commit to user
MANAJEMEN KONFLIK DALAM PROSES REVITALISASI
PASAR DEPOK OLEH DINAS PENGELOLAAN PASAR
KOTA SURAKARTA
OLEH:
RINI MAYASARI
D 0109076
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
ii
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Dosen Pembimbing
commit to user
iii
PENGESAHAN
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Rabu
Tanggal : 15 Januari 2014
Tim Penguji Skripsi
Ketua : Drs.Sudarmo, M.A., Ph.D. ( )
NIP. 196311011990031002
Sekretaris : Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si ( ) NIP. 197911202006042001
Penguji : Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si ( ) NIP. 197411072003121003
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : RINI MAYASARI
NIM : D0109076
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul: “
MANAJEMEN
KONFLIK DALAM PROSES REVITALISASI PASAR DEPOK
OLEH DINAS PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA
”
adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh
dari skripsi tersebut.
Surakarta, Desember 2013 Penulis
RINI MAYASARI
commit to user
v
MOTTO
Berangkat dengan penuh keyakinan Berjalan dengan penuh keikhlasan Istiqomah dalam menghadapi cobaan “ YAKIN, IKHLAS, ISTIQOMAH “ ( TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid )
Ajining menungsa iku gumantung ana ing tanggungjawabe marang kewajibane Artinya: Kehormatan seseorang dinilai dari
tanggungjawab terhadap kewajibannya (Pepeling Mbah Marijan)
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT Karya ini ku
persembahkan untuk Semua orang yang telah membuat
hidupku lebih berwarna:
Ibu dan Bapak ku yang selalu memberikan segala
cinta dan kasih sayang yang tulus ikhlas sepanjang
masa
Suamiku tercinta yang selalu memberikan
semangat dan motivasi yang tiada henti
Kakak dan adik-adikku yang selalu mendoakanku
Sahabat-sahabat yang selalu memberikan dukungan
Teman-teman Administrasi Negara Angkatan
2009’B yang selalu mendukung, membantu dan
memberikan semangat
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdullilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan berkah, rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Manajemen Konflik dalam Proses
Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta”.
Pada kesempatan ini, penulis hendak mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah berkenan memberikan bimbingan dan bantuan, sehingga
pada akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu terima kasih
saya ucapkan kepada:
1. Bapak Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
menyediakan waktu dan kesabarannya untuk membimbing dan memberikan
arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Drs.Sudarmo, M.A., Ph.D. dan Ibu Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si
selaku ketua dan sekretaris penguji yang telah memberikan arahan sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Drs. Desiderius Priyo Sudibyo, M.Si selaku pembimbing akademis, atas
bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.
4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku ketua
dan sekretaris jurusan Ilmu AdministrasI Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
commit to user
viii
6. Bapak Drs. Subagiyo, MM selaku Kepala Dinas Pengelolaan Pasar Kota
Surakarta yang bersedia memberikan informasi dan data-data tentang proses
revitalisasi Pasar Depok Surakarta.
7. Seluruh staff di Kantor Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yang
membantu dalam kelancaran penelitian.
8. Pimpinan dan seluruh staff di Pasar Depok Surakarta yang telah membantu
dalam memberikan informasi terkait penelitian.
9. Keluarga dan teman-temanku yang telah membantu dan mendukung penulis
selama ini.
10. Semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan
kelemahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun penulis harapkan,
dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pribadi maupun pihak-pihak
lain yang berkepentingan.
Surakarta, Desember 2013
commit to user C.1. Gaya Manajemen Konflik Peg Pickering ... 28
C.2. Prosedur Implementasi Model Manajemen Konflik ... 32
C.3. Mengembangkan Program yang Efektif dalam Pengelolaan Pengelolaan Konflik ... 35
C.4. Manajemen Konflik melalui Kolaboratif Stakeholder ... 37
D. Revitalisasi ... 41
commit to user
xi
A.2. Pasar Burung Legendaris ... 56
A.3. Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ... 58
A.4. Standar Operasional Pelayanan ... 61
B. Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta B.1. Jenis-Jenis Konflik ... 66
B.2. Penyebab Konflik ... 71
B.3. Upaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dalam aMenyelesaikan Konflik ... 73
1. Kolaborasi ... 74
2. Mengikuti Kemauan Orang Lain ... 78
3. Mendominasi ... 82
4. Menghindari ... 85
5. Kompromi ... 91
B.4. Manajemen Konflik melalui Kolaboratif Stakeholder: Analisis Temuan ... 100
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 104
B. Saran ... 107
DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pasar Khusus di Kota Surakarta ... 4
Tabel 1.2 Jenis Hewan yang diperjualbelikan di Pasar Depok
Kota Surakarta ... 6
Tabel 2.1 Pandangan Kuno dan Pandangan Modern Mengenai Konflik ... 18
Tabel 4.1 Matrik Manajemen Konflik Pada Proses Revitalisasi Pasar
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Proses Konflik ... 20
Gambar 2.2 Sumber-sumber Konflik Organisasi ... 24
Gambar 2.3 Kondisi Awal Penyebab Timbulnya Konflik ... 26
Gambar 2.4 Gaya Manajemen Konflik Peg Pickering ... 29
Gambarr2.5 Prosedur Implementasi Model Hipotetik Manajemen Konflik Konflik Organisasi ... 33
Gambar 2.6 Kerangka Pemikiran ... 46
Gambar 3.1 Bagan Interaktif Model Menurut Matthew B.Miles dan A. Michael Huberman ... 53
Gambar 4.1 Peta Lokasi Pasar Depok Surakarta ... 55
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.. 60
Gambar 4.3 Surat Hak Penempatan (SHP) ... 62
Gambar 4.4 Kartu Tanda Pengenal Pedagang (KTPP) ... 63
Gambar 4.5 Balik Nama Hak Penempatan ... 64
commit to user
xiv ABSTRAK
Rini Mayasari. D0109076. Manajemen Konflik dalam Proses Revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014. 107 halaman.
Keberadaan pasar tradisional saat ini dapat menjadikan ikon kota dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di setiap daerah. Maka dari itu, pemerintah kota Surakarta berkomitmen menjaga keberlangsungan pasar tradisional melalui Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Pasar Tradisional salah satunya dengan program revitalisasi pasar. Salah satu pasar tradisional yang menjadi sasaran program revitalisasi adalah Pasar Depok Surakarta. Namun, dalam pelaksanaannya masih banyak ditemukan konflik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manajemen konflik dalam proses revitalisasi Pasar Depok oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta yang berperan sebagai implementatornya.
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Penelitian ini ditinjau dari indikator manajemen konflik yang terdiri dari lima gaya yaitu kolaborasi, mengikuti kemauan orang lain, mendominasi, menghindari, dan kompromi. Dalam pemilihan narasumber menggunakan teknik purposive sampling dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan penelaahan terhadap dokumen tertulis. Uji validitas menggunakan teknik triangulasi sumber. Sedangkan teknik analisa data menggunakan model analisa interaktif.
Hasil dari penelitian ini menunjukan gaya kolaborasi, mengikuti kemauan orang lain, mendominasi, menghindari, dan kompromi telah dilaksanakan dengan baik. Kolaborasi meliputi perumusan kebijakan yang berkaitan dengan kebersihan lingkungan. Mengikuti kemauan orang lain yaitu gaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan segera melaksanakan keinginan pedagang yaitu memindahkan pedagang kaki lima di pinggir jalan ke lingkungan Pasar Depok. Mendominasi berkaitan dengan gaya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan ketika akan melaksanakan revitalisasi pasar berhubungan dengan bentuk bangunan serta penempatan kios dan los pedagang. Menghindari dilakukan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan terkait isu pengundian kios dan los yang dinilai pedagang tidak transparan. Kompromi dilakukan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dengan dengan instansi yang terkait dengan proses revitalisasi pasar karena memiliki kekuasaan berimbang.
commit to user
xv ABSTRACT
Rini Mayasari. D0109076. Conflict Management in the Revitalization Process of Depok Market by Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) of Surakarta. Administration Science Program. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University of Surakarta. 2014. 107 pages.
Recently, the existence of traditional markets can make city icons and increase revenue (PAD) in each region. Therefore, the government of Surakarta City committed to maintaining continuity of traditional markets through regulation of Surakarta City ordinance No. 1 of 2010 on the Management And Protection Of Traditional Markets, one of them with the market revitalization. One of the traditional markets targeted in revitalization program is Depok Market Surakarta. However, in practice there are still many conflicts. This study aims to determine the conflict management in revitalization process of in Depok Market by Dinas Pengelolaan Pasar Surakarta who play role as implementator.
The research is descriptive qualitative. This study viewed from indicators of conflict management which consists of five styles that is collaboration, following the wishes of others, dominating, avoiding, and compromising. In the selection of informant used purposive sampling techniques with data collection techniques through interviews, observation, and review of written documents. The validity test used triangulation techniques. While the data analysis used interactive analysis model.
Results of this study showed that style of collaboration, following the wishes of others, dominating, avoiding, and compromises have been well executed. Collaboration includes of policies formulation relating to environmental hygiene. Follow the wishes of others that are DPP style immediately implement the trader wishes to move to the roadside vendors in the Depok market environment. Dominate are associated with the DPP style when implement the market revitalization related to the shape of the building and placement of merchants. Avoiding related to DPP style in the draw lottery of stalls that traders considered not transparent. Compromising conduct by DPP and institutions associated with the market revitalization process because it has a balanced power.
