DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i. DAFTAR ISI... iii. DAFTAR TABEL... v. DAFTAR GRAFIK... vii. DAFTAR GAMBAR... viii

Teks penuh

(1)

(2)

(3) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR .............................................................................................. i DAFTAR ISI ............................................................................................................. iii DAFTAR TABEL ..................................................................................................... v DAFTAR GRAFIK .................................................................................................. vii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ viii BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...................................................................................... 1 1.1.1 . Penjelasan Umum. 1. a. Undang-undang Pembentukan Daerah ................................ 1 b. Data Geografis Wilayah....................................................... 2 c. Jumlah Penduduk ................................................................. 3 d. Jumlah Kabupaten/Kota ....................................................... 6 e. Jumlah Perangkat Daerah, Unit Kerja Perangkat Daerah dan Pegawai Pemerintah ......................................... 6 f. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .......... 10 1.1.2 . Perencanaan Pembangunan Daerah ....................................... 13 a. Permasalahan Strategis Pemerintah Daerah ....................... 13 b. Visi dan Misi Kepala Daerah .............................................. 13 c. Program. Pembangunan. Daerah. Berdasarkan. Dokumen Perencanaan Jangka Menengah ......................... 14 d. Kegiatan. Pembangunan. Daerah. Berdasarkan. Dokumen Perencanaan Tahunan ........................................ 22 e. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 .................................................. 23 1.1.3 Penerapan Standar Pelayanan Minimal ................................ 24. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH 2.1 Capaian Kinerja Makro ..................................................................... 29 2.2 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan .............. 30 2.2.1 Indikator Kinerja Kuci Keluaran .......................................... 30 2.2.2 Indikator Kinerja Kunci Hasil .............................................. 30 2.2.3 Indikator Kinerja Kunci Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan ........................................................................ 30 2.3 Akuntabilitas Pemerintah Daerah ...................................................... 31. DAFTAR ISI | iii.

(4) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. BAB III CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN 1. Dasar Hukum penyelenggaraan Tugas Pembantuan ........................ 95 2. Gambaran Umum Pelaksanaan tugas pembantuan di Provinsi ..... 95 3. Capaian Kinerja Pelaksanaan Tugas Pembantuan .......................... 96 3.1 Tugas Pembantuan Pusat yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi ........................................................................................... 96 3.1.1 Target Kinerja dan Realisasi ............................................. 96 3.2 Permasalahan dan Kendala ............................................................. 111 3.3 Saran dan Tindak Lanjut ................................................................ 113. BAB IV PENERAPAN. DAN. PENCAPAIAN. STANDAR. PELAYANAN. MINIMAL. 4.1. Urusan Pendidikan ................................................................................. 117 4.1.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 117 4.1.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 117 4.1.3 Realisasi .................................................................................... 118 4.1.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 118 4.1.5 Dukungan Personil .................................................................... 119 4.1.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 119 4.2. Urusan Kesehatan ................................................................................. 119 4.2.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 119 4.2.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 119 4.2.3 Realisasi .................................................................................... 120 4.2.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 121 4.2.5 Dukungan Personil .................................................................... 122 4.2.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 122 4.3. Urusan Pekerjaan Umum ..................................................................... 124 4.3.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 124 4.3.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 125 4.3.3 Realisasi .................................................................................... 126 4.3.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 130 4.3.5 Dukungan Personil .................................................................... 130 4.3.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 131 4.4. Urusan Perumahan Rakyat .................................................................. 131 4.4.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 131 4.4.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 131 4.4.3 Realisasi .................................................................................... 131 4.4.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 132. DAFTAR ISI | iv.

(5) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. 4.4.5 Dukungan Personil .................................................................... 132 4.4.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 132 4.5. Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan dan Perlindungan Masyarakat ........................................................................................... 133 4.5.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 133 4.5.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 133 4.5.3 Realisasi .................................................................................... 133 4.5.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 134 4.5.5 Dukungan Personil .................................................................... 134 4.5.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 135 4.6. Urusan Sosial ....................................................................................... 136 4.6.1 Jenis Pelayanan Dasar ................................................................... 136 4.6.2 Target Pencapaian SPM di Daerah ........................................... 136 4.6.3 Realisasi .................................................................................... 137 4.6.4 Alokasi Anggaran ...................................................................... 139 4.6.5 Dukungan Personil .................................................................... 139 4.6.6 Permasalahan dan Solusi ........................................................... 140 4.7. Program dan Kegiatan ......................................................................... 140 4.7.1 Urusan Pendidikan .................................................................... 140 4.7.2 Urusan Kesehatan ...................................................................... 141 4.7.3 Urusan Pekerjaan Umum .................................................... 141 4.7.4 Urusan Perumahan Rakyat ........................................................ 141 4.7.5 Urusan. Ketentraman,. Ketertiban. Umum. dan. dan. Perlindungan Masyarakat .......................................................... 142 4.7.6 Urusan Sosial ............................................................................ 143. 4.8 Lampiran ............................................................................................ 145 4.8.1. Surat Keterangan review LPPD ............................................... 146 4.8.2. Surat Keterangan review Lakip ............................................... 147. BAB V PENUTUP ................................................................................................... DAFTAR ISI | v.

(6) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1. Penjelasan Visi Provinsi Sulawesi Selatan 2020 ...................................... 4. Tabel 1.2. Perumusan Penjelasan Misi Sulawesi Selatan Tahun 2020 ...................... 5. Tabel 1.3. Wilayah Sungai di Provinsi Sulawesi Selatan .......................................... 10. Tabel 1.4. Jumlah Penduduk menurut Kabupaten/Kota di Sulawesi Selatan ........... 11. Tabel 1.5. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Di Sulawesi Selatan tahun 2018-2020 ....................................................................................... 12. Tabel 1.6. Aparatur sipil negara Provinsi Sulawesi Selatan menurut golongan tahun 2020 ................................................................................................. 14. Tabel 1.7. ASN Pemprov Sulawesi Selatan Berdasarkan Esalon Tahun 20182020 ........................................................................................................... 15. Tabel 1.8. ASN Pemprov Sulsel Berdasarkan Tingkat Penididkan Tahun 2018-2020 ................................................................................................. 17. Tabel 1.9. Realisasi Pendapatan ................................................................................ 17. Tabel 1.10 Realisasi Belanja ....................................................................................... 18 Tabel 1.11 Realisasi Pembiayaan ................................................................................ 19. Tabel 2.1. IHK dan Tingkat. Inflasi Gabungan 5 Kota Juni. 2020 Tahun. Kalender 2020, dan Tahun ke Tahun Provinsi Sulawesi Selatan Menurut Kelompok Pengeluaran COICOP (2018=100) ........................... 22 Tabel 2.2. IHK, Inflasi Bulan April, Tahun Kalender, dan Year on Year Di Bulukumba,. Watampone,. Makassar,. Parepare,. Palopo. dan. Gabungan 5 Kota (2018=100) .................................................................. 23 Tabel 2.3. Tingkat Inflasi Menurut Bahan Makanan Di Bulukumba, Watampone, Makassar, Parepare, Palopo dan Gabungan 5 Kota (2018=100) ................................................................................................ 23. Tabel 2.4. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan di Sulawesi Selatan Feb. 2018 – Feb. 2020 ................................................................... 24. Tabel 2.5. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah, Maret 2019 - Maret 2020 ...................................................................................... 27. Tabel 2.6. Gini Ratio Sulawesi Selatan Menurut Daerah, September 2015 Maret 2020 ................................................................................................. 28. Tabel 3.1. Capaian Pelaksanaan Program dan Kegiatan ............................................ 45. Tabel 3.2. Capaian IKU Gubernur Sulawesi Selatan ................................................ 458. DAFTAR TABEL | v.

(7) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. Tabel 3.3. Kebijakan Strategis ................................................................................... 460. Tabel 3.4. Tindak Lanjut Rekomendasi DPRD .......................................................... 481. Tabel 3.5. Realisasi Anggaran ................................................................................... 595. DAFTAR TABEL | vi.

(8) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 2.1. Pertumbuhan PDRB Beberapa Lapangan Usaha Triwulan I-2020 (yon—y) ......................................................................................................... 20. Grafik 2.2. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Triwulan I2020 ............................................................................................................. 21. Grafik 2.3. Pertumbuhan PDRB Pada Beberapa Lapangan Usaha Triwulan II Tahun 2020 Struktur Prekonomian Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2019 ............................................................................................................. 21. Grafik 2.4. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Sulawesi Selatan Menurut Jenis Kelamin, Februari 2017 – Februari 2020.............................................................................................................. 25. Grafik 2.5. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Sulawesi Selatan Menurut Daerah Tempat Tinggal dan Tingkat Pendidikan, Februari 2018 - Februari 2020 ..................................................................... 25. Grafik 2.6. Persentase Penduduk yang Bekerja di Sulawesi Selatan Menurut Lapangan Pekerjaan Utama, Februari 2019 - Februari 2020 ....................... 26. Grafik 2.7. Perkembangan Gini Rasio Sulawesi Selatan Maret 2019 - Maret 2020 ...... 28. DAFTAR GRAFIK | vii.

(9) LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN GUBERNUR SULAWESI SELATAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2020. DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1. Peta Administrasi Provinsi Sulawesi Selatan .......................................... 3. DAFTAR GAMBAR | viii.

(10) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang selanjutnya disingkat LPPD adalah Laporan yang disampaikan oleh Pemerintah Daerah kepada PemerintahPusat yang memuat capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pelaksanaan tugas pembantuan selama1(satu) tahun anggaran yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor13 Tahun 2019 tentang laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan pemerintahan Daerah. Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagaimana dimaksud terdiri atas capaian kinerja makro, capaian kinerja penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah dan capaian akuntabilitas Pemerintah Daerah. Penyusunan danPenyampaian Laporan Peyelenggaraan Pemerintahan Daerah disusun berdasarkan format yang telah ditetapkan oleh Menteri. Kepala Daerah dalam hal ini Gubernur menyelenggarakan pengumpulan dan pengolahan data yang diperlukan sesuai dengan indicator kinerja dalam LPDD dan telah diverifikasi atau divalidasi oleh inspektorat Daerah Provinsi Sulawesi Selatan. Sejalan dengan Peraturan Pemerintah tersebut diamanatkan bahwa LPPD disampaikan kepada Presiden melalui Menteri Dalam Negeri paling lambat 3(tiga) bulan setelah Tahun Anggaran berakhir, oleh karena itu Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan menyusun Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah TahunAnggaran 2020 yang selanjutnya disampaikan kepada Pemerintah Untuk digunakan sebagai bahan evaluasi kerja.Hasil evaluasi tersebut diharapkan dapat memberikan rekomendasi atas kinerja Pemerintah Provinsi. Sulawesi. Selatan. untuk. dasar. perbaikan. penyelenggaraan. pemerintahan di Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan ditahun berikutnya.. 1.1.1.. Penjelasan Umum a. Undang-undang Pembentukan Daerah Dasar hukum dalam pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Sulawesi Selatan mengacu pada aturan perundangundangan dengan Pembentukan Provinsi Sulawesi Selatan yang diatur berdasarkan Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1960, yang merupakan gabungan dari. Pemerintahan Daerah Tingkat I. Sulawesi Selatan, Tenggara dan daerah TingkatI Sulawesi Utara Tengah, yang berkedudukan di Kota Makassar (Lembaran Negara RI Tahun 1960 Nomor BAB I PENDAHULUAN | I-1.

(11) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. 151, tambahan Lemabaran Negara RI nomor 2102).Undang- undang tersebut di atas, telah diubah dengan Undang–Undang Nomor2 Tahun1964 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan daerah Tingkat I Sulawesi. Tenggara. dengan. mengubah. Undang-Undang. Nomor. 47. Tahun1960tentang pembentukandaerahTingkatI SulawesiUtara, Tengah dan daerah TingkatI Sulawesi Selatan, Tenggara(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2068). b. Data Geografis Wilayah Provinsi Sulawesi selatan yang terletak di bagian selatan semenanjung pulau Sulawesi, merupakan salah satu wilayah yang mempunyai lokasi strategis ditengah- tengah kepulauan Indonesia dan sekaligus menjadi jembatan penghubung antara kawasan barat dan timur Indonesia, sehingga wilayah ini ditetapkan sebagai pintu gerbang Kawasan Timur Indonesia (KTI) yang mempunyai luas wilayah mencapai 46.717,48 Km persegi. Secara geografis wilayah Provinsi Sulawesi Selatan terletak antara 0°12'8° Lintang Selatan dan 116°48'-122°36'Bujur Timur yang berbatasan dengan : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Sulawesi Tengah 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Lau tFlores 3. Sebelah. Timur. berbatasan. dengan. Teluk. Bone. dan. Provinsi. SulawesiTenggara. 4. Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar dan Pulau Karimata.. BAB I PENDAHULUAN | I-2.

(12) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Gambar 1.1 Peta Administrasi Provinsi Sulawesi Selatan. c. Jumlah Penduduk Berdasarkan Data BPS Provinsi Sulawesi Selatan yang publish pada awal tahun 2021 Jumlah pendudukdi Sulawesi Selatan tahun 2020 sebanyak 8. 928.004,00 jiwa, data BPS tahun 2020 menunjukkan bahwa, daerah yang berpenduduk terbesar adalah Kota Makassar sebanyak 1.545.373,00 jiwa, menyusul Kabupaten Gowa sebesar 784.511,00* jiwa dan Kabupaten Bone 762.073,00* jiwa, sedangkan penduduk yang jumlahnya terendah adalah Kabupaten Kepulauan Selayar sebesar 136.871,00*jiwa. Untuk lebih jelasnya Jumlah penduduk di Sulawesi Selatan dapat dilihat pada tabel yang ada di bawah ini.. BAB I PENDAHULUAN | I-3.

(13) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Tabel 1.1 Jumlah Penduduk menurut Kabupaten/Kota Di Sulawesi Selatan Tahun 2020 JumlahPenduduk Kabupaten/Kota 2020 Kepulauan Selayar. 136 871,00. Bulukumba. 423 012,00. Bantaeng. 188 495,00. Jeneponto. 365 610,00. Takalar. 301 424,00. Gowa. 784 511,00. Sinjai. 245 389,00. Maros. 356 195,00. Pangkep. 338 219,00. Barru. 174 989,00. Bone. 762 073,00. Soppeng. 227 208,00. Wajo. 398 784,00. Sidrap. 304 826,00. Pinrang. 379 402,00. Enrekang. 207 800,00. Luwu. 364 680,00. Tana Toraja. 235 103,00. Luwu Utara. 315 202,00. Luwu Timur. 305 407,00. Toraja Utara. 232 394,00. Makassar. 1 545 373,00. Pare Pare. 146 714,00. BAB I PENDAHULUAN | I-4.

(14) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. JumlahPenduduk Kabupaten/Kota 2020 188 323,00. Palopo. 8 928 004,00. SULAWESI SELATAN Sumber Data : BPS Provinsi Sulawesi Selatan 2020. Pertumbuhan penduduk dari Tahun 2018 sampai Tahun 2020 terus mengalami peningkatan, padaTahun 2018 jumlah penduduk sebesar 8.771.970,00 jiwa, dan pada Tahun 2019 sebesar 8.851.240,00 jiwa, hingga pada tahun 2020 mengalami peningkatan yang mencapai 8.928.004,00 * jiwa meningkat sebesar 0,87 persen dari jumlah penduduk di Tahun 2019. Untuk lebih jelasnya pertumbuhan penduduk di Sulawesi Selatan dapat dilihat pada tabel yang ada di bawah ini. Tabel 1.2 Jumlah Penduduk menurut Kabupaten/Kota Di Sulawesi Selatan Tahun 2018-2020 JumlahPenduduk Kabupaten/Kota 2020. 2019. 2018. Kepulauan Selayar. 136 871,00. 135 624,00. 134 280,00. Bulukumba. 423 012,00. 420 603,00. 418 326,00. Bantaeng. 188 495,00. 187 626,00. 186 612,00. Jeneponto. 365 610,00. 363 792,00. 361 793,00. Takalar. 301 424,00. 298 688,00. 295 892,00. Gowa. 784 511,00. 772 684,00. 760 607,00. Sinjai. 245 389,00. 244 125,00. 242 672,00. Maros. 356 195,00. 353 121,00. 349 822,00. Pangkep. 338 219,00. 335 514,00. 332 674,00. Barru. 174 989,00. 174 323,00. 173 623,00. Bone. 762 073,00. 758 589,00. 754 894,00. Soppeng. 227 208,00. 226 991,00. 226 770,00. Wajo. 398 784,00. 397 814,00. 396 810,00. Sidrap. 304 826,00. 301 972,00. 299 123,00. BAB I PENDAHULUAN | I-5.

(15) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. JumlahPenduduk Kabupaten/Kota 2020. 2019. 2018. Pinrang. 379 402,00. 377 119,00. 374 583,00. Enrekang. 207 800,00. 206 387,00. 204 827,00. Luwu. 364 680,00. 362 027,00. 359 209,00. Tana Toraja. 235 103,00. 234 002,00. 232 821,00. Luwu Utara. 315 202,00. 312 883,00. 310 470,00. Luwu Timur. 305 407,00. 299 673,00. 293 822,00. Toraja Utara. 232 394,00. 231 214,00. 229 798,00. Makassar. 1 545 373,00. 1 526 677,00. 1 508 154,00. Pare Pare. 146 714,00. 145 178,00. 143 710,00. Palopo. 188 323,00. 184 614,00. 180 678,00. 8 928 004,00. 8 851 240,00. 8 771 970,00. SULAWESI SELATAN. Sumber Data : BPS Provinsi Sulawesi Selatan 2020. d.. Jumlah Kabupaten/Kota. Secara administrative terbagi 21 wilayah kabupaten,dan3 wilayah kota.Terdiri dari 311 kecamatan dan 3.047 wilayah administrasi setingkat desa yang terdiri dari 2.255 desa,792 kelurahan. Kabupaten dengan wilayah terluas adalah Kabupaten Luwu Utara dengan. Luas+7.502,58km. persegi,menyusul. Kabupaten. Luwu. Timur. dengan. luas+6.944,88km persegi, Kabupaten Bone dengan luas +4.559,00km. e.. Jumlah Perangkat Daerah, Unit Kerja Perangkat Daerah dan Pegawai Pemerintah. Struktur organisasi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan berpedoman pada Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang terdiri 5 Staf Ahli Gubernur, 4 Asisten Sekretaris Daerah, 8 Biro pada Sekretariat Daerah, 1 Sekretariat DPRD, 1 Inspektorat Daerah, 26 Dinas, 8 Badan dan 2 Rumah Sakit. Sebagai kekuatan organisasi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan yang dapat memberikan kontribusi bagi kesuksesan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan dalam mencapai target dan tujuan yang di tetapkan, maka untuk jumlah pegawai ASN yang. BAB I PENDAHULUAN | I-6.

(16) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. bekerja di lingkungan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 sebesar 25.276 dengan rincian penggolongan sebagai berikut : 1.. Golongan I sebanyak 170 orang atau 0,67%. 2.. Golongan II sebanyak 2.725 orang atau 10,78%. 3.. Golongan III sebanyak 12.733 orang atau 50,38%. 4.. Golongan IV sebanyak 9.648 orang atau 38,17% Sedangkan Tahun 2019 jumlah ASN sebanyak 24.838 orang, berdasarkan golongan. jumlah PNS tersebut terbagi meliputi : 1.. Golongan I sebanyak 144 orang atau 0,58%. 2.. Golongan II sebanyak 2.396 orang atau 9,65%. 3.. Golongan III sebanyak 12.463 orang atau 50,18%. 4.. Golongan IV sebanyak 9.835 orang atau 39,60% Sampai dengan bulan Desember 2020 jumlah ASN sebanyak 23.983 orang,. berdasarkan golongan jumlah PNS tersebut terbagi meliputi : 1.. Golongan I sebanyak 121 orang atau 0,50%. 2.. Golongan II sebanyak 2.154 orang atau 8,98%. 3.. Golongan III sebanyak 11.933 orang atau 49,76%. 4.. Golongan IV sebanyak 9.775 orang atau 40,76% Dari di atas, terlihat jumlah Aparatur Sipil Negara pada Pemerintah Provinsi. Sulawesi Selatan mengalami penurunan disebabkan oleh ASN yang telah mencapai batas usia pension (BUP) dan kebijakan Zero Growth (tidak ada pertumbuhan ASN) pada tahun sebelumnya. Untuk kepangkatan Golongan IV terjadi peningkatan di 2019 dari tahun sebelumnya disebabkan oleh tingkat Pendidikan ASN yang mengalami peningkatan. Sedangkan untuk Golongan III, II,dan I terjadi penurunan disebabkan adanya ASN yang mengalami pensiun yang tidak sebanding dengan jumlah ASN yang masuk ke Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan baik melalui jalur perpindahan ASN ke Pemprov. Sulsel maupun tambahan dari CPNS lingkup Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan. Tabel 1.3 Aparatur Sipil Negara Provinsi Sulawesi Selatan Menurut Golongan Tahun 2020 PNS. Gol. I. %. Gol. II. %. Gol. III. %. 170. 0,65. 2.725. 10,78. 12.733. 48,46. Tahun 2018. Gol. IV 9.648. %. Jumlah. 36,72. 25.276. BAB I PENDAHULUAN | I-7.

(17) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. PNS. Gol. I. %. Gol. II. %. Gol. III. %. 2019. 144. 0,58. 2.396. 9,65. 12.463. 50,18. 2020. 121. 0,50. 2.154. 8,98. 11.933. 49,76. Tahun. Gol.. %. Jumlah. 9.835. 39,60. 24.838. 9.775. 40,76. 23.983. IV. Dengan perbandingan kedudukan jabatan struktural eselon tahun sebelumnya yakni tahun 2018 sebagai berikut : 1.. Eselon I-B sebanyak 0 orang atau 0,00%. 2.. Eselon II-A sebanyak 42 orang atau 2,29%. 3.. Eselon II-B sebanyak 10 orang atau 0,55%. 4.. Eselon III-A sebanyak 223 orang atau 12,16%. 5.. Eselon III-B sebanyak 155 orang atau 8,45%. 6.. Eselon IV-A sebanyak 1.038 orang atau 56,60%. 7.. Eselon IV-B sebanyak 366 orang atau 19,96% Untuk perbandingan kedudukan jabatan struktural pada tahun 2019 :. 1.. Eselon I-B sebanyak 1 orang atau 0,06%. 2.. Eselon II-A sebanyak 37 orang atau 2,14%. 3.. Eselon II-B sebanyak 8 orang atau 0,46%. 4.. Eselon III-A sebanyak 202 orang atau 11,71%. 5.. Eselon III-B sebanyak 150 orang atau 8,70%. 6.. Eselon IV-A sebanyak 985 orang atau 57,10%. 7.. Eselon IV-B sebanyak 342 orang atau 19,83% Sedangkan kedudukan jabatan struktural pada tahun 2020 :. 1.. Eselon I-B sebanyak 1 orang atau 0,06%. 2.. Eselon II-A sebanyak 38 orang atau 2,30%. 3.. Eselon II-B sebanyak 7 orang atau 0,42%. 4.. Eselon III-A sebanyak 197 orang atau 11,91%. 5.. Eselon III-B sebanyak 164 orang atau 9,92%. 6.. Eselon IV-A sebanyak 921 orang atau 55,68%. 7.. Eselon IV-B sebanyak 326 orang atau 19,71%. BAB I PENDAHULUAN | I-8.

(18) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Tabel 1.4 ASN Pemprov Sulsel Berdasarkan Eselon Tahun 2018-2020 ESELON PNS TAHUN. IB. IIA. IIB P L P. IIIA L. IIIB. IVA L. JUMLA. IVB P. L. H. L. P. L. P. L. P. P. 2018. -. -. 38 4 8 2 155 68. 97. 58 607 431 149 217. 1.834. 2019. 1. -. 34 3 6 2 141 61. 94. 56 583 402 141 201. 1.725. 2020. 1. -. 35 3 4 3 134 63 107 57 559 362 132 194. 1.654. Untuk jumlah jabatan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2020 sebanyak 1.654 pejabat atau 6,90% dari jumlah keseluruhan pegawai dan mengalami tren penurunan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya disebabkan adanya kebijakan perampingan struktur organisasi di lingkungan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan. Sementara itu latar belakang ASN lingkup Pemprov Sulsel Tahun 2020 adalah : 1.. SD sebanyak 156 orang atau 0,62%. 2.. SLTP sebanyak 243 orang atau 0,96%. 3.. SLTA sebanyak 2.963 orang atau 11,72%. 4.. D1 sebanyak 84 orang atau 0,33%. 5.. D2 sebanyak 115 orang atau 0,45%. 6.. D3 sebanyak 1.384 orang atau 5,48%. 7.. D4 sebanyak 310 orang atau 1,23%. 8.. Akta IV sebanyak 4.277 orang atau 16,92%. 9.. S1 sebanyak 12.768 orang atau 50,51%. 10.. SP1 sebanyak 177 orang atau 0,70%. 11.. S2 sebanyak 2.745 orang atau 10,86%. 12.. S3 sebanyak 54 orang atau 0,21%. Dibandingkan tahun 2019 : 1.. SD sebanyak 142 orang atau 0,57%. 2.. SLTP sebanyak 224 orang atau 0,90%. 3.. SLTA sebanyak 2.796 orang atau 11,26%. 4.. D1 sebanyak 69 orang atau 0,28%. 5.. D2 sebanyak 111 orang atau 0,45%. 6.. D3 sebanyak 1.393 orang atau 5,61%. 7.. D4 sebanyak 356 orang atau 1,43%. 8.. Akta IV sebanyak 4.052 orang atau 16,31% BAB I PENDAHULUAN | I-9.

(19) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. 9.. S1 sebanyak 12.604 orang atau 50,74%. 10.. SP1 sebanyak 195 orang atau 0,79%. 11.. S2 sebanyak 2.840 orang atau 11,43%. 12.. S3 sebanyak 56 orang atau 0,23%. Sedangkan tahun 2020 : 1.. SD sebanyak 129 orang atau 0,54%. 2.. SLTP sebanyak 206 orang atau 0,86%. 3.. SLTA sebanyak 2.626 orang atau 10,59%. 4.. D1 sebanyak 64 orang atau 0,27%. 5.. D2 sebanyak 108 orang atau 0,45%. 6.. D3 sebanyak 1.382 orang atau 5,76%. 7.. D4 sebanyak 370 orang atau 1,54%. 8.. Akta IV sebanyak 3.855 orang atau 16,07%. 9.. S1 sebanyak 12.174 orang atau 50,76%. 10.. SP1 sebanyak 189 orang atau 0,79%. 11.. S2 sebanyak 2.821 orang atau 11,76%. 12.. S3 sebanyak 59 orang atau 0,25%. Tabel 1.5 ASN Pemprov Sulsel Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2018-2020 TINGKAT PENDIDIKAN. PNS. f.. TAHUN. SD. SLTP. 2018. 156. 243. 2.963. 84. 115 1.384 310 12.768. 2019. 142. 224. 2.796. 69. 2020. 129. 206. 2.626. 64. SLTA D.1 D.2. D.3. D.4. S.1. AKTA. SP.1. S.2. S.3. 4.277. 177. 2.745. 54. 111 1.393 356 12.604. 4.052. 195. 2.840. 56. 108 1.382 370 12.174. 3.855. 189. 2.821. 59. IV. Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 1.. Realisasi pendapatan menurut jenis pendapatan Besaran pendapatan Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan data sementara yang diperoleh dari Badan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Sulawesi Selatan dengan realisasi sebesar Rp. 9.365.436.587.033,87 yang semula di anggarkan setelah perubahan sebesar Rp. 9.826.007.595.860,00atau 95,31% dengan rincian sebagai berikut:. BAB I PENDAHULUAN | I-10.

(20) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Tabel 1.6 Realisasi Pendapatan URAIAN PENDAPATAN DAERAH. JUMLAH ANGARAN PENYUSUNAN. REALISASI. PERSEN. 9.826.007.595.860,00. 9.365.436.587.033,87. 95,31. 4.123.032.702.064,00 3.478.330.106.000,00 45.656.512.512,00. 3.890.726.978.834,87 3.362.633.660.629,30 36.946.097.909,50. 94,37 96,67 80,92. 115.572.484.304,00. 115.022.553.678,00. 99,52. 483.473.599.248,00. 376.124.666.618,07. 77,80. 5.561.256.775.775,00. 5.399.732.629.887,00. 97,10. 5.556.756.775.775,00 302.986.713.716,00. 5.395.232.629.887,00 227.139.348.496,00. 97,09 74,94. 49.298.386.689,00 2.357.591.182.000,00 2.846.880.493.910,00. 44.990.981.075,00 2.349.993.034.000,00 2.773.109.266.316,00. 91,26 99,68 97,41. TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA Dana otonomi khusus Dana Penyesuaian. `4.500.000.000,00 0 `4.500.000.000,00. `4.500.000.000,00 0 `4.500.000.000,00. 100 0 100. TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI PendapatanBagi Hasil Pajak Pendapatan Bagi Hasil Lainnya. 0 0 0. 0 0 0. 0 0 0. LAIN-LAIN PENDAPAYAN YANG SAH Pendapatan Hibah Pendapatan Dana Darurat Pendapatan Lainnya JUMLAH. 141.718.118.021,00 141.718.118.021,00 0 0 9.826.007.595.860,00. 74.976.978.312,00 74.976.978.312,00 0 0 9.365.436.587.003,87. 52,91 52,92 0 0 95,31. PENDAPATAN ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan lain lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah PENDAPATAN TRANSFER Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus. 2.. Realisasi belanja menurut jenis belanja Besaran Belanja Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan data sementara yang. diperoleh dari Badan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Sulawesi Selatan dengan realisasi sebesar Rp. 9.978.069.735.607,69yang semula di anggarkan setelah perubahan sebesar Rp. 11.236.851.309.904,49 atau 95,31% dengan rincian sebagai berikut:. BAB I PENDAHULUAN | I-11.

(21) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Tabel 1.7 Realisasi Belanja URAIAN BELANJA DAEARAH BELANJA OPRASIONAL Belanja Pegawai Belanja Barang. JUMLAH ANGARAN PENYUSUNAN. REALISASI. PERSEN. 11.236.851.309.904,49 7.657.403.631.369,70 3.236.413.737.210,39 1.978.725.987.887.,15. 9.978.069.735.607,69 6.992.338.368.155,35 3.090.638.580.175,00 1.594.326.717.801,69. 95,31 88,80 91,10 95,50. Belanja Bunga Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan. 15.864.536.272,16 0 1.636.503.840.000,00 1.420.000.000,00 806.475.530.000,00. 2.476.741.949,66 0 1.498.758.095.250,00 805.000.000,00 805.333.232.979,00. 80,87 0 91,58 56,69 99,86. BELANJA MODAL Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Gedung dan Bangunan Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja Aset Lainnya Belanja BLUD. 1.634.916.161.852,34 5.000.000.000,00 368,244,725,290,52 327,235,968,596,39. 1.183.515.284.427,10 0 313.146.836.391,00 211.151.312.284,83. 72,39 0,00 85,04 64,53. 756.383.034.139.,48 65.857.125.243,00 5.996.000.000,00 106.199.308.583,95. 523.477.580.057,27 63.861.041.076,00 3.329.976.360,00 68.548.535.258,00. 69,21 96,97 55,54 64,55. TRANSFER TRANSFER BAGI HASIL KEDUA Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Retribuasi Bagi Hasil Pendapatan Lainnya. 1.626.531.516.681.,45. 1.534.452.968.568,24. 94,34. 1.626.531.516.681.,46 1.626.531.516.681.,47 0 0. 1.534.452.968.568,24 1.534.452.968.568,24. 94,34 94,34. 300.000.000.000,00 300.000.000.000,00. 267.763.114.457,00 267.763.114.457,00. 89,25 89,25. 11.236.851.309.904,49. 9.978.069.735.607,69. 88,80. BELANJA TIDAK TERDUGA Belanja Tidak Terduga Jumlah. 3.. Realisasi Pembiayaan menurut jenis pembiayaan Besaran Pembiayaan Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan data sementara yang. diperoleh dari Badan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Sulawesi Selatan dengan realisasi sebesar Rp. 1.009.209.884.368,49 yang semula di anggarkan setelah perubahan sebesar Rp. 1.410.843.714.044,49 atau 71,53% dengan rincian sebagai berikut:. BAB I PENDAHULUAN | I-12.

(22) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Tabel 1.8 Realisasi Pembiayaan URAIAN PEMBIAYAAN PENERIMAANDAERAH Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) Pencairan Dana Cadangan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Penerimaan Pinjaman Daerah Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah Penerimaan Piutang Daerah Penerimaan Kewajiban Pihak Ketiga Jumlah PENGELUARAN DAERAH Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah Pembayaran Pokok Utang Pemberian Pinjaman daerah Jumlah. 1.1.2.. JUMLAH ANGARAN PENYUSUNAN. REALISASI. PERSEN. 1.410.843.714.044,49. 1.009.209.884.368,49. 71,53. 72.064.281.794,49 0,00. 72.064.281.794,49 0,00. 100,00 0,00. 0,00 1.338.779.432.250,00. 0,00 937.145.602.574,00. 0,00 70,00. 0,00 0,00. 0,00 0,00. 0,00 0,00. 0,00 1.410.843.714.044,49 0,00 0,00. 0,00 1.009.209.884.368,49 0,00 0,00. 0,00 71,53 0,00 0,00. 0,00 0,00 0,00 0,00. 0,00 0,00 0,00 0,00. 0,00 0,00 0,00 0,00. Perencanaan Pembangunan Daerah a. Permasalahan Strategis Pemerintah Daerah Isu strategis pembangunan daerah Sulawesi Selatan pada perubahan RKPD tahun 2020 merupakan isu yang didasarkan pada permasalahan pembangunan dan arah kebijakan RKPD 2020 serta permalasahan pembangunan secara global, nasional maupun lokal di tahun berjalan, berdasarkan permasalahanpermasalahan diatas, maka isustrategis adalah: 1. Refocusing Anggaran. 2. Penanganan dan Pemulihan ekonomi serta sosial ini akibat dari pandemi virus corona (covid-19) pada tahun 2020. 3. Penanganan bencana alam dan pasca bencana. b. Visi dan Misi Kepala Daerah - Visi “Sulawesi Selatan yang Inovatif, Produktif, Kompetitif, Inklusif dan Berkarakter”. BAB I PENDAHULUAN | I-13.

(23) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. - Misi 1. Pemerintahan yang berorientasi melayani, inovatif, dan berkarakter. 2. Peningkatan infrastruktur yang berkualitas dan aksesibel. 3. Pembangunan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru yang produktif. 4. Pembangunan manusia yang kompetitif dan inklusif. 5. Peningkatan produktivitas dan daya saing produk Sumber Daya Alam yang berkelanjutan c. Program Pembangunan Daerah Berdasarkan Dokumen Perencanaan Jangka Menengah Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah Sulawesi Selatan tahun 2018-2023, dirumuskan program pembangunan daerah yang merupakanpanduan dalam menentukan kegiatan prioritas perangkat daerah yang akandilaksanakan selama lima tahun kedepan sebagai mana pada tabel. BAB I PENDAHULUAN | I-14.

(24) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020 Tabel 1.9.

(25) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020.






(31) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. d. Kegiatan Pembangunan Daerah Berdasarkan Dokumen Perencanaan Tahunan Prioritas pembangunan daerah ProvinsiSulawesi Selatan Tahun 2020 merupakan agenda pembangunan pemerintah daerah tahunan yang menjadi tonggak capaian antara (milestones) menuju sasaran 5 (lima) tahunan dalam RPJMD ProvinsiSulawesi Selatan Tahun 2018-2023 melalui rencana program pembangunan daerah tahunan. Prioritas pembangunan daerah dirumuskan dari isu strategis yang diselaraskan dengan sasaran misi RPJMD tahun berjalan, berkorelasi dengan pencapaian prioritas pembangunan nasional (RKP), serta memperhatikan. kebijakan. pengembangan. wilayah. dalam. RTRW. ProvinsiSulawesi Selatan Tahun 2009- 2029. Untuk menjamin sinergitas pembangunan nasional dan daerah, maka tema pembangunan daerah Provinsi Sulawesi Selatan memperhatikan prioritas dan sasaran pembangunan nasional.Memperhatikan arahan tersebut, maka tema pembangunan daerah tahun 2020 yaitu. “Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Untuk Pertumbuhan Sulawesi Selatan Yang Inklusif” Pembangunan Daerah berkualitas dimaksudkan sebagai pembangunan daerah multidimesional yang memberikan hasil maksimal dan proporsional dalam meningkatkan pendapatan masyarakat, memperluas kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, meningkatkan kapasitas bagi penggunaan dan pemanfaatansumber daya alam dan sumberdaya lainnya di daerah serta menciptakan kesejahteraan dengan tidak menimbulkan bias bagi kelangsungan dan keberlanjutan pembangunan daerah dimasa depan. Guna percepatan pencapaian tujuan. pembangunan daerah tahun 2020 tersebut, serta. memperhatikan perkembangan pada tahun 2020 terkait pandemic covid-19, maka prioritas pembangunan daerah tahun 2020, meliputi: 1. Peningkatan kualitas SDM dan Penurunan angka kemiskinan 2. Peningkatan konektivitas dan kualitas infrastruktur wilayah 3. Akselerasi hilirisasi produk berbasis sumber daya alam, peningkatan Pusat Pertumbuhan baru dan Pengembangan destinasi wisata. 4. Peningkatan ketahanan pangan, sumber daya air, dan pelestarian lingkungan hidup. 5. Peningkatan ketertiban dan keamanan, Reformasi birokrasi dan Inovasi pelayanan publik. 6. Percepatan Penanganan Pandemi Covid-19 dan bencana alam lainnya (New).. BAB I PENDAHULUAN | I-22.

(32) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Dalam perjalanannya, target yang ditetapkan untuk masing-masing prioritas mengalami perubahan seiring dengan kondisi perekonomian Provinsi Sulawesi Selatan sampai dengan Triwulan IV Tahun 2020. Oleh karena itu, beberapa target-target pembangunan disesuaikan dengan kondisi, sebagaimana terlihat pada table berikut: Tabel 1.10 TargetIndikatorMakroPembangunanProvinsiSulawesiSelatan Tahun2020 No.. Uraian. Target RKPD Pokok. Target Perubahan RKPD Tahun 2020. 7,4-7,8. -0,73. 3,0 ± 1,0. 3,0 ± 1,0. 1.. Pertumbuhan Ekonomi. 2.. Inflasi. 3.. PDRB Perkapita. 62,97. 56,69. 4.. Tingkat Kemiskinan. 8,46%. 12,19. 5.. Tingkat Pengangguran Terbuka. 4,97%. 8,79. 6.. Gini Ratio. 0,410. 0,400. 7.. IPM. 72,18. 72,18. e. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 Dokumen. Perjanjian. Kinerja. merupakan. dokumen. pernyataan/. kesepakatan/perjanjian kinerja untuk mencapai target kinerja yang ditetapkan. Pemerintah Daerah Sulawesi Selatan telahmenetapkan Perjanjian Kinerja Tahun 2020 sebagai berikut: Tabel. 1.11 Perjanjian Kinerja Tahun 2020 NO 1. TUJUAN/ SASARAN STRATEGIS Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan 1.. 2. Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintahan. INDIKATOR KINERJA 1.. Indeks Reformasi Birokrasi. TARGET B B. 2. Nilai SAKIP. Berkembangnya inovasi dalam 2. penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan public. Indeks Kepuasan 3. Masyarakat atas Pelayanan Publik. B. Meningkatkan infrastruktur wilayah. Pertumbuhan PDRB Sektor Usaha Transportasi dan 4. Pergudangan, Konstruksi, Pengadaan Air (%). 1,7. BAB I PENDAHULUAN | I-23.

(33) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. TUJUAN/ SASARAN STRATEGIS. NO 3.. 3. Meningkatnya aksesibilitas infrastruktur. 5.. Meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata antar lapisan dan antar wilayah. 4.. 5.. 4. INDIKATOR KINERJA. Meningkatnya produktifitas pada pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru Menurunnya kesenjangan antar lapisan masyarakat dan antar wilayah. Meningkatkankualitas SDM secara inklusif 6.. Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat. 7.. Meningkatnya keberdayaan perempuandalam pembangunan. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Pengelolaan sumberdaya alam yang berdaya saing sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. 5. 9.Meningkatnya produktivitas dan daya saing produk sektor perekonomian berbasis sumberdaya alam Terpeliharanya kualitas lingkungan hidup serta 10. kemampuan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. 1.1.3.. 63,09. 6. PDRB Perkapita (Juta Rp). 56,69. 7. Angka Kemiskinan (%). 12,19. PDRB Kawasan (Luwu 8. Utara, Selayar, dan Bone) (Milyar RP) Tingkat Pengangguran 9. Terbuka (%) 10. Indeks Gini Ratio 11. 12.. 14.. 18.. 0,414. IPM. 72,18. 65,62. IPG (Indeks Pembangunan Gender). IDG (Indeks Pemberdayaan Gender). 93,40. 75,54 77,55. Pertumbuhan PDRB (%). Produktifitas Total Daerah (Rp/Angkatan Kerja). Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Potensi Penurunan emisi GRK 20. (Juta Ton CO2Eq) 19.. 8,79. 0,62. 16. Indeks Kesehatan. 17.. 34.424.045. Indeks Williamson. 13. Indeks Pendidikan. 15. 8.. Indeks Aksesibilitas Infrastruktur. TARGET. -0,73. 80,719.198,89. 75,79. 0,89. Penerapan Standar Pelayanan Minimal a. Pertimbangan Penerapan Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, desentralisasi diselenggarakan dengan pemberian otonomi yang seluas-luasnya kepada daerah untuk mengurus sendiri urusan pemerintahannya menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemberian otonomi yang seluas-seluasnya kepada daerah antara lain dimaksudkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan BAB I PENDAHULUAN | I-24.

(34) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Sejalan dengan prinsip tersebut. dilaksanakan. bertanggungjawab,. pula. dengan. prinsip pengertian. otonomi bahwa. yang. nyata. penanganan. dan urusan. pemerintahan dilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang, dan kewajiban sesuai dengan potensi dan kekhasan daerah dalam rangka memberdayakan daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Agar otonomi daerah dapat dilaksanakan sejalan dengan tujuan yang hendak dicapai, Pemerintah wajib melakukan pembinaan dan pengawasan berupa pemberian pedoman, standar, arahan, bimbingan, pelatihan, supervisi, pengendalian, koordinasi, monitoring dan evaluasi. Hal ini dimaksudkan agar kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah tetap sejalan dengan tujuan nasional dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sejalan dengan hal tersebut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 mengamanahkan pada Pemerintah Daerah untuk memprioritaskan pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar dengan berpedoman pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang ditetapkan olehPemerintah Pusat. Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka SPMtidak lagi dimaknai dalam kontekstual sebagai norma, standar, prosedur, dan kriteria. Sebagaimana dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal,SPM adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal dan harus mampu dicapai oleh setiap daerah sesuai dengan batas waktu capaian yang ditentukan. Dalam penerapannya, SPM harus menjamin akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan dasar dari Pemerintahan Daerah sesuai dengan ukuran-ukuran yang ditetapkan oleh Pemerintah. Oleh karena itu, baik dalam perencanaan maupun penganggaran, wajib diperhatikan prinsip-prinsip SPM yaitu sederhana, konkrit, mudah diukur, terbuka, terjangkau dan dapat dipertanggungjawabkan serta mempunyai batas waktu pencapaian. SPM juga diposisikan untuk menjawab isu-isu krusial dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, khususnya dalam pelayanan dasar yang bermuara pada terciptanya kesejahteraan masyarakat. Upaya ini sangat sesuai dengan apa yang secara normatif dijamin dalam konstitusi sekaligus untuk menjaga. BAB I PENDAHULUAN | I-25.

(35) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. kelangsungan kehidupan berbangsa yang serasi, harmonis dan utuh dalam koridor Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Untuk memberikan pelayanan secara maksimal kepada masyarakat, yang berorientasi terhadap terwujudnya pelayanan publik yang prima, maka Pemerintah Kota Makassar menerapkan SPM dalam menyelenggarakan pelayanan dasar dengan tujuan peningkatan pelayanan yang secara langsung menyentuh kepentingan masyarakat umum sehingga terwujud suatu pelayanan prima menuju Good Governance.. b. Dasar Penerapan SPM Dasar hukum penerapan SPM adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 2.. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);. 3.. Peraturan Pemerintah Nomor2 Tahun 2018 tentangStandar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);. 4.. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 100 Tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1540);. 5.. Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial di Daerah Propinsi dan di Daerah Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun2018 Nomor868);. 6.. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan. BAB I PENDAHULUAN | I-26.

(36) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. Minimal Bidang Kesehatan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 68); 7.. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2018 tentang Standar Teknis Standar Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1891);. 8.. Peraturan Menteri Pendidikan Dan KebudayaanRepublik Indonesia Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1687);. 9.. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1541.) ;. 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 121 Tahun 2018 Tentang Satandar Teknis Mutu Pelayanan Dasar Sub Urusan Ketentraman Dan Ketertiban Umum Di Provinsi Dan kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 158) ; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan Kebakaran Daerah Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1619) ; 12. Peraturan Daerah Kota Makassar Nomor 9 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Makassar Nomor 12 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Tahun 2016 Nomor 9); Peraturan Daerah Kota Makassar Nomor 12 Tahun 2017 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Makassar Tahun Anggaran 2018 (Lembaran Daerah Tahun 2017 Nomor 12).. c. Kebijakan Daerah Dalam Penerapan SPM Adapun Kebijakan Umum daerah dalam rangka Rencana Penerapan dan Pencapaian SPM telah dituangkan dalam RPJMD yang digambarkan sebagai berikut: 1. KebijakanUmum di bidang Pendidikan yaitu peningkatan sarana dan prasarana layanan Pendidikan berkualitas serta kemudahan dalam memeperoleh ilmu pengetahuan dan informasi.. BAB I PENDAHULUAN | I-27.

(37) LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN 2020. 2. Kebijakan umum di bidang Kesehatan yaitu peningkatansarana dan prasaranalayanan. kesehatanberkualitas. beserta. sarana. penunjang. kesehatan. 3. Kebijakan Umum di bidang Pekerjaan Umumdan Pemanfaatan ruang serta perumahan rakyat dan kawasan permukiman yaitu peningkatan penataaninfrastruktur perkotaan yang didukung dengan peningkatan sistem jaringan prasarana perkotaan dan pengendalian lingkungan hidup; 4. Kebijakan Umum dibidang Ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat yaitu mengembangkan dan memelihara nilainilai budaya lokal masyarakat, pembinaan mental spritual masyarakat serta. penyebarluasan. informasi. produk-produk. hukum. kepada. masyarakat. 5. Kebijakan umum dibidang Sosialyaitu pemberian bantuan pada penyandang masalah kesejahteraan sosial.. BAB I PENDAHULUAN | I-28.

(38) BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH BerdasarkanUndang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa Belanja daerah digunakan untuk mendaian pelaksanaan peyelenggaraan urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan daerah dan pelaksanaaan tugas organisasi yang dutetapkan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Belanja daerah diprioritaskan untuk mendanai urusan pemerintahan konkuren meliputi urusan pemerintahan wajib terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM), urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait dengan pelayan dasar (non pelayanan dasar), dan urusan pemerintahan pilihan serta urusan fungsi penunjang pemerintahan. Alokasi anggaran Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan Pada akhir Tahun Anggaran 2020 berpedoman dan berdasarkan pada Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 5 tahun 2020 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2020 serta Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 35 tahun 2020 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2020. 2.1. Capaian Kinerja Makro Capaian kinerja makro merupakan capaian kinerja yang menggambarkan keberhasilan penyelenggaraan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan pada Tahun 2020 secara umum. Capaian kinerja makro dihasilkan dari berbagai program yang diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, pemerintah pusat, pihak swasta dan pihak terkait lainnya dalam pembangunan nasional. Capaian kinerja makro Provinsi Sulawesi Selatan dapat dilihat pada tabel berikut:. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-29.

(39) Tabel 2.1 Capaian Indikator Makro No 1. Indikator Kinerja. Capaian Kinerja. Capaian Kinerja. Perubahan. Makro. Tahun 2019. Tahun 2020. (%). Indeks Pembangunan. 71,66. 71,93. 0,38. Manusia 2. Angka Kemiskinan. 8,56. 8.99. 5,02. 3. Angka Pengangguran. 4,97. 6,31. 26,96. 4. Pertumbuhan. 6,92. -0,70. -110.11. Ekonomi. 2.2. 5. Pendapatan Perkapita. 57,03. 56,69. -0,59. 6. Gini Ratio. 0,391. 0,382. -2,30. Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Capaian kinerja urusan pemerintahan merupakan gambaran dari keberhasilan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan pada Tahun 2020 dalam mengatur dan mengurus urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan tentang Pemerintahan Daerah. Laporan capaian kinerja urusan pemerintahan daerah memuat data/informasi kinerja setiap urusan pemerintahan sesuai dengan indikator masing-masing urusan pemerintahan dan urusan penunjang. 2.2.1. Indikator Kinerja Kuci Keluaran (Terlampir). 2.2.2. Indikator Kinerja Kunci Hasil (Terlampir). 2.2.3. Indikator Kinerja Kunci Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan (Terlampir). BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-30.

(40) 2.3. Akuntabilitas Pemerintah Daerah Laporan. kinerja. merupakan. bentuk. akuntabilitas. dari. pemerintahan yang telah diperjanjikan sebelumnya, maka. pelaksanaan. sebagai wujud. tanggungjawab Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan menyusun Laporan Kinerja Tahun 2020 secara sistematis untuk menyajikan keberhasilan, hambatan serta permasalahan yang dihadapi dalam mencapai Sasaran Staregis. Dalam melakukan evaluasi keberhasilan atau kegagalan capaian kinerja setiap sasaran, maka digunakan skala pengukuran 5 (lima) kriteria sebagai berikut :. No.. Tabel 2.2 Skala Nilai Peringkat Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Interval Nilai Realisasi Kinerja Kinerja. 1. 91 % ≤. Sangat Tinggi. 2. 76 % s.d 90 %. Tinggi. 3. 66 % s.d 75 %. Sedang. 4. 51 % s.d 65 %. Rendah. 5. 50 %. Sangat Rendah. Sumber Data: Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 Penghitungan persentase. capaian perlu memperhatikan karakteristik. komponen realisasi, dalam kondisi :. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-31.

(41) Capaian IKU Tahun 2020 Pencapaian terhadap IKU Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan secara ringkas digambarkan pada tabel sebagai berikut: Tabel 2.3 Capaian Indikator KInerja Utama Tujuan/Sasaran Strategis Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan Meningkatnya akuntabilitas 1 1. kinerja pemerintahan Berkembangnya inovasi dalam 2. penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan public. No. Meningkatkan infrastruktur wilayah. Indikator Kinerja. 3. 4. Meningkatnya produktifitas pada 4. pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru Menurunnya kesenjangan antar 5. lapisan masyarakat dan antar wilayah Meningkatkan kualitas SDM secara inklusif Meningkatnya 6. derajat pendidikan masyarakat. Realisasi. % Capaian. 1.. Indeks Reformasi Birokrasi. B. B. 100. 2.. Nilai SAKIP. B. B. 100. 3.. Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik. B. B. 100. 1,7. -3,53. -207,65. 63,09. 77,79. 123,30. 56,69. 56,51. 99,68. 12,19. 8,99. 135,60. 34.424.045. 33.846.680. 98,32. 8,79. 6,32. 139,30. 4.. 2 Meningkatnya 3. aksesibilitas infrastruktur Meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata antar lapisan dan antar wilayah. Target Kinerja. 5. 6. 7.. 8.. 9.. Pertumbuhan PDRB Sektor Usaha Transportasi dan Pergudangan Konstruksi, Pengadaan Air (%) Indeks Aksesibilitas Infrastruktur PDRB Perkapita (Juta Rp) Angka Kemiskinan (%) PDRB Kawasan (Luwu Utara, Selayar, & Bone) (Milyar RP) Tingkat Pengangguran Terbuka (%). 10.. Indeks Gini Ratio. 0,414. 0,382. 108,38. 11.. Indeks Williamson. 0,62. 0,602. 102,99. 12.. IPM. 72,18. 73,05. 101,21. 13.. Indeks Pendidikan. 65,62. 67,05. 102,18. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-32.

(42) No. Tujuan/Sasaran Strategis Meningkatnya keberdayaan 7. perempuan dalam pembangunan. 5. Meningkatnya 8. derajat kesehatan masyarakat Pengelolaan sumberdaya alam yang berdaya saing sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup Meningkatnya produktivitas dan 9. daya saing produk sektor perekonomian berbasis sumberdaya alam Terpeliharanya kualitas lingkungan hidup 10 serta kemampuan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. Indikator Kinerja 14.. 15.. IPG (Indeks Pembangunan Gender) IDG (Indeks Pemberdayaan Gender). Target Kinerja. Realisasi. % Capaian. 93,40. 93,09. 99,67. 75,54. 75,54. 100. 16.. Indeks Kesehatan. 77,55. 77,55. 100. 17.. Pertumbuhan PDRB (%). -0.73. -0,70. 104,29. Produktifitas Total Daerah 18. (Rp/Angkatan Kerja). 80.719.198,89 76.913.142. 95,28. 19.. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH). 75,79. 71,74. 94,66. 20.. Potensi Penurunan emisi GRK (Juta Ton CO2Eq). 0,89. 0,96. 107,87. Indikator Kinerja Utama (IKU) yang mendukung sasaran strategis dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018-2023 sebanyak 20(duapuluh) indikator. Dari tabel di atas menunjukkan bahwa. seluruh. indikator memenuhi capaian kinerja di atas 91% atau kriteria “Sangat Tinggi”. Capaian Kinerja Sasaran. SASARAN 1. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai misi ke-1 sebagaimana tertuang dalam RPJMD 2018-2023 yaitu ”Mewujudkan Pemerintahan yang Berorientasi Melayani dan Inovatif”, dan tujuan BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-33.

(43) ”Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan”. Sasaran ini didukung oleh Biro Organisasi, Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia, Badan Kepegawaian Daerah, Inspektorat Daerah, Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah, Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik Dan Persandian, Sebagai catatan untuk Nilai SAKIP sampai saat laporan ini disusun, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi belum mengeluarkan Laporan Hasil Evaluasi SAKIP Tahun 2020, sehubungan hal tersebut maka pengukuran capaian Indikator Kinerja ini masih mengacu pada capaian tahun sebelumnya sebagai berikut: a. Perbandingan Antara Target dan Realisasi Perbandingan antara target dan realisasi untuk indikator kinerja Nilai SAKIP diuraikan pada tabel berikut: Tabel. 2.4 Perbandingan Antara Target dan Realisasi No 1. Indikator Kinerja. Target Kinerja. Realisasi. Capaian (%). B. B. 100%. Nilai SAKIP. Berdasarkan yaitu“Meningkatnya. pengukuran Akuntabilitas. pencapaian Kinerja. Sasaran. Strategis. Pemerintah“,. 1. dengan. realisasicapaian kinerja yaitu 100%, sehingga capaian kinerja Sasaran Strategis 1 ini tercapai dengan kriteria SangatTinggi. Untuk memperoleh nilai SAKIP, yaitu melalui laporan hasil penilaian hasil evaluasi atas akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia, dengan formulasi Perhitungan sebagai berikut: (A x 0,30) + (B x 0,25) + (C x 0,15) + (D x 0,10) + (F x 0,20) Keterangan A = Perencanaan Kinerja BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-34.

(44) B = Pengukuran Kinerja C = Pelaporan Kinerja D = Evaluasi Kinerja E = Capaian Kinerja Penilaian implementasi SAKIP menunjukkan tingkat efektifitas dan efisiensi penggunaan anggaran dibandingkan capaian kinerja, kualitas pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan berorientasi hasil pada Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan sudah baik. Berdasarkan hasil evaluasi atas akuntabilitas kinerja instansi pemerintah Tahun 2019 terhadap Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan yang dikeluarkan oleh Kementerian PAN dan RB sesuai Surat Nomor B/183/M.AA.05/2019 tanggal 30 Desember 2019, diperoleh hasil evaluasi dengan nilai 65,06 atau kategori “B”, yang diuraikan dalam tabel berikut:. No. Tabel 2.5 Nilai Hasil Evaluasi Komponen yang dinilai Bobot. Nilai. A. Perencanaan Kinerja. 30. 21,74. B. Pengukuran Kinerja. 25. 13,22. C. Pelaporan Kinerja. 15. 11,25. D. Evaluasi Internal. 10. 6,60. E. Capaian Kinerja. 20. 12,25. Nilai Hasil Evaluasi. 100. 65,06. Tingkat Akuntabilitas Kinerja. B. Sumber Data: Laporan Hasil Evaluasi Kemenpanrb 2019 b. Perbandingan antara realisasi kinerja tahun 2020 dengan tahun-tahun sebelumnya Adapun perbandingan realisasi kinerja tahun 2020 dengan tahuntahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut:. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-35.

(45) Tabel2.6 Perbandingan Realisasi Kinerja 3 (tiga) Tahun terakhir No 1. Indikator Kinerja Nilai SAKIP. 2018. 2019. 2020. B. B. B. Sumber Data: Laporan Hasil Evaluasi Kemenpanrb 2019 Nilai SAKIP selama 2 (dua) tahun terakhir masih sama yaitu masih pada kategori B, namun secara nilai capaian mengalami peningkatan yaitu pada Tahun 2018 Nilai SAKIP 64,28 dan pada Tahun 2019 meningkat menjadi 65,06. c. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2020 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis dan standar nasional.. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2020 dengan target jangka menengah, dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.7 Perbandingan Realisasi Kinerja 2020, Jangka Menengah dan Nasional Realisasi Target Target No Indikator Kinerja Target Jangka 2020 Menengah Nasional 1. Nilai SAKIP. B. AA. -. Jika dibandingkan dengan Target Jangka Menengah, Nilai SAKIP yang diraih Tahun 2020 ini menunjukkan trend yang positif dimana dari tahun ke tahun nilainya cenderung naik. d. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/Penurunan Kinerja serta Solusi yang Telah Dilakukan. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan oleh Kementerian PANRB, realisasi telah mencapai target yang ditetapkan, namun masih terdapat kekurangan-kekurangan yang harus diperbaiki yaitu:. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-36.

(46) 1) Rekomendasi perbaikan yang telah disampaikan tahun sebelumnya belum ditindaklanjuti secara menyeluruh sehingga belum ada kemajuan yang berarti dalam perbaikan manajemen kinerja. 2) Kinerja. Pemerintah. Provinsi. Sulawesi. Selatan. telah. dijabarkan. (cascading) ke dalam kinerja setiap Perangkat Daerah, namun belum semua Perangkat Daerah menjabarkan kinerja sampai pada kinerja level eselon IV dan kualitas penjabaran kinerja tersebut masih perlu disempurnakan. 3) Sebagian besar Perangkat Daerah belum menyajikan Laporan Kinerja dengan baik sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 53 Tahun 2014. 4) Telah dilakukan evaluasi atas implementasi SAKIP Perangkat Daerah, namun simpulan hasil evaluasi belum menggambarkan kondisi penerapan SAKIP dan belum memberikan umpan balik kepada Perangkat Daerah. 5) Evaluasi program dan kegiatan yang dilakukan Perangkat Daerah masih sebatas pada capaian fisik (output) dan penyerapan anggaran, belum pada capaian hasil (outcome) program dan keselarasan program dan kegiatan dalam mendukung capaian organisasi. Dalam rangka lebih mengefektifkan penerapan manajemen kinerja dan mewujudkan budaya kinerja, disarankan untuk menindaklanjuti hal-hal berikut: 1) Diharapkan seluruh Perangkat Daerah segera menindaklanjuti saran perbaikan berdasarkan hasil evaluasi yang telah disampaikan. 2) Meningkatkan kualitas Cascading kinerja terhadap seluruh Perangkat Daerah dengan menjabarkan kinerja sampai dengan kinerja level eselon IV. 3) Meningkatkan kualitas Laporan Kinerja di tingkat Provinsi maupun Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Menteri PANRB Nomor 53 Tahun 2014. 4) Memanfaatkan Informasi Kinerja dalam Laporan Kinerja oleh Pimpinan secara berjenjang sehingga dapat digunakan sebagai umpan balik perbaikan perencanaan, pelaksanaan program/kegiatan dan peningkatan kinerja. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-37.

(47) 5) Meningkatkan kualitas evaluasi SAKIP Perangkat Daerah sehingga dapat mendorong perbaikan dalam implementasi SAKIP oleh Perangkat Daerah secara signifikan. Berdasarkan rekomendasi dan saran tindaklanjut dari Tim Evaluator SAKIP, Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan telah melakukan langkahlangkah perbaikan sebagai berikut: 1) Melaksanakan coaching clinic sekaligus Evaluasi SAKIP terhadap seluruh Perangkat Daerah pada tanggal 18 - 20 September 2020, dimana Para Kepala Perangkat Daerah memaparkan pelaksanaan SAKIP Perangkat Daerah masing-masing yang langsung ditanggapi dan dikoreksi oleh evaluator untuk selanjutnya diadakan perbaikan-perbaikan terhadap dokumen SAKIP. 2) Melaksanakan coaching clinic kedua pada tanggal 26 dan 27 Oktober 2020, dimana para Kepala Perangkat Daerah memaparkan hasil perbaikan-perbaikan dokumen SAKIP sebagai tindak lanjut dari coaching clinic pertama. 3) Melakukan Perubahan terhadap RPJMD dan dokumen perencanaan lainnya dengan menyesuaikan aturan-aturan yang berlaku. 4) Biro Organisasi Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Selatan melakukan asistensi terhadap penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) kepada seluruh Perangkat Daerah Provinsi Sulawesi Selatan, berdasarkan Permenpanrb Nomoo 53 Tahun 2014. e. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Anggaran yang ditetapkan pada APBD TA 2020 untuk mendukung pencapaian sasaran ini terdiri dari 7 Program sebesar Rp22.811.851.720,00 dengan realisasi sebesar Rp20.958.846.791 atau 91,87%. Dibandingkan dengan capaian kinerja sasaran sebesar 100%, berarti tingkat efisiensi yang mendukung sasaran ini adalah sebesar 8,13%.. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-38.

(48) Tabel 2.8. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. URAIAN Program Pengembangan Kompetensi Sumber Daya Aparatur (Prioritas) Program Penilaian Potensi Dan Kompetensi Aparatur (Prioritas) Program Penataan Dan Penguatan Kelembagaan (Prioritas) Program Pembinaan Dan Pengawasan Administrasi Dan Keuangan Daerah (Prioritas) Program Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah (Prioritas) Program Pengembangan Dan Implementasi EGovernment (Prioritas) Program Pengembangan Dan Implementasi Inovasi Pemerintahan (Prioritas) Jumlah. ANGGARAN TA 2020. REALISASI. %. 216.710.700. 214.276.700 89,58. 2.186.019.930. 1.701.907.330 99,74. 726.100.200. 707.907.196 91,16. 94,46. 6.958.900.500. 6.573.400.878. 8.779.439.223. 8.639.264.451. 3.072.951.025. 2.488.469.025 99,21. 871.730.142. 633.621.211 93,46. 87,74. 22.811.851.720 20.958.846.791 91,87. Sumber Data: Laporan Keuangan TA 2020 unaudited f. Analisis Program dan Kegiatan yang menunjang keberhasilan/kegagalan pencapaian pernyataan Kinerja Program dan kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran adalah: 1) Program pengembangan kompetensi sumber daya aparatur, dilaksanakan oleh Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia, program ini didukung 10 (sepuluh) Kegiatan; 2) Program penilaian potensi dan kompetensi aparatur, dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah, program ini didukung 9 (sembilan) Kegiatan; 3) Program penataan dan penguatan kelembagaan, dilaksanakan oleh Biro Organisasi dan Tata Laksana program ini didukung 6 (enam) Kegiatan; BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-39.

(49) 4) Program pembinaan dan pengawasan administrasi dan keuangan daerah, dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah, program ini didukung 9 (sembilan) Kegiatan; 5) Program perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, program ini didukung 18 (delapan belas) Kegiatan; 6) Program pengembangan dan implementasi e-government, dilaksanakan oleh Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik Dan Persandian, program ini didukung 8 (delapan) Kegiatan; 7) Program. pengembangan. dan. implementasi. inovasi. pemerintahan,. dilaksanakan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah, program ini didukung 9 (sembilan) Kegiatan.. SASARAN 2. Berkembangnya Inovasi Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik. Sasaran strategis ini merupakan salah satu upaya mencapai misi ke-1 sebagaimana. tertuang dalam. RPJMD. 2018-2023. yaitu. ”Mewujudkan. Pemerintahan yang Berorientasi Melayani dan Inovatif”, dan tujuan ”Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan”. Sasaran ini didukung oleh Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik Dan Persandian, Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum Dan Tata Ruang (dahulu Dinas Sumber Daya Air, Cipta Karya dan Tata Ruang, Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi), Dinas Perumahan, Kawasan Pemukiman, Dan Pertanahan, Dinas Sosial, Satuan Polisi Pamong Praja, serta Biro Kesejahteraan. Untuk mengukur sasaran tersebut terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan analisis pencapain sebagai berikut:. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-40.

(50) a.. Perbandingan Antara Target dan Realisasi Perbandingan antara target dan realisasi untuk indikator kinerja “Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik” diuraikan pada tabel berikut: Tabel 2.9 Perbandingan Antara Target dan Realisasi Target Capaian Realisasi Kinerja (%). No. Indikator Kinerja. 1. Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik Berdasarkan. pengukuran. pencapaian. B. Sasaran. B. 100. Strategis. 2. yaitu“Berkembangnya Inovasi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik“,dengan realisasicapaian kinerja yaitu 100%, sehingga capaian kinerja Sasaran Strategis 2 ini tercapai dengan kriteria Sangat tinggi. Nilai survey pelayanan dihitung dengan menggunakan “nilai rata-rata tertimbang” masing-masing unsur pelayanan. Dalam penghitungan indeks kepuasan masyarakat terhadap 10 unsur pelayanan yang dikaji yaitu: 1) Kemudahan Prosedur/alur 2) Kemudahan persyaratan 3) Kejelasan Informasi biaya 4) Waktu Pelayanan 5) Jangka Waktu Penyelesaian 6) Kecepatan Petugas 7) Keahlian Petugas 8) Integritas Petugas 9) Sarana dan Prasarana 10). Penanganan pengaduan Untuk memperoleh nilai IKM unit pelayanan digunakan pendekatan. nilai rata-rata tertimbang dengan rumus sebagai berikut:. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-41.

(51) Tabel 2.10 Interval konversi IKM dan Kategori Nilai Interval Konversi Mutu Palayanan Kinerja Unit Pelayanan 25,00 – 64,99. D. Tidak Baik. 65,00 – 76,60. C. Kurang Baik. 76,61 – 88,30. B. Baik. 88,31 – 100,0. A. Sangat Baik. Berdasarkan hasil survey pelayanan publik Tahun 2020 yang dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan bekerjasama dengan Pusat Pengembangan Kebijakan Pembangunan (P2KP) Universitas Hasanuddin, diperoleh hasil IKM dengan nilai 77,32atau kategori “B”, yang diuraikan dalam tabel berikut: Tabel 2.11 Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat No. 1. 2. Indeks Mutu Kepuasan Pelayanan. Unit Kerja. UPT. Laboratorium Dinas Pengelolaan Hidup Dinas Pendidikan. 88,53. A. Sangat Baik. 71,72. C. Kurang Baik. Lingkungan. 3. Dinas PTSP. Dan. 73,56. C. Kurang Baik. 4. 76,81. B. Baik. 91,35. A. Sangat Baik. 6 7. UPT. Pengelolaan Sarana Prasarana Keolahragaan Dinas Kepemudaan Dan Olahraga UPT. Balai Pengujian Mutu Produk Perikanan Dinas Kelautan Dan Perikanan Dinas Perindustrian Dinas Perpustakaan. 80,30 68,83. B C. Baik Kurang Baik. 8. Dinas Sosial. 73,67. C. Kurang Baik. 5. Penanaman. Kinerja Unit Palayanan. Modal. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-42.

(52) No. Unit Kerja. Indeks Mutu Kepuasan Pelayanan. Kinerja Unit Palayanan. 9. Badan Pendapatan Daerah. 68,83. C. Kurang Baik. 10. UPT. Pendapatan Wilayah Makassar I. 76,49. C. Kurang Baik. 11. Badan Kepegawaian Daerah. 73,67. C. Kurang Baik. 12. RSKD Dadi. 72,03. C. Kurang Baik. 13. RSKIA Pertiwi. 80,14. B. Baik. 14. RSKIA Siti Fatimah. 75,00. C. Kurang Baik. 15. RSUD Sayang Rakyat. 74,72. C. Kurang Baik. 16. RSUD Haji Makassar. 76,14. C. Kurang Baik. 17. RSUD Gigi Dan Mulut. 79,42. B. Baik. 18. Sekretariat DPRD. 90,54. A. Sangat Baik. Provinsi Sulawesi Selatan. 77,30. B. Baik. Dari tabel di atas UPT. Balai Pengujian Mutu Produk Perikanan Dinas Kelautan Dan Perikanan memperoleh nilai indeks kepuasan tertinggi yaitu 91,35 point dengan Mutu Layanan A atau Sangat Baik, diikuti olehSekretariat Daerah memperoleh nilai yaitu 90,54 point dengan Mutu Layanan A atau Sangat Baik, disusul oleh UPT. Laboratorium Dinas Pengelolaan Lingkungan Hidup dengan nilai 88,53 point dengan Mutu Layanan A atau Sangat Baik. Di sisi lain Dinas Perpustakaan dan Kearsipan dan Badan Pendapatan Daerah memperoleh nilai indeks kepuasan terendah yaitu 68,83 point dengan Mutu Layanan C atau Kurang Baik.. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-43.

(53) b. Perbandingan antara realisasi kinerja tahun 2020 dengan tahun-tahun sebelumnya Adapun perbandingan realisasi kinerja Tahun 2020 dengan tahun lalu dan tahun sebelumnya untuk indikator kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik, dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.12 Perbandingan Realisasi Kinerja 3 Tahun terakhir No 1. Indikator Kinerja. 2018. 2019. 2020. D. B. B. Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik. Sumber Data: RPJM Provinsi Sulawesi Selatan 2018-2023 Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik berdasarkan kondisi awal RPJMD Tahun 2018 diperoleh kategori “D”, untuk Tahun 2019 hasil survey diperoleh nilai IKM 80,92 atau kategori “B”. Akan tetapi Untuk Tahun 2020 capaian IKM atas Pelayanan Publik terjadi penurunan yaitu 77,32 walaupun masih kategori “B”. c.. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2020 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis dan standar nasional. Perbandingan realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat atasPelayanan Publik Tahun 2020 dengan target jangka menengah dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.13 Perbandingan Realisasi Kinerja 2020, Jangka Menengah dan Nasional Realisasi Target No. 1. Indikator Kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik. 2020. Target Jangka Menengah. Target Nasional. B. B. -. BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-44.

(54) Realisasi Kinerja Tahun 2020 untuk indikator Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik memperoleh nilai IKM sebesar 77,32 dengan Mutu Layanan B atau Baik dengan demikian target Jangka Menengah telah dicapai. d.. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/Penurunan Kinerja serta Solusi yang Telah Dilakukan. Salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik adalah dengan melakukan survey kepuasanmasyarakat sebagai tolok ukur untuk menilai kinerja pelayanan publik. Di samping itu data indeks kepuasan masyarakat akan dapat menjadi bahan penilaian terhadap unsur pelayanan yang masih perlu perbaikan dan menjadi pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan untuk meningkatkan kualitas pelayanannya. Berdasarkan hasil Survei IKM terhadap Pelayanan Publik yang telah dilakukan, Balai Pengujian Mutu Produk Perikanan memberikan tingkat kepuasan masyarakat tertinggi dari layanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, disusul oleh Sekretariat DPRD dan UPT. Laboratorium Dinas Pengelolaan Lingkungan Hidup yang berkategori Sangat Baik. Dinas Perindustrian dan beberapa Rumah Sakit, seperti RSKD Ibu dan Anak Pertiwi dan RSKD Giigi dan Mulut, mencapai kinerja Baik. Selebihnya Instansi yang menunjukan kinerja pelayanan Kurang Baik terhadap masyarakat. Kinerja pelayanan yang tinggi ditunjang dengan kesesuaian persyaratan, kewajaran biaya layanan, kompetensi petugas, dan prilaku petugas yang ramah. Sebaliknya kinerja pelayanan yang rendah terjadi berkaitan jenis layanan yang bersifat kemudahan, waktu layanan yang masih lama, dan penanganan pengaduan yang kurang tanggap. Perhatian khusus oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan terhadap unit kerja yang memiliki unsur layanan yang relatif rendah dibanding unsur yang lain pada setiap unit kerja. Faktor yang harus diperhatikan dan diperlukan perbaikan atau penanganan yang baik, seperti perbaikan prosedur yang dianggap tidak sesuai dengan jenis layanan, kualitas sarana dan prasarana yang dianggap masih sangat kurang atau kurang baik pada beberapa rumah sakit, maupun instansi lain. Beberapa faktor tersebut secara kombinasi menyebabkan waktu dianggap lama. Tanggap terhadap pengaduan dianggap kurang, sehingga BAB II CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH| II-45.