PERLINDUNGAN
KONSUMEN
2
3
ALASAN POKOK KONSUMEN
PERLU DILINDUNGI
• MELINDUNGI KONSUMEN =
MELINDUNGI SELURUH BANGSA SEBAGAIMANA DIAMANATKAN OLEH TUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL MENURUT PEMBUKAAN UUD 1945.
• MELINDUNGI KONSUMEN PERLU UTK MENGHINDARKAN
KONSUMEN DARI DAMPAK NEGATIF PENGGUNAAN TEKNOLOGI..
• MELINDUNGI KONSUMEN PERLU UTK MELAHIRKAN
MANUSIA-MANUSIA YG SEHAT ROHANI DAN JASMANI SEBAGAI PELAKU2
PEMBANGUNAN YG BERERTI JUGA UTK MENJAGA KESINAMBUNGAN PEMBANGUNAN NASIONAL.
UU No. 8 Tahun 1999
Perlindungan Konsumen
•
Pembangunan Nasional bertujuan
untuk mewujudkan suatu masyarakat
adil dan makmur yang merata materiil
dan spiritual dalam era demokrasi
Pembangunan Perekonomian Nasional
harus dapat mendukung tumbuhnya
dunia usaha sehingga mampu
menghasilkan beraneka barang dan/atau
jasa yang memiliki kandungan teknologi
yang dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat banyak dan sekaligus
mendapatkan kepastian atas barang
dan/atau jasa yang diperoleh dari
6
TAHAP PERTAMA
•
ERA TAHUN 1980
–
AN ADA DOMINAN
SUARA LEMBAGA KONSUMEN SEBAGAI
INISIATOR PERLUNYA UUPK.
•
INSTANSI PEMERINTAH BELUM PEDULI
BAHKAN CURIGA DGN HADIRNYA UUPK
AKAN MENGHAMBAT LAJU
7
TAHAP KEDUA
•
ERA AWAL TAHUN 90-AN PEMERINTAH DALAM HAL
INI DEPARTEMEN PERDAGANGAN SDH MEMOLIKI
KESADARAN TENTANG ARTI PENTING ADANYA
UUPK.
•
DIWUJUDKAN ADANYA 2 NASKAH RUU
PERLINDUNGAN KONSUMEN, YAITU KERJASAMA
DGN FH UGM DAN LEMBAGA PENELITIAN UI
(LEMLIT UI).
8
TAHAP KETIGA
•
ERA AKHIR TAHUN 90-AN TDK HANYA
DIPERJUANGKAN OLEH LEMBAGA KONSUMEN
DAN DEPARTEMEN PERDAGANGAN TETAPI JUGA
ADANYA TEKANAN LEMBAGA KEUANGAN
2 Pihak terkait dengan UU
Perlindungan Konsumen
PENGERTIAN KONSUMEN
Konsumen
•
Setiap orang
pemakai
barang
dan/atau jasa
yang tersedia
dalam
masyarakat
Pelanggan
•
Konsumen
yang telah
mengkonsumsi
suatu produk
yang
JENIS KONSUMEN
•
Konsumen yang menggunakan barang/
jasa untuk keperluan komersial
(
intermediate consumer, intermediate
buyer, derived buyer, consumer of
industrial market
)
•
Konsumen yang menggunakan barang/
jasa untuk keperluan diri sendiri/ keluarga/
non komersial (
Ultimate
consumer,
12
PASAL 1 ANGKA 2
“
A A A
A A
A A
BARANG DAN/ATAU JASA YANG TERSEDIA DALAM
MASYARAKAT,BAIK BAGI KEPENTINGAN DIRI
SENDIRI,KELUARGA,ORANG LAIN,MAUPUN MAKHLUK HIDUP
A A
A
A A
A ”.
PENJELASAN
“
A A
A AA
A
AKHIR DAN KONSUMEN ANTARA. KONSUMEN AKHIR
ADALAH PENGGUNA ATAU PEMANFAAT AKHIR DARI SUATU
PRODUK, SEDANGKAN KONSUMEN ANTARA ADALAH
KONSUMEN YG MENGGUNAKAN SUATU PRODUK SEBAGAI
BAGIAN DARI PROSES PRODUKSI SUATU PRODUK LAINNYA.
PENGERTIAN KONSUMEN DALAM UNDANG-UNDANG INI
13
PASAL 1 ANGKA 3
“PELAKU USAHA ADALAH SETIAP ORANG PERORANGAN
ATAU BADAN USAHA, BAIK YG BERBENTUK BADAN HUKUM MAUPUN BUKAN BADAN HUKUM YG DIDIRIKAN
DAN BERKEDUDUKAN ATAU MELAKUKAN KEGIATAN DALAM WILAYAH HUKUM NEGARA REPUBLIK
INDONESIA, BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA MELALUI PERJANJIAN MENYELENGGARAKAN KEGIATAN
USAHA DALAM BERBAGAI BIDANG EKONOMI.”
PENJELASAN
“PELAKU USAHA YG TERMASUK DALAM PENGERTIAN INI
PASAL 1
ANGKA
4
“BARANG ADALAH SETIAP BENDA BAIK
BERWUJUD MAUPUN TIDAK BERWUJUD, BAIK BERGERAK MAUPUN TIDAK BERGERAK, DAPAT
DIHABISKAN MAUPUN TIDAK DAPAT DIHABISKAN, YG DAPAT UNTUK
DIPERDAGANGKAN, DIPAKAI, DIPERGUNAKAN,
PASAL 1 ANGKA 5
“JASA ADALAH SETIAP LAYANAN YG
BERBENTUK PEKERJAAN ATAU PRESTASI YG
DISEDIAKAN BAGI MASYARAKAT UNTUK
16
5 ASAS DALAM
PERLINDUNGAN KONSUMEN
1. ASAS MANFAAT ADALAH SEGALA UPAYA DLM
MENYELENGGARAKAN PERLINDUNGAN KONSUMEN HRS MEMEBRIKAN MANFAAT YG SEBESAR-BESARNYA BAGI KEPENTINGAN KONSUMEN & PELAKU USAHA SECARA KESELURUHAN.
2. ASAS KEADILAN ADALAH MEMBERIKAN KESEMPATAN KPD KONSUMEN & PU UTK MEMPEROLEH HAKNYA &
MELAKSANAKAN KEWAJIBANNYA SECARA ADIL. 3. ASAS KESEIMBANGAN ADALAH MEMBERIKAN
KESEIMBANGAN ANTARA KEPENTINGAN KONSUMEN, PU, & PEMERINTAH DLM ARTI MATERIIL MAUPUN SPIRITUAL.
4. ASAS KEAMANAN & KESELAMATAN KONSUMEN ADALAH UTK MEMBERIKAN JAMINAN ATAS KEAMANAN & KESELAMATAN KPD KONSUMEN DLM PENGGUNAAN, PEMAKAIAN, &
PEMANFAATAN BARANG DAN/ATAU JASA YG DIKONSUMSI ATAU DIGUNAKAN.
5. ASAS KEPASTIAN HUKUM ADALAH BAIK PELAKU MAUPUN KONSUMEN MENTAATI HUKUM & MEMPEROLEH KEADILAN DLM PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN
17
TUJUAN PERLINDUNGAN KONSUMEN
1. MENINGKATKAN KESADARAN, KEMAMPUAN, & KEMANDIRIAN KONSUMEN UTK MELINDUNGI DIRI;
2. MENGANGKAT HARKAT & MARTABAT KKONSUMEN DGN CARA MENGHINDARKAN DARI EKSES NEGATIF PEMAKAIAN BARANG DAN/ATAU JASA;
3. MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN KONSUMEN DLM MEMILIH, MENENTUKAN, & MENUNTUT HAK-HAKNYA SBG KONSUME; 4. MENETAPKAN SISTEM PK YG MENGANDUNG UNSUR KEPASTIAN
HUKUM & KETERBUKAAN INFORMASI SERTA AKSES UTK MENDPT INFORMASI;
5. MENUMBUHKAN KESADARAN PU MENGENAI PENTINGNYA PK, SEHINGGA TUMBUH SIKAP YG JUJUR DAN BERTANGGUNG JAWAB DLM BERUSAHA;
6. MENINGKATKAN KUALITAS BARANG DAN/ATAU JASA YG MENJAMIN KELANGSUNGAN USAHA PRODUKSI BARANG DAN/ATAU JASA,
Hak Konsumen (Pasal 4 UUD
Perlindungan Konsumen)
• Hak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam mengonsumsi barang dan/atau jasa
• Hak untuk memilih barang dan/atau jasa serta
mendapatkan barang dan/atau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan yang dijanjikan
• Hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur
• Hak untuk di dengar pendapat dan keluhannya atas barang dan/atau jasa yang digunakan
• Hak untuk diperlakukan dan dilayani secara benar dan jujur serta tidak didiskriminatif
•
Hak untuk hidup (Pasal 9 UU Hak
Asasi Manusia)
•
Hak Untuk mengembangkan diri
(Pasal 11-16)
•
Hak untuk memperoleh keadilan
(Pasal 17-19)
Kewajiban Konsumen (Pasal 5 UU
Perlindungan Konsumen)
•
Membaca atau mengikuti petunjuk informasi
dan prosedur pemakaian atau pemanfaatan
barang dan/atau jasa, demi keamanan dan
keselamatan
•
Beritikad baik dalam melakukan transaksi
pembelian barang dan/atau jasa
•
Membayar sesuai dengan nilai tukar yang
disepakati
•
Mengikuti upaya penyelesaian hukum
Hak Pelaku Usaha
• Hak untuk menerima
pembayaran yang sesuai dengan kesepakatan
mengenai kondisi dan nilai tukar barang dan/atau jasa yang diperdagangkan
• Hak untuk mendapatkan perlindungan hukum dari tindakan konsumen yang beritikad tidak baik
• Hak untuk melakukan
pembelaan diri sepatutnya di dalam penyelesaian hukum sengketa konsumen
•
Hak untuk rehabilitasi
nama baik apabila
terbukti secara hukum
bahwa kerugian
konsumen tidak
diakibatkan oleh
Kewajiban Pelaku Usaha
•
Beritikad baik dalam
melakukan kegiatan
usahanya
•
Memberikan informasi
yang benar, jelas dan
jujur mengenai kondisi
barang
•
Memperlakukan atau
melayani konsumen
secara benar dan jujur
• Menjamin mutu barang
dan/atau jasa yang diproduksi
• Memberikan kesempatan kepada konsumen untuk menguji dan atau mencoba barang dan atau jasa
• Memberi kompensasi, ganti rugi atau penggantian
• Menerima pembayaran sesuai kesepakatan
• Mendapatkan perlindungan hukum
24
BENTUK PENYAMPAIAN INFORMASI
TERHADAP KONSUMEN
•
REPRESENTASI
•
PERINGATAN
25
KELEMBAGAAN PERLINDUNGAN
KONSUMEN
•
BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN
NASIONAL (BPKN)
•
LEMBAGA PERLINDUNGAN
KONSUMEN SWADAYA MASYARAKAT
(LPKSM)
26
TUGAS BADAN PERLINDUNGAN
KONSUMEN NASIONAL
•
MEMBERIKAN SARAN & REKOMENDASI KPD
PEMERINTAH KHUSUSNYA DLM PENYUSUNAN
KEBIJAKAN DI BIDANG PERLINDUNGAN KONSUMEN;
•
MELAKUKAN PENELITIAN DAN PENGKAJIAN TERHADAP
PERATRAN PERUNDANG-UNDANGAN YG BERLAKU DI
BIDANG PERL KONS;
•
MELAKUKAN PENELITIAN TERHADAP BARANG DAN
JASA YG MENYANGKUT KESELAMATAN KONSUMEN;
•
MENDORONG BERKEMBANGNYANYA LEMBAGA LPKSM;
•
MENYEBARLUASKAN INFORMASI MELALUI MEDIA
MENGENAI PK;
•
MENERIMA PENGADUAN TENTANG PK DR MASY, LPKSM
ATAU PELAKU USAHA;
27
TUGAS LPKSM (PASAL 44 AYAT 3
UUPK)
• MENYEBARKAN INFORMASI DLM RANGKA
MENINGKATKAN KESADARAN ATAS HAK DAN KEWAJIBAN DAN KEHATI-HATIAN
KONSUMEN DLM
MENGKONSUMSI BARANG DAN/ATAU JASA (CONSUMER EDUCATION);
• MEMBERIKAN NASIHAT KPD KONSUMEN (CONSUMER ADVICE CENTER)
• BEKERJASAMA DENGAN INSTANSI TERKAIT DLM UPAYA MEWUJUDKAN PK
• MEMBANTU KONSUMEN DALAM MEMPERJUANGKAN HAKNYA, TERMASUK
MENERIMA KELUHAN ATAU PENGADUAN KONSUMEN (COMPLAINT HANDLING);
28
ANGGOTA BPSK TERDIRI 3
UNSUR :
1. PEMERINTAH
2. UNSUR KONSUMEN (DLM HAL
INI DIWAKII OLEH LEMBAGA
KONSUMEN SETEMPAT)
3. UNSUR PELAKU USAHA.
MASING2 UNSUR BERJUMLAH
SEDIKITNYA 3 ORANG DAN
29
TUGAS DAN WEWENANG BPSK
• MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI, KONSILIASI ATAU ARBITRASE;
• MEMBERIKAN KONSULTASI PK;
• MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKU
• MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA PELANGGARAN KETENTUAN DALAM UUPK;
• MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAAN TERJADINYA PELANGGARAN TERHADAP PK;
• MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK;
• MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN PELANGGARAN THD PK;
• MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG DIANGGAP MENGETAHUI PELANGGARAN THDP UUPK;
• MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAU SETIAP ORANG YG TDK BERSEDIA MEMENUHI PANGGIAN BPSK;
• MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAIN GUNA PENYELIDIKAN DAN ATAU PEMERIKSAAN;
• MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;
• MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARAN TERHADAP PK;
30
HAK GUGAT LEMBAGA KONSUMEN
(LEGAL STANDING) PASAL 46 AYAT (1)
HURUF C
•
LPKSM BERBENTUK BADAN HUKUM ATAU
YAYASAN
•
DLM AD NYA MENYEBUTKAN DGN TEGAS BAHWA
TUJUAN DIDIRIKAN ORGANISASI TSB ADALAH UTK
KEPENTINGAN PK;
31
