i
SKRIPSI
PENGARUH MODERNISASI MILITER CHINA TERHADAP
PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA
SERIKAT
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1
Ilmu Hubungan Internasional
Disusun oleh:
RISCO VALENTINO 09260072
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
ii LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama : Risco Valentino
NIM : 09260072
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap
Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat
Disetujui
Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Tonny Dian Effendi, M.Si
Pembimbing II
Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si
Mengetahui,
Dekan
FISIP UMM
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
Ketua Jurusan
Hubungan Internasional
iii LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Risco Valentino
NIM : 09260072
Jurusan : Hubungan Internasional
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap
Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat
Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Hubungan Internasional
Dan dinyatkan LULUS
Pada har : Kamis
Tanggal : 23 Januari 2014 Tempat : Laboratorium HI
Mengesahkan Dekan FISIP-UMM
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
Dewan Penguji
1. Gonda Yumitro, M.A Penguji I ( )
iv PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Risco Valentino
NIM : 09260072
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Hubungan Internasional
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:
“Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi Jepang
dan Amerika Serikat”
Adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun
seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya
dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan
apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 23 Januari 2014
Yang menyatakan
v BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
1. Nama : Risco Valentino
2. NIM : 09260072
3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
4. Jurusan : Hubungan Internasional
5. Judul Skripsi : Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat 6. Pembimbing : 1. Tonny Dian Effendi, M.Si
2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si 7. Kronologi Bimbingan :
Tanggal Paraf Dosen Pembimbing Keterangan
Pembimbing I Pembimbing II
16 November 2012 ACC Judul
03 April 2013 ACC Proposal
29 April 2013 Seminar Proposal
05 November 2013 ACC Bab I
22 November 2013 ACC Bab II
06 Desember 2013 ACC Bab III
03 Januari 2014 ACC Bab IV
03 Januari 2014 ACC Keseluruhan
04 Januari 2014 ACC Abstraksi
Malang, 04 Januari 2014
Menyetujui,
Pembimbing I
Tonny Dian Effendi, M.Si
Pembimbing II
vi ABSTRAKSI
Risco Valentino, 09260072, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Pengaruh Modernisasi Militer China Terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat, Tonny Dian Effendi, M.Si, Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si
Banyak pengaruh yang muncul dari modernisasi militer yang dilakukan oleh China. Satu hal yang paling terlihat adalah munculnya ancaman. Sebagai negara dalam satu kawasan, Jepang memberikan respon terhadap tindakan yang dilakukan oleh China. Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat dalam bidang pertahanan kembali mendapatkan perhatian dan dipergunakan sebagai sarana penyeimbang kekuatan dan menekan timbulnya hagemoni oleh China. Kekuatan militer dan persenjataan menjadi hal pokok yang dikembangan dalam aliansi kedua negara. Jepang sangat terbantu dengan perlindungan security umbrella dari Amerika Serikat. Meskipun kenyataannya Jepang akan selalu berada di bawah keputusan Amerika Serikat dalam menentukan masa depan pertahanannya. Perkembangan aliansi inilah yang dapat dikaji sebagai upaya pasti kedua negara dalam merespon kekuatan besar yang dibangun oleh China.
Dalam penelitian ini konsep Balance of Power dan teori Alliance digunakan untuk melihat permasalahan yang muncul baik dalam perkembangan China maupun hubungan Jepang dan Amerika Serikat. Seiring waktu keadaan keamanan internasional akan terus berubah dan tidak dapat diprediksi secara pasti. Oleh sebab itu upaya untuk memperkuat hubungan antara Jepang dan Amerika Serikat akan mendapatkan hasil yang maksimal jika selalu diadakan peningkatan aliansi dalam menentukan kebijakan pertahanannya.
Kata kunci: Modernisasi, Hagemoni, Aliansi
vii ABSTRACT
Risco Valentino, 09260072, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social and Political Sciences, Influence of Chinese Military Modernization to The Increasing Alliance of Japan and The United States, Tony Dian Effendi, M.Si, Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si
Modernization of China's military conducted by a very large impact, especially in terms of threat. In the region, Japan's response to the actions taken by China. Cooperation of Japan and the United States in the field of defense back to get attention and be used as a means of balancing the power and suppress the emergence of hegemony on China. This emphasis on military power and a major factor in the development of weapons alliance between the two countries. Japanese greatly helped by the protection of the U.S. security umbrella. On the other case Japan will be under the decision of the United States specially in determining the future of defense. The development of this alliance can be studied as a second bound state in response to the great power that was built by the Chinese.
In this study, concept of Balance of Power and Alliance theory is used to look at the problems that arise both in the development of relations between China, Japan and the United States. The international security situation will
continue to change and it can’t be predicted with certainty. Therefore, efforts to
strengthen the relationship between Japan and the United States will get the maximum results if it always held increasing alliance in determining defense policy.
Keywords : Modernization, Hegemony, Alliance
Malang , December 24, 2013 Researcher
viii KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadidirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang, karena hanya dengan ridho dan rahmat-Nya lah peneliti dapat
menyelesaikan penelitian dengan judul “Pengaruh Modernisasi Militer China
terhadap Peningkatan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat” ini dengan baik dan
lancar serta tepat pada waktunya.
Peneliti merasa tertarik dan antusias untuk melakukan penelitian
mengenai pengaruh modernisasi militer yang dilakukan oleh China, terutama
berkaitan dengan lanjutan aliansi yang telah dibentuk oleh Jepang dan Amerika
Serikat. Hal inilah yang kemudian memotivasi peneliti untuk mengetahui
bagaimana pola hubungan kerjasama Jepang dan Amerika Serikat dapat
memberikan sebuah kebijakan baru terutama dalam menghadapi kemajuan China
yang begitu pesat.
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan khususnya
bagi Mahasiswa-mahasiswa Hubungan Internasional dan masyarakat pada
umumnya agar dalam meneliti fenomena-fenomena terkini. Selain itu juga
dipergunakan sebagai motivasi untuk selalu memberikan kesimpulan terbaru dari
permasalahan kajian hubungan internasional, yang tentunya diharapkan harus
lebih baik dari penelitian ini.
Pada penyusunan penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala
ix
perbaikan dan penyempurnaan ke depan, alangkah baiknya saran dan kritik yang
membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini yang sangat peneliti
nantikan.
Dalam kesempatan kali ini peneliti juga ingin mengucapkan terima kasih
terhadap para pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada
peneliti, sehingga penelitian ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
1. Tonny Dian Effendi, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Pertama yang dengan
sabar selalu memberikan pencerahan materi walaupun terhalang jarak antar
negara.
2. Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Kedua, yang telah
banyak memberikan masukan untuk kelanjutan penelitian ini apapun halangan
dan rintangannya sehingga peneliti dapat menyelesaikannya dengan baik.
2. Kedua orang tua terbaik dan terhebat peneliti, Bapak Rustamadji yang telah
bekerja keras membiayai dan men-support putra pertamanya menjadi seorang
sarjana, serta Ibu Suhartini yang selalu mendoakan dan memberikan semua
kasih sayangnya.
3 Saudara tereksis dan terharmonis peneliti, Shendy Ristandi sang calon
professor dan Rihedha Dinata sang unpredictable, kalian benar-benar luar luar
biasa.
4. Ria Cahya Kurnia Rahma yang telah menjadi inspirasi dan memberikan
semangat hingga berakhirnya masa kuliah, semoga akan terus berlanjut setelah
x
5. Teman-teman tersayang Rempira dengan semua anggotanya dan Bajak Laut
dengan semua awak kru nya. Terimakasih kalian semua benar-benar membuat
hidup saya lebih berarti
6. Seluruh Dosen Hubungan Internasional UMM, terimakasih untuk perhatian
dan ilmu barokahnya. Semua teman HI angkatan 09, kebahagiaan saat bersama
menuntut ilmu dalam kawah candradimuka perkuliahan tidak akan terlupakan.
7. Pasukan E-74 yang selalu memberi warna saat terang dan suram mahasiswa
kost-an terutama Fajar Rifa’i yang setia menemani perjalanan ke-mahasiswa-an saya hingga wisuda.
8. Semua teman dan sahabat yang tidak bisa ditulis namanya satu persatu, kalian
benar-benar berarti dan tidak dapat dideskripsikan hanya dalam selembar
ucapan terimakasih dalam kata pengantar.
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang
telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini
dapat terselesaikan dengan sempurna, Amin.
Akhirnya peneliti berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi
siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa hubungan internasional
dan kalangan yang tertarik dengan kajian HI.
Wassalammualaikum Wr. Wb.
Malang, 23 Februari 2014
xi DAFTAR ISI
Lembar Judul ... i
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan Orisinalitas ... iv
Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v
1.6. Landasan Teori/ Konseptual ... 13
1.6.1. Konsep Balance of Power ... 13
1.6.2. Teori Alliance ... 15
1.6.3. Konsep Modernisasi ... 17
1.7. Metodologi Penelitian ... 18
1.7.1 Metodologi ... 18
1.8.2. Batasan Waktu Penelitian ... 20
1.9. Hipotesa... 20
1.10.Sistematika Penulisan... 21
xii
2.5.2. Pengembangan Teknologi Persenjataan China ... 52
BAB III POSTUR DAN PENGEMBANGAN MILITER JEPANG .... 61
3.1. Sejarah Kebijakan Pertahanan Jepang ... 61
3.1.1. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dunia II ... 62
3.1.2. Kebijakan Pertahanan Jepang Pasca Perang Dingin ... 67
3.2. Perkembangan Pertahanan dan Aliansi Jepang dengan Amerika Serikat ... 70
3.2.1. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2004 ... 71
3.2.2. National Development Program Guideline (NDPG) tahun 2010 ... 76
3.2.3. Kebijakan Jepang dengan Amerika Serikat dalam Mid Term Defense Program FY 2011-2015 ... 83
3.3. Perkembangan Kapabilitas Militer Jepang... 89
3.3.1. Angkatan Pertahanan Jepang (Self Defense Force) ... 90
3.3.2. Masa Depan Pertahanan Militer Jepang ... 92
3.4. Dampak Perkembangan Modernisasi Militer China Terhadap Jepang ... 101
BAB IV PENINGKATAN ALIANSI JEPANG DAN AMERIKA SERIKAT SEBAGAI RESPON TERHADAP MODERNISASI MILITER CHINA ... 103
4.1. Pembaruan Kerjasama Jepang dan Amerika Serikat ... 103
4.1.1. Jepang dibawah Security Umbrella Amerika Serikat ... 107
4.1.2. Kepentingan Strategis dalam Aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat ... 109
4.2. Analisis Perkembangan Aliansi Jepang dan Amerika Serikat Terhadap Modernisasi Militer China ... 110
BAB V PENUTUP ... 116
5.1. Kesimpulan ... 116
xiii DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku:
Buzan,Barry and Hansen,Lene.2009.”The Evolution of International Security
Studies”.New York:Cambridge University Press.
Fukutake, Tadashi.1988.”Masyarakat Jepang Dewasa Ini”.Jakarta:PT. Gramadia James E. Dougherty, Robert L. Pfaltzgraff,Jr.2001.”Contending Theories of
International Relations-A Comprehensive Survey”.-:Addison Wesley Longman
Jawa, Ichiro.1995.”Blueprint JepangMasa Depan”.Yogyakarta:PT. Tiara Wacana.
Kirshner.Jonathan.2006.”Globalization and National Security”.New York:Routledge
Nainggolan, Poltak Partogi.1995.”Reformasi Ekonomi RRC Era Deng Xiaoping, Pasar Bebas dan Kapitalisme Dihidupkan Lagi”.Jakarta:Pustaka Sinar Harapan.
Review 2001”.Japan:-
Stockwin, J.A.A.1984.”Pluralisme Politik dan Kemajuan Ekonomi
Jepang”.Yogyakarta:Gadjah Mada University Press
Sampurna K, Drs. 2003.”Kamus Lengkap Bahasa Indonesia”.Surabaya:Cipta
Karya
The National Institute for Defense Studies Japan.2011.”East Asian Strategic
Review2011”.Japan:-.
The National Institute for Defense Studies Japan.2013.”East Asian Strategic Review2013”.Japan:-
Sumber Jurnal dan Artikel:
Adeste Adipriyanti, Tricia Octaviana.2006.”Hubungan Jepang China Pasca
Koizumi ”.pdf dalam
http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/3106514.pdf
xiv
Annual Report To Congress.2008.”Military And Security Developments Involving The People’s Republic Of China 2013”.Office Of The
Secretary Of Defense. dalam
http://www.fas.org/programs/ssp/nukes/2008DefenseWhitePaper_Jan2009 .pdf
Annual Report To Congress. Military And Security Developments Involving The
People’s Republic Of China.2011 dalam
http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2011_cmpr_final.pdf
Armitage, Richard.L.Nye,Joseph.2007.“The U.S.-Japan Alliance. Getting Asia
Right Through 2020”.Washington:CSIS dalam
http://tameike.net/pdfs7/US-Japan%20Alliance.PDF
Asia-Pasific Security Studies.2005."Japan's FY 2005 National Defense Program
Outline: New Concepts, Old Compromises” dalam
http://www.apcss.org/Publications/APSSS/JapansFY2005NationalDefense ProgramOutline.pdf
Assessing the United Nations Register of Conventional Arms.2009 dalam http://www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Occasional Papers/PDF/OP16.pdf
Burkitt. Laurie, Scobell. Andrew, Wortzel, Larry. M.2003.”The Lessons of
History: The Chinese People’s Liberation Army at 75”.American
Enterprise Institute. dalam
http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub52.pdf
Center for Strategic and International Studies (CSIS).2006”Chinese Military Modernization and Force Development Main Report” dalam http://csis.org/files/media/csis/pubs/060907_chinesemilitary.pdf
Center for Strategic and International Studies (CSIS).2011.”The Military Balance
In Asia: 1990-2011.A Quantitative Analysis” dalam
http://csis.org/files/publication/110516_South_Asia-AsiaMilitaryBalance2011.pdf
Chapter II The New National Defense Program Guideline.History of the National
Defense Program Guideline dalam
http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2011/21Part2_Chapter2_Sec1.p df
China’s Military Posture dalam
xv
China’s National Defense Report in 2008 dalam
http://www.newnations.com/specialreports/PRCWhitePaperReport.pdf
Clem Tisdell.2009.”Economic Theory, Applications And Issues”.The University
of Queensland dalam
http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/90624/2/WP%2055.pdf
Cordesman. Anthony H, Kleiber.Martin.2006.” Chinese Military Modernization and Force Development,Main Report”.Washington:CSIS dalam http://csis.org/files/media/csis/pubs/060907_chinesemilitary.pdf
David C. Kang.2007.”The Balance of Power and state interest in Internatinal
Relations: South Korea between China and the U.S” dalam www.eai.or.kr/data/bbs/eng_report/200905211202773.pdf
Defense of Japan 2006.“The Basics of Japan”s Defense Policy Chapter II.The
National Defense Program Guidelines and Defense Build-Up”. http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2006/2-2-1.pdf
Defense of Japan 2007.”Part 3 Measures for defense of Japan” dalam http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2007/42Part3_Chap4_Sec3.pdf
Defense of Japan 2011.”Part II The Basics of Japan’s Defense Policy and Build
-up of Defense Capability”
http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2011/07_Part2_Chapter2.pdf
Defense of Japan 2012.”Section 2.Contest of the NDPG” dalam http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2012/21_Part2_Chapter2_Sec2. pdf
Defense of Japan 2013.”The National Defense Program Guidelines and the Mid-Term Defense Program” dalam
http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/pdf/2013/25_Part2_Chapter2_Sec1. pdf
Defense Minister’s Statement on the Approval of the “National Defense Program
Guidelines for FY2011 and beyond” and the “Mid-Term Defense Program
(FY2011– FY2015)” dalam
http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2011/daijin_e.pdf
Defense Program and Budget Japan . Overview of FY2011 Budget Request” dalam http://www.mod.go.jp/e/d_budget/pdf/221020.pdf
xvi
Emma Chanlett-Avery. 2009.”Japan’s Nuclear Future: Policy Debate, Prospects, and U.S. Interest”.Congressional Research Service dalam https://www.fas.org/sgp/crs/nuke/RL34487.pdf
Emma Chanlett-Avery. 2011.”The U.S.-Japan Alliance”.Congressional Research Service dalam http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33740.pdf
Hummel, Hartwig.1996.”Japan’s Military Expenditure after the Cold War: The „Realism’ of the Peace Dividend. Australian Journal of International Affair Vol. 50, No. 2, 1996 dalam http://www.phil-fak.uni-duesseldorf.de/fileadmin/Redaktion/Institute/Sozialwissenschaften/Japans
Joint Statement of the Security Consultative Committee 2012” dalam
http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/pdfs/joint_120427_en.pdf
Joint Statement of the Security Consultative Committee Toward a More Robust Alliance and Greater Shared Responsibilities” dalam http://www.defense.gov/pubs/U.S.-Japan-Joint-Statement-of-the-Security-Consultative-Committee.pdf
Joint Statement U.S.-Japan Security Consultative Committee. Completion of the Review of the Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation. New York. dalam http://www.mod.go.jp/e/d_act/us/dp04.html
Kusnanto Anggoro. “Pertahanan dan Keamanan Negara Pada Milenium Ketiga”. Centre for Strategic and International Studies.pdf
Kuzuhara, Kazumi.”The Korean War and The National Police Reserve of
Japan:Impact of the U.S. Army’s Far East Command in Japan’s Defense
Capability”. dalam
xvii
Measuring Military Capability” dalam
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monograph_reports/MR1110/ MR1110.ch7.pdf
Morimoto, Satoshi.”Chinese Military Power In Asia: A Japanese Perspective
“dalam
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/conf_proceedings/CF137/CF1 37.chap2.pdf
Michael H. Keifer.2011.”Assuring South Korea and Japan as the Role and Number of U.S. Nuclear Weapons are Reduced”. Defense Threat
Reduction Agency dalam
http://www.fas.org/irp/agency/dod/dtra/assuring.pdf
Michael P. Watson, Lieutenant Commander.2001.“Balance of Power vs. Balance of Threat: The Case of China and Pakistan” dalam www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a401282.pdf
Mid-Term Defense Program (FY2011- FY2015)” dalam
http://www.mod.go.jp/e/d_act/d_policy/pdf/mid_termFY2011-15.pdf
National Air and Space Intelligence Center.2010.”People’s Liberation Army Air
Force 2010”.Ohio dalam
http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/nasic/pla_af_2010.pdf
National Defense Program Guidelines For FY2011 And Beyond dalam http://www.mofa.go.jp/policy/security/pdfs/h23_ndpg_en.pdf
Nemets. Alexander, Torda.Thomas.2002. “PLA Navy: From „Green Water’ to
„Blue Water’,”Newsmax.com dalam
http://archive.newsmax.com/archives/articles/2002/7/25/16133.shtml
Report To Congress Pursuant To The Fy2000 National Defense Authorization Act. “Annual Report On The Military Power Of The People’s Republic Of China” dalam
http://www.defense.gov/news/Jul2002/d20020712china.pdf
Robert Johnson.2010.”Japan Closes the Nuclear Umbrella: An Examination of Nonviolent Pacifism and Japan’s Vision for a Nuclear Weapon-Free
World” dalam
http://blog.hawaii.edu/aplpj/files/2012/05/APLPJ_13.2_Johnson.pdf
xviii
Security Consultative Committee Document.2011.”Cooperation in Response to the Great East Japan Earthquake” dalam http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/pdfs/joint1106_03.pdf
Sejarah China masa Dinasti Qing http://www.saylor.org/site/wp-content/uploads/2012/02/ARTH305-2.5.2-China-Qing-Dynasty1.pdf
Sharma, Gaurav.2012.”People’s Liberation Army:Ground Forces Modernisation-
An Assessment”.Sholarv Warior dalam
http://www.claws.in/SW/SW%20J.62-84.pdf
Simela Victor Muhamad.”Pengembangan Kekuatan Militer Chinadan Dampaknya
Terhadap Kawasan Asia Timur” dalam
http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/14309407436_0853-9316.pdf
Sotckholm International Peace and Research Institute (SIPRI) Swiss.2009 dalam http://erabaru.net/era-baru/37-news2/2753-anggaran-militer-china-kedua-tertinggi-di-dunia?format=pdf
Swaine. D. Michael, Mochizuki, M. Mike, Brown, L. Michael. Giarra, S. Paul. Paal, H. Douglas. Odel, Esplin Rachel. Lu, Raymond. Palmer, Oliver. Ren, Xu.2013.”China’s Military & The U.S.-Japan Alliance In 2030.A Strategic Net Assessment”. Washington:Carnegie Endowment
For International Peace dalam
http://carnegieendowment.org/files/net_assessment_full.pdf
The Constitution of Japan 1947 dalam
http://afe.easia.columbia.edu/ps/japan/constitution_1947.pdf
The People’s Liberation Army Navy.2009.”A Modern Navy With Chinese
Characteristics”. halaman 16-20 dalam
http://www.fas.org/irp/agency/oni/pla-navy.pdf
Tipps, C. Dean.” Modernization Theory and the Comparative Study of Societies: A Critical Perspective”.University of California Berkeley dalam http://bcpolscima.files.wordpress.com/2011/08/modernization-theory-and-the-comparative-study-of-societies-a-critical-perspective.pdf
U.S.-Japan Security Consultative Committee. Completion of the Review of the Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation. New York. dalam http://www.mod.go.jp/e/d_act/us/dp04.html
Waldron, Arthur. 2005.The Rise of China: Military and Political Implications.
xix
http://www.ekome.gr/coursematerial/The%20rise%20of%20China%20mil itary%20and%20political%20implications.pdf
Walt, Stephen.M.1985.”Alliance Formation and The Balance of Worl
Power”.International Security, Vol.9,No.4 dalam https://umdrive.memphis.edu/rblanton/public/POLS_7508_Fall_2009/walt _alliance_formation.pdf
Walt, Stephen.M.1987.”The Origins of Alliances” dalam
http://www.polisci.ufl.edu/usfpinstitute/2010/documents/readings/walt198 7.pdf
Wayne M. Morrison.2013.”China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, And Implications For The United States”. Congressional Research Service dalam http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf
XIN Benjian, Faculty. “Security Dilemma, Balance of Power Vs. US Policy Towards China in the Post-Cold War Era”. Luoyang PLA Foreign
Language College/ Xiandai Guoji Guanxi.pdf
http://pickerflowers.blogspot.com/2010/12/jepang-memperingatkan-pertahanan.html
Yanyan mochamad Yani, Dr., Drs., M.A.”Makna Strategis Pembangunan Militer
China”. dalam
http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/01/makna_strategis_pembanguan_militer_cina.pdf
Sumber website berita:
Berdasarkan tulisan Yogi Hastyadi Widiartanto tanggal 26 Juni 2012 dalam Okezone yang berjudul Pesawat Luar Angkasa China Berhasil Docking
Manual dalam
http://www.narotama.ac.id/download_berita/Pesawat%20Luar%20Angkas a%20China%20Berhasil.pdf
Jumlah yang diberikan oleh SIPRI tahun 2013 yang berjudul “Trends In World
Military Expenditure, 2012” dalam
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Wilayah Asia Timur merupakan kompleksitas dari negara-negara besar
yang mempunyai peranan penting baik dalam sisi historis maupun eksistensi
kawasan dari dahulu sampai sekarang. Hampir semua negara yang berada
dikawasan Asia Timur selalu memberikan kajian baru yang menarik dalam
perkembangan dinamika sistem global disegala bidang. Dua negara diantaranya
selalu menjadi sorotan dan mempunyai ikatan kuat dalam hal kerjasama maupun
persaingannya adalah Jepang dan China. Image sebagai negara besar yang
melekat pada kedua negara tersebut sudah terbangun sejak lama dan saling terikat
dalam sejarah sehingga jika terjadi kerjasama ataupun konflik akan terlihat jelas
dalam dunia internasional.
China modern menjadi pembanding baru bagi Jepang, baik dibidang
teknologi, perdagangan dan khususnya militer yang jauh melampaui kemampuan
Jepang saat ini. Pemimpin Partai Komunis China mengkonfirmasikan bahwa
China periode lima tahun kedepan memiki sasaran strategis terhadap
pengembangan kekuatan militernya. Hal utama yang dapat dilakukan yaitu
dengan membangun angkatan bersenjata yang terkomputerisasi dan unggul dalam
kemampuan tempur berbasis teknologi informasi serta didukung oleh prajurit
yang bermutu tinggi dalam jumlah yang sangat besar1.
1DR. Yanyan Mochamad Yani, Drs.,M.A.”Makna Pengembangan Militer China”
2 Meningkatnya kemajuan China dimulai pada masa Deng Xiaoping2 setelah terjadinya keberhasilan China dalam pasar bebas dan kapitalisme. Mulai
berkembangnya reformasi China tersebut menjadi salah satu batu loncatan yang
membuat China menjadi negara yang terbuka dan memperoleh keuntungan
dengan bekerjasama dengan negara-negara kawasan lainnya. Selain itu Deng
Xiaoping sendiri telah menggagas kebijakannya untuk pembaruan China termasuk
program modernisasi People’s Liberation Army (Tentara Pembebasan Rakyat).
PLA sendiri merupakan bagian dari 4 modernisasi yang dicanangkan oleh Deng
Xiaoping pada tahun 1978 yang meliputi modernisasi di bidang militer, ekonomi,
politik, dan teknologi3.
Adanya permulaan tersebut membuat China perlahan tetapi pasti
membangun imagenya sebagai negara dengan perekonomian maju dan mulai
menguasai pasar internasional. Karena alasan untuk mempertahankan berbagai hal
diatas maka China menyeimbangkannya dengan memperkuat militer dan
melengkapinya dengan modernisasi persenjataan. Harapan China, proses
peningkatan sistem kekuatan mulai memberikan pengaruh yang luar biasa
terhadap kestabilan keamanan kawasan. Hal itulah yang otomatis membuat China
tercitrakan sebagai negara dengan isu nuklir yang selanjutnya akan mengancam
posisi negara-negara yang ada disekitarnya.
Selain itu dari pernyataan tentang masa depan militernya, China berdalih
bahwa sifat dan peranan angkatan bersenjata yang akan dilakukannya hanya untuk
2 Nainggolan, Poltak Partogi.1995.”Reformasi Ekonomi RRC Era
Deng Xiaoping, Pasar Bebas
dan Kapitalisme Dihidupkan Lagi”.Jakarta:Pustaka Sinar Harapan.
3
3 alasan pertahanan dan sebagai suatu upaya untuk menjaga keamanan kedaulatan,
perekonomian, serta integritas wilayahnya saja. Mengingat sekarang ini China
telah menyamai tingkatan adi daya setara Amerika Serikat. Kondisi China yang
luar biasa tersebut ditunjang dari berbagai faktor seperti berkembang pesatnya
ekonomi China dan penyaluran sumber daya yang tepat guna dapat menjadi aspek
utama untuk menunjang biaya militer. Maka tidak dipungkiri lagi dengan
anggaran biaya militer yang besar tersebut dapat memperbaiki pertahanan
militernya sehingga China mampu mencitrakan negaranya sebagai negara yang
kompleks disegala bidang. Hal inilah yang menumbuhkan tanda tanya besar bagi
negara lainnya.
Selain berdasarkan faktor pokok yang mempengaruhi kemajuan China
tersebut anggaran besar itu juga ditunjang dengan adanya kekompakan berbagai
faktor pendukung terhadap misi militerisme China sendiri. Salah satunya
termasuk reformasi PLA4 agar mereka dapat menyesuaikan diri dengan kemajuan
teknologi canggih yang telah dikembangkan. Jumlah tentara yang banyak bukan
merupakan suatu tolak ukur kesatuan militer yang baik, melainkan tingkat
profesionalitas serta strategi matang yang akan dibutuhkan sehingga China dapat
mengalihkan pembiayaan tentara tersebut untuk modernisasi persenjataan. China
berharap dengan hal tersebut akan terbentuk sebuah keamanan yang utuh dan
menentukan kekuatan militer suatu negara.
Pernyataan China tentu saja berbeda dengan pola pikir masyarakat
internasional termasuk Jepang. Jepang yang dahulu pernah berjaya menjadi salah
4
4 satu negara yang benar-benar merasa terancam dengan adanya hal tersebut.
Setidaknya kekhawatiran Jepang akan modernisasi militer China muncul karena
beberapa alasan penting. Salah satunya mengenai sifat senjata nuklir yang mampu
memporakporandakan suatu wilayah dalam waktu singkat dan pernah dialami
Jepang pada Perang Dunia ke-II.
Transparansi kemajuan militer China ini tidak dapat ditakar oleh Jepang
baik kualitas maupun kuantitasnya. Argumen diatas muncul karena China
cenderung tertutup mengenai kepemilikan senjata nuklirnya maupun visi misi
pengembangan teknologi dan kekuatan militernya. China menyatakan bahwa hal
tersebut tidak lebih untuk sekedar mengutamakan keamanan negaranya secara
pribadi serta menjamin bahwa modernisasi militer yang dilakukannya tetap untuk
memenuhi kebutuhan dalam hal pertahanan negaranya saja.
China tetap berpegangan pada kebijakan mengenai penggunaan senjata
nuklir bukanlah suatu hal utama yang digunakan dan selalu menahan diri terhadap
pengembangan senjatanya. Selain itu China juga tidak akan terlibatkan diri dalam
perlombaan nuklir seperti yang terjadi di negara-negara maju saat ini. China juga
tidak akan menempatkan senjata nuklirnya keluar wilayah. Sehingga status
kepemilikan senjata nuklir tersebut hanya sebagai pendukung kamampuan untuk
mengadakan serangan balasan jika ada suatu negara lain yang terlebih dahulu
menyerang China.
Pada kenyataannya China tetap menjalankan perkembangan persenjataan
dengan selalu mengadakan pembaruan teknologi, uji coba standar nuklirnya dan
5 tahun 20085 berada di posisi kedua setelah Amerika Serikat. Terkait dengan adanya kegiatan yang dilakukan oleh China terkait perkembangan senjatanya,
China pernah melakukan uji coba missile ballistic nya yang membuat cemas
negara-negara dalam kawasan Asia Timur terutama Jepang.
In August 1999, China announced that it had successfully test launched what was believed to be Dongfeng-31, a solid full fired strategic missile with a range of 8,000 kilometers. On December 12, 2000, the U.S. Defense Departement announced that China has test launched a strategic missile of the same type on November 4. Although it was reported that hina had started building a new 094 type nuclear powered ballistic missile submarine (SSBN), its details are not known6.
Berdasar pada pemaparan alasan China mengenai kebijakan pertahanannya
terlihat bahwa pengembangan militer bagi China adalah suatu langkah yang harus
dilakukan untuk membuat negaranya menjadi besar dalam segala hal dan
meningkatkan kekuatan nasional secara bertahap dan berkelanjutan. Selanjutnya
dengan kemajuan militernya diharapkan dapat digunakan sebagai jaminan bahwa
China telah menjadi bagian dari salah satu sistem pengaturan keamanan di negara
kawasan. Selain itu kekuatan militer juga digunakan sebagai jaminan untuk
menopang pengaruh politik luar negeri China di mata internasional.
Kondisi kawasan yang sangat labil terhadap isu keamanan berpengaruh
dalam perilaku negara-negara anggotanya tidak terkecuali Jepang. Perkembangan
itu yang membuat Jepang mulai berpikir lebih dinamis terutama dalam hal
pertahanan nasionalnya. Jika meninjau beberapa waktu belakangan, Jepang tidak
memprioritaskan faktor ancaman nasional secara langsung dalam program
5
Data dari “ Sotckholm International Peace and Research Institute” (SIPRI) Swiss, tahun 2009 dalam http://erabaru.net/era-baru/37-news2/2753-anggaran-militer-china-kedua-tertinggi-di-dunia?format=pdf diakses Minggu, 17 Maret 2013
6
6 pertahanannya. Seperti dalam National Defense Program Outline (NDPO) tahun
1976, prinsip Jepang terfokus pada perdamaian dunia dan kestabilan antar negara
terutama dalam permasalahan blok barat dan blok timur7. Begitu pula dalam perombakan NDPG tahun 1995, prioritas utama dalam pertahanannya
dimaksimalkan terhadap keamanan internasional pasca perang dingin. Hal
tersebut tidak selamanya relevan terhadap kondisi lingkungan yang semakin maju.
Seiring perkembangan internasional, potensi terjadinya ancaman terutama
berhubungan dengan missile balistic dan program nuklir semakin menjadi
permasalahan baru bagi sebagian negara. Dalam kawasan Asia Timur, kondisi
serupa juga Salah satu faktor ancaman tersebut adalah modernisasi militer yang
dilakukan oleh China. Dengan melihat kemungkinan baru dinamika keamanan
kawasan, secara langsung Jepang dituntut untuk memperbarui program
pertahanannya menjadi National Defense Program Guideline (NDPG). Dari
kebijakan yang ada diharapkan mampu memberikan poin-poin yang lebih
kompleks, terperinci dan sesuai dengan perkembangan permasalahan global.
Dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir, program pertahanan nasional
Jepang telah dua kali mendapatkan revisi yaitu pada NDPG 2004 dan yang
terakhir NDPG 2010. Penataan ulang ini dilakukan untuk memberikan kebijakan
yang dirasa paling tepat untuk mendukung gerakan pertahanan Jepang dalam
7
Defense of Japan 2011.”Part II The Basics of Japan’s Defense Policy and Build-up of Defense Capability” halaman 3 dalam
7 menghadapi ancaman. Sebagai pijakan, NDPG memiliki prinsip dasar utama atau
Two objectives, three approaches yang mempunyai dua tujuan8 yaitu:
1. Mencegah ancaman langsung terhadap Jepang dan memberikan tindakan
terbaik jika terjadi dengan meminimalisasi konflik dan kerusakan.
2. Melakukan peningkatan keamanan internasional untuk mencegah dan
menekan potensi ancaman yang mencapai Jepang.
Sebagai pendukung dari tujuan tersebut ada tiga pendekatan yang dapat
dilakukan oleh Jepang diantaranya fokus dan percaya terhadap kekuatan
nasionalnya sendiri, membentuk kerjasama dengan negara besar (aliansi dengan
Amerika Serikat) serta aktif dalam komunitas internasional9. Kembali pada perubahan kondisi keamanan internasional yang semakin lama semakin kompleks
khususnya modernisasi militer yang diperlihatkan oleh China, aliansi keamanan
antara Jepang-Amerika Serikat dapat digunakan sebagai salah satu upaya Jepang
untuk merespon hal tersebut.
Keputusan untuk tetap menjalin hubungan aliansi antara Jepang dan
Amerika Serikat tidak lepas dari permasalahan dilema keamanan dan ancaman.
Kebijakan dalam aliansi tersebut senantiasa diperbarui dan berkembang sampai
saat ini karena adanya perubahan pada lingkungan strategis kedua negara dan
persepsi yang berbeda dalam berbagi beban, tanggung jawab serta kekuatan
diantara mereka.Bagi Jepang, kerjasama dengan Amerika Serikat dilakukan
sebagai salah satu upaya Balance of Power dari kepentingan keamanannya.
8
Ibid 9
Defense of Japan 2006.“The Basics of Japan”s Defense Policy Chapter II.The National Defense Program Guidelines and Defense Build-Up”. halaman 103-104 dalam
8 Sedangkan bagi Amerika Serikat, kerjasama dengan Jepang dapat digunakan salah
satunya sebagai pengontrol pergerakan negara-negara kawasan Asia Timur yang
berpotensi menjadi pesaing baru seperti China dan Korea Utara.
Hal inilah yang dapat dicermati sebagai permasalahan baru dalam
hubungan antar negara. Ketergantungan Jepang terhadap Amerika Serikat masih
sangat terlihat walaupun dalam perkembangan NDPG-nya Jepang ingin
memprioritaskan keberhasilan pertahanan nasionalnya secara mandiri. Aliansi
tetap dijadikan acuan terbaik sebagai penunjang keamanan Jepang seiring dengan
modernisasi militer China yang semakin maju. Dari perkembangan permasalahan
tersebut akan memunculkan asumsi yang berhubungan dengan relevansi aliansi
terhadap kepentingan Jepang. Di masa depan segala kemungkinan bisa terjadi
apakah misi aliansi yang dibentuk masih sebagai respon modernisasi militer China
atau sudah mempunyai manfaat yang bergeser seiring kemajuan zaman.
Mengambil kesimpulan dari latar belakang di atas maka penelitian
mengenai ”Pengaruh Modernisasi Militer China terhadap Peningkatan Aliansi
Jepang dan Amerika Serikat” ditulis agar dapat ditelaah lebih jauh tentang peran
aliansi Jepang dan Amerika dalam merespon kemajuan militer China serta upaya
yang dilakukan kedua negara agar dapat menjadi negara yang kuat khususnya di
9
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan permasalahan pada latar belakang diatas, penjelasan yang ada
mengerucutkan rumusan masalah tentang bagaimana kerjasama Jepang dan
Amerika Serikat dalam merespon modernisasi militer China?
1.3. Tujuan penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk menjelaskan perkembangan militer China serta pengaruhnya bagi
Jepang.
2. Memberikan penjelasan lanjutan tentang peningkatan kerjasama yang
dilakukan Jepang dengan Amerika Serikat sebagai respon terhadap
modernisasi militer yang dilakukan oleh China.
1.4. Manfaat Penelitian 1.4.1. Manfaat Teoritis
Dengan adanya penelitian ini, diharapkan dapat digunakan sebagai
referensi dan menambah khasanah kajian ilmu Hubungan Internasional. Selain itu
dapat digunakan sebagai tinjauan pustaka bagi para akademisi untuk melihat lebih
jauh mengenai perkembangan permasalahan internasional yang terjadi.
1.4.2. Manfaat Praktis
Penelitian ini dimaksudkan untuk memperluas kajian ilmu Hubungan
Internasional yang berkaitan dengan hubungan antara Jepang dengan Ameika
10 China khususnya dalam kawasan Asia Timur dan dunia internasional secara
menyeluruh.
1.5. Penelitian Terdahulu
Sebagai bahan pertimbangan dalam penulisan ini akan dicantumkan hasil
publikasi yang termasuk dalam penelitian terdahulu oleh peneliti yang pernah
mengangkat topik yang mempunyai kajian dasar maupun landasan teori/ konsep
yang sama.
No. Nama / Judul Metodologi dan
pendekatan
Hasil
1. Adeste Adipriyanti dan
Tricia Octaviana /Hubungan
Jepang – China pasca Koizumi10
Eksplanatif
- Detterence
- Memperlihatkan
peningkatan Jepang di
segala aspek terutama
karena pergantian
kepemimpinan Jepang
tahun 2006 dari
Junichiro Koizumi
kepada Shinzo Abe.
- Modernisasi stabilitas
meimbulkan persaingan
Adeste Adipriyanti, Tricia Octaviana.2006.”Hubungan Jepang China Pasca Koizumi ”. dalam
11
- Penjelasan mengenai
kemajuan militer China
dan langkah real
dengan munculnya sikap
kritis dari negara – negara kawasan Asia
Timur lainnya.
3. Lieutenant Commander
Michael P. Watson, United
States Navy /Balance of
Power vs. Balance of Threat:
Eksplanatif
- Balance of
Power
- Balance of
- Memberikan gambaran
mengenai perbandingan
kemajuan Pakistan dan
China.
11
Simela Viktor Muhamad.2009. “Pengembangan Kekuatan Militer China dan Dampaknya Terhadap Kawasan Asia Timur”.2009 dalam .
12 The Case of China and
Pakistan12
Threat - Penjelasan mengenai
persaingan dua negara
India dan Pakistan secara
umum
- Penjelasan tentang
Balance of Power antara
Pakistan dengan China
serta hubungan kedua
negara selama 40 tahun
lebih.
4. David C. Kang/The Balance
of Power and state interest in
Internatinal Relations: South
Korea between China and
negara- negara kawasan
Asia Timur yang kontra
dengan kekuatan China.
- Peranan Kor Sel dalam
kawasan yang berada
antara China dan AS.
- memperlihatkan posisi
balancing dalam
hubungan internasional,
- penerapan balancing
antara Kor Sel dengan
China, Kor Sel dengan
Kor Ut, serta aliansi Kor
Ut dengan AS.
12
Lieutenant Commander Michael P. Watson.2001.“Balance of Power vs. Balance of Threat: The Case of China and Pakistan” dalam www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a401282.pdf diakses Selasa, 12 Februari 2013
13David C. Kang.2007.”
The Balance of Power and state interest in Internatinal Relations: South
Korea between China and the U.S” dalam
13 5. Risco Valentino/ Kerjasama
Jepang- Amerika Serikat
sebagai respon peningkatan
modernisasi militer China
- Perkembangan aliansi
Jepang –AS sebagai respon dari modernisasi
militer China
1.6. Landasan Teori/Konseptual 1.6.1. Konsep Balance of Power
Keamanan nasional selalu menjadi salah satu pertimbangan utama setiap
negara dalam berinteraksi dengan negara lain. Dalam pandangan realis, sistem
nasional mengacu pada tindakan anarkis dan tidak ada hukum atau pemerintahan
yang mengatur negara-negara sebagai unit dalam sistem tersebut. Oleh karena itu,
setiap negara berpacu untuk mengamankan dirinya sendiri dari ancaman negara
lain dan salah satu upaya yang dilakukannya adalah melakukan Balance of Power.
Banyak pengertian mengenai konsep Balance of Power (BOP) sebagai
14 Pfaltzgraff yang menjabarkan bahwa BOP adalah suatu kondisi terjadinya
pemerataan distribusi kekuatan dalam sistem internasional sehingga setiap negara
merasa terjamin keamanannya14. Keamanan nasional menjadi salah satu pertimbangan utama setiap negara dalam berinteraksi dengan negara lain. Maka
dari itu apabila suatu negara mengalami dilemma keamanan, akan saling berlomba
dalam memenuhi kepentingan nasionalnya.
Seperti yang digambarkan dalam “The Origins of Alliances”15, Balance of
Power dapat terjadi karena beberapa hal diantaranya:
1. Jika ada negara besar yang menjadi sumber ancaman, maka
kecenderungan negara lain untuk menyelaraskan diri menentangnya akan semakin
besar.
2. Semakin dekat posisi negara besar yang mengancam tersebut maka
semakin besar kecenderungan negara-negara terdekatnya untuk menentang. Hal
ini berlaku dalam hubungan China dengan Jepang karena efek ancaman yang
diberikan oleh China terhadap Jepang.
3. Semakin besar kemampuan offense sebuah negara, semakin besar pula
kecenderungan negara lain untuk mengimbanginya dengan membentuk koalisi
yang bersifat defense.
4. Aliansi yang dibentuk lebih diutamakan untuk menangkal ancaman dan
kemungkinan serangan yang terjadi, dan hal itu selesai jika sumber ancaman
tersebut menghilang.
14
James E. Dougherty, Robert L. Pfaltzgraff,Jr.Chapter 8.2001.Theories of Deterrence: Arms
Control and Strategic Stability.”Contending Theories of International Relations” halaman 41. 15
Walt, Stephen.M.1987.”The Origins of Alliances”d alam
15 Balance of Power dapat digunakan untuk melihat perilaku dari Jepang dan
Amerika Serikat terhadap China karena berbagai alasan seperti adanya distribusi
kekuatan yang relatif tidak seimbang (terutama pada kapabilitas militer antara
Jepang dan China). Hal itulah yang memunculkan persaingan dan konflik yang
berkesinambungan dan dengan menggabungkan kekuatan antara Jepang dan
Amerika Serikat diharapkan mampu memberikan keuntungan terhadap keduanya.
Kemudian dalam proses Balance of Power, usaha lanjutan yang dapat
dilakukan untuk mengamankan negara dari ancaman secara efektif adalah dengan
membentuk alliance. Alliance sendiri mempunyai dua hal pokok yang dapat
digunakan sebagai acuan. Pertama, untuk menghentikan negara lain yang
berpotensi menjadi kekuatan hegemon. Kedua, untuk memperluas atau
memperdalam pengaruh atas negara lain yang lebih lemah yang tergabung dalam
aliansi, karena negara-negara anggota yang lemah itu lebih membutuhkan
perlindungan daripada yang kuat16
1.6.2. Teori Alliance
Berdasarkan permasalahan hubungan Jepang yang merespon modernisasi
militer China, proses untuk menyeimbangkan kedua negara tersebut adalah
membentuk aliansi dengan Amerika Serikat. Menurut Stephen M. Walt, negara
akan beraliansi jika dihadapkan pada ancaman atau dominasi dari negara lain yang
kuat atau lebih kuat untuk melakukan perimbangan kekuatan17. Perilaku yang diperlihatkan sebuah negara tersebut adalah respon atas ancaman yang diterima.
16
Walt, Stephen.M.1985.”Alliance Formation and The Balance of Worl Power”.International Security, Vol.9,No.4 halaman 5-6, dalam
https://umdrive.memphis.edu/rblanton/public/POLS_7508_Fall_2009/walt_alliance_formation.pdf
16 Dalam sistem internasional yang anarkis dan cenderung pada tidak adanya
distribusi kekuatan yang berimbang, negara-negara akan bergabung membentuk
aliansi sebagai upaya untuk melawan kekuatan yang paling mengancam.
Aliansi dalam Balance of Power merupakan respon yang dilakukan oleh
negara atau beberapa negara terhadap negara lain yang memiliki power (baik dari
segi militer, ekonomi, teknologi, dll) yang lebih besar dari yang dimiliki negara
tersebut. Konteks hubungan aliansi antara Jepang dan Amerika Serikat
diwujudkan dalam perjanjian kedua negara baik dalam perkembangan National
Defense Program Guideline (NDPG) hingga tahun 2010 serta Pedoman
Kerjasama Pertahanan Jepang-Amerika Serikat yang selalu dilaporkan
perkembangannya setiap tahun dalam Defense of Japan dari tahun 2005 hingga
tahun 2013. Dengan adanya peningkatan aliansi berkala pada kebijakan tersebut
secara langsung meningkatkan fungsi aliansi Jepang-Amerika Serikat agar lebih
efektif dalam merespon perkembangan keamanan regional terutama
pengembangan kekuatan militer China.
Dalam pandangan Jepang, kerjasama keamanan dengan Amerika Serikat
bersifat kuat dan mempunyai peran sangat penting. Hal itu telah dicantumkan
dalam prinsip dasar pertahan nasional Jepang untuk mencapai kepentingan
keamananan wilayahnya. Begitu juga sebaliknya, Amerika Serikat memiliki
kepentingan yang sama dalam melakukan hubungan kerjasama dengan Jepang.
17 and areas under its administration, and that Japan would provide bases and facilities for U.S. forces in country for the security of the Far East”18.
Khususnya di dalam kawasan Asia Timur, Amerika Serikat mencari
bentuk aliansi yang dapat terus menjadi insurance policy, yaitu menyediakan
pertahanan bagi Jepang dan menjamin stabilitas di Asia Timur. Selain itu dapat
bertindak sebagai investment policy yaitu dalam hal meningkatkan kontribusi bagi
stabilitas regional dan keamanan global. Karena itu, perkembangan dari aliansi
tersebut sangat diharapkan agar misi dari dua negara dapat terealisasi secara
optimal.
1.6.3. Konsep Modernisasi
Pengertian modernisasi dalam kaidah Bahasa Indonesia adalah proses
pergeseran sikap dan mentalitas untuk dapat hidup sesuai dengan tuntutan masa
kini19. Dari penjelasan konsep modernisasi memperlihatkan bagaimana sebuah kemajuan dari sebuah negara masuk kedalam kajian modernisasi dengan
peningkatan di berbagai hal diantaranya ekonomi, politik, sosial serta budaya. Hal
itulah yang kemudian dijelaskan secara menyeluruh oleh Dean C. Tipp dalam
jurnalnya yang berjudul Modernization Theory and the Comparative Study of
Societies: A Critical Perspective20.
Dalam konteks pembahasan penelitian sesuai judul, modernisasi
diterapkan untuk menggambarkan kemajuan China dalam segala aspek karena
18
Armitage, Richard.L.Nye,Joseph.2007.“The U.S.-Japan Alliance. Getting Asia Right Through 2020”.Washington:CSIS halaman 19 dalam http://tameike.net/pdfs7/US-Japan%20Alliance.PDF
diakses pada Selasa, 22 Mei 2012 19
Sampurna K, Drs. 2003.”Kamus Lengkap Bahasa Indonesia”.Surabaya:Cipta Karya 20Tipps, C. Dean.”
Modernization Theory and the Comparative Studyof Societies:A Critical Perspective”.University of California Berkeley dalam
18 pengaruh globalisasi. Perubahan jaman terutama pertumbuhan ekonomi yang
begitu pesat membuat China mengubah tata pertahanannya menjadi lebih
mutakhir. Salah satu hal yang paling tepat dilakukan China adalah modernisasi
aspek militernya. Modernisasi tersebut diwujudkan dalam perkembangan
kapabilitas militernya. Melalui management peralatan berteknologi canggih serta
kemajuan dalam mengatur pasukan militernya (PLA), China ingin agar kekuatan
nasionalnya bertambah maju di tengah tuntutan akan perlindungan keamanan
nasionalnya21.
Ukuran atau patokan dari modernisasi militer China dapat dilihat karena
beberapa faktor. Pertama berdasarkan urutan sejarah sebelumnya yang
memperlihatkan tumbuh kembang China dari masa ke masa. Kemudian
perkembangan ekonomi yang semakin bertambah dengan pendapatan negara dan
anggaran belanja yang besar tiap tahunnya. Selanjutnya, modernisasi China dapat
dibuktikan dengan berkembangnya kapabilitas militernya. Hal ini yang paling
ditekankan karena China sudah mulai mengembangkan peranan PLA nya dalam
berbagai bidang serta semakin mempercanggih persenjataan berbasis teknologi
mutakhirnya (Missil Balistic bermuatan nuklir).
1.7. Metodologi Penelitian 1.7.1. Metodologi
Penelitian ini termasuk kedalam jenis penelitian eksplanatif, dimana
penelitian yang ditulis lebih memberikan penjelasan mengapa Jepang memberikan
21
Berdasarkan jurnal Adam Siegel yang berjudul ”Globalization is a Double-edged Sword. Globalization and Chinese National Security” dalam Kirshner.Jonathan.2006.”Globalization and
19 respon terhadap modernisasi militer yang dilakukan oleh China dengan
bekerjasama dengan Amerika Serikat.
1.7.2. Tingkat Analisa
Untuk memberikan gambaran serta penjelasan mengenai penulisan ini,
telah dibagi kedalam unit eksplanasi dan unit analisisnya. Unit eksplanasi
(variabel independen) berada pada level negara dimana modernisasi militer yang
dilakukan oleh China digunakan untuk menjelaskan perilaku dari objek.
Sedangkan unit analisa (variabel dependen) berada pada level kelompok negara
yang mengarah pada peningkatan aliansi kerjasama bilateral Jepang dan Amerika
Serikat dalam melakukan Balance of Power terhadap China. Sehingga dapat
disimpulkan permasalahan yang ditulis dalam penelitian ini termasuk dalam tipe
analisa reduksionis, dimana unit eksplanasinya mempunyai tingkatan yang lebih
rendah dari pada unit analisisnya22.
1.7.3. Teknik Analisa
Berdasarkan pada pola penentuan alur dalam penulisan, penelitian ini
masuk kedalam analisa penalaran deduktif. Analisa deduktif berpangkal pada
suatu peristiwa umum yang kebenarannya telah diketahui atau diyakini, dan
berakhir pada suatu kesimpulan yang bersifat lebih khusus.
Jika dihubungkan dalam penulisan penelitian ini, metode deduktif diawali
dengan menentukan konsep atau teori, hipotesis serta alur penelitian berdasarkan
kasus yang dikaji. Selanjutnya melakukan pemahaman berdasar acuan konsep
atau teori tersebut baru kemudian melakukan penelitian untuk mencari hasil
22 Mas’oed, Mochtar.1990.”Ilmu Hubungan Internasional, Disiplin dan
20 sesuai dengan rumusan masalah yang telah ditentukan. Dengan demikian konteks
dari penalaran deduktif tersebut adalah penekanan konsep atau teori merupakan
kunci utama dalam memahami suatu masalah.
1.7.4. Teknik Pengumpulan Data
Penelitian yang dilakukan merupakan studi pustaka dari berbagai sumber
data yang ada dan dikumpulkan agar sesuai dengan target penulisan. Sumber data
yang digunakan berupa buku, artikel, catatan, jurnal dan laporan penelitian
lainnya yang berupa skripsi dan thesis. Dengan pengumpulan data kemudian
dilakukan proses pengolahan dan penyaringan target data agar sesuai untuk
dijadikan pendukung dalam penenulisan penelitian serta menjawab rumusan
masalah.
1.8. Ruang Lingkup Penelitian
Dalam sebuah penulisan ilmiah, ruang lingkup penelitian memberikan
pengaruh mengenai pembahasan dari masalah yang dikaji. Berdasarkan
pembahasan dari penelitian, ada dua batasan yang akan digunakan untuk
memperjelas penulisan dan agar tidak keluar dari konteks penulisan.
1.8.1. Batasan Materi
Dalam penelitian ini fokus penulisan ada pada permasalahan mengenai
peningkatan modernisasi militer China serta bentuk peningkatan aliansi kerjasama
21
1.8.2. Batasan Waktu Penelitian
Batasan waktu yang ada pada penelitian ini ada pada masa perkembangan
lanjutan dari National Defense Program Guideline (NDPG) Jepang tahun 2004
hingga sekarang.
1.9. Hipotesa
China adalah sebuah negara dengan perkembangan nasional yang luar
biasa pesat. Dengan kemajuannya yang terus meningkat, China perlu memperkuat
militer dan persenjataannya untuk memperkuat pertahanan, menjaga keamanan
kedaulatan, perekonomian, serta integritas wilayahnya. Tindakan China itulah
yang dilihat Jepang sebagai sebuah ancaman. Selain posisi kedua negara yang
dominan dan saling bersaing dalam kawasan, perilaku China dinilai dapat menjadi
agresif dan menimbulkan security dilemma. Salah satu tindakan nyata yang
dilakukan Jepang adalah melakukan Balance of Power yaitu kerjasama
membentuk aliansi pertahanan (defensive alliance) dengan Amerika Serikat.
Dalam prosesnya, peningkatan aliansi dalam kebijakan kedua negara selalu
dilakukan. Hal tersebut dilakukan sebagai upaya untuk merespon serta
menandingi modernisasi China disegala bidang terutama kekuatan militernya.
1.10. Sistematika Penulisan
Penelitian ini akan dijabarkan dalam beberapa bab dengan sistematika
22
Bagian Bab Judul Pembahasan
Satu Bab I Pendahuluan 1.1. Latar belakang
1.2. Rumusan Masalah
1.3. Tujuan Penelitian
1.4. Manfaat Penelitian
1.4.1. Manfaat Teoritis
1.4.2. Manfaat Praktis
1.5. Penelitian Terdahulu
1.6. Landasan teori/ Konseptual
1.6.1. Konsep Balance of Power
1.6.2. Teori Alliance
1.6.3. Konep Modernisasi
1.7. Metodologi Penelitian
1.7.1. Metodologi
1.7.2. Tingkat Analisa
1.7.3. Teknik Pengumpulan Data
1.7.4. Teknik Analisa
1.8. Ruang Lingkup Penelitian
1.8.1. Batasan Materi
1.8.2. Batasan Waktu Penelitian
1.9. Hipotesa
1.10. Sistematika Penulisan
Dua Bab II Modernisasi Militer
China
2.1. Gambaran umum
Kebangkitan China (Rise of China)
2.1.1. Sejarah Terbentuknya
Republik Rakyat China
2.1.2. Reformasi Ekonomi dan
Sosial China masa Deng Xiaoping
2.2. Perkembangan Ekonomi
23 2.3. Kebijakan Pertahanan
China
2.4. Kapabilitas Militer China
2.5 Perkembangan Modernisasi
Militer China
2.5.1 Modernisasi angkatan
bersenjata China (People’s
Liberation Army)
2.5.2 Pengembangan Teknologi
Persenjataan China
Jepang Pasca Perang Dunia II
3.1.2. Kebijakan Pertahanan
Jepang Pasca Perang Dingin
3.2. Perkembangan Pertahanan
dan Aliansi Jepang dengan
3.2.3. Kebijakan Jepang dengan
Amerika Serikat dalam Mid Term
Defense Program FY2011-2015
3.3. Perkembangan Kapabilitas
24 3.3.1. Angkatan Pertahanan
Jepang (Self-Defense Force)
3.3.2. Masa Depan Pertahanan
Militer Jepang
3.4. Dampak Perkembangan
Modernisasi Militer China terhadap
Jepang
Bab IV Peningkatan Aliansi
Jepang dan
Amerika Serikat
Sebagai Respon
Terhadap
Modernisasi Militer
China
4.1. Pembaruan Kerjasama
Jepang dan Amerika Serikat
4.1.1. Jepang dibawah Security
Umbrella Amerika Serikat
4.1.2. Kepentingan Strategis
dalam Aliansi antara Jepang dan
Amerika Serikat
4.2. Analisis Perkembangan
Aliansi Jepang dan Amerika
Serikat terhadap Modernisasi
Militer China
Tiga Bab V Penutup 5.1. Kesimpulan
