DAFTAR PUSTAKA Buku-Buku ;
Abdulsyani, Sosiologi Kriminalitas, Bandung: CV. Remadja Karya, 1987. Abdussalam, Kriminologi, Jakarta: Restu Agung, 2007.
Arief, Barda Nawawi, Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan dan Pengembangan Hukum Pidana, Citra Aditya Bakti, 1998.
Atmasasmita, Romli, Peradilan Anak di Indonesia, Bandung: Mandar Maju, 1997.
Atmasasmita, Romli, Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi, Bandung: Mandar Maju, 1995.
Ali, Zainudin, Metode penelitian Hukum, Jakarta : Sinar grafika, 2009
Bonger W. A., Pengantar tentang Kriminologi, Jakarta: Penerbit PT. Pembangunan, 1962.
Ediwarman, Monograf: Kriminologi, Medan: Fakultas Hukum USU, 2012. Hadisuprapto, Paulus, Juvenile Delinquency, Pemahaman dan
Penanggulangannya, Bandung: Citra Bakti, 1997.
Huraerah, Abu, Kekerasan Terhadap Anak, Bandung: Penerbit Nuansa, 2008. Kartono, Kartini, Psikologi Anak, Bandung: Alumni, 1979.
Kartono, Kartini, Patologi sosial 2 kenakalan remaja, Jakarta: Rajawali, 1992. Lamintang, Hukum Pidana Indonesia, Sinar Baru, 1990.
Liklikuwata, Henkie, Sosiologi Hukum Pidana Kejahatan dan Penjahat suatu sketsa, Jakarta: Ind-Hillco, 1990.
Luhulima, AchieSudiarti, Pemahaman Bentuk-Bentuk Tindak Kekerasan Terhadap Perempuan dan Alternatif Pemecahannya, Jakarta: PT. Alumni, 2000.
Makarao, Mohammad Taufik, Weny Bukamo, Syaiful Azri, Hukum Perlindungan Anak dan Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga, Jakarta: Penerbit Renika Cipta, 2013.
M. Nasir Djamil, Anak Bukan Untuk Dihukum, Jakarta: Sinar Grafika, 2013. Nugroho, Fentini, Jurnal Sosiologi Masyarakat: Studi Eksploratif Mengenai
R. Soesilo, KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA, Bogor: Politea, 1994.
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: UI-Press, 2007. Soedjono Dirdjosisworo, Sinopsis Kriminologi Indonesia, Bandung: CV. Mandar
Maju, 1994
Sambas, Nandang, Peradilan Pidana Anak di Indonesia dan Instrumen Internasional Perlindungan Anak serta Penerapannya, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2013.
J. E Sahetapy, Pisau Analisis Kriminologi, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2005
Simajuntak, Pengantar Kriminologi dan Sosiologi, Bandung:Tarsito, 1977. Subekti, R dan R. Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Jakarta:
Pradnya Paramitha, 1992.
Suharto, Edi, Pembangunan, Kebijakan Sosial, dan Pekerjaan Sosial, Lembaga Studi Pembangunan–Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial, Bandung, 1997.
Suharto, Edi, Pendekatan Pekerjaan Sosial dalam Mengatasi Masalah Anak, Bandung, 2003.
Susanto, Kriminologi, Yogyakarta: Genta Publishing, 2011. Suyanto, Bagong, Masalah Sosial Anak, Jakarta: Kencana, 2010.
Internet :
www.google.com,
http://detikNews.html, diakses pada hari Jumat, 20 Desember 2013.
http://kompas.html, diakses pada hari Sabtu, 9 November 2013
PeraturanPerundang-undangan :
Undang-UndangNomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak
BAB III
TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI BAWAH
UMUR DITINJAU DARI KUHP,
UU PERLINDUNGAN ANAK (UU NO. 23 TAHUN 2002),
DAN UU SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK (UU NO. 11 TAHUN 2012)
A. Kekerasan Seksual terhadap Anak di bawah umur ditinjau dari KUHP Kasus pemerkosaan akhir-akhir ini telah menimbulkan reaksi dari masyarakat
bahkan ketidakpuasan terhadap pidana yang telah dijatuhkan. Selain daripada
pemerkosaan dan pemidanaan terhadap permekosaan yang disorot, sering juga orang
membicarakan penanggulangan akibat-akibat yang ditimbulkannya. Mengamati
pandangan/pendapat terhadap penanggulangan akibat tindak kekerasan seksual terhadap
anak sebagaimana dimuat dalam BAB II KUHP, tampaknya masih kurang tepat jika hal
tersebut dibebankan kepada penegak hukum.
KUHP Indonesia yang dijadikan acuan utama bagi kalangan praktisi hukum untuk
menjaring pelaku kejahatan kekerasan seksual mengandung kekurangan secara
substansial dalam hal melindungi korban kejahatan. Korban dalam sisi yuridis ini tidak
mendapatkan perlindungan yang istimewa.
Dalam pembahasan ini penulis akan uraikan atau deskripsikan posisi korban
kekerasan seksual dalam perspektif hukum positif (KUHP).
Tindak pidana perkosaan dalam KUHP dapat dibedakan menjadi dua, yaitu: Pasal
289 dan Pasal 290. Disini penulis membahas Pasal 289 sehubungan dengan tindak pidana
kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur. Dalam rumusan KUHP dirumuskan
perbuatan perkosaan pada Pasal 289 yang bunyinya sebagai berikut:
Barangsiapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa seseorang
melakukan atau membiarkan dilakukan pada dirinya perbuatan cabul, dihukum karena
merusakkan kesopanan dengan hukuman penjara selama-lamanya sembilan tahun”.
Dengan hukuman penjara selama-lamanya tujuh tahun dihukum:
1. Barangsiapa melakukan perbuatan cabul dengan seseorang, sedang diketahuinya bahwa orang itu pingsan atau tidak berdaya.
2. Barangsiapa melakukan perbuatan cabul dengan seseorang, sedang diketahuinya atau patut harus disangkanya, bahwa umur orang itu belum cukup 15 tahun atau kalau tidak nyata berapa umurnya, bahwa orang itu belum masanya buat dikawin.
3. Barangsiapa membujuk (menggoda) seseorang, yang diketahuinya atau patut harus disangkanya, bahwa umur orang itu belum cukup 15 tahun atau kalu tidak nyata berapa umurnya, bahwa ia belum masanya buat kawin, akan melakukan atau membiarkan dilakukan pada dirinya perbuatan cabul, atau akan bersetubuh dengan oranglain dengan tiada kawin.
Dari rumusan tersebut dapat disimpulkan bahwa unsur yang harus ada untuk
adanya tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur adalah:
1) barangsiapa,
2) dengan kekerasan, atau
3) dengan ancaman kekerasan,
4) memaksa,
5) seorang wanita yang belum masanya kawin,
6) adanya percabulan.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, cabul diartikan keji, kotor, tidak
Yang dimaksud dengan perbuatan cabul ialah segala perbuatan yang melanggar
rasa kesusilaan, atau perbuatan lain yang keji dan semuanya dalam lingkungan nafsu
birahi kelamin.
Sanksi hukuman berupa pemidanaan yang terumus dalam pasal 289 KUHP
menyebutkan bahwa paling lama hukuman yang akan ditanggung oleh pelaku adalah
sembilan tahun. Hal ini adalah ancaman hukuman secara maksimal, dan bukan sanksi
hukum yang sudah dibakukan harus diterapkan. Sanksi minimalnya tidak ada sehingga
terhadap pelaku dapat diterapkan berapapun lamanya hukuman penjara sesuai dengan “selera” yang menjatuhkan vonis.
Jika kemudian dalam perjalanan sejarah penerapan pasal 289 oleh hakim, hanya ada
beberapa kali putusan maksimal itu diterapkan, maka tidak semata-mata bias menyalahka
hakimnya, meskipun dalam visi kemanusiaan dan keadilan yang layaknya didapatkan
korban, hakim telah bertindak diluar komitmen dan nilai-nilai kemanusiaannya.
1. tentang unsur “barang siapa” dalam KUHP memang tidak penjelasan rinsci. Namun kalau kita lihat dalam Pasal 44, 45, 46, 48, 49,50, dan 51 KUHP dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan “barang siapa”
atau subjek tindak pidana adalah orang atau manusia. Bukti lain yang menunjukkan bahwa subjek tindak pidana adalah orang lain ialah untuk penjatuhan pidana diharuskan adanya kesalahan atau kemampuan bertanggung jawab dalam hokum pidana sebagaimana diatur dalam pasal 10 KUHP hanya bermakna atau hanya mempunyai arti bila dikenakan pada orang atau manusia.
Dalam tindak perkosaan, kekerasan ini dilakukan oleh pelaku sebagai upaya untuk mewujudkan maksud dan niatnya untuk bersetubuh dengan korban. Sudah barang tentu ini dilakukan karena adanya pertentangan kehendak.
Dalam kasus tindak pidana percabulan, berlaku prinsip semakincepat kasus dilaporkan dantempat kejadian perkara diamankan, maka akan semakin cepat tertangkap pelakunya. Untuk menentukan ada atau tidaknya sperma dalam tubuh korban, paling lama visum dilakukan dua hari sejak terjadi perkosaan.
3. Ancaman kekerasan adalah serangan psikis yang menyebabkan orang menjadi ketakutan sehingga tidak mampu melakukan pembelaan atau perlawanan atau kekerasan yang belum diwujudkan tapi menyebabkan korban yang sebagian besar anak-anak menjadi takut dan tidak punya pilihan lain selain mengikuti kehendak orang yag mengancam dengan kekerasan.
4. Unsur “memaksa” dalam pencabulan menunjukkan adanya pertentangan kehendak antara pelaku dengan korban. Sehingga tidak ada pencabulan apabila tidak ada pemaksaan.
6. Untuk selesainya tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur maka harus terjadi pencabulan yang dilakukan pelaku kepada korban.
Adapun tanda-tanda atau bukti yang dapat menguatkan bahwa telah terjadi
persetubuhan atau penetrasi antara lain:
a. Robeknya selaput dara (hymen) dalam hal anak-anak sebelum dicabuli masih dalam keadaan perawan, bentuk robeknya selaput dara akan berbeda antara hubungan kelamin yang dilakukan paksa, umumnya robekan hymen akan tidak beraturan bila korban berusaha untuk melawan.
b. Tanda kekerasan pada vagina (vulva) yang dimana si pelaku memasukkan penisnya secara paksa atau tergesa-gesa.
c. Sperma pelaku yang tertinggal dalam vagina.
Perbuatan cabul sebagaimana dijelaskan pada KUHP adalah dalam lingkungan
nafsu birahi kelamin, misalnya:
a) Seorang laki-laki dengan paksa menarik tangan seorang anak perempuan dan menyentuhkan pada alat kelaminnya;
b) Seorang laki-laki merabai badan seorang anak laki-laki dan kemudian membuka kancing baju anak tersebut untuk dapat mengelus teteknya dan menciuminya. Pelaku melakukan hal tersebut untuk memuaskan nafsu seksualnya.
Konsep mengenai kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur/ Paedofilia ini
sebagaimana dalam RUU-KUHP sudah mulai ada kemajuan, terutama dari segi ancaman
sanksi hukuman yang akan dikenakan pada pelaku. Masing-masing kejahatan tersebut
telah diancam dengan sanksi hukuman bersifat pemberatan.
Selain itu, dalam RUU-KUHP telah ada kemajuan mengenai penjatuhan hukuman
sanksi berupa denda yanratus g sudah disahkan oleh pemerintah, yaitu denda sebesar Rp
300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) bagi setiap pelaku Paedofilia yang tertangkap
sebagai ganti rugi terhadap anak-anak yang sudah dicabulinya.
Meskipun demikian, ancaman hukuman itu masih belum bisa mengimbangi
ancaman hukuman yang digariskan hukum Islam. Padahal dalam hukum Islam, kalau
kasus seperti itu yang terjadi, maka hukuman maksimumnya adalah hukuman mati.
Idealnya, pembaharuan hukum yang hendak direncanakan sebagai bagian dari
konsekuensi politik hukum di Indonesia ini adalah dapat mengacu pada kepentingan yang
memfokuskan pada kepentingan masyarakat dan korban kejahatan.
B. Kekerasan Seksual terhadap Anak di bawah umur ditinjau dari Undang-Undang Perlindungan Anak (UU No. 23 Tahun 2002)
Seperti yang kita ketahui bahwa anak adalah amanah sekaligus karunia Tuhan
Yang Maha Esa, yang senantiasa harus kita jaga karena dalam dirinya melekat harkat dan
martabat serta hak-haknya sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Hak asasi anak
merupakan bagian dari hak asasi manusia yang tercantum dalam Undnag-Undang 1945
dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang hak anak-anak. Dari sisi kehidupan
anak adalah penerus masa depan bangsa dan penerus cita-cita bangsa, sehingga setiap
anak berhak atas kelangsungan hidup, berkembang, berpartisipasi serta berhak atas
perlindungan dari tindak kekerasan.
Perlindungan pada anak-anak masih memerlukan suatu undang-undnag mengenai
perlindungan anak sebagai landasan yuridis bagi pelaksanaan kewajiban tanggung jawab
tersebut. Dengan demikian, pembentukkan undang-undang ini didasarkan pada
pertimbangan bahwa perlindungan anak dalam segala aspeknya merupakan bagian dari
kegiatan pembangunan nasional.
Undang-undang ini menegaskan bahwa pertanggungjawaban orang tua, keluarga,
masyarakat, pemerintah, dan negara merupakan rangkaian kegiatan yang dilaksanakan
secara terus-menerus demi terlindunginya hak-hak anak. Rangkaian kegiatan tersebut
harus berkelanjutan dan terarah guna menjamin pertumbuhan dan perkembangan anak
kehidupan terbaik bagi anak yang diharapkan sebagai penerus bangsa yang potensial,
tangguh, memiliki nasionalisme yang dijiwai ahlak mulia dan nilai pancasila.
Berangkat dari konteks yang ada di atas, maka penulis akan mengangkat tentang
tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur yang dikaitkan dengan
Undang-Undang Perlindungan Anak ini. Dalam Pasal 13 ayat 1 UU No. 23 Tahun 2002
yang berbunyi:
“Setiap anak selama dalam pengasuhan orang tua, wali, atau pihak lain manapun yang bertanggung jawab atas pengasuhan, berhak mendapat perlindungan dari perlakuan:
1) Diskriminasi, misalnya perlakua yang membedakan suku, agama, ras, jenis kelami, etnik, dan bahasa;
2) Perlakuan eksploitasi, misalnya tindakan atau perbuatan memperalat, memanfaatkan seorang anak untuk memperoleh keuntungan dalam hal seksualitas;
3) Kekejaman, kekerasan dan penganiayaan, misalnya seperti tindakan atau perbuatan secara zolim, keji, bengis atau tidak menaruh belas kasihan kepada anak dan perbuatan melukai dan atau mencederai anak, dan tidak semata-mata fisik, tetapi juga mental dan sosial;
4) Perlakuan salah lainnya, misalnya tindakan-tindakan pelecehan seksual dan perbuatan tidak senonoh kepada anak.
Seperti yang suah dijelaskan oleh penulis pada bab-bab sebelumnya tindak pidana
kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur ini sungguh sangat merugikan
korban-korbannya yang sebagian besar adalah anak-anak. Untuk itu diharapkan dengan hadirnya
UU ini ditengah-tengah masyarakat, dapat membuat takut para pelaku.
Menurut penulis ketentuan pidana yang terdapat dalam undnag-undang ini sudah
cukup baik di dalam penjatuhan hukuman. Karena dengan masa hukuman yang cukup
lama dapat membuat para pelaku menjadi jera dan takut untuk melakukannya.
1. Pasal 80 ayat 1 UU No. 23/2002, yang berbunyi: “ Setiap orang yang melakukan kekejaman, kekerasan atau ancaman kekerasan, atau penganiayaan terhadap anak, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun 6 (enam) bulan dan/atau denda paling banyak Rp 72.000.000,00 (Tujuh Puluh Dua Juta Rupiah)”.
2. Pasal 81 ayat 1 UU No. 23/2002, yang berbunyi: “ Setiap orang yang dengan sengaja melakukan kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan oranglain, dipidana dengan penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan paling singkat tiga tahun dan denda paling banyak Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) dan paling sedikit Rp 60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah)”.
3. Pasal 82 UU No. 23/2002, yang berbunyi: “ Setiap orang dengan sengaja melakukan kekerasan atau anacaman kekerasan, memaksa, melakukan tipu muslihat, serangkaian kebihingan, atau membujuk anak untuk melakukan atau membiarkan dilakukan perbuatan cabul, dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan paling singkat tiga tahun dan denda paling banyak Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) dan paling sedikit Rp 60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah)”.
Ancaman hukuman yang diberikan undang-undang ini cukup tinggi, namun untuk
menjatuhkan dan menerapkan hukumannya sangat sulit. Hal ini disebabkan, karena untuk
dapat dihukum, si pelaku harus dapat memenuhi unsur-unsur, seperti harus dengan
kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa anak-anak bersetubuh dengan dia. Apabila
semua itu tidak dapat dibuktikan di persidangan tersangka tidak dapat dihukum dengan
tuduhan memperkosa.
Karena itu, sering terdengar kasus-kasus yang memprihatinkan. Hakim, jaksa, dan
polisi gagal memperoleh bukti-bukti perkosaan yang dilakukan tersangka. Hingga banyak
pelaku pemerkosaan, yang meninggalkan sejumlah penderitaan bagi para korban yang
C. Kekerasan Seksual terhadap Anak di bawah umur ditinjau dari Undang-Undang Sistem Peradilan Anak (UU No. 11 Tahun 2012)
Dalam Undang-Undang Sistem Peradilan Anak UU No. 11 Tahun 2012, kebanyakan yang dibahas adalah tentang kenakalan anak (juvenile delinquency). Secara etimologis, istilah juvenile delinquency berasal dari bahasa latin Juvenils yang artinya anak-anak, anak muda, ciri karakteristik pada masa muda, sifat-sifat khas pada periode remaja; dan delinquere yang berarti terabaikan, mengabaikan. Kemudian diperluas artinya menjadi jahat, asosial, kriminal, pelanggar aturan, pembuat ribut, pengacau, penteror, tidak dapat diperbaiki lagi, durjana, dursila, dan lain-lain. Dengan demikian, juvenile delinquency adalah perilaku jahat/dursila atau kejahatan/kenakalan anak-anak muda; merupakan gejala sakit (patologis) secara sosial pada anak-anak dan remaja yang disebabkan oleh suatu bentuk pengabaian sosial, sehingga mereka itu mengembangkan bentuk tingkah laku yang menyimpang.
Menurut Simanjuntak, suatu perbuatan itu disebut delinquen apabila perbuatan-perbuatan tersebut bertentangan dengan norma-norma yang ada dalam masyarakat dimana ia hidup, suatu perbuatan yang anti sosial yang didalamnya terkandung unsur-unsur antinormatif. Dalam UU No, 11/2012anak yang berhadapan dengan hukum dibagi dalam tiga bagian,yaitu :
1. anak yang berkonflik dengan hukum, 2. anak yang menjadi korban tindak pidana, 3. anak yang menjadi saksi tindak pidana.
Ada dua kategori perilaku anak yang membuat ia harus berhadapan dengan hukum, yaitu :
a. Status Offence adalah perilaku kenakalan anak yang apabila dilakukan oleh orang dewas tidak dianggap sebagai kejahatan, seperti tidak menurut, membolos sekolah atau kabur dari rumah;
Namun sebenarnya terlalu ekstrim apabila tindak pidana yang dilakukan oleh anak-anak disebut dengan kejahatan, karena pada dasarnya anak-anak memiliki kondisi kejiwaan yang labil, proses kemantapan psikis menghasilkan sikap kritis, agresif dan menunjukkan tingkah laku yang cenderung bertindak mengganggu ketertiban umum.
Anak yang berkonflik dengan hukum, secara tegas memiliki jaminan hak asasi anak yang sudah dimasukkan dalam UU Sistem Peradilan Anak, dimana itu merupakan konsekuensi dari politik hukum perlindungan hak-hak anak. Hal yang penting di sini adalah bahwa sebenarnya anak bukanlah untuk dihukum, sehingga jaminan hak anak tersebut merupakan penjelmaan upaya memberikan pendidikan dan bimbingan kepada anak yang berkonflik dengan hukum.
Rumusan hak-hak anak yang ada dalam Pasal 3 dan Pasal 4 UU Sistem Peradilan Anak berupaya untuk memberikan jaminan hukum sesuai dengan prinsip-prinsip perlindungan anak, yakni prinsip non diskriminasi, prinsip kepentingan terbaik bagi anak, prinsip hak hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan, serta prinsip penghargaan terhadap pendapat anak.
Anak yang menjadi korban tindak pidana adalah anak yang belum berumur 18
(delapan belas) tahun yang mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau kerugian
ekonomi yang disebabkan oleh tindak pidana. Dan juga si anak tersebut dapat
dikategorikan anak yang menjadi saksi tindak pidana adalah anak yang belum berumur
18 (delapan belas) tahun yang dapat memberikan keterangan guna kepentingan
penyidikan, penuntutan dan pemeriksaan di sidang pengadilan tentang suatu perkara
pidana yang didengar, dilihat, dan dialaminya sendiri.
Anak korban dan anak saksi diatur dalam BAB VII UU Sistem Peradilan Anak,
terdiri dari 3 pasal, yakni Pasal 89, 90, dan 91. Anak korban dan anak saksi berhak atas
semua perlindungan dan hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan,
baik itu dalam Konvensi Anak, UU Perlindungan Anak, UU HAM, dan lain-lain.
Keberadaan anak korban dan anak saksi menunjukkan perhatian khusus dari legislator
dalam politik hukumnya untuk memberikan perlindungan hukum yang kuat bagi mereka
yang sering kali diabaikan, mengingat para pihak sering kali lebih terfokus pada anak
a) Upaya rehabilitasi medis da rehabilitasi sosial, baik di dalam lembaga maupun di luar lembaga;
b) Jaminan keselamatan, baik fisik, mental, maupun sosial;
c) Kemudahan dalam mendapatkan informasi mengenai perkembangan perkara.
Sementara itu dalam Pasal 91 ditentukan bahwa:
1) Berdasarkan pertimbangan atau saran Pembimbing Kemasyarakatan, Pekerja Sosial Profesional atau Tenaga Kesejahteraan Sosial atau Penyidik dapat merujuk anak, anak korban, atau anak saksi ke instansi atau lembaga yang menangani perlindungan anak atau lembaga kesejahteraan sosial ank. 2) Dalam hal anak korban memerlukan tindakan pertolongan segera, Penyidik, tanpa laporan sosial dari Pekerja Sosial Profesional, dapat langsung merujuk anak korban ke rumah sakit atau lembaga yang menangani perlindungan anak sesuai dengan kondisi anak korban.
3) Berdasarkan hasil Penelitian Kemasyarakatan dari Pembimbing Kemasyarakatan dan laporan sosial dari Pekerja Sosial Profesional atau Tenaga Kesejahteraan Sosial, anak, anak korban, dan/atau anak saksi berhak memperoleh rehabilitasi medis, rehabilitasi sosial, dan reintegritasi sosial dari lembaga atau instansi yang menangani perlindungan anak. 4) Anak korban dan/atau anak saksi yang memerlukan perlindungan dapat
memperoleh perlindungan dari lembaga yang menangani perlindungan saksi dan korban atau rumah perlindngan sosial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Dari bunyi pasal 90 tersebut, jelas, lugas dan tegas bahwa baik anak pelaku, anak
korban, dan anak saksi harus diberikan perlindungan dan penanganan yang sebaik
mungkin. Dengan demikian, prinsip utama perlindungan anak adalah kepentingan terbaik
bagi anak, nondiskriminasi, kelangsungan hidup dan perkembangan, serta prinsip
partisipasi anak dapat terjamin. Peran serta masyarakat tertuang dalam Bab IX dan terdiri
bahwa masyarakat dapat berperan serta dalam perlindungan anak mulai dari pencegahan
sampai dengan reintegrasi sosial anak dengan cara:
1. Menyampaikan laporan terjadinya pelanggaran hak anak kepada pihak yang berwenang;
2. Mengajukan usulan mengenai perumusan dan kebijakan yang berkaitan dengan anak;
3. Melakukan penelitian dan pendidikan mengenai anak;
4. Berpartisipasi dalam penyelesaian perkara anak melalui diversi dan pendekatan keadilan restoratif;
5. Berkontribusi dalam rehabilitasi dan reintegrasi sosial anak, anak korban dan/atau anak saksi melalui organisasi kemasyarakatan;
6. Melakukan pemantauan terhadap kinerja aparat penegak hukum dalam penanganan perkara anak; atau
7. Melakukan sosialisasi mengenai hak anak serta peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan anak.
Anak yang menjadi korban tindak pidana dan sekaligus anak yang menjadi saksi
tindak pidana tersebutlah yang sangat tepat dikaitkan ke dalam kasus yang terdapat dalam
skripsi ini, dimana anak tersebut telah menjadi korban dan saksi atas kekerasan seksual
yang terjadi pada dirinya dan anak tersebut harus mendapatkan perlindungan dari aparat
BAB IV
ANALISIS YURIDIS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DIBAWAH
UMUR DITINJAU DARI SUDUT KRIMINOLOGI (STUDI KASUS PUTUSAN
NO. 95/Pid.B/2013/PN.MDN)
A. KASUS
Terdakwa Khairuddin alias ADEK pada hari, tanggal, dan bulan yang tidak bisa
ditentukan lagi tahun 2004 sampai dengan hari Selasa tanggal 22 Mei 2012 atau
setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2004 sampai dengan 2012 bertempat di Jalan
Cinta Karya Gg. Bengkok No. 21 Kelurahan Sari Rejo Kecamatan Medan Polonia
Kotamadya Medan atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam
wilayah Hukum Pengadilan Negeri Medan dengan sengaja melakukan kekerasan atau
ancaman kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan
orang lain, yakni Indah Permata Sari.
B. ANALISA KASUS
Berdasarkan kasus yang penulis dapatkan di Pengadilan Negeri Medan terdapat
putusan pidana NO. 95/Pid.B/2013/PN.MDN termasuk ke dalam tindak pidana kekerasan
seksual terhadap anak di bawah umur, maka dalam hal ini penulis akan memberikan
tanggapan atau analisa terhadap kasus tersebut.
Dari segi yuridis, Terdakwa melanggar Pasal 81 ayat (1) UU RI No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, dimana menyatakan, “Setiap orang yang dengan sengaja melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa anak melakukan
persetubuhan dengannya atau dengan orang lain, dipidana dengan pidana penjara paling
lama 15 (lima belas) tahun dan paling singkat 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp
300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) dan paling sedikit Rp 60.000.000,00 (enam puluh
juta rupiah). Yang dimana dalam pasal tersebut mengandung unsur-unsur sebagai berikut:
Unsur ini menunjuk siapa pelaku atau subjek dari tindak pidana yang dimaksud dalam Surat Dakwaan. Dalam persidangan terungkap fakta bahwa terdakwa menerangkan identitas yang sama dengan identitas dalam Surat Dakwaan yaitu Khairuddin alias ADEK, kemudian karena tidak diketemukan fakta-fakta yang dapat menghilangkan atau menghapuskan kesalahan terdakwa, maka dengan demikian dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatannya.
2. Unsur dengan sengaja
Dalam teori dasar Hukum Pidana, kata “sengaja” digambarkan dalam arti “tahu” dan “dikehendaki” artinya terdakwa tahu akibat apa yang akan
timbul dari perbuatan tersebut, sebab terdakwa sejak semula telah mengetahui bahwa orang yang ia cabuli adalah bukan isterinya dan lagi masih anak di bawah umur yakni Indah Permata Sari dan akibat dari perbuatan cabul tersebut, Indah Permata Sari mengalami luka robek pada selaput dara dari hasil Visum et Ripertum Nomor: R/236/VER/2012/RS.Bhayangkara, tanggal 17 Oktober 2012, yang ditanda tangani oleh Dr. Syamsul SpOG pada Rumah Sakit Bhayangkara Tingkat II Medan.
3. Melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain
bahwa terdakwa Khairuddin alias ADEK mau melakukan perbuatan cabul dengan saksi korban (Indah Permata Sari), sehingga saksi merasa kesakitan dan kemudian menjerit dan langsung ditampar pipinya oleh terdakwa sambil mengatakan, “Jangan kau menjerit ku bunuh oma kau, biar gak ada oma
lagi”.
Selain dari UU No. 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Terdakwa juga
dapat dikenakan Pasal 285 KUHP menyatakan, “ Barangsiapa dengan kekerasan atau
dengan ancaman akan memakai kekerasan memaksa seorang wanita mengadakan
hubungan kelamin di luar pernikahan dengan dirinya, karena bersalah melakukan
perkosaan dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya dua belas tahun”. Yang
dimana unsur-unsur objektif, yakni:
a) Barangsiapa
Dalam Pasal 285 KUHP, barangsiapa ini menunjukkan orang, yang apabila orang tersebut memenuhi semua unsur dari tindak pidana yang diatur dalam pasal ini, maka ia dapat disebut pelaku.
b) Dengan kekerasan atau
Karena dalam undang-undang maupun yurisprudensi tidak memberikan arti yang tepat dalam kata “kekerasan”, maka Prof. Simons mengartikan
kekerasan ialah setiap pemakaian tenaga badan yang tidak terlalu ringan. c) Dengan ancaman akan memakai kekerasan
memakai tenaga badan yang sifatnya tidak terlalu ringan, yakni seperti yang dikatakan oleh Prof. Simons, melainkan juga dapat dilakukan dengan memakai sebuah alat, sehingga tidak diperlukan adanya pemakaian tenaga badan yang kuat, misalnya menembak dengan senjata api, menjerat leher dengan seutas tali, dan lain-lainnya, maka mengancam akan memakai kekerasan itu harus diartikan sebagai suatu ancaman, yang apabila yang diancam tidak bersedia memenuhi keinginan pelaku untuk mengadakan hubungan kelamin dengan pelaku, maka ia akan melakukan sesuatu yang dapat berakibat merugikan bagi kebebasan, kesehatan atau keselamatan nyawa orang yang diancam.
d) Memaksa
Perbuatan memaksa dapat dilakukan dengan perbuatan dan dapat juga dilakukan dengan ucapan.
e) Seorang wanita
f) Mengadakan hubungan kelamin di luar perkawinan g) Dengan dirinya
Yang dimaksud dengan kata-kata “dengan dirinya” ialah diri orang yag dengan kekerasan atau dengan ancaman akan memakai kekerasan telah memaksa korban untuk mengadakan hubungan di luar perkawinan.
Dari segi kriminologi, jenis kejahatan yang cocok dikenakan pada Terdakwa
(Khairuddin alias ADEK) adalah The Episodic Criminals, yakni pelaku kejahatan yang
melakukan kejahatannya sebagai akibat dorongan perasaan/emosi yang mendadak tak
dorongan perasaan/ emosi yang mendadak tak terkendali. Faktor penyebab kejahatan
kekerasan seksual terjadi pada anak di bawah umur antara lain:
1. Faktor keinginan
Yang dimaksud dengan faktor keinginan adalah: suatu kemauan yang sangat kuat yang mendorong si pelaku untuk melakukan sebuah kejahatan. Misalnya seseorang yang setelah menonton suatu adegan atau peristiwa yang secara tidak langsung telah menimbulkan hasrat yang begitu kuat dalam dirinya untuk meniru adegan tersebut. Dalam kasus tersebut, si Terdakwa telah menonton suatu adegan yang secara tidak langsung menimbulkan hasrat dalam diri si Terdakwa.
2. Faktor kesempatan
Adapun yang dimaksud dengan faktor kesempatan disini adalah: suatu keadaan yang memungkinkan (memberi peluang) atau keadaan yang sangat mendukung untuk terjadinya sebuah kejahatan. Faktor kesempatan ini biasanya banyak terdapat pada diri si korban seperti:
Kurangnya perhatian orang tua terhadap anak - anaknya, hal ini disebabkan orang tua sibuk bekerja.
Kurangnya pengetahuan si anak tentang seks, hal ini didasarkan kepada kebudayaan ketimuran yang menganggap bahwa pengetahuan seks bagi anak merupakan perbuatan yang tabu. Sehingga anak dengan mudah termakan rayuan dan terjerumus tanpa mengetahui akibatnya.
Dalam kasus putusan ini, si korban (Indah Permata Sari) sering dititipkan oleh kedua orang tuanya kepada si Terdakwa (Khairuddin alias ADEK) karena kedua orang tua korban pergi bekerja. Dan itu membuat si terdakwa mendapatkan kesempatan untuk melakukan kekerasan seksual terhadap korban.
Faktor lemahnya iman di sini merupakan faktor yang sangat mendasar yang menyebabkan seseorang melakukan sebuah kejahatan. Dalam kasus putusan tersebut, terdakwa memiliki iman yang lemah, dimana terdakwa telah melakukan kekerasan seksual terhadap korbannya yang bernama Indah Permata Sari.
Jika ketiga faktor itu telah terkumpul, maka perbuatan akan terlaksana dengan mudah. Tapi apabila salah satu dari ketiga faktor tersebut di atas tidak terpenuhi maka kejahatan tidak mungkin terjadi. Misalnya saja apabila hanya ada faktor keinginan dan faktor lemahnya iman, sedangkan faktor kesempatan tidak ada maka perbuatan itu tidak akan terjadi. Demikian juga apabila hanya ada faktor kesempatan, sedangkan faktor keinginan tidak ada serta faktor imannya ada maka perbuatan itu juga tidak akan terjadi. Tetapi faktor yang paling menentukan dalam hal ini adalah: faktor lemahnya iman. Jika lemahnya iman seseorang atau iman seseorang tidak ada, maka perbuatan pasti akan terjadi tanpa ada yang dapat mencegahnya.
Motivasi kekerasan seksual ini dapat terjadi karena lingkungan, dimana Terdakwa
tinggal di dusun yang begitu padat penduduknya sehingga mengakibatkan kesesakan, dan
ini menjadi pemicu terdakwa dalam melakukan kekerasan seksual tersebut secara
berulang-ulang dan dengan cara paksaan. Dalam kasus diatas dilihat bahwa kejadian
tersebut berlangsung sangat lama yaitu sekitar 8 (delapan) tahun. Hal ini terjadi karena
korban (anak) tersebut tidak berani melaporkan kejadian yang telah dialaminya,
disebabkan korban diancam oleh pelaku. Namun hal itu akhirnya diketahui oleh Ibunya
Indah, ketika Indah dijemput dari rumah temannya keesokan harinya.Ibu Indah melihat
ada bekas merah pada bagian lehernya. Dan setelah itu ibu Indah menceritakan hal
tersebut ke Risdiani untuk meminta bantuan dan melaporkan hal tersebut dan pelaku
akhirnya tertangkap.
Penanggulangan yang dapat dilakukan oleh ke dua belah pihak antara lain:
a) Metode Per-Entif
Sistem ini dapat dilakukan bersifat moralistis yaitu bekerja sama dengan tokoh masyarakat dan tokoh agama untuk menyebarkan norma-norma maupun ajaran agama kepada masyarakat sehingga mereka dapat mengekang nafsu untuk berbuat jahat.
Dan di samping itu melakukan pembimbingan disiplin terhadap anak-anak remaja seperti melakukan penyuluhan ke sekolah-sekolah tingkat SLTP dan SLTA sampai keperguruan tinggi dalam bentuk ceramah-ceramah mengenai kejahatan yang dipandang perlu agar dapat menjaga diri.
b) Metode Preventif
Metode ini mencegah terjadinya kejahatan yang sudah terlibat adanya kecenderungan ke arah itu misalnya mengadakan razia terhadap para anak, para pelajar, para mahasiswa. Di tempat-tempat ramai seperti di plaza, karaoke, diskotik dan lain-lain agar mereka terlepas dari sasaran perbuatan jahat.
c) Metode Represif
Metode ini diterapkan kepada mereka yang telah melakukan kejahatan, kemudian diproses dan dilanjutkan sesuai dengan prosedur hukum yang berlaku.
d) Metode Reformasi
Metode ini merupakan suatu cara yang ditujukan kepada pengurangan-pengurangan jumlah kejahatan. Menurut Sutherland ada beberapa metode ini antara lain:
Metode klasik
Metode ini memberikan hukuman yang cukup berat. Cara ini memperlihatkan teori hedonistic yang nyata dan berpegang pada pendapat publik.
Metode klinis
Metode moralistik
Metode ini dilakukan dengan jalan menarik dan memberikan kotbah-kotbah serta dorongan perorangan atas nama Tuhan dan lain-lain. Dorongan ini menimbulkan pergolakan dalam diri narapidana. Cara ini merupakan cara yang penting bagi social control.
Metode resolusi
Metode ini dilakukan dengan cara menginduksi penjahat agar menunjukkan jaminan bahwa ia telah sadar dan akan memperbaiki dirinya. Hal ini tidak dapat dipertanggung jawabkan karena reformasi mencakup masalah hubungan sosial yang konflik yang tidak dapat dirubah dengan adanya resolusi saja.
Metode menempatkan narapidana dengan pengawasan yang konstan. Metode ini dikemukakan oleh Jeremy Bentham, dimana penjara berbentuk sangkar dengan pengawas pada menara di tengahnya yang melakukan pengawasan setiap saat pada narapidana.
Dalam kasus putusan ini, tertangkapnya pelaku karena telah terpenuhinya syarat
formil seperti yang terdapat dalam putusan pidana. Syarat formil tersebut terdapat dalam
Pasal 143 ayat 2 (a) dan (b) yang berbunyi :
a. Nama lengkap, tanggal lahir, jenis kelamin, kebangsaan, tempat tinggal, agama dan pekerjaan tersangka
b. Uraian secara cermat, jelas, dan lengkap mengenai tindak pidana yang didakwakan dengan menyebutkan waktu dan tempat pidana tersebut dilakukan.
Bercermin pada kasus di atas, ada dua prinsip dasar Undang-Undang Perlindungan Anak yang dilanggar yakni :
a. Prinsip meletakkan anak dalam konteks hak-haknya untuk bertahan hidup dan berkembang.
b. Prinsip kepentingan terbaik anak, dimana tiga hak dasar tersebut telah dilanggar, yakni :
2) Hak atas perlindungan hidup; dan 3) Hak untuk tumbuh kembang.
Pasal 66 Undang-Undang Perlindungan Anak, menyatakan,
“ Perlindungan khusus bagi anak korban kekerasan yang meliputi kekerasan fisik, psikis dan seksual merupakan kewajiban dan tanggung jawab pemerintah dan masyarakat”. Upaya ini bertujuan untuk mencegah :
1) Bujukan atau paksaan agar anak terlibat dalam setiap kegiatan seksual yang tidak sah
2) Penggunaan anak yang secara eksploitatif dalam pelacuran atau praktek-praktek seksual lainnya yang tidak sah.
3) Penggunaan anak secara eksploiatif dalam pertunjukkan-pertunjukkan dan perbuatan yang bersifat pornografis.
Pasal 66 ini, menghendaki adanya tanggung jawab Negara dan masyarakat untuk memberikan perlindungan kepada anak dari tindakan eksploitasi seksual dan penyalahgunaan seksual. Jika dikaitkan dengan pasal ini, dalam kasus di atas anak telah di paksa untuk menuruti perintah pelaku dan juga pelaku telah mengeluarkan ancaman agar kemauannya terwujud .
perlindungan dari pemerintah agar jiwa anak tersebut tidak mengalami mental ataupun psikis yang menurun.
Empat permasalahan yang harus diatasi terhadap korban kekerasan seksual adalah sebagai berikut :
1. Permasalahan trauma psikis
Dimana ini berkaitan dengan dampak dari perlakuan salah yang diterima oleh korban. Dalam kasus ini, korban yang telah mengalami kekerasan seksual pada masa anak- anak biasanya adalah:
a. Kurangnya motivasi/harga diri;
b. Problem kesehatan mental, misalnya kecemasan yang berlebihan, problem dalam hal makan, susah tidur;
c. Sakit yang serius dan luka parah sampai cacat permanen, seperti terkena infeksi akibat paksaan dari kekerasan seksual tersebut;
d. Problem-problem kesehatan seksual, misalnya mengalami kerusakan organ reproduksi, kehamilan yang tidak diinginkan, ketularan penyakit menular seksual;
e. Mengembangkan perilaku agresif (suka menyerang) atau jadi pemarah, atau bahkan sebaliknya menjadi pendiam dan suka menarik diri dari pergaulan;
f.Mimpi buruk dan serba ketakutan; g. Kehilangan nafsu majan; h. Belajar lamban;
i.Kematian karena merasa malu.
Jika ini tidak segera ditangani dengan cepat dan tepat, maka dapat menimbulkan trauma seumur hidup dalam diri korban sehingga itu akan dilakukannya juga ketika dia dewasa nanti.
2. Permasalahan sosial
Itu dapat membuat orang tua dan anak berkomunikasi dengan lancar dan membuat anak terlepas dari kekerasan seksual.
3. Permasalahan hukum
Dimana berkaitan dengan penuntasan kasusnya secara hukum.Sebab seringkali hukum tidak mampu memberikan perlindungan bagi para korban dan lebih berpihak pada pelaku.Hal ini dapat dilihat dari ancaman pidana bagi pelaku kejahatan seksual yang masih sangat rendah.Sehingga itu dapat membuat si pelaku tidak jera dan melakukan kekerasan seksual lagi kepada anak-anak lainnya.
4. Hukum pidana yang dipakai saat ini kurang mampu untuk menghukum kejahatan maupun pelanggaran yang ada. Di samping produk Kolonial Belanda dan kurang mampu mengkoordinir semua kejahatan dan pelanggaran yang berkembang semakin pesat. Untuk memberantas kejahatan terhadap anak sebaiknya polisi dan hakim menggunakan Undang-Undang Perlindungan Anak No. 23 Tahun 2002, karena ancaman hukuman di undang-undang ini jauh lebih berat. Jika para hakim menggunakan Undang-Undang Perlindungan Anak maka pemberian sanksinya maksimal 15 (lima belas) tahun bagi pelaku yang melakukan kekerasan seksual terhadap anak dan denda maksimal Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah). Dan selain itu hakim juga dapat menggunakan Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak No. 11 Tahun 2012. Dimana dalam undang-undang ini terdapat perlindungan dan hak bagi anak sebagai korban tindak pidana dan anak sebagai saksi tindak pidana, dalam Pasal 90 ayat (1), yang berisi :
a. Upaya rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial, baik di dalam lembaga maupun di luar lembaga;
b. Jaminan keselamatan, baik fisik, mental, maupun sosial; dan
Dilihat dari kasus yang penulis bahas dalam skripsi, sanksi hukuman yang
dibebankan kepada pelaku sangatlah ringan yaitu 7 tahun 6 bulan dan dendanya juga
sangat sedikit yaitu sebesar Rp 60.000.000,- karena dilihat dari tindakan terdakwa yang
selama 8 tahun telah berulangkali memaksa korban untuk memuaskan keinginan nafsu
dan birahinya. Seharusnya, menurut hemat penulis, pelaku harus dihukum selama 15
(lima belas tahun) penjara dan denda sebesar Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah)
dikarenakan masa depan korban telah hancur dan bakal akan terjadi masalah psikis
karena akan mengalami ketakutan sepanjang hidupnya setelah saksi tumbuh menjadi
dewasa. Apalagi ketika saksi akan menikah, dia akan terbayang-bayang dengan peristiwa
yang menimpa dirinya, dan kemungkinan besar saksi akan ketakutan kepada suaminya
karena dia menikah dalam keadaan keperawananya tidak utuh lagi karena sudah
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Setelah penulis menguraikan dan melakukan pembahasan dalam skripsi ini, maka penulis memberi kesimpulan dan saran sebagai berikut ini:
1. Tindakan kekerasan seksual sesungguhnya adalah tindakan kriminal yang dapat menimbulkan keresahan pada masyarakat khususnya anak di bawah umur. Faktor-faktor penyebab terjadinya kekerasan seksual terhadap anak pada umumnya disebabkan kurangnya perhatian dari keluarga maupun pihak pemerintah dalam perlindungan anak. Artinya, keluarga berperan besar dalam mendidik anak agar anak memiliki rasa percaya diri yang tinggi dan daya tahan yang tangguh sehingga tidak menjadi korban seksual berkepanjangan. Di sisi lain, pemerintah harus memiliki keinginan kuat untuk memperkuat sistem keamanan sosial agar tidak terjadi lagi kasus kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur.
2. Pengaturan tindak pidana kekerasan seksual pada anak sesuai dengan putusan Pengadilan Negeri Medan No. 95/Pid.B/2013/PN.Mdn, masih belum sepenuhnya mengacu pada UU No. 23/2002 tentang Perlindungan Anak dan UU No.11/2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, karena hanya menetapkan hukuman 7 tahun 6 bulan dan denda Rp 60.000.000.-
B. Saran
Pemecahan yang menyeluruh untuk mencegah tindak kekerasan seksual terhadap anak-anak terlebih dahulu berfokus pada anak, yakni dengan mengajari anak metode berani. Metode tersebut adalah sebagai berikut :
a. Badanmu adalah milikmu
yang tertutup itu. Tapi aturannya, mereka harus menjelaskan mengapa dan apa tujuan sentuhan itu.
b. Enggak ya enggak
Semua orang berhak untuk bilang tidak, enggak, atau melarang orang melakukan hal-hal yang tidak diinginkan. Bahkan, kita punya hak untuk berkata tidak pada mama atau anggota keluarga yang lain. Ingat, yang memiliki kontrol atas tubuh dan perasaanmu itu hanya kita.
c. Rahasia yang harus dibagi
Rahasia yang tidak boleh membuatmu khawatir atau sedih. Jika rahasia itu membuatmu sedih, beritahu mama atau orang dewasa yang kamu percaya, misalnya papa atau guru. Kamu tidak akan mendapat masalah jika berbagi rahasia yang membuatmu sedih.
d. Ayo mengobrol
Jika ada hal-hal yang membuatmu sedih atau khawatir, bicarakan pada mama atau orang dewasa yang lain. Mama akan mendengarkan dan memberi kamu bantuan. Jika kamu segan pada mama, bicarakan pada papa, guru, atau nenek.
e. Niat jahat harus di lawan
Jika ada seseorang yang memaksa kamu untuk membuka baju atau mereka memaksa kamu untuk melakukan hal-hal yang tidak kamu inginkan atau membuat kamu malu, kamu harus melawan. Berteriaklah atau lari meminta bantuan kepada orang dewasa yang lain. Niat jahat orang itu harus dilawan.
f. Ingat! Tubuhmu adalah milikmu
Setelah itu, berfokus pada masyarakat sendiri, yakni dengan mengubah persepsi mereka tentang tindak kekerasan terhadap anak-anak. Namun upaya tersebut selayaknya dapat ditunjang oleh upaya lainnya yang lebih mendekati sasaran, seperti:
a. Pengaturan kembali mengenai tindak kekerasan seksual terhadap anak-anak dalam ketentuan perundang-undangan, sehingga lebih dapat mencakup banyak perilaku yang sampai kini belum dicakup dalam peraturan perundang-undangan, misalnya polisi dan hakim dalam memberantas kejahatan pada anak khususnya kekerasan terhadap anak sebaiknya menggunakan Undang-Undang Perlindungan Anak, dimana ancaman hukumannya lebih berat dibandingkan undang-undang yang lainnya termasuk KUHP. Masa hukumannya paling lama 15 (lima belas) tahun penjara dan paling singkat 3 (tiga) tahun penjara.
b. Anak yang mengalami kekerasan seksual tersebut harus diberi perlindungan khusus, seperti:
Mendapat perlindungan dari aparat yang berwenang, ketika anak (korban) tersebut memberikan kesaksian sehingga pelaku dijatuhi hukuman yang sepantasnya;
Memperoleh ganti kerugian atas kerugian yang dideritanya, baik dari pemerintah sebagai organisasi yang berkewajiban memberi perlindungan pada dirinya, maupun dari perilaku kejahatan yang telah menyebabkan kerugian yang luar biasa pada korban;
Memperoleh bantuan medis, psikologis, hukum dan sosial, terutama untuk mengembalikan kepercayaan pada dirinya, merawat dan menyembuhkan cedera yang dialaminya;
BAB II
FAKTOR- FAKTOR PENYEBAB TIMBULNYA KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK DIBAWAH UMUR
A. Faktor-Faktor Timbulnya Kekerasan Seksual
Sebelum penulis membahas faktor-faktor timbulnya kekerasan seksual, penulis
ingin membahas teori-teori sebab terjadinya kejahatan yang terdapat dalam
kriminologi,yaitu:
a) Teori Biologi Kriminal
Cesare Lombroso (1835-1909), seorang dokter kedokteran kehakiman merupakan tokoh penting dalam mencari sebab-sebab kejahatan dari ciri-ciri fisik (biologis) penjahat. Ajaran-ajaran yang dikemukakan yaitu:
1) Penjahat adalah orang yang mempunyai bakat jahat.
2) Bakat jahat tersebut diperoleh karena kelahiran yaitu diwariskan dari nenek moyang.
3) Bakat jahat tersebut dapat dilihat dari ciri-ciri biologis tertentu seperti muka yang tidak simetris, bibir tebal, hidung pesek, dan sebagainya. 4) Bakat jahat tersebut tidak dapat diubah, artinya bakat jahat tersebut
tidak dapat dipengaruhi. b) Teori Psikologi Kriminal
Usaha mencari ciri-ciri psikis pada prara penjahat didasarkan anggapan bahwa penjahat merupakan orang-orang yang mempunyai ciri-ciri psikis yang berbeda dengan orang-orang yang bukan penjahat dan ciri-ciri psikis tersebut terletak pada intelegensinya yang rendah.
Psikologi adalah ilmu yang mempelajari perilaku manusia di tingkat individu dalam melakukan kejahatan.
c) Teori Sosiologi Kriminal
Dalam teori iini, mempelajari, meneliti, dan membahas hubungan antara
masyarakat dengan anggotanya, antara kelompok baik karena hubungan tempat
hubungan tersebut dapat menimbulkan kejahatan. Teori ini dapat dibagi atas dau
bagian antara lain:
1. Non Class Oriented Theories Teori Ekologis
Teori ini mempersoalkan hubungan antara kejahatan dengan faktor-faktor kepadatan penduduk, mobilitas penduduk, perbedaan desa dengan kota, daerah delinkwen dengan perumahan.
Teori Konflik Kebudayaan
Teori ini mempersoalkan hubungan antara kejahatan dengan konflik antara berbagai sistem nilai dalam suatu daerah.
Faktor Ekonomi
Faktor ini mencoba mencari hubungan antara kejahatan dengan kemiskinan dan penderitaan rakyat.
Differential Association Theory (Sutherland)
Menurut teori ini kejahatan yang dilakukan seseorang adalah hasil peniruan terhadap perbuatan kejahatan yang ada dalam masyarakat dan ini terus berlangsung.
2. Class Oriented Theory Teori Anomie
Teori ini menggambarkan keadaan suatu masyarakat dimana himpunan-himpunan peraturan yang mengatur hubungan unsur-unsur dalam sistem sosial menjadi kacau balau, akibatnya ialah bahwa anggota masyarakat mengalami kebingungan sendiri. Teori Sub Kultur
Teori label ini diartikan dari segi pandangan pemberian nama yaitu bahwa sebab utama kejahatan dapat dijumpai dalam pemberian nama atau pemberian label dalam masyarakat untuk mengidentifikasi anggota-anggota tertentu pada masyarakatnya. Berdasarkan perspektif ini pelanggaran hukum tidak bisa dibedakan dari mereka yang tidak melanggar hukum, terkecuali bagi adanya pemberian nama atau label terhadap mereka yang ditentukan demikian, oleh sebab itu maka kriminal dipandang oleh teoritisi pemberian nama sebagai korban lingkungannya dan kebiasaan pemberian nama oleh masyarakat.
Teori Kontrol Sosial (Hirschi)
Teori ini memfokuskan diri pada teknik-teknik dan strategi yang mengatur tingkah laku manusia dan membawanya kepada penyelesaian atau ketaatan kepada aturan-aturan masyarakat. Menurut Hirschi, terdapat empat unsur kunci dalam teori sosial mengenai perilaku kriminal, yaitu:
5) Ikatan untuk para remaja yang dipandang penting 6) Keterikatan dalam sub konvensional
7) Berfungsi aktif dalam sub sistem konvensional
8) Percaya pada nilai moral dari norma-norma dan nilai-nilai dari pergaulan hidup.
Teori Psychoanalitical
Keinginan-keinginan yang ditekan karena tidak memenuhi norma-norma, menimbulkan kejahatan. Sigmund Freud penemu Psikoanalisa hanya tertuju pada neurosis dan faktor-faktor diluar kesadaran yang tergolong ke dalam struktur yang lebih umum mengenai tipe-tipe ketidak beresan atau penyakit.
Teori Sobural
Tujuan teori sobural bukan semata-mata untuk mencegah kejahatan, melainkan merekayasa hukum dalam kebenaran dan keadilan agar tercipta kedamaian dan kesejahteraan, maka hanya polrilah yang dapat memberitahukan kepada semua aparat pemerintah baik pusat maupun daerah bahwa timbulnya dan semakin meningkatnya kejahatan atau tindak pidana.
Melihat dari teori-teori sebab terjadinya kejahatan menurut kriminologi, maka terjadinya kekerasan terhadap anak dapat disebabkan oleh berbagai faktor yang memengaruhinya demikian kompleks, seperti yang dijelaskan oleh beberapa pakar berikut ini. Menurut Suharto, kekerasan terhadap anak umumnya disebabkan oleh faktor internal yang berasal dari anak sendiri maupun faktor eksternal yang berasal dari kondisi keluarga dan masyarkat, seperti:
1. Anak mengalami cacat tubuh, retardasi mental, gangguan tingkah laku, autisme, anak terlalu lugu, memiliki temperamen lemah, ketidaktahuan anak akan hak-haknya, anak terlalu bergantung pada orang dewasa.
2. Kemiskinan keluarga, orangtua menganggur, penghasilan tidak cukup, banyak anak.
3. Keluarga tunggal atau keluarga pecah, mislanya perceraian, ketiadaan ibu untuk jangka panjang atau keluarga tanpa ayah dan ibu tidak mampu memenuhi kebutuhan anak secara ekonomi.
4. Keluarga yang belum matang secara psikologis, ketidaktahuan mendidik anak, harapan orangtua yang tidak realistis, anak yang tidak diinginkan, anak yang lahir di luar nikah.
5. Penyakit parah atau gangguan mental pada salah satu atau kedua orangtua, misalnya tidak mampu merawat dan mengasuh anak karena gangguan emosional dan depresi.
6. Sejarah penelantaran anak. Orangtua yang semasa kecilnya mengalami perlakuan salah cenderung memperlakukan salah anak-anaknya.
ekonomi upah, lemahnya perangkat hukum, tidak adanya mekanisme kontrol sosial yang stabil.
Sementara itu, Rusmil menjelaskan bahwa penyebab atau risiko terjadinya
kekerasan dan penelantaran terhadap anak dibagi ke dalam tiga faktor, yaitu:
a. Faktor orangtua/keluarga
Faktor orangtua memegang peranan penting terjadinya kekerasan dan penelantaran
pada anak. Factor-faktor yang menyebabkan orangtua melakukan kekerasan pada
anak diantaranya:
1) Praktik-praktik budaya yang merugikan anak: Kepatuhan anak kepada orangtua
Hubungan asimetris
2) Dibesarkan dengan penganiayaan 3) Gangguan mental
4) Belum mencapai kematangan fisik, emosi maupun sosial, terutama mereka yang mempunyai anak sebelum berusia 20 tahun
5) Pecandu minuman keras. b. Faktor lingkungan sosial/komunitas
Kondisi lingkungan sosial juga dapat menjadi pencetus terjadinya kekerasan pada
anak. Factor lingkungan sosial yang dapat menyebabkan kekerasan dan
penelantaran pada anak di antaranya:
1) Kemiskinan dalam masyarakat dan tekanan nilai materialistis 2) Kondisi sosial-ekonomi yang rendah
3) Adanya nilai dalam masyarakat bahwa anak adalah milik orangtua sendiri
4) Status wanita yang dipandang rendah 5) System keluarga patriarchal
6) Nilai masyarakat yang terlalu individualistis. c. Faktor anak itu sendiri
2) Perilaku menyimpang pada anak.
Selanjutnya Moore dan Parton yang dikutip Fentini Nugroho mengungkapkan ada
orang yang berpendapat bahwa kekerasan terhadap anak lebih disebabkan oleh faktor
individual da nada juga yang menganggap bahwa faktor struktur sosial yang lebih
penting. Mereka yang menekankan faktor individual mengatakan bahwa orangtua yang “berbakat” untuk menganiaya anak mempunyai karakteristik tertentu, yaitu:
1. mempunyai latar belakang (masa kecil) yang juga penuh kekerasan, ia juga sudah terbiasa menerima pukulan;
2. ada pula yang menganggap anak sebagai individu yang seharusnya memberikan dukungan dan perhatian kepada orangtua (role reversal) sehingga ketika anak tidak dapat memenuhi harapan tersebut, orangtua merasa bahwa anak harus dihukum;
3. karakter lainnya adalah ketidaktahuan kebutuhan perkembangan anak, misalnya usia anak belum memungkinkan untuk melakukan sesuatu tetapi karena sempitnya pengetahuan orangtua, si anak dipaksa untuk melakukannya dan ketika ternyata anak memang belum mampu, orangtua menjadi marah.
Sedangkan Richard J. Gelles mengemukakan bahwa kekerasan terhadap anak
terjadi akibat kombinasi dari berbagai faktor personal, sosial, dan kultural. Faktor-faktor
tersebut dapat dikelompokkan ke dalam empat kategori utama, yaitu:
1. Pewarisan kekerasan antargenerasi
Banyak anak belajar perilaku kekerasan dari orangtuanya dan ketika tumbuh
menjadi dewasa mereka melakukan tindakan kekerasan kepada anaknya. Tetapi,
sebagian besar anak-anak yang diperlakukan dengan kekerasan tidak menjadi
orang dewasa yang memperlakukan kekerasan kepada anak-anaknya. Beberapa
ahli yakin bahwa faktor yang mempengaruhi tindakan kekerasan di masa depan
yaitu apakah anak menyadari bahwa perilaku tersebut salah. Anak yang yakin
bahwa perilaku buruk dan layak mendapatkan tindakan kekerasan akan lebih sering
menjadi orangtua yang memperlakukan anaknya secara salah, dibandingkan
anak-anak yang yakin bahwa orangtua mereka salah untuk memperlakukan mereka
2. Stres sosial
stres yang ditimbulkan oleh berbagai kondisi sosial meningkatkan risiko kekerasan
terhadap anak dalam keluarga. Kondisi-kondisi sosial ini mencakup:
Pengangguran (nemployment); Penyakit (illness);
Kondisi perumahan buruk (poor housing-conditions);
Ukuran keluarga besar dari rata-rata (a larger than average family size); Kelahiran bayi baru (a new baby);
Orang berkebutuhan khusus ( disabled person); Di rumah dan kematian (the death).
Penggunaan alkohol dan narkoba yang umum di antara orangtua yang melakukan
tindakan kekerasan mungkin memperbesar stres dan merangsang perilaku
kekerasan. Karakteristik tertentu dari anak-anak, seperti: kelemahan mental, atau
kecacatan perkembangan atau fisik juga meningkatkan stres dari orangtua dan
meningkatkan risiko tindakan kekerasan.
3. Isolasi sosial dan keterlibatan masyarakat bawah
Orangtua dan pengganti orangtua yang melakukan tindakan kekerasan terhadap
anak cenderung terisolasi secara sosial. Sedikit sekali orangtua yang bertindak
keras ikut serta dalam suatu organisasi masyarakat dan kebanyakan mempunyai
hubungan yang sedikit dengan teman atau kerabat. Kekurangan keterlibatan sosial
ini menghiangkan sistem dukungan dari orangtua yang bertindak keras, yang akan
membantu mereka menatasi stres keluarga atau sosial dengan lebih baik. Lagi pula,
kurangnya kontak dengan masyarakat menjadikan para orangtua ini kurang
memungkinkan mengubah perilaku mereka sesuai dengan nilai-nilai dan
standar-standar masyarakat.
4. Struktur keluarga
Tipe-tipe keluarga tertentu memiliki risiko yang meningkat untuk melakukan
tindakan kekerasan dan pengabaian kepada anak. Misalnya, orangtua tunggal lebih
memungkinkan melakukan tindakan kekerasan terhadap anak dibandingkan dengan
orangtua utuh. Karena keluarga dengan orangtua tunggal biasanya berpendapatan
sebagai penyebab meningkatnya tindakan kekerasan terhadap anak.
Keluarga-keluarga yang sering bertengkar secara kronis atau istri yang diperlakukan salah
mempunyai tingkat tindakan kekerasan terhadap anak lebih tinggi.
B. Akibat-akibat dari Kekerasan Seksual
Menurut Rusmil, anak-anak yang menderita kekerasan, eksploitasi, pelecehan dan
penelantaran mengahadapi resiko:
1. Usia yang lebih pendek
2. Kesehatan fisik dan mental yang buruk
3. Masalah pendidikan (termasuk drop-out dari sekolah) 4. Kemampuan yang terbatas sebagai orangtua kelak 5. Menjadi gelandangan
banyak orang menyadari bahwa pemukulan bersifat fisik itu bisa menyebabkan kerusakan emosional anak.
Ciri-ciri umum anak yang mengalami kekerasan seksual (sexual abuse) dalam
penjelasan Charles Zastrow dalam Suharto, yakni:
1. Tanda-tanda perilaku
Perubahan-perubahan mendadak pada perilaku: dari bahagia ke depresi atau permusuhan, dari bersahabat ke isolasi, atau dari komunikatif ke penuh rahasia.
Perilaku ekstrim: perilaku yang secara komparatif lebih agresif atau pasif dari teman yang lama.
Gangguan tidur: takut pergi ke tempat tidur, sulit tidur atau terjaga dalam waktu yang lama atau mimpi buruk.
Perilaku regresif: kembali pada perilaku awal perkembangan anak tersebut, seperti ngompol, mengisap jempol, dan sebagainya.
Perilaku anti-sosial atau nakal: bermain api, mengganggu anak lain atau binatang, tindakan-tindakan merusak.
Perilaku menghindar: takut akan, atau menghindar dari orang tertentu (orangtua, kakak, saudara lain, tetangga, pengasuh), lari dari rumah, nakal atau membolos sekolah.
Perilaku seksual yang tidak pantas: masturbasi berlebihan, berbahasa atau bertingkah porno melebihi usianya, perilaku seduktif terhadap anak yang lebih muda, menggambar porno.
Penyalahgunaan NAPZA: alkohol atau obat terlarang khususnya pada anak remaja.
Bentuk-bentuk perlakuan salah terhadap diri sendiri: merusak diri sendiri, gangguan makan, berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan berisiko tinggi, percobaan atau melakukan bunuh diri
2. Tanda-tanda kognisi
Minat sekolah memudar: menurunnya perhatian terhadap pekerjaan sekolah dibandingkan dengan sebelumnya.
Respon/reaksi berlebihan: khususnya terhadap gerakan tiba-tiba dan oranglain dalam jarak dekat.
3. Tanda-tanda sosial-emosional
Rendahnya kepercayaan diri: perasaan tidak berharga
Menarik diri: mengisolasi diri dari teman, lari ke dalam khayalan atau ke bentuk-bentuk lain yang tidak berhubungan.
Depresi tanpa penyebab jelas: perasaan tanpa harapan dan ketidakberdayaan, pikiran dan pernyataan-pernyataan ingin bunuh diri. Ketakuan berlebihan: kecemasan, hilang kepercayaan terhadap oranglain. Keterbatasan perasaan: tidak dapat mencintai, tidak riang seperti
sebelumnya atau sebagaimana dialami oleh teman sebayanya. 4. Tanda-tanda fisik
Perasaan sakit yang tidak jelas: mengeluh sakit kepala, sakit perut, tenggorokan tanpa penyebab jelas, menurunnya berat badan secara drastis, tidak ada kenaikan berat badan secara memadai, muntah-muntah. Luka-luka pada alat kelamin atau mengidap penyakit kemaluan: pada vagina, penis, atau anus yang ditandai dengan pendarahan, lecet, nyeri atau gatal-gatal di seputar alat kelamin.
Hamil.
C. Kekerasan Seksual terhadap Anak di bawah umur ditinjau dari Sudut Kriminologi
Kekerasan seksual sering terjadi kepada anak-anak dan perempuan, selain itu juga
dimuat di dalam surat kabar maupun lewat media-media lain, dan ini sering terabaikan
oleh lembaga-lembaga kompeten dalam sistem peradilan pidana, yang seharusnya
memberikan perhatian dan perlindungan yang cukup berdasarkan hukum, misalnya
adalah seorang siswa kelas III SMP diperkosa olehayah tirinya. Hal tersebut tidak
seharusnya terjadi, sebab bagaimanapun korban tetap mempunyai hak untuk diperlakukan
Siapapun orangnya, menjadi korban kejahatan adalah sesuatu hal yang tidak pernah
diinginkannya. Dalam kasus kekerasan seksual seringkali pelakunya adalah orang yang
dekat dengan kehidupan sehari-hari, dengan kata lain orang yang telah dikenalnya atau
jadi anggota keluarga.
Sebagaimana yang diketahui, dampak dari perilaku kekerasan seksual terhadap
anak-anak cenderung merusak mental korban bahkan seringkali mengalami
keterbelakangan mental. Untuk itu sungguh beralasan jika terus mencari solusi terbaik
guna pencegahan dan penanggulangannya.
Hukum positif di Indonesia saat ini memang sudah mulai mau mengatur secara
khusus bentuk perlindungan untuk pencegahan dan penanggulangan kekerasan seksual
terhadap anak-anak. Meskipun demikian, dari sudut hukum acara, korban tetap
mempunyai kedudukan yang sangat pasif, dan dalam hal ini sebatas diwakilkan
kepentingannya oleh jaksa penuntut umum. Bahkan, seringkali kita tahu bahwa masih ada
aparat hukum yang menolak untuk menegakkan hukum apabila kejahatan itu terjadi
dalam lingkup domestik. Teori yang berkaitan dengan kekerasan seksual terhadap anak di
bawah umur ini adalah sebagai berikut :
1. Teori Containment
2. Teori Labeling
Menurut Becker, teori Labeling menerangkan dua hal, yaitu 1) tentang bagaimana dan mengapa seseorang memperoleh cap atau label; 2) bagaimana efek lebaling terhadap penyimpangan tingkah laku berikutnya pada diri seseorang terhadap mana ia memperoleh cap.
Dalam konteks kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur, teori ini cenderung memberikan justifikasi atas kebenaran keterlibatan unsur pemaksaan kehendak disertai dengan cara kekerasan pada setiap kasus kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur. Melekatnya cap atau label mengenai eksistensi unsur ini di dalam setiap tindak kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur telah menghilangkan kemungkinan untuk menghadirkan unsur non-kekerasan di dalam kasus tersebut.
Setelah diketahui teori yang berkaitan dengan kekerasan seksual tersebut, alangkah baiknya juga mengetahui macam-macam tipe tindak perkosaan yang dapat terjadi terhadap anak di bawah umur, yaitu :
a. Sadistic Rape (perkosaan sadis), yang memadukan seksualitas dan agresi dalam bentuk kekerasan destruktif. Dimana pelaku menikmati kesenangan erotis bukan melalui hubungan seksualnya, melainkan melalui serangan yang mengerikan atas kelamin dan tubuh korban.
b. Anger Rape, yaitu perkosaan sebagai pelampiasan kemarahan atau sebagai sarana menyatakan dan melepaskan perasaan geram dan amarah yang tertahan. Dimana tubuh korban seakan dijadikan objek terhadap siapa pelaku memproyeksikan pemecahan kesulitan, kelemahan, frustasi, dan kekecewaan hidupnya.
c. Domination Rape, yaitu perkosaan karena dorongan keinginan pelaku menunjukkan kekuasaan atau superioritasnya sebagai lelaki terhadap perempuan dengan tujuan utama penaklukan seksual.
hubungan seksual. Namun karena pelaku beranggapan bahwa perempuan umumnya membutuhkan paksaan dan tanpa itu dia merasa gagal, maka terjadilah perkosaan.
e. Exploitation Rape, yaitu perkosaan yang terjadi karena diperolehnya keuntungan atau situasi di mana perempuan bersangkutan dalam posisi tergantung padanya secara ekonomi dan sosial.
Setelah diketahui tipe-tipe perkosaan, maka dilakukan upaya penanggulangannya. Dimana ini dibagi ke dalam dua hal, yaitu :
1. Upaya yang bersifat Preventif, dimana upaya ini dilakukan jauh sebelum kejahatan itu terjadi, yaitu:
a. Peran individu
Yang harus dilakukan oleh setiap individu adalah berusaha untuk terus mencoba agar tidak menjadi korban kejahatan, khususnya kekerasan seksual, salah satunya adalah tidak memberikan kesempatan atau ruang kepada setiap orang atau setiap pelaku untuk melakukan kejahatan. Salah satunya yaitu menghindari pakaian yang dapat menimbulkan rangsangan seksual terhadap lawan jenis, ataupun tidak tidur bersama dengan anggota keluarga yang berlainan jenis yang telah dewasa.
b. Peran orang tua
Anak yang dididik dengan baik dalam keluarga harmonis memungkinkan mereka memperoleh kepercayaan diri tinggi dan berdaya tahan lebi tangguh sehingga mereka tidak mudah menjadi korban seksual berkepanjangan. Keterbukaan anak terhadap orang tua dalam hal berkomunikasi, membuat anak dapat mengatakan apa saja secara bebas tentang apa yang mereka alami.
arah bagi anak sehingga anak mampu mengembangkan kehidupan seks yang bebas pula.
c. Peran masyarakat
Masyarakat merupakan suatu komunitas manusia yang memiliki watak yang berbeda-beda satu sama lainnya, sehingga kehidupan masyarakat sangat penting dalam menentukan dapat atau tidaknya suatu kejahatan dilakukan. Dalam kehidupan bermasyarakat perlu adanya pola hidup yang aman dan tentram sehingga tidak terdapat ruang atau untuk terjadinya kejahatan, khususnya kejahatan di bidang asusila terutama kekerasan seksual terhadap anak. Upaya yang dilakukan agar mencegah hal itu yaitu dengan menciptakan suasana yang tidak menyimpang dengan tata nilai yang dianut oleh masyarakat. Adapun usaha-usaha yang dilakukan oleh masyarakat yaitu mengadakan silahturahmi antara anggota masyarakat yang diisi dengan ceramah-ceramah yang dibawakan oleh tokoh masyarakat dilingkungan tempat tinggal.
d. Pengawasan peredaran film porno dan kaset porno
Peredaran film porno yang semakin banyak beredar di masyarakat luas sangat berdampa terhadap kehidupan masyarakat pada umumnya, karena dengan begitu akan sangat mudah seorang anak-anak untuk mendapatkan film tersebut dari kawannya maupun orang yang tidak dikenalnya. Akibatnya, seseorang yang sudah mempunyai hasrat birahinya namun tidak mempunyai kesempatan melampiaskan kepada wanita dewasa akhirnya melampiaskan kepada anak tetangga, anak saudara, maupun anaknya sendiri. Sehingga dalam hal ini pihak kepolisian telah mengambil sikap dalam meniadakan pengawasan terhadap peredarannya.
e. Pemakaian internet
rental juga memasukkan film-film yang tidak layak ditonton oleh penyewanya termasuk anak-anak yang dibawah umur, sehingga film-film tersebut dapat diakses dengan mudah di dalam internet. Hal itu dilakukan oleh para pemilik rental sebagai salah satu upaya yang dilakukan untuk menarik penyewa ke rental internet mereka. Para pemilik rental tidak tahu efek negatif yang dapat terjadi akibat kemudahan akses terhadap hal-hal yang berbau porno ini, salah satunya dapat merusak moral masyarakat terlebih anak-anak. Oleh karena itu, untuk menanggulanginya aparat kepolisian harus melakukan penyidikan kepada rental-rental internet yang mempertontonkan adegan tersebut, dan memberikan sanksi yang tegas agar tidak terjadi kembali.
2. Upaya yang bersifat Represif
Penanggulangan yang dilakukan secara represif adalah upaya yang dilakukan oleh aparat penegak hukum, berupa penjatuhan dan pemberian sanksi pidana kepada pelaku kejahatan, dalam hal ini dilakukan oleh kepolisian, kejaksaan, pengadilan, dan lembaga pemasyarakatan.
Tindakan represif yang dilakukan harus sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan dan atas perintah atasan tertinggi kepolisian tersebut. Tindakan tersebut harus mendapat perintah dari atasan dikarenakan jika terjadi kesalahan prosedur dan lain sebagainya yang mengakibatkan kerugian bagi pelaku ataupun masyarakat, hal tersebut menjadi tanggung jawab atasan. Sehingga aparat yang bekerja dilapangan dalam melakukan tindakan tidak sewenang-wenang. Tindakan tersebut dapat berupa pelumpuhan terhadap pelaku, melakukan penangkapan, penyelidikan, penyidikan, dan lain sebagainya.
Sementara bagi pihak kejaksaan adalah meneruskan penyidikan dari kepolisian dan melakukan penuntutan dihadapan majelis hakim pengadilan
