Organisasi dan Akuntansi Sektor Publik Dr Rilla Gantino, SE., AK., MM PERTEMUAN I Program S1 Akuntansi - FEB

Organisasi dan Akuntansi Sektor Publik

Dr Rilla Gantino, SE., AK., MM PERTEMUAN I

Materi Sebelum UTS

Organisasi dan Akuntansi Sektor Publik

Kerangka Konsep

Regulasi dan Standar Akuntansi Sektor Publik Anggaran Sektor Publik

Keuangan Negara dan Keuangan Daerah Teknik Akuntansi Pemerintahan

Materi Setelah UTS

Pengelolaan Keuangan Daerah

APBN dan APBD

Sistem Pengendalian Manajemen Sektor Publik Akuntansi Manajemen Sektor Publik

Audit Sektor Publik

KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN

 

Mahasiswa mengetahui dan

memahami Gambaran organisasi

sektor publik dan Perbandingan dan

DEFINISI AKUNTANSI MENURUT

ACCOUNTING PRINCIPLE BOARD (APB)

AKUNTANSI dari sudut fungsinya adalah “suatu kegiatan jasa. Fungsinya adalah menyediakan informasi kuantitatif, terutama yang bersifat keuangan, tentang entitas ekonomi yang

dimaksudkan agar berguna dalam pengambilan keputusan ekonomi – dalam membuat pilihan-pilihan yang nalar diantara berbagai alternatif arah tindakan. Akuntansi meliputi beberapa cabang, antara lain akuntansi keuangan, akuntansi manajemen, dan akuntansi pemerintahan.” (Accounting Principle Board (APB)

dalam Halim, 2001)

FUNGSI (PERAN) AKUNTANSI :

Menyediakan informasi kuantitatif, terutama yang bersifat keuangan,

AKUNTANSI

 Istilah publik memiliki makna yang berbeda di

setiap bidang ilmu yang berbeda.

 Pengertian publik di bidang ekonomi berbeda

dengan pengertian publik di ranah politik, hukum, atau lainnya

 Sehingga tidak mudah memberikan pemahaman

 Kedua sektor merupakan bagian integral dari sistem ekonomi di suatu negara dan menggunakan sumber daya yang sama untuk mencapai tujuan organisasi

 Keduanya menghadapi masalah yang sama yaitu kelangkaan

sumber daya, sehingga dituntut untuk menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis, efisiensi dan efektif

 Proses pengendalian manajemen termasuk manajemen keuangan pada dasarnya sama di kedua sektor. Sama-sama membutuhkan informasi yang handal dan relevan.

ORGANISASI SEKTOR PUBLIK VS SEKTOR SWASTA

Perbedaan Sektor Publik Sektor Swasta

Tujuan organisasi Nonprofit motive Profit motive Sumber pendanaan Pajak, retribusi, utang,

obligasi pemerintah, laba BUMN/BUMD, penjualan aset negara, dsb

Pembiayaan internal : modal sendiri laba ditahan, penjualan aktiva

Pembiayaan eksternal : utang bank, obligasi, penerbitan saham

Pertanggungjawaban Pertanggungjawaban kepada masyarakat (publik) dan parlemen (DPR/MPR)

Pertanggungjawaban kepada pemegang saham dan kreditor

Struktur organisasi Birokratis, kaku, dan hierarkis

Fleksibel, datar, piramid, lintas fungsional, dsb

Karakteristik anggaran

Terbuak untuk umum Tertutup untuk publik Sistem akuntansi Cash accounting Accrual accounting

11

20

 Merupakan penyedia barang publik.

Barang publik merupakan komoditas non-rivalry dan non-non-excludability.

 Diperlukan dalam rekayasa struktur sosial. Menjembatani masyarakat di struktur

 Dijalankan tidak untuk mencari keuntungan finansial, melainkan untuk mencapai suatu misi atau tujuan

tertentu

 Dimiliki secara kolektif oleh publik

 Kepemilikan atas sumber daya tidak digambarkan dalam bentuk saham sehingga dapat diperjualbelikan

 Keputusan-keputusan yang terkait dengan kebijakan maupun operasi sering kali didasarkan pada

 Instansi Pemerintah

› Pemerintah Pusat : Kementrian, Lembaga dan Badan Negara

› Pemetintah Daerah : SKPD

 Organisasi Nir-laba Milik PemerintahPerguruan

tinggi BHMN, RS milik pemerintah, yayasan milik pemerintah.

 Organisasi Nir-laba Milik Swasta

 Lembaga-lembaga Negara; Lembaga

Tertinggi dan Lembaga Tinggi Negara

 Pemerintah Pusat dan Instansi Vertikal

Pemerintah Pusat di Daerah

 Pemerintah Daerah

 Unit Swadana (e.g. RSUP, RSUD)

 Aparatur Perekonomi Negara/Daerah (BI,

Ketiga hal tersebut merupakan pokok value

of money, namun beberapa pihak

berpendapat perlu ditambah 2 elemen yaitu :

• _{Keadilan (equity) mengacu pada adanya}

kesempatan sosial yang sama untuk mendapatkan pelayan publik yang berkualitas dan kesejahteraan ekonomi.

• _{Pemerataan (equality) penggunaan uang}

 Value of money merupakan konsep pengelolaan organisasi

sektor publik yang mendasarkan pada 3 elemen utama, yaitu :

› Ekonomi : pemerolehan input dengan kualitas tertentu pada harga yang terendah.

› Efisiensi : pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu atau penggunaan input yang terendah untuk mencapai output tertentu.

 _{Memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara}

tepat, efesien, dan ekonomis atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi. Tujuan ini terkait dengan pengendalian manajemen (management control);

 Memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk

melaporkan pelaksanaan tanggung jawab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya yang menjadi wewenangnya; dan memungkinkan bagi pegawai

pemerintah untuk melaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik. Tujuan ini terkait

dengan akuntablitas (accountability)

Public Sector Accounting 

 STRUKTUR PEMERINTAHAN;

Pada pemerintahan demokratis, struktur pemerintah biasanya berdasarkan sistem “checks and balances”

 Memberikan informasi mengenai posisi keuangan dan hasil operasi

 Mengikuti prinsip-prinsip dan standar akuntansi yang diterima umum; Objectivity, Cosistency, Materiality, Full Disclosure

 Merupakan bagian integral sistem ekonomi di suatu negara

 Menghadapi masalah kelangkaan sumber daya (scarcity of

resources)

 _{Proses pengendalian manajemen, termasuk manajemen}

keuangan; membutuhkan informasi yang handal dan releven untuk melaksanakan fungsi manajemen

 Segi kegiatan dan tujuan

 Dalam Akuntansi Pemerintahan terdapat perkiraan anggaran

(budgetary accounting) yang tidak ada dalam akuntansi komersial

 Akuntansi pemerintahan menggunakan akuntansi dana.

Dalam akuntansi komersial, semua aset, kewajiban dan ekuitas merupakan bagian dari satu dana

 Dalam akuntansi pemerintahan, pengeluaran modal

dilaporkan dalam laporan operasional maupun neraca yang dalam akuntansi komersial tidak dilaporkan dalam laporan operasional

 Akuntansi pemerintahan sangat dipengaruhi oleh

PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK SEKTOR SWASTA

Tujuan Organisasi

Nonproft motive Proft motive

Sumber Pendanaan

Pajak, retribusi, utang, obligasi pemerintah, laba BUMN/BUMD. Penjualan aset negara, dsb

Pembiayaan internal: modal sendiri, laba ditahan, penjualan aktiva

Pembiayaan eksternal: utang bank, obligasi, penerbitan saham

Pertanggungjawa ban

Pertanggungjawaban

kepada masyarakat (publik) dan parlemen (DPR/DPRD)

Pertanggungjawaban kepada pemegang saham dan kreditor

Struktur Organisasi

Birokratis, kaku, dan hierarkis

Fleksibel: datar, piramid, lintas fungsional, dsb.

Karakteristik Anggaran

Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik

Sumber: Mardiasmo, 2002

Stakeholder Eksternal:

1.  Masyarakat pengguna jasa publik 2.  Masyarakat pembayar pajak

3.  Perusahaan dan organisasi sosial ekonomi yang menggunakan

pelayanan publik sebagai input atas aktivitas organisasi

4.  Bank sebagai kreditor pemerintah

5.  Badan-badan internasional, seperti Bank Dunia, IMF,

ADB, PBB, dsb.

6.  Investor asing dan country analyst

7.  Generasi yang akan datang  

Stakeholder Internal:

1.  Lembaga negara (misalnya: kabinet, MPR, DPR/DPRD, dsb)

2.  Kelompok politik (partai politik)

3.  Manajer publik (gubernur, bupati, direktur BUMN/BUMD)

4.  Pegawai pemerintah

Stakeholder Eksternal:

MANFAAT IMPLEMENTASI

MANFAAT IMPLEMENTASI

VALUE OF MONEY

VALUE OF MONEY

 Meningkatkan pelyanan publik

 Meningkatkan efektiftas pelayan

publik, pelayan tepat sasaran.

 Menurunkan biaya pelayanan publik

Pemerintah

• _{Pemerintah adalah organisasi yang}

memliki kekuasaan untuk membuat

serta menerapkan hukum dan

undang-undang di wilayah tertentu.

• _{Terdiri dari pemerintah pusat dan}

Pemerintah Pusat

• _{Pemerintah Pusat adalah Presiden RI}

yang memegang kekuasaan

pemerintahan negara sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945.

• _{Selain presiden konteksnya meliputi}

Lembaga Tinggi Negara

1. Pemerintah RI

2. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)

Pemerintah Daerah

• _{Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007}

tentang Organisasi Perangkat Daerah,

pemerintah daerah adalah gubernur, bupati atau walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

• _{Sementara itu, pemerintah daerah adalah}

penyelenggaran urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan

Struktur Pemerintah di Tingkat

Propinsi

1. Sekretariat Daerah 2. Sekretariat DPRD 3. Inspektorat

4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

5. Dinas Daerah

6. Lembaga Teknis Daerah 7. Kecamatan

1. Sekretariat Daerah

Tugasnya membantu kepala daerah dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis daerah.

2. Sekretariat DPRD

Tugasnya menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD, serta

menyediakan dan mengkoordinasikan tenaga ahli yang dibutuhkan oleh DPRD sesuai

dengan keuangan daerah

3. Inspektorat

4. Dinas Daerah

Tugasnya melaksanaan urusan

pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan

5. Lembaga Teknis Daerah

Merupakan unsur pendukung tugas kepala daerah yang bertugas

melaksanakan penyusunan dan

Tingkat Kabupaten /

Kotamadya

• _{Struktur pemerintah daerahnya sama}

dengan provinsi dengan beberapa organisasi tambahan :

1. Kecamatan : bertugas melaksanakan

kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati/walikota untuk menangani

sebagian urusan otonomi daerah.

2. Kelurahan : bertugas dalam wilayah

UNIVERSITAS

• _{Merupaka salah satu bentuk perguruan}

tinggi selain akademik, politeknik dan institut.

• _{Bentuk perguruan tinggi berdasarkan}

fungsinya :

– _Akademi – _Politeknik

– _{Sekolah Tinggi} – _Institut

Pihak Penyelenggaran

Universitas

• _Pemerintah

Konsep Penyelenggaraan

Universitas

UNIVERSITAS SWASTA UNIVERSITAS NEGRI

SEKARANG RENCANA DULU SEKARANG

YAYASAN

(Badan Hukum)

PTS _{B H P}

(Badan Hukum)

D I K T I

PTN _BHMN

RUMAH SAKIT

• _{Organisasi publik yang memberikan}

pelayanan kesehatan kepada

mayarakat sehingga sebagin besar dikelompokkan dalam organisasi

publik yang tidak berorientasi mencari keuntungan, kecuali

beberapa RS yang didirikan oleh PT yang secara eksplisit memang

Bentuk RS

• _{Rumah sakit umum}

• _{Rumah sakit terspesialisasi}

• _{Rumah sakit penelitian/pendidikan}

• _{Rumah sakit Lembaga/Perusahaan}

RS Berdasarkan

Kepemilikan

1. Rumah sakit milik pemerintah

a. Milik pemerintah yang tidak dipisahkan (RS Banyumas, RS Tangerang, dll)

b. Milik pemerintah yg dipisahkan (RS Pertamina, RS Pelni, dll)

2. Rumah sakit berbentuk BLU

RSCM, RS Jantung Harapan Kita, RS Hasan Sadikin, RS Dr. Sardjito

YAYASAN

• _{Merupakan suatu badan hukum yang}

mempunyai maksud dan tujuan bersifat sosial, keagamaan, dan

kemanusiaan yang didirikan dengan memperhatikan persyaratan formal yang ditentukan dalam

undang-undang.

• _{Yayasan mempunyai organ atas}

• _{Pendirian yayasan dilakukan dengan akta}

notaris dan memiliki status badan hukum setelah akta pendirian disahkan oleh

Mentri Kehakiman dan HAM

• _{Yayasan yang kekayaannya berasal dari}

negara, bantuan luar negri, pihak lain atau memiliki kekayaan dalam jumlah yang

ditentukan dalam undang-undang, wajib diaudit oleh akuntan publik dan

diumumkan di surat kabar

• _{Yayasan dapat digabungkan satu atau}

lebih yayasan dengan yayasan lain, dan mengakibatkan yayasan yang

PARTAI POLITIK

• _{Partai Politik adalah organisasi yang}

bersifat nasional dan dibentuk oleh

sekolompok WNI secara sukarela atas dasar kesamaan kehendak dan

cita-cita untuk memperjuangkan dan

membela kepentingan politik anggota, masyarakat, bangsa dan negara serta memelihara keutuhan NKRI

• _{Organisasi poitik terdiri atas organisasi}

di tingkat pusat, tingkat propinsi dan tingkat kabupaten, jika diperlukan

sampai ke tingkat kelurahan/desa

• _{Sumber keuangan : iuran anggota,}

sumbangan yang sah menurut hukum, bantuan keuangan dari APBN/APBD

• _{Sumbangan yang diterima :}

perseorangan anggota, perseorangan bukan anggota (paling banyak 1 m per orang/th anggaran), perusahaan atau badan (paling banyak 1 m per

QUIZ

1. Jelaskan organisasi perangkat daerah di level provinsi dan perbedaannya dengan

yang ada pada level kabupaten / kotamadya !

2. Bagaimana konsep penyelenggaraan

universitas (perbandingan swasta dan negri) 3. Sebutkan dan jelaskan jenis rumah sakit

milik pemerintah !

4. Apa yang dimaksud dengan yayasan ? Sebutkan perraturan yang terkait !

 Akuntansi sektor publik memiliki kaitan yang erat dengan penerapan dan perlakuan akuntansi pada domain publik.

 Domain publik sendiri memiliki wilayah yang lebih luas dan kompleks dibandingkan dengan sektor swasta. Keluasan wilayah publik tidak hanya disebabkan luasnya jenis dan bentuk organisasi yang berada di dalamnya, akan tetapi juga karena kompleksnya lingkungan yang mempengaruhi lembaga-lembaga publik tersebut.

 Istilah “Sektor Publik” sendiri memiliki pengertian yang

bermacam-macam. Dari sudut pandang ilmu ekonomi, sektor publik dapat dipahami sebagai suatu entitas yang aktivitasnya berhubungan dengan usaha untuk menghasilkan barang dan pelayanan publik dalam rangka memenuhi kebutuhan dan hak publik.

 Beberapa tugas dan fungsi sektor publik dapat juga dilakukan oleh

SIFAT DAN KARATERISTIK

SIFAT DAN KARATERISTIK

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

 Akuntansi merupakan suatu aktivitas yang memilki

tujuan untuk mencapai hasil tertentu dan hasil

tersebut harus memiliki manfaat. Dalam beberapa hal, akuntansi sektor publik berbeda dengan

akuntansi pada sektor swasta. Perbedaan sifat dan karakteristik akuntansi tersebut disebabkan karena adanya perbedaan lingkungan yang mempengaruhi.

 Komponen lingkungan yang mempengaruhi

organisasi sektor publik meliputi:

◦ Faktor ekonomi

◦ Faktor politik

◦ Faktor kultural

 Pertumbuhan ekonomi  Tingkat infasi

 Tenaga kerja

 Nilai tukar mata uang  Infrastruktur

 Pertumbuhan pendapatan per kapita

 Hubungan negara dan masyarakat  Legitimasi pemerintah

 Tipe rezim yang berkuasa  Ideologi negara

 Keragaman suku, ras, agama, bahasa

dan budaya

 Sistem nilai di masyarakat

 Historis

 Sosiologi masyarakat

 Karakteristik masyarakat

 Pertumbuhan penduduk

 Struktur usia penduduk

 Migrasi

REFORMASI POLITIK (1998)

Tuntutan Clean Governance, Transparence dan

Public Accountability

REFORMASI EKONOMI

REFORMASI MANAJEMEN

KEUANGAN NEGARA

Sektor Negara, Usaha-usaha Negara, Organisasi Nirlaba Negara (Joedono, 2000)

Pemerintah dan unit-unit organisasinya yang berkaitan dengan hajat hidup orang banyak, e.g. Pendidikan, Kesehatan,

Keamanan, dll. (Abdullah, 1996)

Sektor Publik >< Sektor

Privat/Bisnis/Swasta – sektor publik dari perspektif

Badan-badan Pemerintah; meliputi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, serta Unit Kerja Pemerintah

Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Badan Usaha Milik Daereah (BUMD)

Yayasan, Organisasi Massa,

Organisasi Politik, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM).

Universitas/Pendidikan Tinggi Negeri (PT. BHMN), Organisasi Nirlaba

 American Accounting Association (1970) dalam Glynn (1993)

menyatakan bahwa tujuan akuntansi pada organisasi sektor publik adalah untuk :

› Memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara tepat, efisiensi dan ekonomis atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi. Tujuan ini terkait dengan pengendalian manajemen

(Management Control).

› Memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan pelaksanaan tanggungjawab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya yang menjadi wewenangnya dan memungkinkan bagi pegawai pemerintah untuk melaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik. Tujuan ini terkait dengan

 Sejarah sektpr publik telah ada sejak ribuan tahun sebelum

masehi (Vernon Karn;1998 dalam Indra Bastian;2001).

 Kemunculannya dipengaruh interaksi yang terjadi di dalam

masyarakat dan kekuatan sosial dalam masyarakat

(semangat kapitalistik, peristiwa ekonomi dan politik, serta inovasi teknologi)

 Praktik pencatatan tela dilakukan di zaman Mesir Kuno,

dalam bentuk laporan bulanan oleh Mentri kerjaan terkait dengan hasil pungutan pajak.

 Di masa Babilonia, pencatatan untuk setiap pendapatan

 Di masa Yunani, pemerintah (“phartenon”)

yang berkuasa membagi berbagai sumber pendapatan yang diterima secara adil

 Diakhir abad ke-14, ditemukan bukti

 Pemerintah Indonesia telah melakukan pencatatan atas

keuangan negara mengikuti tatacara Pemerntahan Hindia Belanda. Masih berdasarkan sistem kameral

(pengendalian kas belaka).

 Reformasi keuangan negara melalui UU No. 17 Tahun

2003 tentang Keuangan Negara, tidak hanya

Akuntabilitas Adalah

 Akuntabilitas publik terdiri atas 2

macam, yaitu :

1. Akuntabilitas vertikal

 Otonomi Daerah dilakukan melalui desentralisasi yang

menghasilkan 2 manfaat : (1) mendorong peningkatan partisipasi, prakarsa dan krativitas masyarakat dalam pembangunan ; (2) mendorong pemerataan hasilbnya.

 Tujuan : memperbaiki alokasi sumber daya produktif

 Sumber daya entitas berasal dari para penyumbang yang

tidak mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat ekonomi yang sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan.

 _{Menghasilkan barang dan/atau jasa tanpa bertujuan memupuk}

laba, dan kalau suatu entitas menghasilkan laba, maka

jumlahnya tidak pernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas tersebut.

 _{Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasi bisnis,}

“Sebuah kegiatan jasa dalam rangka penyediaan informasi kuantitatif

terutama yang bersifat keuangan dari entitas pemerintah guna pengambilan keputusan ekonomi yang nalar dari

1. Karena keinginan mengejar laba tidak inklusif di dalam usaha dan kegiatan lembaga pemerintahan, maka

dalam akuntansi pemerintahan pencatatan rugi laba tidak perlu dilakukan

2. Karena lembaga pemerintahan tidak dimiliki secara pribadi sebagaimana halnya perusahaan, maka dalam akuntansi pemerintahan pencatatan pemilikan pribadi juga tidak perlu dilakukan

3. Karena sistem akuntansi pemerintahan suatu negara sangat dipengaruhi oleh sistem pemerintahan negara yang bersangkutan, maka bentuk akuntansi pemerintahan berbeda antara suatu negara dengan negara yang lain – tergantung pada sistem pemerintahannya.

4. Karena fungsi akuntansi pemerintahan adalah untuk

FAKTOR EKONOMI

·   Pertumbuhan ekonomi ·   Tingkat infasi

·   Pertumbuhan pendapatan per kapita (GNP/GDP) ·   Struktur produksi

·   Tenaga kerja

·   Arus modal dalam negeri ·   Cadangan devisa

·   Nilai tukar mata uang

·   Utang dan bantuan luar negeri ·   Infrastruktur

·   Teknologi

 LATAR BELAKANG

• _{1969/1970 = Rp 334,7 miliar} • _{1988/1989 = Rp 36,5 triliun} • _{2000/2001 = Rp 194,1 triliun} • _{2001/2002 = Rp 286 triliun} • _{2002/2003 = Rp 289,4 triliun}

 _{Peningkatan Anggaran}

Negara

 _{Tuntutan institusi luar negeri; seperti}

IMF dan Bank Dunia dan/atau institusi donor lainnya bagi Indonesia (Faktor Eksternal)

 _{Gerakan reformasi nasional yang}

menuntut clean government dan good governance dalam kinerja

VISI Pengembangan ASP : Mewujudkan good

governance pada sektor pemerintahan untuk

mensukseskan pembangunan nasional.

MISI :

 Peningkatan Profesionalisme SDM  Pembenahan Sistem Akuntansi

Pemerintahan

 Perangkat Hukum dan Perundang-undang

 Sistem Akuntansi Pemerintahan

 Kebijaksanaan Otonomi Daerah

 Sumberdaya Manusia

 Lingkup Pekerjaan dan Jenjang Karir

 _{Tahun 1950-an dan 1960-an sektor publik memainkan peran utama}

sebagai pembuat dan pelaksana strategi pembangunan

 _{Istilah “SEKTOR PUBLIK” mulai dipakai pertama kali pada tahun 1952}  _{Pada tahun 1970-an, adanya kritikan dan serangan dari pendukung}

teori pembangunan radikal menunjukan kesan ingin mempertanyakan kembali peran sektor publik dalam pembangunan

 _{Tahun 1980-an reformasi sektor publik dilakukan di negara-negara}

industri maju – terutama negara Anglo-Saxon, sebagai jawaban atas berbagai kritikan,  mengadopsi pendekatan New Public Management

(NPM) dan reinventing government, mengadopsi (dari sektor swasta) mekanisme pasar, kompetisi tender (Compulsory Competitive

Tendering-CCT), dan privatisasi perusahaan-perusahaan publik

 _{Perubahan akuntansi dari BASIS KAS menjadi akuntansi BERBASIS}

AKRUAL merupakan bagian penting dari proses reformasi sektor publik di negara-negara Anglo-Saxon

 _{Tujuan memperkenalkan sistem akuntansi akrual adalah untuk}

 _{Penggunaan single entry dan cash basis dalam sistem}

akuntansi yang selama ini digunakan tidak memungkinkan disusunnya laporan keuangan daerah yang akuntabel

 _{Perlu adanya standar akuntansi keuangan yang mengatur}

sistem, prosedur dan mekanisme pengelolaan keuangan daerah, sehingga dapat dihasilkan laporan

pertanggungjawaban yang akuntabel, transparan dan dapat diperbandingkan karena menggunakan dasar yang sama

 _{Laporan keuangan sebagaimana disebut di atas}

memungkinkan untuk digunakan sebagai dasar penilaian kinerja pemerintah

 _{Karena adanya hubungan yang erat dalam hal kewenangan,}

fungsi, keterkaitan program dan anggaran antara pemerintah pusat dengan darah, maka strategi