i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA TERORISME DI WILAYAH DIY
Disusun Oleh :
MARTINUS AGUNG BUDI SUSANTO
NPM : 05 05 09090
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Ku Persembahkan untuk :
Bapa di Surga & Teladan Ku Yesus Kristus yang
telah membimbing, menjaga dan memberkati
diriku selalu...
Orang Tuaku Tercinta yang selalu mendoa’kan &
mengasihiku…..
Kakak-kakak Ku dan Ndutku Tersayang yang
v
MOTTO
“mencari
pengetahuan
adalah
salah
satu
langkah
menuju
kebahagiaan
dan
kesuksesan”
(Jim Rhon)
“Tidak
ada
istilah
gagal
dalam
menjalani
suatu
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Allah Bapa di surga beserta putraNya yang Kudus Yesus Kristus atas limpahan berkat dan karunia kasihNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul
“
UPAYA POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA TERORISME DI WILAYAH DIY”
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan atas selesainya penulisan hukum ini, diantaranya kepada:
1. Bapaku tercinta, Yohanes Hartono yang telah memberikan semangat, dukungan, doa, cinta dan kasih sayang yang begitu besar untuk keberhasilan penulis.
2. Ibuku tercinta, Theresia Sri Kiwi (Alm) yang telah dipanggil Bapa,tetapi selalu menjadi semangat dan inspirasiku.
3. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Ibu Anny Retnowati, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan sabar telah memberikan waktu, perhatian, saran, bimbingan, serta dukungan atas selesainya penulisan hukum ini.
vii
6. Teman-Teman kontrakan ku yang bersama-sama berjuang untuk meraih masa depan
7. Teman-teman team KKN: Denny, Ahmad, Kristian, Nelson, Cahyono, Sinar, Rimba, Bintra, Erna, Shintia, dan Orie atas perhatian, kekompakan, doa, dukungan, dan kerjasama kita yang baik. Sukses selalu.
8. Teman-teman’05: Victor, Erna, Soni, Siska, Echi, Ajeng, Wahyudi, dan masih banyak lainnya yang tidak bisa disebutkan satu-persatuu terima kasih atas perhatian, saran, dan dukungannya, sukses untuk kalian.
9. Teman-teman UKM Bola Vollye : Ria, Eva, Sondang, Olen, Wayan, Oki, Johan, Deta, Tio, Soni, Ari, Tono, Rosad,, Densy, Pak Pranatha, dan Mas Bayu Terimakasih kawan-kawan atas perjuangannya bersama-sama membangun UKM Bola Voli UAJY.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis,
viii
ABSTRACT
THE EFFORT OF INDONESIA POLICE OFFICE TO OVERCOME THE CRIMINAL ACTION OF TERRORISM
IN AREA OF YOGYAKARTA SPECIAL REGION
The criminal action of terrorism is every people of which intentionally use violence or the intimidation of violence that emerge the terror climate or the frightening feeling towards the people extensively or caused massive victims by seizing the impendence or death and other person’s property, or caused any destruction or damage toward strategic vital object or life environment or public or international facilities. By the establishment of the Laws Number 15 of 2003 on the Elimination of Terrorism Criminal Action, thus significantly the government of Republic of Indonesia conducts war towards terrorism. In addition of the Laws Number 15 of 2003 on the Elimination of Terrorism Criminal Action, Indonesia also has Special Department that is the Particular Unit of Indonesia Police Force to overwhelm terrorist in Indonesia of which was validated by the Head of Regional Police of Metro Jaya Inspector General Firman Gani in August 26th of 2004. The method of research conducted in this legal research was using normative legal research; it was used secondary data as primary data by the shape of regulation, books, literature, the result of research, and through interview to source persons. The result of research gained is the efforts of Indonesia Police Force to overcome the terrorism criminal action is the preventive, preemptive efforts, and repressive efforts. The barriers faced by Indonesia Police Force in overwhelming terrorism criminal action, i.e. the group of terrorists in hiding having mutual mix to the society thus this matter brings difficulties to the members of Police Force to conduct initial detection towards the perpetrator. In daily life, they always mix to the society, thus the apparatus feel difficult in differentiating. The terrorist always move into wherever place in short period. The terrorist always look for shelter in religious organization of which exists in social environment. The existence of propaganda behalf of the perpetrator concerning on the activity of terror is an official terror activity and corrected by God. The web of terrorism is indicated as coordinated in international regional scale.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN... iv
HALAMAN MOTTO... v
KATA PENGANTAR... vi
ABSTRACT... viii
DAFTAR ISI... ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... 6
C. Tujuan Penelitian... 6
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Keaslian Penelitian...7
F. Metode Penelitian... 8
x
BAB II UPAYA POLRI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA TERORISME DIWILAYAH DIY
A. Tinjauan Umum Tentang Polri
1. Pengertian Polri………...11
2. Asas-asas Kepolisian………14
3. Tugas Pokok Polri………16
4. Fungsi dan Wewenang Polri………18
B. Tinjauan Umum tentang Terorisme 1. Pengertian Terorisme………...22
2. Pengertian Tindak Pidana Terorisme………...27
3. Sejarah Terorisme………30
4. Ciri-ciri Terorisme………...…32
5. Karakteristik dan Bentuk Terorisme………...34
6. Terorisme sebagai Ancaman………...39
7. Akibat yang ditimbulkan………41
8. Modus Operandi dan Taktik Terorisme………..43
8.1. Modus Operandi Terorisme………....43
8.2Taktik Terorisme………...47
9. Permasalahan Hukum……….52
C. Langkah-Langkah Polri dalam Menanggulangi Tindak Pidana Terorisme di Wilayah DIY 1. Peranan Intelejen………..53
xi
3. Hambatan-Hambatan Polri dalam Menghadapi Tindak Pidana Terorisme di Wilayah DIY………61
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan...67 B. Saran...69 DAFTAR PUSTAKA
