i Skripsi
PENGARUH PENERAPAN ELECTRONIC GOVERNMENT TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK (Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan)
Oleh:
Maulida Arumdhani 100903045
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
i
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini diajukan untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : Maulida Arumdhani
NIM : 100903045
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Pengaruh Penerapan Electronic Government terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan)
Medan, Juli 2014
Dosen Pembimbing Ketua Program Studi
Drs. Kariono, M.Si
NIP. 196106191987011002 NIP. 196401081991021001 Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si
Dekan FISIP USU
ii ABSTRAK
Pengaruh Penerapan Electronic Government terhadap Kualitas Pelayanan Publik
(Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan)
Nama : Maulida Arumdhani
NIM : 100903045
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administrasi Negara Pembimbing : Drs. Kariono, M.Si
Penerapan teknologi informasi dan komunikasi pada sektor publik dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat mutlak diperlukan. Karena semakin dituntutnya pemerintah untuk melaksanakan tatanan pemerintahan dengan baik dan peningkatan kualitas pelayanan publik, hal tersebut menjadi pendorong pelaksanaan penerapan electronic government sebagai sistem yang memanfaatkan teknologi informasi pada instansi pemerintahan. Dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, electronic government perlu diterapkan pada setiap instansi pemerintah termasuk di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
Berdasarkan latar belakang tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan electronic government, untuk mengetahui kualitas pelayanan publik, dan untuk mengetahui besarnya pengaruh penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian korelasional dengan analisis data kuantitatif dan terdapat 50 sampel dalam penelitian ini yakni masyarakat yang datang ke Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil untuk mengurus akta kelahiran.
Dari hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa penerapan electronic government memiliki pengaruh yang kuat terhadap kualitas pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan. Hal ini terbukti dari perhitungan dimana r = 0,688. Berdasarkan uji signifikan diperoleh nilai r sebesar 4,04 yang berarti terdapat pengaruh antara penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik dengan tingkat pengaruh sebesar 47%.
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT untuk segala rahmat, karunia, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi yang berjudul “Pengaruh Penerapan Electronic Government terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan).”Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Selama penyusunan skripsi ini, tidak terlepas dari dukungan kedua orangtua, Ismail dan Derhani Nasutionyang telah banyak memberikan dukungan baik moril maupun materil dan selalu mendoakan penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Penyulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP, selaku sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dra. Kariono, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan waktu, pemikiran dan mengarahkan penulis selama proses penyusunan skripsi.
5. Seluruh dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara.
6. Seluruh staf pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara yang telah membantu dalam pengurusan administrasi.
7. Ibu Adisti Maritadinda Admar, ST, selaku Kepala Sub Bagian Penyusunan Program, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
iv
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Medan, Juli 2014 Penulis
v DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ... i
ABSTRAK ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... x
1.5.1 Penerapan Electronic Government ... 7
1.5.1.1 Pengertian Penerapan (Implementasi)... 7
1.5.1.2 Pengertian Electronic Government ... 8
1.5.1.3 Tujuan dan Manfaat Penerapan Electronic Government ... 10
1.5.1.4 Jenis-jenis Pelayanan pada Electronic Government ... 13
1.5.1.5 Tipe-tipe Relasi Electronic Government ... 14
1.5.2 Pelayanan Publik ... 16
1.5.2.1 Pengertian Pelayanan Publik ... 16
1.5.2.2 Azas-azas Pelayanan Publik ... 17
1.5.3 Kualitas Pelayanan Publik ... 18
1.6 Penelitian Terdahulu ... 23
1.7 Kerangka Berfikir... 27
1.8Hipotesis ... 27
1.9Definisi Konsep ... 28
1.10 Definisi Operasional ... 29
1.11 Sistematika Penulisan... 31
vi
2.4 Teknik Pengumpulan Data ... 34
2.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer ... 34
2.4.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder ... 35
2.5 Teknik Pengukuran Skor ... 35
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ... 43
3.1 Profil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan... 43
3.2 Visi dan Misi ... 43
4.1 Deskripsi Data Identitas Responden ... 61
4.2 Data Variabel Penelitian ... 63
4.2.1 Jawaban Responden tentang Penerapan Electronic Government ... 63
4.2.2 Jawaban Responden tentang Kualitas Pelayanan Publik ... 73
BAB V ANALISIS DATA ... 81
5.1 Klasifikasi Data ... 81
5.1.1 Penerapan Electronic Government ... 82
5.1.2 Kualitas Pelayanan Publik ... 83
5.2 Uji Instrumen ... 85
5.2.1 Uji Validitas dan Reliabilitas Data ... 85
5.3 Koefisien Korelasi Product Moment ... 87
5.4 Uji Regresi ... 90
5.5 Uji Signifikan ... 90
5.6 Uji Asumsi Klasik ... 92
5.7 Koefisien Determinasi ... 93
5.8 Interpretasi Data ... 93
5.8.1 Penerapan Electronic Government ... 93
5.8.2 Kualitas Pelayanan Publik ... 97
vii
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 103 6.1 Kesimpulan ... 103 6.2 Saran ... 104 DAFTAR PUSTAKA
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Penelitian Terdahulu ... 23
Tabel 2 Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi ... 39
Tabel 3 Komposisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan munurut Golongan ... 57
Tabel 4 Komposisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan menurut Tingkat Pendidikan Formal ... 57
Tabel 5 Sarana dan Prasarana Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan ... 59
Tabel 6 Distribusi Responden Berdasarkan Umur ... 61
Tabel 7 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 62
Tabel 8 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan Utama ... 63
Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden tentang Informasi mengenai Pendaftaran Administrasi Sudah Tersedia ... 64
Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden tentang Informasi Mudah Diakses Dimana Saja (Tidak Harus Datang ke Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil) ... 65
Tabel 11 Distribusi Jawaban Responden tentang Prosedur Pelayanan dalam Mengurus Dokumen Administrasi Sangat Mudah untuk Dipahami ... 66
Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden tentang Tahapan dalam Proses Pelayanan Sudah Terpampang Secara Jelas di Ruang Pelayanan ... 67
Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden tentang Informasi Persyaratan Administratif Sangat Jelas ... 67
Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden tentang Rincian Biaya Pelayanan Diinformasikan dengan Sangat Jelas ... 68
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden tentang Biaya yang Dikeluarkan untuk Mengurus Dokumen Administrasi Sangat Terjangkau ... 69
Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden tentang Petugas yang Selalu Berada di Tempatnya pada Waktu dan Jam Pelayanan ... 70
Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden tentang Petugas Telah Mampu Bertanggung Jawab atas Penyelenggaraan Pelayanan .. 70
Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden tentang Kepastian Jangka Waktu Penyelesaian Pelayanan Telah di Informasikan Secara Jelas ... 71
Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden tentang Sarana dan Prasarana dalam Proses Pelayanan Sudah Cukup Memadai ... 72
Tabel 20 Distribusi Jawaban Responden tentang Pelayanan Dilaksanakan dengan Sederhana dalam Arti Prosedur/Tata Cara Pelayanan Dilaksanakan Secara Cepat dan Mudah ... 73
Tabel 21 Disribusi Jawaban Responden tentang Petugas Memberi Informasi yang Dibutuhkan ... 74
ix
Tabel 23 Distribusi Jawaban Responden tentang Petugas Telah Mampu Mengerjakan Pekerjaannya Sesuai dengan Mutu
yang Diharapkan ... 75
Tabel 24 Distribusi Jawaban Responden tentang Pelayanan yang Diberikan dan Jumlah Pegawai Serta Kemampuannya Sudah Memadai ... 76
Tabel 25 Distribusi Jawaban Responden tentang Pelayanan Administrasi Kependudukan Telah Dilaksanakan dengan Akurat, dan Diterima dengan Benar dan Tepat ... 77
Tabel 26 Distribusi Jawaban Responden tentang Petugas Memberitahu Waktu yang Pasti dari Penyelesaian Setiap Tahapan Pengurusan ... 78
Tabel 27 Distribusi Jawaban Responden tentang Petugas Menyelesaikan Hasil Pelayanan Sesuai dengan Waktu yang Dijanjikan ... 78
Tabel 28 Distribusi Jawaban Responden tentang Waktu yang Diperlukan untuk Menyelesaikan Pelayanan Kependudukan Sudah Cukup Cepat ... 79
Tabel 29 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden tentang Penerapan Electronic Government ... 83
Tabel 30 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden tentang Kualitas Pelayanan Publik ... 84
Tabel 31 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Variabel X... 86
Tabel 32 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Variabel Y... 86
x
DAFTAR GAMBAR
ii ABSTRAK
Pengaruh Penerapan Electronic Government terhadap Kualitas Pelayanan Publik
(Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan)
Nama : Maulida Arumdhani
NIM : 100903045
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administrasi Negara Pembimbing : Drs. Kariono, M.Si
Penerapan teknologi informasi dan komunikasi pada sektor publik dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat mutlak diperlukan. Karena semakin dituntutnya pemerintah untuk melaksanakan tatanan pemerintahan dengan baik dan peningkatan kualitas pelayanan publik, hal tersebut menjadi pendorong pelaksanaan penerapan electronic government sebagai sistem yang memanfaatkan teknologi informasi pada instansi pemerintahan. Dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, electronic government perlu diterapkan pada setiap instansi pemerintah termasuk di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
Berdasarkan latar belakang tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan electronic government, untuk mengetahui kualitas pelayanan publik, dan untuk mengetahui besarnya pengaruh penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian korelasional dengan analisis data kuantitatif dan terdapat 50 sampel dalam penelitian ini yakni masyarakat yang datang ke Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil untuk mengurus akta kelahiran.
Dari hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa penerapan electronic government memiliki pengaruh yang kuat terhadap kualitas pelayanan publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan. Hal ini terbukti dari perhitungan dimana r = 0,688. Berdasarkan uji signifikan diperoleh nilai r sebesar 4,04 yang berarti terdapat pengaruh antara penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik dengan tingkat pengaruh sebesar 47%.
1 BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
Globalisasi merupakan sebuah fenomena dimana negara-negara di dunia secara langsung maupun tidak langsung mengharapkan terjadinya sebuah interaksi antara masyarakat yang jauh lebih efektif dan efisien dibandingkan dengan saat-saat sebelumnya dalam Indrajit(2002:ix). Teknologi informasi dan komunikasi (Information and Communication Technology/ICT)yang mendorong percepatan globalisasi dalam memperoleh akses informasi, akses pelayanan, dan juga akses kecepatan dan kemudahan dalam bertransaksi.Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi saat ini sudah semakin meluas. Hal tersebut merupakan dampak dari perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi menghasilkan manfaat positif bagi kehidupan manusia dan memberikan banyak kemudahan, seperti kemudahan dalam berinteraksi dan memperoleh informasi.
2 pemerintahan yang baik (good governance) dan peningkatan kualitas pelayanan publik.
Penerapan teknologi informasi dan komunikasi pada sektor publik dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat mutlak dibutuhkan. Hal ini sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Bresford dalam Kaiman (2003:7) bahwa dalam globalisasi yang sudah bergulir, menuntut penggunaan teknologi informasi dan komunikasi tidak terkecuali pada birokrasi publik.
Seiring dengan perkembangan, fungsi pemerintahan ikut berkembang, dahulu fungsi pemerintah hanya membuat dan mempertahankan hukum, akan tetapi pemerintah tidak hanya melaksanakan undang-undang tetapi berfungsi juga untuk merealisasikan kehendak negara dan menyelenggarakan kepentingan umum (public service). Perubahan paradigma pemerintahan dari penguasa menjadi pelayanan, pada dasarnya pemerintah berkeinginan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat (dalam http:itjen-depdagri.go.id/article-23-pelayanan-publik-good-governance-amp-aaupb-dalam-diskresi.html
Semakin dituntutnya pemerintah untuk melaksanakan tatanan pemerintahannya dengan baik dan peningkatan kualitas pelayanan publik, hal tersebut menjadi pendorong pelaksanaan penerapan electronic government (e-gov) sebagai sistem yang memanfaatkan teknologi informasi pada instansi pemerintahan. Pemanfaatan atau pengembangan e-government merupakan upaya untuk mendukung kinerja pemerintah yang berbasis elektronika dalam rangka penyelenggaraan dan peningkatan kualitas layanan kepada masyarakat secara efektif dan efisien. Melalui pengembangan dan penerapan e-governmentdilakukan
3 penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan instansi pemerintah khususnya instansi yang melaksanakan fungsi pelayanan publik, dengan berjalannya e-government ini maka diharapkan seluruh aktivitas organisasi pemerintah dapat dilaksanakan secara elektronik sehingga mempermudah fungsi kebijakan dan pelayanan, dalam pelaksanaannya konsep e-government ini merupakan tanggung jawab bersama, artinya bukan hanya pemerintah saja tetapi juga peran serta masyarakat (share goals).
4 Penerapan e-government di Indonesia sesuai dengan Instruksi Presiden No 3 tahun 2003 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan E-Government, kebijakan tersebut menegaskan bahwa pemerintah harus mampu memanfaatkan kemajuan teknologi informasi untuk meningkatkan kemampuan mengolah, mengelola, menyalurkan dan mendistribusikan informasi dan pelayanan publik.Oleh karena itu, e-government wajib diperkenalkan dan diterapkan di instansi-instansi pemerintahan termasuk di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
Penerapanelectronic governmentdalam pelayanan publik telah menjadi kebutuhan sekaligus tuntutan publik yang menginginkan informasi secara akurat, transparan serta akuntabel.Mengingat pentingnya penerapan e-government dalam pelayanan publik, maka penulis tertarik untuk mengadakan penelitian tentang “Pengaruh Penerapan Electronic Government terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Studi pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan). 1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian yang dikemukakan pada latar belakang diatas, maka yang menjadi perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. “Bagaimana penerapan electronic government di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan?”
5 3. “Seberapa besar pengaruh penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik dalam pengurusan akta kelahiran pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan?”
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan jawaban terhadap perumusan masalah yang telah dikemukakan diatas yaitu:
1. Untuk mengetahui penerapan electronic government di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
2. Untuk mengetahui kualitas pelayanan publik di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
3. Untuk mengetahui besarnyapengaruh penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik dalam pengurusan aktakelahiran pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian merupakan hasil penelitian yang dilakukan. Manfaat penelitian yang dimaksud mencakup hal-hal sebagai berikut:
1. Manfaat secara ilmiah
6 2. Manfaat secara praktis
Diharapkan dapat memberikan informasi dan pemahaman mengenai penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik. 3. Manfaat secara akademis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi baik secara langsung maupun tidak langsung bagi kepustakaan sehingga dapat menambah bahan kajian perbandingan bagi yang tertarik dalam bidang ini.
1.5 Kerangka Teori
Kerangka teori diperlukan dalam rangka memberikan landasan berpikir dalam menyoroti atau memecahkan masalah. Menurut Kerlinger dalam Singarimbun(2008:37) teori adalah serangkaian asumsi, konsep, konstrak, definisi, dan proposisi untuk menerangkan suatu fenomena sosial secara sistematis dengan cara merumuskan hubungan antar konsep.
7 1.5.1 Penerapan Electronic Government
1.5.1.1 Pengertian Penerapan (Implementasi)
Implementasi atau penerapan dari suatu kebijakan merupakan kegiatan yang penting dari keseluruhan proses kebijakan. Suatu program kebijakan harus diimplementasikan agar mempunyai dampak atau tujuan yang diinginkan. Implementasi mengatur kegiatan-kegiatan yang mengarah pada penempatan suatu program ke dalam tujuan kebijakan yang diinginkan. Tanpa suatu implementasi maka suatu kebijakan yang telah dirumuskan akan menjadi sia-sia.
Tangkilisan dalam bukunya yang berjudul Kebijakan Publik yang Membumi (2003:9) mengartikan Implementasi sebagai perisitiwa yang berhubungan dengan apa yang terjadi setelah perundang-undangan ditetapkan dengan memberikan otoritas pada suatu kebijakan dengan membentuk output yang jelas dan dapat diukur.
Menurut Pressman dan Wildavsky dalam Tangkilisan (2003:17) mengartikan implementasi sebagai proses interaksi antara tujuan dengan tindakan untuk mencapai tujuan tersebut, atau kemampuan untuk menghubungkan antara yang diinginkan dengan cara untuk mencapainya.
8 Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa implementasi yaitu suatu proses untuk menerapkan kebijakan yang ada untuk tercapainya tujuan yang telah ditetapkan dalam keputusan kebijakan tersebut.
1.5.1.2 Pengertian Electronic Government
Electronic government sering disebut e-gov, digital government, online government atau dalam konteks tertentu transformational governmentsecara mudah dapat diartikan sebagai tata cara pemerintahan secara elektronis. Sedangkan dalam arti luas, E-government adalah pemanfaatan teknologi informasi dan instansi pemerintah untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.E-government adalah penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah untuk memberikan informasi dan pelayanan bagi warganya, urusan bisnis, serta hal-hal lain yang berkenaan dengan pemerintahan. E-government dapat diaplikasikan pada legislatif, yudikatif, atau administrasi publik, untuk meningkatkan efisiensi internal, menyampaikan pelayanan publik, atau proses kepemerintahan yang demokratis (www.e-pemerintah.com).
9 Bank Dunia (World Bank) mendefinisikane-governmentdalam Indrajit (2002:3) sebagai berikut:
” E-government refers to the use by government agencies of information technologies that have the ability to transform relations with citizens, businesses, and other arms of government. These technologies can serve a variety of different ends: better delivery of government services to citizens, improved interactions with business and industry, citizen empowerment through access to information, or more efficient government management. The resulting benefits can be less corruption, increased transparency, greater convenience, revenue growth, and/or cost reductions.”
(e-government mengacu pada penggunaan teknologi informasi oleh instansi pemerintah yang memiliki kemampuan untuk mengubah hubungan dengan warga negara, bisnis, dan unit lain dari pemerintah. Teknologi yang digunakan ini dapat melayani sebuah keragaman yang berbeda yaitu pemberian pelayanan pada warga negara yang lebih baik, meningkatkan interaksi dengan dunia bisnis dan industri, pemberdayaan masyarakat melalui akses terhadap informasi, atau manajemen pemerintah yang lebih efisien. Hasil yang didapat yaitu korupsi yang berkurang, transparansi yang meningkat, kenyamanan yang lebih besar, peningkatan penerimaan negara, dan/atau pengurangan biaya).
Menurut Kementrian Komunikasi dan Informasi dalam Keputusan Menteri Komunikasi dan Informasi No.57 Tahun 2003 Tentang Panduan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan E-Government, e-government adalah aplikasi teknologi informasi yang berbasis internet dan perangkat digital lainnya yang dikelola oleh pemerintah ke masyarakat, mitra bisnis, pegawai, badan usaha, dan lembaga-lembaga lainnya secara online.
10 komunikasi untuk menyediakan pelayanan pada warga neagara, bisnis, dan pemegang kepentingan yang efisien dan fokus kepada pelanggan.
James L Yong sebagaimana dikutip dalam skripsi Citra Anisa tahun 2011 mendefinisikan e-government sebagai:
“....E-Government as the government’s use of technology, in particular, we based internet applications to enchance access and delivery of government services to citizens, business partners, employees and other government entities”. (E-Government merupakan penggunaan teknologi oleh pemerintah khususnya penggunaan aplikasi berbasis web untuk meningkatkan akses dan pemberian layanan pemerintah kepada warga negara, mitra bisnis, pegawai atau karyawan, dan badan pemerintah lainnya).
Dari berbagai definisi e-government diatas, maka dapat disimpulkan bahwa e-government berkaitan dengan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi oleh pemerintah dalam pelayanan publik untuk penyelengaraan pemerintahan lebih efisien dan efektif.
1.5.1.3 Tujuan dan Manfaat Penerapan Electronic Government
Konsep e-government diterapkan dengan tujuan bahwa hubungan pemerintah baik dengan masyarakatnya maupun dengan pelaku bisnis dapat berlangsung secara efisien, efektif dan ekonomis. Hal ini diperlukan mengingat dinamisnya gerak masyarakat pada saat ini, sehingga pemerintah harus dapat menyesuaikan fungsinya dalam negara, agar masyarakat dapat menikmati haknya dan menjalankan kewajibannya dengan nyaman dan aman.
11 keluhan masyarakat dan juga persamaan kualitas layanan yang bisa dinikmati oleh seluruh warga negara. Dalam instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Kebijaan dan Strategi Nasional Pengembangan Electronic Government, dimana dalam hal ini electronic government diarahkan untuk mencapai 4 (empat) tujuan antara lain:
1. Pembentukan jaringan informasi dan transaksi pelayanan publik yang memiliki kualitas dan lingkup yang dapat memuaskan masyarakat secara luas serta dapat terjangkau di seluruh wilayah pada setiap saat, tanpa dibatasi oleh waktu dengan biaya yang terjangkau oleh masyarakat.
2. Pembentukan hubungan interaktif dengan dunia usaha untuk meningkatkan perkembangan perekonomian nasional dan mempercepat kemampuan menghadapi perubahan dan persaingan perdagangan internasional.
3. Pembentukan mekanisme dan saluran komunikasi dengan lembaga-lembaga negara serta penyediaan fasilitas dialog publik bagi masyarakat agar dapat berpartisipasi dalam perumusan kebijakan negara.
12 Menurut Indrajit (2002:5) adapun manfaat yang diperoleh dengan diterapkannya konsep e-government bagi suatu negara, antara lain:
1. Memperbaiki kualitas pelayanan pemerintah kepada para stakeholder-nya (masyarakat, kalangan bisnis, dan industri) terutama dalam hal kinerja efektivitas dan efisiensi di berbagai bidang kehidupan bernegara.
2. Meningkatkan transparansi, kontrol, dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah dalam rangka penerapan konsep Good Corporate Governance.
3. Mengurangi secara signifikan total biaya administrasi,relasi, dan interaksi yang dikeluarkan pemerintah maupun stakeholder-rnya untuk keperluan aktivitas sehari-hari.
4. Memberikan peluang bagi pemerintah untuk mendapatkan sumber-sumber pendapatan baru melalui interaksinya dengan pihak-pihak berkepentingan.
5. Menciptakan suatu lingkungan masyarakat baru yang dapat secara tepat menjawab berbagai permasalahan yang dihadapi sejalan dengan berbagai perubahan global dan trend yang ada.
13 Sedangkan menurut Tjahjantodalam Salam(2004:254), manfaat terpenting dari implementasi e-government adalah terwujudnya pemerintahan yang lebih bertanggung jawab (accountable) bagi warganya. Selain itu, akan lebih banyak masyarakat yang bisa mengakses informasi, pemerintahan juga lebih efisien dan efektif, serta akan tercipta layanan pemerintahan yang lebih sesuai dengan kebutuhan masyarakat.Diharapkan dengan pemanfaatan yang lebih baik atas sumber daya, proses dan teknologi informasi bisa terjadi pula pemerintahan yang lebih baik.
1.5.1.4 Jenis-jenis Pelayanan pada Electronic Government
Jenis-jenis pelayanan pada e-government dalam Indrajit (2002:30) adalah sebagai berikut:
14 2. Interact, dimana telah terjadi komunikasi dua arah antara pemerintah
dengan mereka yang berkepentingan. Aplikasi yang digunakan ada dua yaitu dalam bentuk portal dimana situs terkait menyediakan fasilitas searching seperti pada jenis publish, dan dalam bentuk fasilitas untuk diskusi secara langsung melalui chatting, tele-conference, dan web-TV maupun secara tidak langsung melalui email, newsletter, dan mailing list. Contohnya departemen-departemen di pemerintahan dapat melakukanwawancara melalui chatting atau email dalam proses perekrutan calon-calon pegawai negeri baru.
3. Transact, dimana terjadi komunikasi dua arah dan disertai dengan terjadinya transaksi yang berhubungan dengan perpindahan uang dari satu pihak ke pihak lainnya dan masyarakat harus membayar jasa pelayanan yang diberikan pemerintah atau mitra kerjanya. Contohnya masyarakat dapat mengurus permohonan memperoleh KTP baru atau memperpanjangnya melalui internet.
1.5.1.5Tipe-tipe Relasi Electronic Government
Disebutkan dalam Indrajit (2002:41) terdapat tiga tipe relasi e-governmentadalah sebagai berikut:
15 pendaftaran bagi mereka yang berniat untuk melangsungkan ibadah haji di tahun-tahun tertentu sehingga pemerintahan dapat mempersiapkan kuota haji dan bentuk pelayanan perjalanan yang sesuai.
2. Government to Business (G2B), dimana pemerintahan membangun relasi yang baik dengan kalangan bisnis dengan menyediakan aplikasi situs yang berisi data dan informasi yang dapat diakses dengan mudah oleh kalangan bisnis sehingga dapat memperlancar para praktisi bisnis dalam menjalankan aplikasi berbasis web untuk menghitung besarnya pajak yang harus dibayarkan ke pemerintahan dan melakukan pembayaran melalui internet.
3. Government to Government (G2G), dimana pemerintah membangun suatu aplikasi sehingga pemerintah dalam suatu negara dapat berinteraksi dengan pemerintah negara lain. Contohnya hubungan administrasi antara kantor-kantor pemerintahan setempat dengan sejumlah kedutaan-kedutaan besar atau konsulat jenderal untuk membantu penyedian data dan informasi akurat yang dibutuhkan oleh para warga negara asing yang berada di tanah air.
16 dengan lembaga-lembaga kesehatan (rumah sakit, poliklinik, apotek, dan lain-lain) dan institusi-institusi pendidikan (sekolah, perguruan tinggi, kejuruan, dan lain-lain).
1.5.2 Pelayanan Publik
1.5.2.1 Pengertian Pelayanan Publik
Pelayanan publik (public service) menjadi ujung tombak interaksi antara masyarakat dengan pemerintahdan merupakan suatu keharusan bagi pemerintahan untuk melayani warga negaranya. Kinerja birokrasi dapat dinilai, salah satunya, dengan melihat sejauh mana kualitas pelayanan publik.
Pelayanan publik diibaratkan sebagai sebuah proses, dimana ada orang yang dilayani, melayani, dan jenis dari pelayanan yang diberikan. Sehingga kiranya pelayanan publik memuat hal-hal yang substansial yang berbeda dengan pelayanan yang diberikan swasta. Menurut Dwiyanto (2010:6) pelayanan publik adalah pelayanan yang diberikan oleh pemerintah dalam rangka memenuhi segala kebutuhan masyarakat, sehingga dapat dibedakan dengan pelayanan yang diberikan oleh swasta.
17 Menurut Sinambela (2010:5) pelayanan publik juga diartikan sebagai pemberi layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan.
Menurut Ainur (2008:3) pelayanan publik adalah suatu pelayanan atau pemberian terhadap masyarakat yang berupa penggunaan fasilitas-fasilitas umum, baik jasa maupun non jasa, yang dilakukan oleh organisasi publik dalam hal ini adalah suatu pemerintahan.
Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa pelayanan publik (public service) adalah segala kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan dasar sesuai dengan hak-hak dasar setiap warga negara atas suatu barang, jasa dan atau pelayanan administrasi yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan dalam hal ini pemerintah yang terkait dengan kepentingan publik.
1.5.2.2 Azas-azas Pelayanan Publik
Secara teoritis, tujuan pelayanan publik pada dasarnya adalah memuaskan masyarakat. Untuk mencapai kepuasan itu dituntut kualitas pelayanan publik yang professional. Azas-azas pelayanan publik menurut Sinambela (2010:6) tercermin dari:
1. Transparansi
18 2. Akuntabilitas
Dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Kondisional
Sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efesiensi dan efektivitas.
4. Partisipatif
Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan harapan masyarakat.
5. Keamanan hak
Tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku, agama, ras, golongan, gender, dan status ekonomi.
6. Keseimbangan Hak dan Kewajiban
Pemberi dan penerima pelayanan publik harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing pihak.
1.5.3Kualitas Pelayanan Publik
19 didesain, diproduksi serta diberikan untuk memenuhi keinginan dan kepuasan pelanggan.
Tujuan pelayanan publik pada dasarnya adalah memuaskan dan sesuai dengan keinginan masyarakat atau pelayanan pada umumnya. Untuk mencapai hal ini diperlukan kualitas pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat. Kualitas adalah segala sesuatu yang mampu memenuhi keinginan atau kebutuhan pelanggan.
Kualitas pelayanan berhasil dibangun apabila yang diberikan kepada masyarakat atau pelanggan mendapatkan pengakuan dari pihak-pihak yang dilayani. Pengakuan ini bukan dari aparatur tetapi dari masyarakat/pelanggan. Dengan adanya tata cara pelayanan yang jelas dan terbuka, maka masyarakat dalam pengurusan kepentingan dapat dengan mudah mengetahui prosedur ataupun tata cara pelayanan yang harus dilalui. Sehigga pelayanan itu sendiri akan dapat memuaskan masyarakat.
Menurut Zheitaml ada lima dimensi yang sangat penting diperhatikan dalam mengukur pelayanan yang berkualitas yaitu:
1. Bukti Langsung (Tangibility)
20 2. Kendala (Reability)
Kesesuaian antara kenyataan pelayanan yang diberikan dengan pelayanan yang dijanjikan. Hal ini penting karena akan mempengaruhi perencanaan usaha dan kepastian dari masyarakat dalam mendapatkan pelayanan. 3. Daya Tanggap (Responsiveness)
Kemampuan dalam pemberian pelayanan secara tepat dan cepat. Pemberi layanan harus bertanggung jawab dalam memberikan penyelesaian masalah-masalah yang dihadapi masyarakat.
4. Jaminan (Assurance)
Keahlian yang diperlukan dalam memberikan pelayanan sehingga pelanggan atau masyarakat merasa terbebas dari resiko atau kerugian karena gagalnya pelayanan.
5. Empati (Empathy)
Adanya kedekatan dan pemahaman baik antara pemberi pelayanan dengan masyarakat. Hal ini dapat dilakukan dengan memuat akses komunikasi yang dapat memudahkan komunikasi antar pemberi pelayanan dapat mengenal masyarakat dengan baik dan keinginan masyarakat dalam proses pelayanan dapat dimengerti.
21 (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggaraan pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya.
Menurut Keputusan MenPAN tersebut terdapat 14 unsur yang relevan, valid, dan terpercaya sebagai unsur minimal yang harus ada sebagai dasar pengukuran indeks kepuasan masyarakat yaitu sebagai berikut:
1. Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang diberikan keapada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur pelayanan.
2. Persyaratan pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administratif yang diperlukan untuk mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya.
3. Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas yang memberikan pelayanan.
4. Kedisiplinan petugas pelayanan, yaitu kesungguhan petugas dalam memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai ketentuan yang berlaku.
5. Tanggung jawab petugas pelayanan, yaitu kejelasan wewenang dan tanggung jawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan.
22 7. Kecepatan pelayanan, yaitu terget waktu pelayanan dapat diselesaikan
dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan. 8. Keadilan mendapatkan pelayanan, yaitu pelaksanaan pelayanan dengan
tidak membedakan golonga/status masyarakat yang dilayani.
9. Kesopanan dan keramahan petugas, yaitu sikap dan perilaku petugas dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat secara sopan dan ramah serta saling menghargai dan menghormati.
10.Kewajaran biaya pelayanan, yaitu keterjangkauan masyarakat terhadap besarnya baiya yang ditetapkan oleh unit pelayanan.
11.Kepastian biaya pelayanan, yaitu kesesuaian antara biaya yang dibayarkan dengan biaya yang telah ditetapkan.
12.Kepastian jadwal pelayanan, yaitu pelaksanaan waktu pelayanan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
13.Kenyamanan lingkungan, yaitu kondisi sarana dan prasarana pelayanan yang bersih, rapi, dan teratur sehingga dapat memberikan rasa nyaman kepada penerima pelayanan.
23 1.6 Penelitian Terdahulu
Tabel 1 dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan
Skripsi Hasil dari penelitian ini adalah bahwa penerapan Electronic Government dalam pelayanan publik pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Belawan sudah berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari aspek sumber daya manusia dan fasilitas yang sudah memadai guna mendukung penerapan e-Government
dalam pelayanan kepabeanan dan cukai.
Penerapan e-Government memberikan pelayanan yang efisien, efektif, ekonomis dan transparan. Namun masih terdapat kekurangan terutama dalam hal sosialisasi dan pelatihan baik kepada para pengusaha maupun para pegawai. Oleh sebab itu, perlu adanya pelatihan kepada para
pegawai guna meningkatkan kualitas
24 Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Skripsi Hasil dari penelitian ini adalah implementasi e-government melalui Bursa Kerja Online dalam komunikasi antara pemerintah pusat ke pemerintah daerah sudah baik dengan pola hubungan yang bersifat langsung dan lancar, namun komunikasi antara pemerintah kepada perusahaan dan masyarakat masih buruk.
Sumber daya yang ada dalam implementasi kebijakan ini masih kurang baik dari segi staf, kewenangan, informasi, fasilitas dalam mencapai tujuan e-government secara maksimal. Struktur
birokrasi dalam implementasi
e-government secara nyata berjalan baik dan tidak ditemukan kondisi yang menghambat pelayanan dalam penempatan pekerjaan melalui Bursa Kerja Online.
Jurnal Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi kebijakan e-government terbukti berpengaruh signifikan terhadap kinerja aparatur pemerintah di Kota Cimahi. Implementasi kebijakan e-government memberikan pengaruh sebesar 54,85 % terhadap
25 implementasi kebijakan e-government merupakan salah satu faktor yang
dominan dalam menentukan perubahan
kinerja aparatur pemerintah di Kota Cimahi.
(Suatu Studi Pada Biro
Kepegawaian Sekretariat
Daerah Provinsi Jawa Barat)
Jurnal Hasil penelitian
menunjukkan bahwa pertama, kondisi data infrastruktur dalam kebijakan penerapan
e-Government melalui SIMPEG di Biro Kepegawaian Sekretariat Daerah Provinsi Jawa
Barat, belum dilaksanakan secara
optimal. Kedua, ketersediaan dasar hukum
dalam kebijakan penerapan e-Government
melalui SIMPEG di Biro Kepegawaian Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat telah ada, baik aturan dari pusat maupun didaerah. Ketiga, koordinasi antar instansi
dalam kebijakan penerapan e-Government
melalui SIMPEG di Biro Kepegawaian Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat, sudah cukup baik. Keempat, ketersediaan aparatur dalam kebijakan penerapan e-Government melalui SIMPEG di Biro Kepegawaian Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat, sudah cukup memadai apabila hanya dijadikan sebagai user
26 ketersediaan sarana teknologi dalam kebijakan penerapan
e-Government melalui SIMPEG di Biro Kepegawaian Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat. Sudah memadai dan layak untuk dipergunakan. Keenam,
Strategi pemikiran pemimpin dalam hal ini Kepala Sub Bagian Data dan Informasi Biro Kepegawaian Provinsi Jawa Barat sudah cukup optimal.
Pelayanan Publik (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia)
Skripsi Hasil penelitian
27 1.7 Kerangka Berfikir
Kerangka berfikir merupakan model konseptual tentang bagaimana teori berhubungan dengan berbagai faktor yang telah diidentifikasi sebagai masalah yang penting (Sugiyono, 2008:91). Adapun yang menjadi kerangka berfikir dalam penelitian ini disusun ke dalam gambar sebagai berikut:
Penerapan Electronic Government (X)
Kualitas Pelayanan Publik (Y)
a.Transparansi pelayanan
b.Akuntabilitas pelayanan
a. Prosedur pelayanan b. Persyaratan pelayanan c. Kemampuan petugas d. Kejelasan petugas e. Akurasi pelayanan
f. Kepastian jadwal pelayanan g. Kecepatan pelayanan
1.8 Hipotesis
28 Adapun hipotesis dalam penelitian ini adalah:
1. Hipotesis Kerja (Ha)
“Terdapat pengaruh antara penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.” 2. Hipotesis Nol (Ho)
“Tidak terdapat pengaruh antara penerapan electronic government terhadap kualitas pelayanan publik di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.”
1.9 Definisi Konsep
Dalam Singarimbun (2008:34) konsep diartikan sebagai generalisasi dari sekelompok fenomena tertentu, sehingga dapat dipakai untuk menggambarkan berbagai fenomena yang sama. Tujuan diperlukannya konsep adalah untuk mendapatkan pembatasan yang jelas dari variabel yang akan diteliti. Adapun defenisi konsep dalam penelitian ini adalah:
1. Penerapan (implementasi) adalah tindakan-tindakan yang dilakukan baik oleh individu-individu, pejabat-pejabat atau kelompok-kelompok pemerintah atau swasta yang diarahkan agar tercapainya tujuan yang diinginkan.
29 3. Kualitas pelayanan publik adalah suatu kondisi dinamis yang berhubungan dengan segala bentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh instansi pemerintahan di pusat, di daerah, dan di lingkungan Badan Usaha Milik Negara/Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa, untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat.
1.10 Definisi Operasional
Menurut Singarimbun (2008:46) definisi operasional adalah unsur-unsur penelitian yang memberitahukan bagaimana mengukur suatu variabel, sehingga dengan pengukuran ini dapat diketahui indikator-indikator apa saja yang mendukung penganalisaan dari variabel-variabel tersebut.
1. Variabel Bebas (X) dalam penelitian ini adalah Penerapan Electronic Government yang dapat diukur dengan indikator-indikator sebagai berikut:
a. Transparansi pelayanan, merupakan pelaksanaan tugas dan kegiatan yang bersifat terbuka bagi masyarakat dari proses kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan/pengendaliannya, serta mudah diakses oleh semua pihak yang membutuhkan informasi.
30 2. Variabel Terikat (Y) dalam penelitian ini adalah Kualitas Pelayanan Publik. Adapun indikator untuk mengukur kualitas pelayanan publik dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur pelayanan.
b. Persyaratan pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administratif yang diperlukan untuk mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya.
c. Kemampuan petugas pelayanan, yaitu tingkat keahlian dan ketrampilan yang dimiliki petugas dalam memberikan/menyelesaikan pelayanan kepada masyarakat.
d. Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas yang memberikan pelayanan.
e. Akurasi pelayanan, yaitu produk pelayanan diterima oleh pelanggan benar dan tepat serta sah.
f. Kepastian jadwal pelayanan, yaitu pelaksanaan waktu pelayanan, sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
31 1.11 Sistematika Penulisan
BAB I :PENDAHULUAN
Bab ini memuat latar belakang, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, penelitian terdahulu, kerangka berfikir, hipotesis,defenisi konsep, definisi operasional, dan sistematika penulisan.
BAB II :METODE PENELITIAN
Bab ini terdiri dari bentuk penelitian, lokasi penelitian, populasi dan sampel, teknik pengumpulan data, dan teknik analisis data. BAB III :DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini berisi gambaran umum tentang objek atau lokasi penelitian yang relevan dengan topik penelitian.
BAB IV :PENYAJIAN DATA
Bab ini berisi hasil data yang diperoleh dari lapangan dan atau berupa dokumen yang akan dianalisis.
BAB V :ANALISIS DATA
Bab ini berisi tentang uraian data-data yang diperoleh setelah melaksanakan penelitian.
BAB VI :PENUTUP
32 BAB II
METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian
Bentuk penelitian yang digunakan adalah penelitian korelasional dengan analisis data kuantitatif, dengan maksud untuk mencari pengaruh antara variabel bebas (X) dengan variabel terikat (Y) yang menggunakan rumus statistik. Dengan metode ini diharapkan dapat menjelaskan fenomena yang ada berdasarkan data dan fakta yang diperoleh di lapangan.
2.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan, Jalan Iskandar Muda No. 270, Medan.
2.3 Populasi dan Sampel 2.3.1 Populasi
Menurut Sugiyono (2008:117) populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya.
33 yang terlalu banyak sehingga tidak memungkinkan untuk diteliti seluruhnya, maka penelitian ini diteliti dengan sampel.
2.3.2 Sampel
Sampel merupakan bagian dari populasi yang menjadi sumber data sebenarnya, dengan kata lain sampel adalah bagian dari populasi (Singarimbun, 2008:152).Pengambilan sebagian itu dimaksudkan sebagai representatif dari seluruh populasi, sehingga kesimpulan juga berlaku bagi keseluruhan populasi.
Untuk mengetahui jumlah sampel yang diambil maka digunakan rumus Slovin, yaitu:
�= �
1+�(�)2
Keterangan:
n = Ukuran sampel N = Ukuran populasi
e = Persen kelonggaran ketidaktelitian karena kesalahan pengambilan sampel yang masih dapat ditolerir atau diinginkan.
Dalam penelitian ini terdapat jumlah populasi yang cukup besar maka jumlah kesalahan yang mungkin terjadi juga cukup besar. Dengan pertimbangan tersebut maka peneliti menggunakan taraf kepercayaan sebesar 90% dan taraf kesalahan yang dapat diterima sebesar 10% (e=0,1)
Maka dalam penelitian ini jumlah sampel yang diperoleh adalah: � = 100
1+100(0,1)2
�= 50
34 Teknik penentuan sampel yang digunakan adalah dengan metode accidental sampling, yaitu jumlah sampelnya ditetapkan terlebih dahulu sesuai dengan tujuan penelitian dan diambil sampelnya secara acak. Penggunaan accidental sampling dikarenakan untuk mempermudah dan mempercepat pengumpulan sampel.
2.4 Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini peneliti menggunakan dua macam teknik pengumpulan data menurut klasifikasi dan jenis sumbernya, yaitu:
2.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer
Teknik pengumpulan data primer adalah pengumpulan data yang dilakukan secara langsung pada lokasi penelitian untuk mencari data-data yang lengkap dan berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik ini dilakukan melalui:
a. Kuesioner, yaitu teknik pengumpulan data yang dilaksanakan dengancara menyebarkan daftar pertanyaan mengenai suatu masalah atau bidang yang akan diteliti yang bertujuan memperoleh informasi yang relevan serta informasi yang dibutuhkan diperoleh secara serentak yang dilengkapi dengan alternatif jawaban yang tersedia. b. Observasi, yaitu teknik pengumpulan data dengancara melakukan
35 2.4.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder
Teknik pengumpulan data sekunder, yaitu teknik pengumpulan data yang dilakukan melalui pengumpulan kepustakaan yang dapat mendukung data primer. Teknik pengumpulan data sekunder dapat dilakukan dengan menggunakan instrumen sebagai berikut:
a. Studi Dokumentasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan menggunakan catatan-catatan atau dokumen yang ada di lokasi penelitian yang relevan dengan objek penelitian.
b. Studi Kepustakaan, yaitu teknik pengumpulan data yang diperoleh dari buku-buku, karya ilmiah, pendapat para ahli yang berkompetensi serta memiliki relevansi dengan masalah yang diteliti.
2.5 Teknik Pengukuran Skor
Untuk membantu dalam menganalisa data, maka penelitian ini menggunakan teknik penentuan skor. Teknik pengukuran skor yang digunakan adalah memakai skala ordinal untuk menilai jawaban kuesioner responden.
Adapun skor yang ditentukan untuk setiap pertanyaan adalah: a. Untuk alternatif jawaban A diberi skor 5
36 Untuk mengetahui kategori jawaban responden dari masing-masing variabel tergolong tinggi, sedang atau rendah maka terlebih dahulu ditentukan skala intervalnya dengan cara sebagai berikut:
Skor tertinggi-skor terendah Banyaknya bilangan Maka, diperoleh angka 5-1/5= 0,8
Sehingga dapat diketahui kategori jawaban responden untuk masing-masing variabel yaitu:
1. Skor untuk kategori sangat tinggi : 4,21-5,00 2. Skor untuk kategori tinggi : 3,41-4,20 3. Skor untuk kategori sedang : 2,61-3,40 4. Skor untuk kategori rendah : 1,81-2,60 5. Skor untuk kategori sangat rendah : 1,00-1,80 2.6 Teknik Analisis Data
Analisis data merupakan kegiatan setelah data dari seluruh responden atau seluruh sumber data lain terkumpul (Sugiyono, 2008). Teknik analisis data yang digunakan peneliti merupakan teknik analisis data kuantitatif, yaitu analisis yang digunakan untuk menguji hubungan atau pengaruh antara variabel Penerapan Electronic Government (X) dengan variabel Kualitas Pelayanan Publik (Y).
2.6.1 Uji Instrumen
37 1. Uji Validitas
Suatu alat ukur penelitian khususnya dalam pengumpulan data kuantitatif mengenai objek penelitian haruslah memenuhi kriteria-kriteria tertentu. Diantaranya terdapat dua kriteria yang mutlak dipenuhi, yakni reliabel dan valid.Hal ini dimaksudkan agar hasil penelitian dapat dipertanggungjawabkan dan dapat dipercaya dalam hasil pengukurannya untuk tujuan penelitian.Uji validitas dimaksudkan untuk menilai sejauhmana suatu alat ukur diyakini dapat dipakai sebagai alat untuk mengukur item-item pertanyaan/pernyataan kuesioner dalam penelitian. Teknik yang digunakan untuk mengukur validitas butir pertanyaan/pernyataan kuesioner adalah Korelasi Product Moment dari Karl Pearson (validitas isi/content validity) dengan cara mengkorelasikan masing-masing item pertanyaan/pernyataan kuesioner dan totalnya, selanjutnya membandingkan r table dengan r hitung.
Menurut Ghazali (2005:42) adapun kriteria penilaian uji validitas adalah:
a. Apabila r hitung > r table, maka item kuesioner valid. b. Apabila r hitung < r table, maka item kuesioner tidak valid. 2. Uji Reliabilitas
38 dengan koefisienAlpha Cronbach. Menurut Nunnally dalam Ghozali (2005:43) dinyatakan bahwa “suatu konstruk atau variable dikatakan reliable jika memberikan nilai Alpha Cronbach lebih dari 0,6”.
2.6.2 Koefisien Korelasi Product Moment
Menurut Sugiyono (2008:193) koefisien korelasi product moment digunakan untuk mengetahui ada tidaknya dan besar kecilnya hubungan antara variabel bebas dan variabel terikat. Perhitungannya dengan menggunakan rumus:
rxy =
rxy = angka indeks koefisien korelasi product moment ∑� = jumlah skor y
∑� = jumlah skor x N = sampel
∑xy = jumlah hasil kali antara x dan y
Hasil perhitungan dengan menggunakan rumus diatas dapat memberikan tiga kemungkinan mengenai hubungan antara kedua variabel, yaitu:
1. Nilai r yangpositif menunjukkan hubungan kedua variabel positif, artinya kenaikan nilai variabel yang satu diikuti oleh nilai variabel yang lain.
2. Nilai r yang negatif menunjukkan hubungan kedua variabel negatif, artinya menurunnya nilai variabel yang satu diikuti dengan meningkatnya nilai variabel yang lain.
39 Menurut Sugiyono (2008:214) untuk mengetahui adanya hubungan yang kuat, sedang atau rendah antara kedua variabel berdasarkan nilai r (koefisien korelasi) digunakan penafsiran atau interpretasi angka
Tabel 2
Pedoman untuk memberikan interpretasi Koefisien Korelasi Interval Koefisien Tingkat Hubungan
0,00 – 0,199 Sumber: Sugiyono (2008:214)
2.6.3 Uji Regresi
40 Analisis Regresi Linear Sederhana dengan persamaan sebagai berikut:
�′ =�+��
Keterangan:
Y’ = Kualitas Pelayanan Publik a = Konstanta
b = Koefisien Regresi
X = Penerapan Electronic Government 2.6.4 Uji Signifikan
Menurtu Sutrisno Hadi (2001:365) uji signifikan adalah uji yang dilakukan untuk menentukan apakah hipotesa diterima atau ditolak. Uji signifikan ini dilakukan terhadap hipotesa nilai Ho, yang berbunyi “tidak ada korelasi antara variabel X dengan variabel Y”. Ho ditolak apabila nilai hitung lebih besar dari t-tabel (t hitung> t tabel), dan dapat diterima apabila nilai t-hitung lebih kecil dari harga t-tabel (t hitung< t tabel), Untuk melihat hubungan variabel x dan y digunakan uji statistic t dengan rumus:
�ℎ����� =�√� −
2 √1− �2
Keterangan:
t hitung = Nilai dari Uji Signifikan
r = Indeks Koefisien Korelasi Product Moment n = Jumlah Responden
Menurut Sutrisno Hadi (2001:365) kriteria pengujian adalah : - Jika harga thitung< ttabel maka hipotesis alternatif ditolak.
41 2.6.5 Uji Asumsi Klasik
1. Uji Normalitas
Menurut Juliandi (2013,175) Pengujian normalitas data dilakukan untuk melihat apakah dalam model regresi, variabel dependen yang terdiri X dan variabel independennya terdiri dari Y memiliki ditribusi normal atau tidak. Normalitas data dalam penelitian dapat dilihat dengan cara memperhatikan titik pada ResidualPlot X dari variabel terikat. Jika data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal maka model regresi memenuhi asumsi normalitas.
2.6.6 Koefisien Determinasi
Pengujian koefisien determinasi digunakan untuk mengukur seberapa besarpengaruh antara variabel X terhadap variabel Y. Nilai koefisien determinasi adalah antara 0 sampai dengan 1. Menuru Ghazali (2005:83) Nilai R2 = 0 menunjukkan bahwa tidak ada pengaruh antara variabel independen terhadap variabel dependen. Bila nilai R2 mendekati 0, menunjukkan semakin lemahnya pengaruh variabel independen terhadap variasi variabel dependen, sebaliknya jika nilai R2 mendekati 1 menunjukkan semakin kuat pengaruh variabel independen terhadap variasi variabel dependen.
Rumus untuk menghitung koefisien determinasi, yaitu: � =�����2× 100%
Keterangan :
D = Koefisien Determinan
42 2.6.7 Teknik Analisis Deskriptif
43 BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1 Profil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan dibentuk berdasarkan
Undang-Undang No 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan sebagai
instansi pelaksana administrasi kependudukan untuk wilayah kabupaten/kota.
3.2 Visi dan Misi
a. Visi
Mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat dalam bidang
administrasi kependudukan dan akta-akta catatan sipil.
b. Misi
Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan Pendaftaran Penduduk Warga
Negara Indonesia (WNI) dan Warga Negara Asing (WNA) serta penyelenggaraan
pencatatan dan penerbitan akta-akta catatan sipil, memberikan pelayanan prima
kepada masyarakat yang cepat, tepat dan mudah.
3.3 Struktur Organisasi
Sebagaimana diatur dalam Keputusan Walikota Medan No.03 Tahun
2009, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan merupakan unsur
penunjang pemerintah kota Medan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang
berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada walikota melalui
44 Adapun susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota
Medan adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Penyusunan Program;
3. Bidang kependudukan terdiri dari:
a. Seksi Regristrasi Penduduk dan Nomor Induk Kependudukan;
b. Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk;
c. Seksi Mutasi Penduduk;
4. Bidang Catatan Sipil terdiri dari:
a. Seksi Kelahiran dan Kematian;
b. Seksi Perkawinan dan Perceraian;
c. Seksi Perubahan Data;
5. Bidang Data Kependudukan terdiri dari:
a. Seksi Data Kependudukan;
b. Seksi Penyimpanan Dokumen Kependudukan;
c. Seksi Penyuluhan;
6. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi dan Pengendalian
Kependudukan terdiri dari:
a. Seksi Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan;
45 7. Kelompok Jabatan Fungsional
3.4 Tugas dan Fungsi
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan mempunyai tugas
melaksanakan urusan pemerintahan daerah dibidang kependudukan dan catatan
sipil berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan sebagai
berikut:
1. Merumuskan kebijakan teknis dibidang kependudukan dan catatan sipil.
2. Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang
kependudukan dan catatan sipil.
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kependudukan dan catatan
sipil.
4. Mendokumentasikan hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil.
5. Menjamin kerahasiaan dan keamanan data atas peristiwa kependudukan
dan peristiwa penting.
6. Melakukan verifikasi dan validasi data dan informasi yang disampaikan
oleh penduduk dalam pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan
sipil.
7. Menyediakan data Agregat Kependudukan dan Catatan Sipil.
46 Untuk memungkinkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil sesuai Keputusan Walikota Medan No.03 Tahun
2009, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan memiliki susunan
organisasi sebagai berikut:
Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Pemerintah Kota Medan sesuai dengan surat Keputusan Walikota Medan No. 03 Tahun 2009 untuk masing-masing perangkat kerja, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan terdiri atas:
1. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang dalam
melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas. Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
pokok Dinas di bidang ketatausahaan yang meliputi pengelolaan
administrasi kepegawaian, keuangan, perlengkapan, kerumahtanggaan dan
urusan lainnya.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas,
Sekretariat mempunyai fungsi:
a. Menyusun rencana kegiatan kerja
b. Mengelola urusan perlengkapan, kerumahtanggaan, dan pengadaan
barang dinas
c. Melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat dan urusan
umum lainnya.
d. Mengelola urusan administrasi kepegawaian
e. Mengelola urusan administrasi keuangan serta rencana penyusunan
47
f. Mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan rencana program kerja
dinas
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya
Sekretariat terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Penyusunan Program;
Setiap Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagiaan
yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Sekretaris.
a. Sub Bagian Umum mempunyai tugas mengelola surat menyurat,
surat keterangan bidang kependudukan dan catatan sipil, pengadaan
barang dan perlengkapan kerumahtanggaan, mengelola
administrasi dibidang kepegawaian serta urusan umum lainnya.
b. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas mengelola administrasi
keuangan serta rencana penyusunan laporan keuangan.
c. Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas
mengumpulkan dan menyiapkan bahan perumusan rencana dan
program kerja dinas, menganalisa dan menyajikan data serta
mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan rencana program kerja
48
2. Bidang Kependudukan
Bidang Kependudukan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Kependudukan mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang pelayanan dan pendaftaran
penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang Asing.
Untuk melaksanakan tugasnya Bidang Kependudukan mempunyai
fungsi:
a. Menyusun rencana kegiatan kerja
b. Registrasi Penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang
Asing dan pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK)
c. Melaksanakan kegiatan pendaftaran dan pencatatan administrasi
penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang Asing
d. Mengumpulkan dan mengelola bahan pelayanan pendaftaran
penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang Asing
e. Melaksanakan kegiatan penerbitan Kartu Keluarga dan Kartu
Tanda Penduduk
f. Mengelola pendaftaran dan pencatatan mutasi penduduk Warga
Negara Indonesi (WNI) dan Orang Asing
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
49 Bidang kependudukan terdiri dari:
a. Seksi Regristrasi Penduduk dan Nomor Induk Kependudukan;
b. Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk;
c. Seksi Mutasi Penduduk;
Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam
melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang:
a. Seksi Regristrasi Penduduk dan Nomor Induk Kependudukan
mempunyai tugas memverifikasi dan memvalidasi formulir biodata
penduduk dan merekam data ke dalam database kependudukan
untuk mendapatkan NIK.
b. Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk mempunyai
tugas memverifikasi dan memvalidasi data penduduk dan berkas
formulir permohonan Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk
beserta lampiran kelengkapan berkas persyaratan, merekam data
kedalam data base, menerbitkan Kartu Keluarga dan Kartu Tanda
Penduduk.
c. Seksi Mutasi Penduduk mempunyai tugas memeriksa dan meneliti
berkas permohonan dan surat pengantar pindah/pindah datang,
merekam data ke dalam data base kependudukan, menerbitkan
surat keterangan pindah/pindah datang antar kabupaten/kota dalam
50 3. Bidang Catatan Sipil
Bidang Catatan Sipil dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
dalam melaksankan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Dinas. Bidang Catatan Sipil mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang pelayanan pencatatan sipil
penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang Asing. Untuk
melaksanakan tugas bidang Catatan Sipil mempunyai fungsi:
a. Menyusun rencana kegiatan kerja
b. Melaksanakan pendaftaran dan pencatatan, memeriksa dan
meneliti berkas pencatatan, mengelola data serta penerbitan Akta
Kelahiran, Akta Kematian, Akta Perkawinan, Akta Perceraian,
Akta Pengakuan Anak
c. Melaksanakan pendaftaran dan pencatatan, memeriksa dan
meneliti berkas pencatatan, serta mencatat pengesahan dan
pengangkatan anak, perubahan nama Warga Negara Indonesia
(WNI) dan Orang Asing
d. Melaksanakan pendafataran dan pencatatan, memeriksa dan
meneliti berkas pencatatan, serta mengelola perubahan status
kewarganegaraan
e. Melaksanakan pendafataran dan pencatatan, memeriksa dan
meneliti berkas pencatatan, serta mencatat pembatalan perkawinan
dan perceraian
51
g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya
Bidang Catatan Sipil terdiri dari:
a. Seksi Kelahiran dan Kematian;
b. Seksi Perkawinan dan Perceraian;
c. Seksi Perubahan Data;
Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam
melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang Catatan Sipil.
a. Seksi Kelahiran dan Kematian mempunyai tugas menyiapkan
bahan pencatatan, pendaftaran dan memeriksa meneliti berkas
pencatatan serta mengelola data dan menerbitkan akta kelahiran
dan akta kematian bagi Warga Negara Indonesi (WNI) dan Orang
Asing
b. Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai tugas menyiapkan
bahan pencatatan, pendaftaran dan memeriksa dan meneliti berkas
pencatatan serta mengelola data dan menerbitkan akta perceraian
bagi Warga Negaraa Indonesi (WNI) dan Orang Asing.
c. Seksi Perubahan Data mempunyai tugas mengumpulkan bahan dan
data, memeriksa dan meneliti berkas serta mengelola data dan
menerbitkan Akta Pengakuan Anak, pendaftaran dan pencatatan
pengesahan dan pengangkatan anak, perubahan nama, perubahan
52 dan seterusnya serta mencatat peristiwa penting lainnya bagi
Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang Asing.
4. Bidang Data Kependudukan
Bidang Data Kependudukan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Data Kependudukan mempunyai
tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas dibidang Pengelolaan Data dan
Laporan Penduduk Warga Negara Indonesi (WNI) dan Warga Negara
Asing (WNA). Untuk melaksanakan tugas Bidang Data Kependudukan
mempunyai fungsi:
a. Menyusun rencana kegiatan kerja
b. Menyimpan dan memelihara akurasi data kependudukan dan
catatan sipil dalam data base kependudukan
c. Menjaga kerahasiaan data individu masyarakat
d. Menyediakan data agregat kependudukan dan catatan sipil sebagai
dasar pengolahan data statistik dan laporan data kependudukan
e. Menyiapkan bahan dan data untuk pelaksanaan penyuluhan
administrasi kependudukan dan catatan sipil
f. Memeriksa, mengesahkan dokumen yang telah dikeluarkan
sebelum diarsipkan serta mengelolah dan menyimpan dokumen
53
g. Menyiapkan bahan dan data untuk kegiatan pelaksanaan
penyuluhan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil Warga
Negara Indonesi (WNI) dan Orang Asing
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya
Bidang Data Kependudukan terdiri dari:
a. Seksi Data Kependudukan;
b. Seksi Penyimpanan Dokumen Kependudukan;
c. Seksi Penyuluhan;
Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam
melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang Data Kependudukan.
a. Seksi Data Kependudukan mempunyai tugas menyiapkan dan
memlihara akurasi data kependudukan dan catatan sipil dalam data
base kependudukan, menjaga kerahasiaan data individu
masyarakat, menyediakan data agregat kependudukan dan catatan
sipil sebagai dasar pengelolaan data statistik dan laporan data
kependudukan, menyiapkan bahan dan data untuk pelaksanaan
penyuluhan administrasi kependudukan dan catatan sipil.
b. Seksi Penyimpanan Dokumen Kependudukan mempunyai tugas
melaksanakan pemeriksaan, pengesahan dokumen berkas yang
telah dikeluarkan sebelum diarsipkan serta mengelola dan
54
c. Seksi Penyuluhan mempunyai tugas menyiapkan bahan dan data
untuk kegiatan pelaksanaan penyuluhan Bidang Kependudukan
dan Catatan Sipil Warga Negara Indonesia (WNI) dan Orang
Asing.
5. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi dan Pengendalian
Kependudukan
Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi dan Pengendalian
Kependudukan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam
melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi dan
Pengendalian Kependudukan mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas Dinas dibidang pengendalian dan pengawasan, serta penyuluhan
pendaftaran penduduk Warga Negara Indonesia (WNI) dan Warga Negara
Asing (WNA). Untuk melaksanakan tugas Bidang Pengelolaan Informasi
Administrasi dan Pengendalian Kependudukan mempunyai fungsi:
a. Menyusun rencana kerja
b. Pengolahan data dan menyusun grafik data statistik
c. Memberikan layanan informasi Bidang Kependudukan dan Catatan
Sipil melalui papan informasi maupun secara lisan.
d. Pemeriksaan data dan dokumen yang telah dikeluarkan sebelum
diarsipkan
e. Pengendalian, pemantauan, pengawasan dan penyelidikan terhadap
