i
SIKAP PETANI TERHADAP PROGRAM ASURANSI USAHATANI PADI (AUTP)
DI KECAMATAN BULU KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Gelar Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Program Studi
Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh : Farry Primandita
H 0413016
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunia-Nya serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Sikap Petani terhadap Program Asuransi Usahatani Padi (AUTP) di Kecamatan Bulu Kabupaten Sukoharjo”. Penulis menyadari bahwa penelitian skripsi ini tidak akan terwujud apabila dalam proses pengerjaannya tidak mendapat dukungan dari berbagai pihak, maka dari itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
2. Bapak Agung Wibowo, S.P., M.Si selaku Kepala Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian, Universitas Sebelas Maret. 3. Bapak Prof. Dr. Ir. Suwarto, M.Si selaku Pembimbing Akademik dan
pembimbing utama penulisan skripsi yang telah membimbing, mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi dan juga memberikan pengalaman yang banyak dan berarti dalam hal akademik.
4. Bapak Ir. Sutarto, M.Si selaku pembimbing pendamping penulisan skripsi yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi. 5. Ibu Bekti Wahyu Utami, S.P., M.Si selaku dosen penguji skripsi yang telah
memberikan masukan serta saran dalam penulisan skripsi.
6. Seluruh dosen dan karyawan Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian, Universitas Sebelas Maret atas ilmu yang diberikan selama penulis duduk di bangku perkuliahan serta kemudahan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi.
7. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan perijinan pengumpulan data.
8. Kepala Bidang Prasarana dan Sarana Pertanian UPTD Pertanian Kabupaten Sukoharjo yang telah mempermudah pengumpulan data penelitian.
iv
10.Segenap responden yang telah berpartisipasi dalam pengumpulan data.
11.Bapak, ibu, kakak dan adik penulis yang telah memberikan motivasi dan dukungan moral serta spritual dalam penyelesaian skripsi ini.
12.Kawan – kawan sepermainan dan seperjuangan (Dicky, Iqbal, Garinda, Atikah, Siti, Sonia, Yuli) serta semua teman-teman PKP 2013 yang selalu ada dan telah bersedia membantu, membimbing serta memberi dukungan kepada penulis selama empat tahun penulis menimba ilmu di sini.
13.Kakak-kakak tingkat, teman-teman satu angkatan, serta adik-adik tingkat baik yang sejurusan maupun lintas jurusan dengan penulis, terima kasih atas bantuan dan dukungan serta persahabatan yang kalian berikan.
14.Teman-teman KKN MAMBRUK Raja Ampat 2017 yang telah memberikan pengalaman hidup yang luar biasa bagi penulis.
15.Keluarga HM PELITA, KOKITA FM, UKM BKKT UNS, Career Development Center UNS, KM FP UNS 2015, Bidang Kemahasiswaan FP
UNS, CDC FP UNS, X-Factor FP UNS serta berbagai organisasi dan kepanitiaan yang melibatkan penulis dalam penyelenggaraannya, terima kasih atas pengalamannya selama ini.
16.Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini.
Surakarta, November 2017
v DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
RINGKASAN ... xii
SUMMARY ... xiii
I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Kegunaan Penelitian ... 8
II. LANDASAN TEORI ... 9
A. Penelitian Terdahulu ... 9
B. Tinjauan Pustaka ... 18
1. Petani ... 18
2. Usahatani Padi ... 20
3. Asuransi Pertanian ... 20
4. Program AUTP ... 23
a. Pengertian AUTP ... 23
b. Maksud, Tujuan, Sasaran, dan Manfaat ... 24
c. Pelaksanaan ... 24
1) Kepesertaan Program AUTP ... 24
2) Kriteria Calon Peserta ... 26
3) Kriteria Lokasi ... 26
4) Risiko yang Dijamin ... 26
5) Ganti Rugi ... 27
6) Premi Asuransi Usahatani Padi ... 27
7) Harga Pertanggungan ... 27
vi
9) Klaim ... 28
5. Sikap ... 30
a. Pengertian Sikap ... 30
b. Komponen Sikap ... 31
c. Faktor Pembentuk Sikap ... 32
1) Pengalaman Pribadi ... 33
2) Pengaruh Orang Lain yang Dianggap Penting ... 34
3) Pendidikan Formal ... 35
4) Pendidikan Non Formal ... 36
5) Terpaan Media Massa ... 37
C. Kerangka Berpikir ... 38
D. Hipotesis ... 40
E. Pembatasan Masalah ... 41
F. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 41
1. Definisi Operasional ... 41
2. Pengukuran Variabel ... 44
III. METODE PENELITIAN ... 46
A. Metode Dasar Penelitian ... 46
B. Metode Penentuan Lokasi Penelitian ... 46
C. Populasi dan Sampel ... 48
1. Populasi ... 48
2. Sampel ... 48
D. Jenis dan Sumber Data ... 51
1. Data Primer ... 51
2. Data Sekunder ... 51
E. Teknik Pengumpulan Data ... 51
F. Metode Analisis Data ... 52
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 56
A. Keadaan Umum Daerah Penelitian ... 56
1. Keadaan Geografis ... 56
2. Keadaan Penduduk ... 57
a. Kepadatan Penduduk ... 58
b. Keadaan Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin ... 58
vii
d. Keadaan Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 61
e. Keadaan Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian ... 63
3. Keadaan Pertanian dan Peternakan ... 64
a. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan ... 65
b. Keadaan Peternakan ... 65
4. Gambaran Umum Jasa Penyelenggara AUTP di Kecamatan Bulu ... 66
B. Identitas Responden ... 68
C. Faktor-faktor Pembentuk Sikap ... 70
1. Pengalaman Responden ... 71
2. Pengaruh Orang Lain yang Dianggap Penting ... 72
3. Pendidikan Formal ... 73
4. Pendidikan Non Formal ... 74
5. Terpaan Media Massa ... 76
D. Sikap Petani terhadap Program Asuransi Usahatani Padi (AUTP) .... 77
1. Sikap Petani terhadap Tujuan Program AUTP ... 78
2. Sikap Petani terhadap Pelaksanaan Program AUTP ... 79
a. Sikap Petani terhadap Kepesertaan Program AUTP ... 80
b. Sikap Petani terhadap Premi Asuransi Program AUTP ... 81
c. Sikap Petani terhadap Pertanggungjawaban dan Risiko yang Dijamin pada Program AUTP ... 82
d. Sikap Petani terhadap Klaim Asuransi Program AUTP ... 83
e. Sikap Petani terhadap Ganti Rugi Program AUTP ... 84
3. Sikap Petani terhadap Manfaat Program AUTP ... 85
E. Hubungan Antara Variabel Pembentuk Sikap dengan Sikap Petani terhadap Program Asuransi Usahatani Padi ... 86
F. Perbedaan Sikap Petani dalam Program AUTP ... 92
1. Perbedaan Sikap berdasarkan Luas Lahan yang Dimiliki ... 93
2. Perbedaan Sikap berdasarakan Pekerjaan di Luar Sektor Pertanian ... 93
3. Perbedaan Sikap berdasarkan Kepemilikan Aset Ternak ... 94
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 95
A. Kesimpulan ... 95
B. Saran ... 97 DAFTAR PUSTAKA
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Penelitian Terdahulu yang Terkait ... 9 Tabel 2. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi Sawah menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, 2015 ... 47 Tabel 3. Luas Lahan Pertanian dan Luas Lahan yang Diasuransikan
dalam Program AUTP Periode April – September 2017
di Kabupaten Sukoharjo ... 48 Tabel 4. Luas Lahan Pertanian dan Luas Lahan yang Diasuransikan
dalam Program AUTP Periode April – September 2017
di Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo ... 49 Tabel 5. Luas Lahan Pertanian dan Luas Lahan yang Diasuransikan
dalam Program AUTP Periode April – September 2017
di Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo ... 50 Tabel 6. Distribusi Jumlah Responden Petani yang Mengikuti Program
Asuransi Usahatani Padi (AUTP) di Desa Tiyaran,
Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo ... 50 Tabel 7. Luas Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo Menurut
Penggunaan Tanah ... 57 Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Bulu,
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015 ... 59 Tabel 9. Jumlah Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Bulu,
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015 ... 60 Tabel 10. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo Tahun 2017 ... 62 Tabel 11. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Kecamatan Bulu,
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2017 ... 63 Tabel 12. Luas Panen, Jumlah Produksi dan Produktivitas Komoditas
Pertanian di Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo Tahun 2015 . 65 Tabel 13. Jumlah Ternak di Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2015 ... 66 Tabel 14. Distribusi Responden berdasarkan Karakteristik Individu
Responden Penelitian ... 68 Tabel 15. Distribusi Jumlah Responden berdasarkan Pengalaman
Responden Berusahatani ... 71 Tabel 16. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Pengaruh
ix
Tabel 18. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan
Non Formal ... 75 Tabel 19. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Terpaan
Media Massa ... 76 Tabel 20. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani terhadap
Program AUTP secara Umum atau Keseluruhan ... 77 Tabel 21. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Tujuan Program AUTP ... 78 Tabel 22. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani terhadap
Pelaksanaan Program AUTP ... 79 Tabel 23. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Kepesertaan Program AUTP ... 80 Tabel 24. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Premi Asuransi Program AUTP ... 81 Tabel 25. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Pertanggungjawaban dan Risiko yang Dijamin
Program AUTP ... 82 Tabel 26. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Klaim Asuransi Program AUTP ... 83 Tabel 27. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Ganti Rugi Asuransi Program AUTP ... 84 Tabel 28. Distribusi Jumlah Responden Berdasarkan Sikap Petani
terhadap Manfaat Program AUTP ... 85 Tabel 29. Analisis Hubungan antara Faktor Pembentuk Sikap dengan
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Alur Pendaftaran Asuransi Usahatani Padi (AUTP) ... 25 Gambar 2. Alur Pembayaran Ganti Rugi ... 29 Gambar 3. Skema Kerangka Berpikir Hubungan antara Faktor Pembentuk
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pengukuran Variabel ... 103
Lampiran 2. Kuisioner Penelitian ... 107
Lampiran 3. Peta Kecamatan Bulu, Kabupaten Sukoharjo ... 117
Lampiran 4. Data Tabulasi Responden ... 118
Lampiran 5. Analisis Korelasi Rank Spearman ... 121
Lampiran 6. Analisis Uji Beda U Mann-Whitney ... 122
Lampiran 7. Analisis T Hitung ... 127
Lampiran 8. Surat Izin Penelitian ... 132
xii RINGKASAN
Farry Primandita. H0413016. “Sikap Petani terhadap Program Asuransi
Usahatani Padi (AUTP) di Kecamatan Bulu Kabupaten Sukohajo”. Penelitian
ini di bawah bimbingan Prof. Dr. Ir. Suwarto, M.Si. dan Ir. Sutarto, M.Si.
Program Asuransi Usahatani Padi (AUTP) merupakan program dari Kementerian Pertanian Republik Indonesia untuk melindungi kerugian nilai ekonomi usahatani padi akibat gagal panen sehingga petani memiliki modal kerja untuk pertanaman berikutnya. Risiko yang dijamin dalam AUTP antara lain banjir, kekeringan dan serangan OPT. Akan tetapi, dalam keberjalanannya program ini sempat dinilai hanya memberikan manfaat ketika petani mengalami gagal panen. Maka dari itu perlu diketahui bagaimana sikap petani terhadap program AUTP.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi sikap petani pada Program AUTP di Kecamatan Bulu Kabupaten Sukoharjo, mengkaji sikap petani terhadap Program AUTP di Kecamatan Bulu Kabupaten Sukoharjo, menganalisis hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi sikap petani dengan sikap petani terhadap Program AUTP, dan menganalisis perbedaan sikap petani berdasarkan luas lahan yang diasuransikan, pekerjaan di luar sektor pertanian serta kepemilikan aset ternak dalam Program AUTP. Metode dasar penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kuantitatif dengan teknik survai. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan dengan sengaja (purposive). Penarikan sampel diambil dengan teknik proportional random sampling. Untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan sikap petani dengan sikapnya terhadap program AUTP digunakan uji korelasi Rank Spearman, sedangkan untuk mengetahui ada tidaknya perbedaan sikap petani digunakan uji beda U Mann-Whitney.
xiii SUMMARY
Farry Primandita. H0413016. “Attitudes of Farmers to the Rice Farming Insurance Program (AUTP) in Sub District of Bulu, Sukohajo District”. This research is under the guidance of Prof. Dr. Ir. Suwarto, M.Si. and Ir. Sutarto, M.Si. The Rice Farming Insurance Program (AUTP) is a program of the Indonesian Ministry of Agriculture to protect the loss of economic value of rice farming due to crop failure so that farmers have working capital for the next crop. Risks guaranteed in the AUTP include floods, droughts and pest attacks. However, in the course of this program, AUTP is considered just give a benefit when farmers had a crop failure. Therefore, it is important to know how the farmers attitude toward the AUTP program.
This research aims to analyze the factors that affect farmers' attitudes on the AUTP Program in Sub District of Bulu, Sukohajo District, analyzed the relationship between factors affecting farmer attitudes and farmer attitudes toward the AUTP Program, and analyzed differences in farmer attitudes based on the area of insured land, employment outside the agricultural sector and ownership of livestock assets in the AUTP Program. The basic method of research used is quantitative research method with survey technique. The selection of research sites was done purposively. Sampling is taken by proportional random sampling technique and multistage cluster sampling method. To know the correlation between the factors that influence the formation of farmer attitude with his attitude toward AUTP program used Rank Spearman correlation test, while to know whether there is difference of attitude of farmer use U Mann-Whitney different test.
