kesesuaian Lahan Sawah (a) dan Peta Akses Lahan ke Sumber Air (b)
Secara spasial, tingkat erosi aktual yang tinggi tersebar di wilayah dengan bentuk lahan cenderung berbukit bergunung seperti yang pada gambar 12.a direpresentasikan dengan warna merah muda-merah, seperti di kaki gunung gede dan sebagian tersebar di bagian selatan dengan kondisi lahan yang berbukit.
Gambar 12. Sebaran Statistik Tingkat Erosi Aktual di Kabupaten Cianjur
(a) (b)
[image:59.595.66.528.265.738.2]5.1.2. Aspek Sosial Ekonomi
Sub faktor penggunaan lahan yang terdiri dari 11 tipe penggunaan lahan, yang memiliki nilai bobot tertinggi 5 adalah sawah dan sawah tadah hujan, sedangkan yang memiliki nilai bobot terendah adalah hutan dan perkebunan. Gambar 14 menunjukkan peta penggunaan lahan dan hasil reklasifikasi-nya berdasarkan kesesuaian terhadap lahan pertanian. Gambar tersebut menunjukkan representasi peta dengan pewarnaan dari hijau – merah yang berarti semakin mendekati warna merah menunjukkan derajat kesesuaian yang semakin rendah. Sebaran penggunaan lahan dengan derajat kesesuaian yang rendah banyak terlihat di bagian selatan yang merupakan daerah dengan tipe penggunaan lahan hutan. Sedangkan warna hijau dibagian Utara, Tengah dan Selatan menunjukkan derajat kesesuaian yang tinggi dimana umunya berupa tipe penggunaan lahan sawah dn sawah tadah hujan.
Sub faktor akses lahan ke pasar, dengan asumsi pusat pasar berada di pusat kecamatan dan pusat kota kabupaten, menunjukkan nilai jarak lahan pertanian dengan jarak terjauh kurang lebih 20.5 km. Sub faktor akses lahan pertanian ke jalan dinilai dengan mengukur jarak lahan pertanian dengan jarak terjauh lahan pertanian ke jalan sekitar 7.5 km.
5.1.3. Aspek Legal
Sub faktor RTRW yang memiliki nilai tertinggi (5) adalah pertanian lahan basah dan pertanian lahan kering, sedangkan tipe alokasi yang terendah nilainya (1) diantaranya adalah kawasan perkebunan.
gambar dibawah ini. Sub faktor tanah adat untuk kabupaten Cianjur tidak ditemukan sehingga dapat diabaikan.
Gambar 14. Peta Penggunaan Lahan dan Statusnya terhadap Ketersediaan Lahan Pertanian
5.2. Kendala
Kendala menunjukkan kondisi yang tidak sesuai (bernilai nol) untuk semua sub faktor yang ada. Kendala yang ditetapkan dalam penelitian ini adalah tubuh air (danau/situ/sungai) dan bangunan/permukiman dari sub faktor penggunaan lahan; kawasan lindung dari sub faktor RTRW, hutan lindung dari sub faktor perijinan kawasan hutan.
5.3. Hasil Analisis AHP untuk Nilai W dari Sub Faktor
yang memiliki bobot terendah adalah sub faktor penggunaan lahan. Tingginya bobot kesesuaian lahan menunjukkan bahwa dalam identifikasi ketersediaan lahan sawah, aspek fisik lahan memerlukan perhatian yang lebih banyak. Syarat kesesuaian lahan untuk sawah cenderung lebih spesifik jika dibandingkan dengan penggunaan lain, terutama dari sisi kemiringan lereng. Lahan sawah memerlukan area dengan bentuk lahan yang datar. Pada lokasi tertentu bentuk lahan dengan kemiringan lereng yang tidak datar akan memerlukan tindakan konservasi tertentu seperti pembuatan teras, dengan konsekuensi luas areal yang ditanami tidak dapat seluas jika berada di lahan datar (Arsyad, 2006). Selain itu faktor akses lahan terhadap sumber air juga memiliki bobot yang cukup tinggi jika dibandingkan deng
