Dosc:n fataJtas Hulrum UDIVClSilDAirLangpSunllbaya.
I MaruLak Pudcdc. "PerspMtif PerliIHIII"l{tlllHukur SimpatranDemoh'a:sabalJpadtJ BtJ1Jk", Jumal Hukurn Bwu.. Jakana.Vut. IITahun2000.him.50.
1 ZuUmmaia SilOmpuL."'Das,..Filusofi KelwrtJtitJMLembagpPerrjQlFfillSirnpcmarl'·. MakaI ..hSc:miDarNasional LcmbagaPmjllllliD SimpanaaSebaJiliWilhllDil~rlindungan O;maSimptl'bllnNasabab,Falrulta&HukumUaair,
s..
lIbay.. Iluti2006. hlm.2.) Zulbmain SilOmpUl.200!li.Prvhlrmm;lt(f Ptr6cuI.u.n.BookTarace A Library.Banduag.him.311-112.
stabilitas sistem perbankan yang sehat dan kual adalah ckngan membcrikan jaminan
yang memadai bagi kepentinsan oasabah
penyimJl8ll. apabila hank lemp81 nasahah mCllyimp811 damny. itu mengaiami gagal bayar.'
Carul marut pcrhankan nasion,1 meng-
a1ami puncaknya, ketika pemerinlah (De- partemen Keuangan) pada J Nopember
1997daD alas cksakanIMF. terpeksa horus
mengumumlcan 16bank umum bermasalah A. 1'eIId8II...
.BaDk
IlICIUJl8kau
I_b.kqJcrc:a)'8811yang memiliki f\mgsi intermediary.' Ke-
pcrcayaan yllllg dibcrikm olch masyamkal ini pentins dan merupakan modal awal bagi bank untuk """'j"ga stabilitas sistem perbanlam sortapenumbuhanekonomi nasi-
onal guna meminimalkan terjadinya rnasalah yang menimpa bank ilu sendiri (misalnyater- jadi fWhataumenujupadakebangkrulan).' Salah salu upaya untuk mempenahanlcan
AJur«t
In a lJonking II)I3tem. tM people. ITvsti3 tM soul for bonking industry. With LPS (LemOOga Penjamm SimpananllJepo:Iit Guamntee Inslillttion). the t",st of tM custcmers to"",," bonking industry isRIO... incrwuing and it will C1WIteastrong bonking system. LPS is the colllimJed
0/
tM guarantee program through the blanket guarantee Ihat issimilar w!lh the United Stales Federal DeptMit I_rtmee Corporation (FDIC).1he.functian QII(/therole o/LPS are increasingly important to guarantee the customer
s
fond
o/the Iiqrlidaled bonks. Since March. 21,1007.LPS has limited 1MamoulIl of customers
gNurmeed deposit an<mlUi_m of IDR 100 million. With the regulalion, the", a", many customers removing their
fonds
to tM nan bank inveJtation. Moreover. tMcustcmer> are mol'f!CD1efuI
tochoose a bank thm maygi ... 3<1foty10thefonda. IIi3expected that 1M exislence0/
LPS is usefol tomailllai" 1Mstcbility
0/
banking system. and also to increase the national economic growth ..L. Badi KaIl ... IIID·
EKSISTENSI LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN DALAM SISTEM PERBANKAN NASIONAL
,..._IMf ..._,.
F; s ... ' '_ ... ..:Ke·16_,.._.-,. _IFS .
_Slt_No.S24-nMCMIt.
01711997.
,.i"'_
Iai.PT._ ~ ••PT.__ •PT _ A_ LId..PT._Alliia Raya, PT.Bank_ .... PT._IIInpoD _ PT._ Sej... U PT.BanI<Uawm MajajoaIUtJ,yo.PT_ 0_
"*'
,i..,1.PT._ -. PT.ButK",....,. __ 1"[.__ ,*-,,"._EooIAaia_(SEA8~"._-'"_DwijIo_""_
CiIrII' SMa'. Lo..L a.Ii Kip s "'Po I; 1t,....:"" In"... u...I-.
_ n_
"YURJDIKA- ,... _ UNAIR._,., No.I.2 T_ Xla._ -"frill ...."m.•
? __fuocly.I_._IIo.e= __ ,,.,1 ....
UI11'1•.10_1"').Ci.. Adi.,. Bakti.B bbn.8:H16.
• Itwh...,uu. ,_ m 1 _ nIIpo<Io .... 'i...pal""lop. dim... ,,.,.. diltolwka. oIch
_ ....y__ _p II__ y.,_.liba~ibaI ' ".bail~_
kaclu' )I iACCO)'
,...,...a.c.
UW... ,,_· •,..--poda---...,....,.---_..~-poda
---<Jfm)
tcrinciborta __ pllkulli-_..---..._-_
.. Nat)"q ~ ...mew,...
MnIr: ...,..._ ... C_ti,,,,,'"
lit;,.,,,,SMl Nlluh 4al&mhi_pn hari.Olch klnmlny. bank mompuD)'.i2(dual riliko. yaitu ~ ",.., unJIUI.k' nd',Pefiksa:Oetl,,, F.VIII$.1919.BtuN;OHporwioJllA ....·.Wale-iols-CIDu 73r.u.Thefoundation ... ~ ... Yark..... lI2
~ .. _ .. (J._ t,Ilji_,_bc<jooji 1... _ ...
""·2
l1li __ ...' ...-podapcn,__
IOoja6 __I_..- .
... ~2 ... t__
podaakh...,.,
"S ' t_ _ ... _.... jldll1ndokan pcmbdtuoD IOIIoodo!> k uoab.bonlr.Y""I"""planu I0I0.Dolom pnkIct _ ..
pembck ""~ bonk dan1iI, ibank ..., .,."."'_ bqiPO".... boh pcayimpan daM
poda __
r._ , _ Rommy
S)lbcIoUoi. ·,....joMl_51_ ~ 01"" lA..bqIo~SJ S n-. •...,_9~SdIopoW_Pat...._
ilIIIIaS~_·. _ ...UNASR.s.-,..I W 2G06... _ 2.
"- fOIo. 26~ I"" -. iN_
'"'1._ __
"'*-
"'Ioodap""-
oIoh...,J
_/P99.IIII.i _...- pjolak kepercl),_ mllyarablterti.., ",..
Iewnum)'In'-"'11 mannn. SDIURommySJahclcini./W..him.I.
yangIDCIIIIIIp8 bebenpa bentyang Iidak rer- kerw likuidasi. Bankyang mengalami ,...."
merupakanbenk yang kondisikcseharanny.
membunlk. aehinBP pemeriDtah melakukan
Imam ~ teaiMln
usaha' ....38 (lippuiuh) bentYIIICkGodisikeseMI- annyabermuaI....
Pada 26 Januari 1998 po:mcrintah lIICIIeIbilkan Kepm_Prcaiden No. 26Ta·
hun1998IeIIIIngJom;.... Ted...l"p Kewa- jiba Pembayagn 88nk Umum. ~
Presiden illi ditelbitkan .cbagai instnuncn UDluk mendam laju rerjadinya ,....h)'8111di- Iakukan olcbNuMb peayimpul cIIIIa ....
... umam
ymgsedma ~
lemrasuk ganguan rerhadap koadisi ....
sebaWl btmIt'.
unhlk dicabul izin usahanya.· Kopu,,_
pencabutan izin ... bank bennasalah tersebut disampaibn melaluiPcngumuman McnICriKeuanpnNo.Pen,. 86/KMKII997 IenIaDJ PcncabuIan IzinUsaha 88nkUmum scbapilincloklmIjulala
.,...an
I'IsaI37Undan, Undang No.7 Tobun1992 ren-
langPcrbankan serta PeralUran Pemerintah No.68Tillun 1996
I.c:nIaDa
Ke_an .-Tuacara I'...bur.. IziD Usaha, Pcmbu- baran dinLWlldasi Bank.'
Sejak rerjodiny. 1ilu&idasike-16 btmIt lersebul, kcpercayaan muyuUat Iefbada,p indumi pm.nbn mcnjadibCIItlltllllo ...
.. mcrebkbaw.air akaDrerjodin)a Ijndekm
likuidaai tahIp berikumYI. Kekbawaliran renebut lerbukli dcnpn lCIjodinya >'Wit'
366 "'MBAR HUKUU VOlume 19,NomOI' 3,OIltoNr 2001.HaJaman335•485
• LPSIIImIpOlwI pcoccmIi... pcl... P.. I 37(buIufBJUU No.7 Tobua 1992jo UU No. toThIIun 1998 lie"... Pcrbankaa YlDg mcoycbutklD. b.bwa &diap bank.wajib mCDjamin claMmasywJtat padI bank y.... bcnoII&-daRUDbIk ... 1_ ... 1>111paNdibenluk LPS. Sedan... dol.mUUPcrbonbn """"""Il sudahdileDlUbn.babwa pcmbtotubn LPSakan dilatllebih tanjut <Scnpn PP. namun knylllBllnnYIl LPSdilttur be... UUNo. 24 TaInm 2004 _. Lombop PmjominSi"""""".Ibid..him.2
It Kubunpn buI.k dcnpausablhnya tidakUp. distandarkandalam benhlkpcnIhII'ID PC:NndaIl.·perundanaan.
lapihan)'adapaldipcrokb darlbcrbagaiputusanhakim.Di bt.-bcf.... aega....scpc:rtiInlans danAmcrika Scrikat ItubuRpa sc:macam iai lidak pcrLudipermasaLahkNl. karen. sudah dilCtaplOin melalui UDdIng-undangmaupun l"'rilprudcalli. AimL.Ty.... &ml",. Luw .. A.. II'aI'•• 1990.B... Sy<h>y.him.16.0;Indo••,iaado yurispn!densi ... ihllbunfoDbaokdcopllouabaho)'ll. yoi.. kdib l<tjadipabJa dcpooil. "'_ n_h BudissalO6O\1$BanI!:Pcrkcmbanpn Asia(9ckSurablyaPutta).mel.tui PriIrmfrp.4lARI.,,,,,grail] "Yopftfber 19117No.J/J9 KlPdt/I984 (sumba': VarYP~dili11q Nu. )), Juni 19M8. dilcn.lalpi dcngan anota.'J.iAli Boedi·
_.SH.J.
I! KclCDlWlDmcngmai hubungankepcl'al)'UD (fidtn.;u,ryrrltJ1it)", dikalaku olch Ogilvie scbapibcriku(: "'I'M banUr andcltJltlmerrrlaiitNulripisIf(J/o,.,_. simplyOM ~ debiltN'and,"reditor./" theptUlllrru dt!catJes1M
001616, S/f1W~'bNt slMl,.1.a1'f'.foum//Mr Utlp«lQ/ (~"t"U..4'ftCU banAs~ subject toaddiliontJl ,,;glrerdu,;e~
i"10ftor(IftJ{KlfH:;(",'Ul'('r_ Q/xwerhe" CfJIftFYl(RlaJdllikt •..,.-Irtttlwrihrivrtl fivmmil
~s."
cunr,acrtN"rlwCcmIIR(MII
w....
B. HubUllgaD BaRk daR Nasabah Pe- nylmplln Dan.
Hubungan antara bomIr.dan1l8S8bahnya dapat dilihat dalam berbagai macam kale- gori yang muncul justna apahila terdapat perselisihaD kep""tingan antarabank dengan sinasabah yang mernburuhkan penyelesBian yuridis serta memuaskan para pihak yang be<selisib.'· HUbungaD bank dan nasabah mcnpDdung lisaprinsip yang ssling berkail
satusarna lain.yaitu bubungan kepercayoan, kcrahasiaall, sertakehati-batian.
1. HabuDI•• Kepen:ay... (FidllCUuy RdIIitm)
K.epen:ayaan merupakan modal utama
bag;
bank unNk alcti:vitas usahanya.1I Bank bauya dapa!mclakukan akitivitas dan me- ngembangkan usahaoya apahil. masyarakat mellllUb kepen:ayaan dengan menyimpan SUJplus danauya pads berbagai produk yang ditawarkan oleb bank tersebuL Taopakeper- cayoan, dan sedikit saja kepercayaaD dan masyarakat itu berkurang atau bitang. bank simparum dana na.""bah maksimal sebesar Rp. 100.000.000.-oleh LPS?Mengingat bank mengalami mssalah (dilikuid ... i), maka .scluruh kcwajiban pembayaran yang _tinya dilak.sanakan oleh bank umum, UDcuksemenlara diambil alib pemeriDtah, dan program penjaminan iui disebut penjamiD811 mclalui b/anM' guarantee. DaIam petjalanannya temyala Keputusan Presiden No. 26 Tahun 1998 msebut kmang memberikan kckualan bu- kum yang pasti. sehingga pemerintaIJ ter- paksa mengbenlikan okema penjaminaD me- laIui blanketguarmrlee. dan diganti deDgan sisrempenjaminaD terbatas yangdisciengga- oakan oleh Lembaga Penjaminan SimpaDBII (LPS)? Selanjutnya scjok 22 Mere! 2007 dilelbitkan ketenhlanmengenai pernbalasan jmnlah simpaDan dana Dasahah di bankyang elijamin oleh LPS, paling banyak ..besar Rp. 100.OOO.OOO.-(scmtuljuta rupiah). Ber- dasarbn unian elialas,rulisan inimeacoba mengupas dua perlOIlan. PertI1ma. apabh kepercayaan yaug diberi~ oleh masyara- kat paola banIt mcrupakan syatal mUllakapr pelaksanaan penjaminan simpanan olob LPS dapat beJja1an Ikngan baik ./ Kedua, apa akibat diberlalrukannya pembarasan jumlah
Kagramanto. EEksistensiLembaga Penjamin S1mpanan 367
,: Disampingsc::bqailIaca..a kcperca)'RDdarimuyanlElll, bankjap mcncmpati posisithus.scbapi ....
pol ya., """,. Edw>rd L. Sym_.Jr..
-n.
Bank-O",.", ... Relation:Pa" I 17reRei"""""" '" C",""""Docrrine", Banking Law Joumal, St.Paul·Minnesota, 1984.hbn, 224,P«ibapUJI:Zulkarmia SilOlDpUl. ibid.•
him.2.
II TClpClibaranyalincUr kcpaa}UII masyarakat tcrltadap bank. selain bcrpntDRS pada kl2hlianpcnaurus dan pet'lgelolan),a, jup berpnt\ma pada irdcgiw rDClda.Olch karaJa itaBsokludoncsla (81) Iciah meagctuukllO ketcntuanrrlCllJCf1ai1criu:riaperbUilafttctccla dalambidaagpcrbeak.an, Bqi onml-onmg )'lingpmlIIb rod••
leaDpdllllgpran pcrbeak.an, mob diaI... cb dil.... ' untuI<""'\iadipomepo, ...
pea_
bonk.:1 Hubuapa. hukum-ball:dcoponuabah bcrdaarkanbubunpn kontraluualini dalam koos.cpBWlidU tcr- MiiSuk i_pi "hmKmde COfftraC'terr·'.brcua dalun BW tidakdikc:tcmukan pcngatunln konU"aklpetjanjian
temecam i-.BW(SUint Ill)hlaya menphlr bcntuk·bcDftlkpc:rjanjian LerCCJIIu"SC'pOI"llpeljIDjujual·bcli.liicwa mcnycwa..
pembcri_
k~ danscbapiR),a. BcnNk·bcntuk per:jaDjianyangsudah di$ebulun da,",mB\1,t'lama-§Ukscbqai····bell~ corrlrGcten".AdapulaYin. mcnycbutkan.bahwa babupn kontrakrualanlarabank dcngaoDII5IbabscbagaikOlllrlk clDDpIImlyaas:mcDpndang CLrithas tatcntu.yaiwadanya •pajanjian pcmbc.
ria kuasallastgcving (Pasal 1792BW).danjupscbagaibentukpe3janjillDpeoillplln barang'(Pasal J 694 BW1, daRbahbn I,IIlhitscbaaianterbesar mUMu!scbagaipc1j(lfrjianpiniorn",.,injam CdallllDP8.!>a.I1154 BW dJt.) serla adaYDI mcnyc:but..C'baaaipe,.j",,)_ fUfIIti"",1uJ;uMmpekrj"""
",,,It
mrmHri/m" jo:J.Q-jas-aler/e,,"IP_11601 BW).M.... 1ak _.Ibid.,him.17dan 18
I~ J.Milnes Holden.-TIle LawIJII(/PMl:lice of Ihrnk'","', 1982,Vol I,The En.lishBookSoci.:cy andPitman.
him.29.Pc:riklllpula:Ronny SautmaHotmaBaka. 1995. HulHmp B_ dan ,VtWJholtTwitodapP"HluIi.
TQbltngo.rrdan/HpMilO :SUGtLI TinjtIIItJIJ Hitiamt Tmtodap PBtindamgon DePOSQIJtill_ItG'I". Citra Aditya 1I.ldi.Bond... him.34.
I. Ronn),SI\lImaHOlanaBlko. Jbit:I.
pinjaman kreditbank dan sebagainya".
Holdenberpendapat, bahwa hubungan konuaktual antara bank dan nasabahnya merupakan suatu bubuogan yang bef8llai dari suatu kebiasaan yang berlaku dahlin bidang porbankan dan bersifat kompleks.
Kebiasaan dalam bidang perbankan pada
akhimya diadopsi oleb pihak pengadilan
dan ."lanjublya diter.pkan sebagai pedo-
man untuk memeriksa danmemulUsporlwa hubungan kontraktual antara bank dengaD nasabah." Di lnggris hubungan kontrak- tual antara bankdenganD8S8bah penyimpao
dana t,,1abdituangkan dalamyurisprudensi, terutama dalamperkara Foley
v.
Hill (1948) 9 E.R. 1002, kernudian dipenegas lagidalamperkara antara JoaclUmson '" Swiss Bank
Corporatioo (1921) 3 K.B. 110".
Z. H.blUlp. KeraJwjuu
(Co."-
tlMtJI ReI.ti4m)
Hubungan kerahasiaaniDipootiog cIa- lam rangka melindungi kepenlingan bank,
akan mengalami kelumpuhan dalam ber- aktivuas.'! Sebaliknya. apabilabank mam- pumemegang sena mengelola kepercayaan yang diberikanoleb masyarakal.make bank akan mampupula memobilisasipenempal- andana pihak keliga(masyBl1lkaI).danakan
disalurlcan melalui mekanisme pinjaman kredil kepada maayarakat yang membuluh- kan.Oleh karenaitu, kepercayaanmasyara- kal terhadap bank horus dijage dandipeli- hara dengen baik oleh bank. Kepen:ayaan trul.Sy8I1lkaimenjadi senjata ampuh unluk menjadikan sebuah bank yang .ebat dan kuat, atau sebaliknya,scbuah bank yangra-
pub danberpotensimenuju kebanglautan."
Dosarhubungan bukum antara bankdan oaBabahnya merupakan hubungan koouak- tual(berdasarkanpadapetjanjian). Hubung-
an kontraktual ini rerjadi pada saal Dasabah menjalin hubungan hukwn dengan pibak bank. Misalnyadalamhal """"bah membu- ka rekenioglabuagan, depositoscrta produk
368 M/MBARHUKIJII Volume19.Nomar3,Oktober2007. Halaman335 -485
I':' K.cwaJlban mctabasiakan urusan nasabahmcrupakan kewajibanyang bersifat kcpcrdataansma Udak1Cf'- bUlas pads iafonnui mcngcnal kcadaan reb:ning nasabah. tetapl mcnscnai scmua InformlllAyangbmIsal dan rckwing nuabuh.
IX Kastl' tar.scbul mC'l'ljadi acUianu&ama dalamsiskmJCOIPfmCtn {aR"~ SCCilJ1lJC'lumcnunjukkan. bah"" r..k dari nilSlbabseLaludiliadungiolch "_um 8euhlk pmLturaftinternbankdapatbcnJpaper"uraft pcrwsahaan
((:orrrprmy frp/",;o",_u pctl'l)'ata&nnasabab)'llDgdiberinama"PrvfoKS;OtrQ/Mclft...···
I' Jika di lnaris. kcltmluaR mcnacnai hubungankcrahuiun ini dLatut Kbapi tcwaJibaa perdaIa. PerUn yang bclbifiD
_PI!
bobungaak.cta1IU_
dj IndoDCAalIMII1CuJketika ada.sc:onml nasabab Bank PIInin~.Dg Sul'lblya menggup( pimpinab Bank hninSurabaytl.,kal'QUl bank Ecrscbultclah Jm."I11booort_
rahalia nasababsena mclaaggar kc.COhllllhilt 40 tru No.7 Tatum1992 tentanl Pcrbanlum."Ruhd.\·;6 GlennB«'or",Tocmpo.2Januari 1993. him 89.Pmbapula :ROfII'I)'S:lufma1t0lml 8ako, Up.(";".him.47.
lepon majikan sinasabahny. unluk meminta alamat rumabnya. Oalam pembicaraan me- lalui telpen diceritakan, bahWll si nasabah (penggugal) mcmpunyai ulang di bank dan ketika menerima eek dari orang lain. temya- ta dananya tidaledisetorkan Icerelceningnya (rekening Mr.Fennel).letapi jUlbu dialibkan ke rekeniDglain(kc casino). Akibat informa- s yang diberikan oleh Mr. Fennel. akhimya penggugat diberhentikan dari pekerjaannya.
Penggugat bersikeras untuk menggugat bank, dengan alasan bank telah mcmfitnah dan mencemarkan namabaihlya, schingga penggugat dipecat dari pekerjaanoya. Bank dianggap tidak memenuhi kewajibannya dalam menjaga kerahasiaan (slallder and breach of duty of confid.",iaJity). Pulusan akhir menyatakan. babwa baIcnasabah un- tuk letap dijaga kerahasiaan infonnasinya oleh bank merupakan sesuatu yang lah dan rnutlale.
Hubungan keraha.iaan di lodonc:sia sudab dialur dalam UU Perbankan sebagai keientuan pidana." Bahkanada pendapal.
bahwa kerahasiaan bank rnerupakan jiwa dari sistemperbankan yangdidlwultan pads keiazilIlBD dalam praklek pcrbankan. yODg Ien:ermin dalam setiap peJjanjianikontrak anrara bank dengan nasabah. peraturan ter- tulis dari pernerintah. dalam .eliap aiel.
dimana masyarakal menyimpan dananya di bank tersebut. Pihak bank mempunyai ke- wajiban merahasiakao urusan nasabahnya yang dialur sebagai Icewajiban secara ter- sirat (;mplied duty). karena Icewajibao ini tidal< diatur seeara tegas dalam konbak an1at8bankdengm na.. bah."
Kowajiban bank untuk merahasiakan semua informasi rekeniog simpanan IUI- sabah tersebut pemab menjadi persoalan Icc- lika perkara Toumier vsNational Provincial Bank" muncul pads1924.Perkara tersebut diawali dengan gugatan penggugal. yaitu nasabab bank(Iergugatlkanlor cabangbank:
Moorgate Street Branch). Rekening peng- gugat di bank itu mengalami saldo negalif sebesar 9 POlllldster/lng.Kemudian bank mendesak nasababnya untuk membayar,dan nasabah sepakat untukmembayar Icelrurang- anlersebut dengan cara mengangsur sebesar
I Pormdsteriing per minggu. Setelah liga bh angsuran, Icmyata nasabah menerima kiriman pembayaran dari
ti ...
habloranglain berupa cek sebesar 4S POllnds,erling.tetapi kiriman uang tersebut tidal< dimasukkan ke dalam rekeningnya. Kemudian cek ler-sebut wtagihkaD mclalui London City and Midland Bank untuk relcening sebuah casino (untuk gambier/judi). Mr. Fennel (si pimpinan bank) jongkel. kemudian mene-Kaglllmanlo. EksiSlens; Lembag8 PenjaminSimpanan
369
)1 Rwnusan 'lmCbutterdapaldalamP..liaI2I'EkPt.,; No. 3/1960tmLilRgRilhiQiUa&ink.Pasallti t:U No. 14.0'1967
lmlODgPokok·pokok Pcrbankan. Pasal40UU No.111992jo. Ut..'No. 1011998tenlan, Perbankan Scmua
undang·undan&prc,bankanlCl'$(:bQtmcn88\lnak3lnnamusan: "kelClt.lm(.IrI dulumdu,uu /)f!,buna,,", way.
hahwatclazilnan mcrupakanda... yang kl.laldari kewajihanbankunluk mcrahalilakan kctcranpniidcntitas nasabahnya SandiDgbn clc:nJan:Haos..Jocbcnlua'.1997.Bf,J""~ngSn.'M:)';" (iem'aIf)'. Compl.1'1llhvcLa...·
Yearbook orIntemational Bwiincll5.VOl.1, him.21J. .
!1 PriMq,kehali.halLaninidiaturdalamPasl12.Pasal29 ayat(3 dan 4)UlJ No.IOTahun1998tenIDS Pc:rubahan Atas UU'No 1 TahunJ992 alanl Pcrbanbll.
" P<filcsoPasal 6ayat(t)UU No.24Tatwn 2004 ... LPS.
D. PengaturaD Lemba!!" Peojamianan Simpaolo diAmerlka Serikat Di Amerika Serikat dikenal adanya Lembaga Penj.min Simparum (LPS) yang memakai istilah sistem asuransi simpanan serta diselenggarak.n oleh suatu badan bank. Dalam melaksanakan fungsinya terse- but, lPS dibebani tugas unluk merumuskan dan menerapkan kebijakan pelaksanaan penjaminan simpanan serta melaksanakan penjaminan s.mpanan. LPS juga mempu·
nyai rugasmerumeskan danmenerapkan t...
bijakan dalam rangb turulaktif memelihara srabiliras sistem perbankan, melaksanakan penyelesaian bank gagal yang tidakberdam- pak si.stemikdanyang berdampak sistemik.
Disamping fungsi dan tugas yang telah dismaoatkan olch undang·undang. LPS juga mcmpunyai beberapa wewenang. Penama;
menetapkan serta memungul premi penja- minan, kontribusi pada saol bank perta-
ma kali menjadi pesena. Kedua, meng ...
lola kekayaan dan kewajiban LPS. Ketiga, mendapatkan data simpanan ... bah, data kcsehatan
bank.
lapomn keuangan bank.Keempat, melakukan rekonsiliasi, verifika·
si sena konfirm .. ial&<data bank. Kelima, menetapkan syarat, taracarasertaketenluan pembaYBnID klaim pada nasabab. Keenam, melakukan penyuluban pad.a bank dan rna- syar.kallentang LPS. Ketujuh,menjatuhkan sank.~admini!ilnlsi.l~
C. FUDgsl Lembag_ PCDJamlDaD SIm- panan OalamSiatem Perbaakan Dalam Pasal4 huruf a Undang Undang No. 24 Tahun 2004 tenlang Lembaga Pen- jaminan Simpanan (LPS) disebulkan, bahwa tujuan pembantukan LPS adalah untuk men- jamin s.mpanan dana nasabah pada suatu pendirian bank, peraturan intern bank mau- pun dalam undang.undang.1•
3. Hahungaa Keball-hatlan (Pruden.
tial ReI_tlen).
Hubungan kchati·hatian antara bank danll8S8bahnya merupakan suatu implikasi, baik langsuog maupun tidak langsung, dari rumbuh kembangnya aktivitas perl>ankan di Indoru:sia. Industri perbankan saat ini tumbuh pesat akibat peogarub globalisasi perdagangan dunia sena iklim usaha yang scmakin kompctitif. Semakin kompetitifnya ioduslri perbankan eliIaIlab air, pad. gilir- annya kegiatan usaha di bidang perbankan scmakin banyak mengbadapi risiko linggi.
Untuk mengurangi risiko ters.bul diperl...
kan seperaogkat ketenman yang berkailan denllan prinsip kehali·hatian bank. Prinsip kehati·hatian bank lidak dapal dipisahkan dengan kcwajiban bank daIam menjaga stabilitas sena memelihara kesebalan bank.
Bank yang sehat dan kuat dengan tetap mengedepankan prinsip kehati·hatian terse-
but hams dapal dilaksanakan dengan baik sesuai kelenman UU Perbankan.21
370 """BAR HIJI(IJII Volume 19,Nomor3,O/c1ober2007, Halaman335 • 485
~_ ._."--_ ..._di_cr-.Q _
.., ... I..tba We ,.... $
.= ...'
p ""..,.J-f.-1coMcp... ' P J ... ...,. ' ,_. ~ + '7 jInIah", _.. ).
... __ n:~I~" td9(DP1(.)pw' $
" 7.. __ ~. _ ... II .... 12. 1Cdd IIio• ...- ... ba....lirioiw ~_
Ii·. ... _ (_~ __ _... _"
II_,..
II motcmpor... j_ but _ kowojl_,.""'""'" .i__ bo~icqIodo IcInbop ._ ..
_n.
...belum_baty... __ tunimualllldCllpnk"""_ Bo"';'-;ny.PDIC dllkuli pula - I_". ~.
J._. ",_,..
Ito/is. s,-,../. ,."",..11III" _ I..."",..._"... _. Peri... JlGIa :
_at
p..."PonpdIf{ ,...,,""'_ 1_Si_
0.0..._,.... ... ··._IH 'I.J~.:ZOOOblnl.51"
ss.
!' __
'__ 09.1\_0"
A.Gon& 19M. A_"""__
-,...."'_",,
_fOI('F_ ot • , _._~"'y '1--
L... _....
May... _ ... __ ., 1
laobop-- _.sa.. __ h'-
~ USD IIO.,CIOD
+
h_ FDIC, ,.. dilLe 5'=JUII... :t "It.nj" ,.ei:l ,...~ __ pa7 '-diUSA,
• I'ta; IE ,... ... !I!OO!jMoIi __ .._ .. -. __ •
,+i .,....
-- - .._. IqiIIo ... j"""" .... - - jIop .._.
'''_'i-
i " 'Ie .,... PftIIIIICkCirleNpaS) ... a..-y. ,... 81.
~ IhluIt -. book __ dilllo!Ua IOIIdinoIeh fDIC••_ ..
IIIiwr_
oIdI FRO ... .,... .. 11Ik i!!!!UR:II __ noo_be, _.
pcnp_ jop diJatuu. 01011FDIC. S... __ IIiIhIkbonk ,... __ Ii....di...lirdilUukn oIeb_I ...(allonenchcnlilwo tebDan lebih Jua.d8n men- dalam plda silicon perbankan. Selain uuun- ruk menllaktifbn kembalipemberilD krcdit dalam sepia sektor melaluiperbakan, unlulc melincluDsikepenlinpn d8n kebcradaan bMk-bat cIaIam sbIa kecil ~
_ ... '.10 ri=klililM kebijbn mencrpMllblDk-'."
Paolaawalbadirinya FDIC .... I Ja- mwi 1934)'l1li peaplurlDnya dituangJcan dalam Banking Act 1933. FDIC JliCwajib- kanNutwllal Bania modStal.Balikanagoll FRBuntuk ikul una daIam sistem aura.,i limpenan. Untuk menjadi pacrta daIam
silicon _... sj • iI'iI tenelIuI sebuah buIt huUI
_".ft
biICria ".. __dtrd
of
ItI/fty .wi• ha•._.._ pMII IliaoItpooactlc:u". 0 1mdo",ik;"uebclum eliterima menjadia'_'" pcujlllli... lim-pIDID, meka banktcnebul baruoo diporiku terlebih dabuluoleh FDICdan penglWISID
oelanjulnyadil.kilhn old> otorilU peng-
1_ kqiaIBn .... "
yang ICIpisah dari bank sene.. l, dengan nunaFederal OrpMIl InsuranceCorpora-
liD" (FDIC)." Sislcon uuran,i limpanan di Amenta Seribl mcrupekan sistem lertua
dID lelab dijadibn _ .... model pem- benIuba sisIaD ... i .impMao bogi ... Iaiaaya. SiIIaD _i sdDpMlii tcnebuI teIib .... 193O-Jon!cr- .;.di trisis IIiIIem pedIIaba perino·1 eliAmerib yang mmpk;bdcan Iebih dari
9000bank
menaaWni
kcnqpan d8nkebq- krutatl'·.PembeDlukan FDIC rerbuJcri berba- sit ~ibD kcporcly.D masyara- bit .... sistan pababn. Disampingitu ... YatII diIcnpII.m jup --- ... ,_ g" bat --... lPIIjadi ptIIfic baoot, dan ...,. pMIIen19II04D ...yq .. dijNtiklD .iJnboIbogi
ma-
sy.-.bt oebqai alit (bIro1) untuk mem- bangJcitbn kqocrcay.D lDU)'arakat/pubJik pada siaIanpcrbabn.FDIC didirikIII deDpD tujuan umuIr.
~,_ifo, ~~Peo"''''Si,''''_
371~ s...
1a__ , ditoIopbn ... USD 2.500(1934). b:..."""'i.... mcajodiusn
S.OOO (poda.."""y
19).).USI) IO.OOO(l9SO~USDIS.ooo(I966~ USD20.000(l969.USD40.0001l9741 dolltcmudianpada1980dilCllpbn ..t.:..rUSD100.000.Bac'"M...-ruRES 81.1988.L...bagaAs.,... i51_.
J_hlm. I·S.!'II FDICjup bcrwman& UII" mcnlilhlr" memcri.ba_k )'iI.bc:rada eli bawahyuri&diknyil.din ada1).300 .... kmAmerib yangm<:njadi.. gotaFDIC.
seorang memiliki beberapa accounts, maka saldonya dijumlah dan yang dapal diasu- ransikanbanya sebesar atau sampai dengan bolas USD IOD.ODO. Apabila deposito-
deposilooya dipelihano (indifferent rights or capacities, or form of ownership) masing-
masing akan diasuransikan secara tcrpisab
sampai dengan bolas USD 100.000.-.
DaJam bal bank leljamin mengalami kesulilan likuiditas dalam kalegori parah (menuju kehangkrutan) serta berpotensi tidal< mampu membayar simpanan dana!'
uang pihak ketiga, maka FDIC bertindak
sebagoi pengampulkutator (receiver) untuk
melaksanakan pembayaran simpanan yang dijaminnya. Disamping ito FDIC diberi-
kankeweoangan untuk mencntubn piJiban
tepal yang dopat diterapbo untuk mena- ngonibank-bankyangmenplami kesulitan.
FDICjuga mempunyai k.eweD8Jl8lllluntuk mencabut izinusaba kegiatan bankdan me-
likuidasi bllllk yang kODdisi kesehatannya tidak clapalditolongIagi."Haltersebutbam dapat di.laksanakan. apabila sebclumnya FDIC telahmemberikan saran dan penim- bangan pada bank yang koodisi kcsehalan-
Dya memburuk untuk melakukan upayape-
nyelamatan dcngan cara menambah modal bank, mcngganti dewan komi"";. maupun
direksi bank, menjuaJ(bail< sebogian mau-
pun kcseluruban) asetbank,merger-akuisisi dankonsolidasi. maupun melakukan a1iaosi
strategibisnis lainnya untukmemulihkanke-
Deposit insurance fomJ-ny_ bersurnber pada pn:mi yang dilcrima oleh FDIC dari bank peserta ..wansi simpanan dan bunga basil invest..i yllllg dilmanlkan pada US TreasurySecurili.. ,Hasi!mobilisasi premi
yang dilakukan oleh FDIC dapal dipakaj
~gai cadangan. danbesamya premiyang barus dib_yarditetapkm berdasarIcan pula prosentase lmenlu dari jumlah simpanan nasabah (pihak ketiga) yang dijamiDkan, Dana yang terkwnpuldaripemhayaran pre-
miakan dikelola(dipUIar) Icbih Ianjul oleh
FDICuntuk mendapatkan keuntungan yang dopal digunakan untuk biaya operasional
asuransi simpanan serta dapaldipakajunIuk Iambahan dana pembayaran yang _jib dilakukan oleh asuransi si...nan.jib se- andainya ada bank yang dicabul izin ke-
giatan usahanyaalaupUD dilikujdasi, MaximumCOWF'Wealas asuransi sim-
paD8Il k:nerolhiogga saal ini sebesar USD 100,000 yang dilel8pkan pula tahun 1980 dalam Depository InstilNtivlu Den!gJt/aticm and Monetary COlltrol Act
of
198(f1Sdengan pengkategorian unluk semuajenis deposito bank-bank di AmeIi.ka Serikat, Scdaogbo account.' yang diasuransikan dopat dilak....kan pada bank yang berbeda dan masing- masing akan dibitong sendiri-sendiri. Na- mun demikian dimungkinkan ada beberapa accounts dalam bank yang sarna, dimana untuk kanlO< pusal maupun kanror<&bang dapal dijadikan salu.Sebaliknya,jika ada se-
372 "'''BAR HIJICUM\IbIume 19,Nomor 3,O/dober2007, Halaman335 -485
• r_ ... mirip...__..-_ba ... .pcrt~"' _
___ I7.i._"._81
"No
6IT_I996jO""e.~T""'I'"1irMIIII~"'T .. t:... Pcr t I_Usr.Ia..P', __ lA.uidaiBll*(PPLilNidniBMk•.
PcriksII :Adnrt-.. HAft)'TJIIbIanodin Totok ~. 1991.1-...6;.,.. ." PII!IIp"¥fI'GII8_
.''''_"a.
BohonKRb... SclplbiXV.B..kIndune... (BIP*_. him.4647.
~I UailCdStatesGao.. 1AceDUnlin,Office (US-GAOl. ~tll".,1If'YIIf(Y CISlI'ONf:Y_frwRefiwm. Man:h. 199:!, dalamZul...majnSiiompul.lbJd..him.12·1), Jiku.cIa. t.nk yanllcr1.lu b¢sarumuk !icgcl'ld.ibc'C$kl~ndun dilikuidasi. maka FDIC dlp.I racDdiribn :scrnac.m b,.~ btJfIIk dIbe... pcIlg.IW;t,Sill1federal.
" u.u.k ... _ ... _.._...
yon.
d_ilurn.__ todiow.li .... popctIUIUp-.."..._.-...- _ ... _ ,... ... __ iM.",-;-loA
y..,
~ _1_ USDIOII.GOOt j. I _ ,"C'''i' Sqat1934- 1_ FDICOCIU
w', t=
po"'," ~
412talitcpIIII 0iIII0IIbIIl• _'_'(_I
~_"""""bc"""'_"""""""'-""" _ ...
A(-ifjuo/_",.,.FDIC__ • __ aua.rlMhlli/iafWmd... iO. b=c & 1
)WIII_II.-
01'"" U_ __ .... oopaya .-- __
-yao ....
_ -JOdi - YUIII ... ..._ t.aja yona... __ modal
___ in_...
~~P&'AinilC'IOI<IIIljcniJInnuUi Yin,signifibn unlukmchndun.i n.1IbIh blink. daRpet1indunpn 'QmKam In, dapattw:rbksanakllAIIIIR'mUikCWIjibanbankbcmu$lll.h dilmbilaUh oIchbanlr:lainbe....a.b.nlUln FDIC.
oejak 1960. Mclalui mekanisme l...bi .cpertl inl. FDICdiberi kewenangan unluk menjualusel bank bcnnualah kepadabank yanl sehal kondisinya maupun pada b.nk
pcmbeli limpatllll yangbcrsedia menaambtl alihkewoojit.a bank bennasaIab lenebul.h Kcpu_
ra...,
jcuis pcnyelesaian "POYIIII ... digunIbn UDtuIt menyelcsaikan MIIIr. bermaaIah bapntung pada penun- banpn billy. (cost test)yang diWcsanakan olck FDIC.Pihak FDIC.kaDmcnaaunnkan mekanismeP&A.apabila dir ... seballaica..
lamurah dibGndinaJ<anmclalui mekanisme liku.i.
FDICdapaI mcngIIindari eMlla/. """- biIadilal",k" IIIIIIIk
meIinduII&i _
Pl-li... ~ bInIr. YllDlmetUJJ*an hal peaIiDa daIun ... ~eriklDpel8yarwl kepa- do 1IIU)'UlIbt.Mebnismc P&A1IICI1I(IIIkan kebijabo lIebibcl danfavonl yanl dimiliki oJcb FDIC _ lelab dilerapkan UDlnkme- nyel_ikan bampir 73.S%dati 1.617kuns kebanprutaallikuidasi bank benNsalah ... periocIe 19110hiDgp 1994. FDIC sehataD bank)'1118 bcnangltu...,·'. Tabaclop
hank Ylng berm... 1ah dan dolam keadaan defaull,FDIC seb.pi lembop pengawas mempunyai kewetUU1pll UDlukmembual ._, _Ialui penilaian YIIIII dilakubn sebelllmny8 sdJepi ....y. ~Iamatan __ dalam
rm&b melinduaci
b:pcatiagaa .. _I...." ... ~ FDIC iDi __ditindalt '-julideapo :u
.. mengizinlcan bank unluksegerameng- lteDlikan kegil"" uuhany. yangdi- ikuli denpn tind.lLanmembeyar ....
luruh simpanan yanl diuuransikan ";
b. rnenyediakan bentuan lanpung (sun- libn ... ) peda bank lencbut lDIIuk menc[pb~»;_
c. ... ....blair.IIIIIUk ._..,....mJalih (tat.-_) bInIr. YIIII illllClheD y8Dg
dini
deacIII
I"""P-lian keg;u., usaha:bank tenebut It.FDIC menangani bank berrnasalah dengan ca..
-niual
sebagian maupun ke- selomtban __ bank moWui mekanisme fJIIIrlKlse-'~ (P&A) trDIUacIiotJ.""'NieoleSabado.2000.··AtJoptiltgQ./urdtIic11OlUflAPI1"'I«hI(f1M Rigltls 0/ AucuPII":/rQ,w,, FrwnIIwFDIC", FordhamLawkcvicw.vol. 69. hlm. 291.P4A mcmillkikaraktcristikmergerdankombinasi unsur·uasur I"COI- 811Disuidanlikuidui. DalamPItA bank pc:npmbil alillmcmbtli aucl dan scmua Jecwajibandlri bankberm...
salah,&n naswi semacam Ini dapat diadesaibn denpn c:cpat dcnpn
tu;uan
untuk menjas. gt>htg C1'rlt',"",dariblDltbangluul tcrscbuI.Omgaa dl:mikian mckanisme PAA dapat mc:nc:cph sctiaptctidatnyamanan Ra-
sabah
pen,...
dan.__ ,. pclayaalmdallmj... pcrIIonkan.•~ Sulan Renny Sjabdcini./MI.•lIlm.l-4.
tetap dopal dilaksanakan, apabila bank gagal yaog sudab diselamatkan terscbul kedepan mempunyai prospek yang baiklmengun- IUngkan scrta menjadi sehat kembali. Ke-
riga,adanya pemyataan unlUlc mcnyerahkan haledao weweoang RUPS sertapenyerahan kepengurusan bank leepad. LPS. Disamping itu disyaratkan. bahwa di kernudian hari ti- dal<abo menuolut LPS upabila upaya pe- nyelamatan terhadup bank tersebut mengala- mi kegogalan walau sckalipun sudah dilaku- kan .o.uai prosodurscrta peraturan yang ada.
Berlcaitan dengan penyerahan haledan wowcnang RUPS kepada LPS, makasetelah RUPSdiscrahkan. LPSdopa! scgeramelaku- kan :(I) penguasaan, pengelolaan allISasct bank maupun balescrta kewajibBD bank; (2) melakukan upaya peoyertaan modal bank sementara; (3) menjual alaU mengalibkan asct bank;(4)mengalibkan manajemen bank kepada pibak lain; (5) melakukan rnerfer aIaUpUDkonsolidasi dengan bank lain;scrta (6) mcninjau ulang. rnembatalkan serIa mengakbiri dan atau mcngubah kontrak yang mengikal bank dengan pihak laiMya.
Sclurub biaya penyelamalan bank yang lelah dikeluarkan oleh LPS menjad; penyer- taan modal sementara LPSpada bank terse- bul. OJ sarnping itu LPS mcmpunyai ke- wajiban unlUlc menjual selurub saham bank paling lambat 2tabun sejak penyerahon dan dap8t dipelp8lljang maksimal duo kali rna- sing-masing Itahun. Penjualan saham dopal
·E. Penyelesaland•• Pe••• lanan Ba.k
Berm •• alall Olm LPS
Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) mcmpunyai fungsi untulc menjamin sim- panan danamilik nasabab penyimpan sena betperan seeara alelif dalam memelihara siabilitas sistem perbankan nasional sesuai kewenaDgau yang diberikan oleh undang-un- dang. Dalam rangka menjalankan fungsiDYa.
LPS berNp!maumuskan dan menelapkan IcebijabD dalam rangkatuml aklif
_Ii-
bara SlabililllS sistem pelbankan, meNmus- kan dan mc:netapkan serIa melaksanakan lcebijakaD ponyelesaian bank gapl yang Iidak bmlampak sistemik dan secara kbu-
SUSmcnmgani bank gagal yang berdampak sistemik IT.
Upoyo unlUlc melaksanakan kebijakan penyelesaiaDlpenanganan bank gagal yang udak berdarnpale sistemik akan dilakukan dengan syaral-syarat lertenlll. Perla"""
upaya penyclamatBD bank gagal dapal di- lakulcan, apabila biaya pony.lamalan bank gagal yang dik.luarkanldibutuhlcan lebihke- cil dari biaya apabila tidal< dilakulcan upaya penyelematan lerhadap bank gagal tcrsebul.
Kedua, upays penyelamallln bank gagal
berunlLmg mempunyai mekanisme P&A.
karena hanya menggunakan sedikit uang tunailbiaya dari dana .. mansi dibondingkan dengan kebutuhan membayar semua tagihan nasabah yang dijamin."
374 ""MBARHUKUM Volume 19,Nomar3. OIdober2007. HBiaman335-485
" Kit:SIIII Wi}aya. ··P"'rn-eJe-.taj.andoll Pentrngnntm B",,* G"guJ uJ..·"kmhuga PI!It/"",;nSimponan (LPSi ",Semi·
nar NasionalLPSSC'bapl ''''ahana Pcrlioounaan DaNiSimp.,nan N"$3bah. Fakulta~Hukum UNAIR. SurabaYl,l, IJuLi 2006.h'rn_ 1·2.
Rapal Umum Pemegang Saham (RUPS) untuk menyerahkan hakdan wcwcnangnya, menyerahkan kcpengurusan bank, serta u- dal<adanya tuntutan pada LPS, jib sean- dainya upaya penyelam,tan lersebul tidak berhasil, sepanjang LPS .udab bern... se- maksimal mungkin untuk melakukan upaya penyelamatan scsuai dengan peraturan yang ada.
Apabila teroyata biaya dari pcmcgang saham bank lama yang dibutuhkan untuk
upaya penyelamatan lenebul masih kurang, maka pihak LPg horus bertanggung jawab alas kekurangan lersebul. Pihak LPS horus menambah jumWt kekurangan yang men- jadi tangguog jawabnya, sepanjaog
pern.-
gang sabarn serta pengurus bank nllltinya llIenyerahkan hak, kcpemi1ikan serta kepc-
ngurusannya, dan/ata. kcpentiogaa lain pads bank lama kepada pihak LPS.
Bisy. penyclamatan bank yang sudah dikcluarkaD oleh LPSnantinya akan menjadi modal sementara yang dimiliki oleh LPS poda bank tersebut, Skim lain yang dapal dilakukan oleh LPS adalah kcwajiban LPS untuk menjual seluruh saham yang dimiliki uleh bank yang lelab disclamalkan paling lambat 3 labuo sejak penyerahan. Apabila hal inibelum dapat dilakukan, maka kewa- jiben meDjual seluruh ..blllll bank lenebut
dapa! diperpanjang poling lama 2(dua) kali rnasing-masing Itahun.
Upaya peny.l.malan bankgag.l secara sistemik yang dilakukan dengan tanpa pe- nyertaan modal dari pemcgang sabarn dapa!
dilaksanakan sejak LPS menctapkon upaya dilakukan secara lcrbuka dan lransparan.
dengan teiap berpcdoman dan memperum- bangkan pula tingka;pcngcmbalian optimal bagi LPS.
LPS juga dimungkinkan untuk lidal<
melakukan upaya penyelamatan terhadap bank gagal yang tidak bcrdampak sLslemil<, apabila LPS merasa babwa upaya penye- lamatan terhadap bank gagal merupakan tindakan sia-sia yangberakhir pada ketidak- pastian. Oleh karena itu. un!Uk lebib melin- dung; kcpentingan nasabahpenyimpan dana, maka LPS dapal mengajukan penmohonan untuk meminta Bl mencabul izin kegialan usaba terbadap bank berm ••alah tersebut, Jib pennohooan LPS tersebul diselujui oleh Bl,malcahal ini bcrarti ada kesanggup- an dati pihak LPS UIlluksegera membayar klaim kepada para nasabah yang dananya disimpan pada bank bcnnasalahIgagai terse-
but la,
Upaya penyelesaian dan penanganan bank gagal sceara sistemik dapa! dilakukan dengan mengikulsertakan pom.gang .ablllll lama (berikut dengan penyertaan modalnya), atau dapat pula dilakukan dcngan tanpa mengikutsenakan pemegang saham lama dari bank yang mengalami kegag.lan. Untuk penyelamatan bank gagal secara si.temik dengan penyenaan modal bank lama dapal dilakukan dcngan persyaralan tenentu pula.
Perla"""
pemcgang saham dari bank lama telah menyetorkan modalnya minimal sebesar 25%dati perkiraan biay. yang ha-ru.s
dikeluarkan uotuk upaya penyelamalan tersebut, KedJia, adanya pemya... n dariKagram8llto, Eksistensi Lembaga Penjamin S/mpanan
375
'" ~na Wijaya./b.d..him S
... Adapun lsi dari pctjanju.n tCl$CboladaJab b<:rkillUlndcngan urutan pcngguuan basil pcn;uaJan saham. yang:
antala lain men8,atai pcn~mbaliad semuabiaya pcnyclamfltan.yaog sudah diJak.akanolch l.PS. Kemudian me- ngenai pcnscmhaJilln
k"
pClncgana sabam scb<:se.,.:kuilas pada sutpcnycrahan kePldl LPSdan ckuita5 pada posisi scsaat ~lah p:n)'croral'l modal olch pcmcgang saham. Jika ma.~ihada sisanya. male.dlbaslsccara propostonal kcpadaLPS dan pcmclIlanss.ham.Jangb waktu paling lambat J (tigaj tahunse- Jalcpenyerahan. Ketcntuan mengenai jangka
walelu untuk menjual saham bank tersebut masih dapat dipelPanjang lag;hingga paling banyak 2(dua)kalimasing-masing selama I (salu) tahun,
Kemudian hal yang patur dipcrtanya- kanadalah, bagaimana pcnggunsan terhadap hasil penjualan saham bank yang.udah ber- hasil diselamalkan sclanJutnya '!Untuk ito.
maka adabebcrapa carayang perlu diperha- tikan, yairu :
a, Pads penyelamatan bank gaga!sistemik dan tidak sistemik dengan pcnyertaan modal, dapat dilaknkan, yakni :
I) Jika ekuitesbankberadapada posisi yang bailclposilif ketika dilakukan pcnycrahan pada LPS atau IICIclah pcmegang ~ahammelakukan pe- nyertaan modal, rnakaharus dibual- kan terlebib dahulu pctjanjian an- tara LPS dcngan pcmegang saharn bank tersebut OJ;
21Jika ekuitas bank negatif pads .oat pcnyerahan bank kepada LPS atau setelah pcmegang saham lama rnelakukan penyertaan modal, mab pornegang saharn yang lama lidal<
memililti Jagibak alaspcnjualan sa- hambank.
b. Kemudian pads penyelamatan bank gagal secara sistemik lanpa pcnycrtaan modal. maka yang perlu diperhatikan adalab :
penyelamatan, Adapun prosedur yang dapat dilakukan oleh LPS adal.h "':
a, pihak LPS akan mengambil alih hak dan kewenangan yang dimiliki oteh RUPS. bail< itu berupa kcpemilikan.
kcpcngurusan, danlslau lecpcntingan laindaribank terscbut;
b, pcrnegang saham dan pengurus tidak dapat menuntut LPS, jika upaya pe- nye1amatan tidak berhasil, sepanjang LPS sudah berusaha semaksimal mung- kiDuntuk menycJamatkan banklersebut sesuai peraruraoyang berlaku;
c. apabiJa LPS sudab berhasil mengambil alih hakdan kcwcnaDglin RUPS (beru- pa kepcmilikan, kepcngurusan danI atau kepentingan lain dari bank terse- bull, maka LPS dapal monguasai, mengelol. dan melakukan lindakan kepemilikan aset bank, mengalihkan manajemeD bank kepada pihak lain,
meninjau ulang, membatalkan, meng- alchiri danlalau dapat pula mengubah kontrak yang mengikal hank dengan pihak lain,
Siaya ponyelam.tan yang dikeluarkan olch LPS dan kewajiban LPS unluk men- jual scluruh sabam bank lanpa penyertaan modal, ketenluannya sarna dengan yang ada pada pcDyelamalan bank gagal 5eCIII1l .i.eemik yang diikUli dongan pcnyenaan modal dari pemegang
warn
bank tersebut, Oi samping ito.LPS diwajibkaD unlnk men- jual scmua saham bank dan diberi lempo!376 MIMBAR HIRCUII Volume 19,Nomor3, Oktober2007, Halaman 33.5-485
