Menuju Undang undang Inovasi Untuk Kemandirian dan Daya Saing Nasional

(1)

Menuju Undang‐undang Inovasi

Untuk Kemandirian dan Daya

Saing Nasional

09/08/2017 1

Sidang Paripurna DRN – Makassar, 9 Agustus 2017

Dewan Riset Nasional

(2)

http: www.drn.go.id

TUJUAN NASIONAL

PEMBUKAAN UUD 1945

1. Memajukan Kesejahteraan Umum

2. Mencerdaskan Kehidupan Bangsa

(3)

PEMBANGUNAN NASIONAL (RPJPN) 2005‐2025

VISI:

INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL

DAN MAKMUR

M I S I:

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila; 2. Mewujudkan bangsa yang berdaya‐saing 3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum 4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu 5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan 6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari 7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional 8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

(4)

(5)

CAPAIAN NASIONAL (2016)

• Pendapatan Perkapita Indonesia US$ 3,604, berada pada

posisi ke 114 dari 186 negara

Rata‐rata dunia US$ 10,038; (IMF, 2016);

• Human Development Index 0,684, berada pada

posisi

ke 110 dari 188 negara

(UNDP, 2016);

• Indeks Daya Saing Global (2016‐2017), Peringkat 41 dari

138 negara.

• The Global Innovation Index 2017,

Peringkat 87 dari

130 negara

. Terendah kedua di ASEAN di atas Kamboja.

PERLU MEMACU PERTUMBUHAN

(6)

Peringkat Berdasar Income Perkapita

(7)

(8)

Pertumbuhan GDP

(Sumber: IMF, 2016)

09/08/2017 8 Negara 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*) 2017*) Bangladesh 5.50 5.30 6.00 6.50 6.30 6.00 6.30 6.40 6.60 6.90 Brunei Darussalam (2.00) (1.80) 2.70 3.70 0.90 (2.10) (2.30) (0.20) (2.00) 3.00 Cambodia 6.70 0.10 6.00 7.10 7.30 7.40 7.10 6.90 7.00 7.00 China 9.60 9.20 10.60 9.50 7.70 7.70 7.30 6.90 6.50 6.20 India 3.90 8.50 10.30 6.60 5.60 6.60 7.20 7.30 7.50 7.50 Indonesia 7.40 4.70 6.40 6.20 6.00 5.60 5.00 4.80 4.90 5.30 Lao P.D.R. 7.80 7.50 8.10 8.00 7.90 8.00 7.40 7.00 7.40 7.40 Malaysia 4.80 (1.50) 7.50 5.30 5.50 4.70 6.00 5.00 4.40 4.80 Myanmar 3.60 5.10 5.30 5.60 7.30 8.40 8.70 7.00 8.60 7.70 Papua New Guinea 6.60 6.10 7.70 10.70 8.10 5.50 8.50 9.00 3.10 4.40 Philippines 4.20 1.10 7.60 3.70 6.70 7.10 6.10 5.80 6.00 6.20 Thailand 1.70 (0.70) 7.50 0.80 7.20 2.70 0.80 2.80 3.00 3.20 Timor‐Leste 14.20 13.00 9.40 9.50 6.40 2.80 5.50 4.30 5.00 5.50 Vietnam 5.70 5.40 6.40 6.20 5.20 5.40 6.00 6.70 6.30 6.20 Negara Berkembang ASIA 7.20 7.50 9.60 7.80 6.90 6.90 6.80 6.60 6.40 6.30

(9)

Pertumbuhan GDP Rata‐rata 2011‐2015:

• Indonesia

5,52%

• ASIA

7,00%

• China

7,82%

• Cambodia

7,16%

• Laos

7,66%

• Myanmar

7,40%

• PNG

8,36%

09/08/2017 9

(10)

Prediksi IMF

* Projection.

Sources: IMF, World Economic Outlook April 2014 and October 2016; and World Economic Outlook April 2017.

2013 2014 2015 2016 2017* 2018*

World GDP growth

3.4

3.1

3.5

3.6 Advanced economies

1.4

1.8

2.1

1.7

2.0

2.0 ‐ United States

2.2

2.4

2.6

1.6

2.3

2.5 ‐ Euro area

‐0.4

0.9

2.0

1.7

1.6 ‐ Japan

1.6

0.0

1.2

1.0

1.2

0.6 Developing economies

5.0

4.6

4.2

4.1

4.5

4.8 ‐ China

7.7

7.3

6.9

6.7

6.6

6.2 ‐ India

6.9

7.3

7.9

6.8

7.2

7.7 ‐ Asean‐5

5.1

4.6

4.8

4.9

5.0

5.2 Indonesia

5.6

5.0

4.8

5.0

5.1

5.3 World trade volume growth

3.3

3.4

2.7

2.2

3.8

3.9 IMF: “…“ the global economic landscape started to shift in the second half of 2016.

Developments since last summer indicate somewhat greater growth momentum

coming into the new year in a number of important economies.”

(11)

The rise and decline of Indonesian economy:

GDP growth 1961‐2017 (%)

6.1 ‐2.3 1.1 12.0 9.8 6.2 _6.0 9.2 1.1 8.5 3.5 9.1 8.4 ‐13.1 5.7 6.3 4.6 6.4 5.0 4.9 5.05.0 19 61 19 62 19 63 19 64 19 65 19 66 19 67 19 68 19 69 19 70 19 71 19 72 19 73 19 74 19 75 19 76 19 77 19 78 19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 *

The fall of

Old Order

Pertamina

crisis

Oil price

collapse

Economic crisis and

the end of New

Order/Soeharto era

Global

financial

crisis

Trendline-polynomial Source: BPS‐Statistics Indonesia.

(12)

Economic growth by province

(13)

Penyebab Rendahnya Pertumbuhan

• Dominannya perekonomian yang mengandalkan perdagangan

produk mentah atau setengah jadi;

• Volume ekspor Indonesia (2016): 95,7% merupakan produk

mentah atau setengah jadi:

• Batu Bara

311 juta ton

• Minyak Kelapa Sawit

24 juta ton

• Minyak bumi mentah

17 juta ton

• Biji Tembaga

1,7 juta ton

• Karet Remah

2,5 juta ton

• Ikan segar (Tuna, Tongkol) 0,08 juta ton

Sumber: BPS, 2016

(14)

Volume Ekspor Indonesia (Ribu Ton)

09/08/2017 14 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0 Bahan makanan dan binatang hidup 7,794.7 8,595.5 9,379.7 9,831.5 10,712.7 10,960.1 1 Minuman dan tembakau 199.3 243.6 206.2 237.1 246.5 254.0 2 Bahan‐bahan mentah, tidak untuk dimakan 68,923.3 113,049.6 108,869.7 167,697.4 32,375.7 26,330.3 3 Bahan bakar pelikan, bahan penyemir dan bahan‐ bahan yang berkenaan dengan itu 355,181.4 412,828.7 433,105.8 468,759.3 450,302.4 412,061.6 4 Lemak serta minyak hewan dan nabati 18,666.4 18,823.6 23,203.9 24,042.6 25,384.5 29,311.2 5 Bahan‐bahan kimia 9,238.6 10,782.4 9,500.6 12,810.8 12,754.3 10,868.6 6 Barang‐barang buatan pabrik dirinci menurut bahan 15,057.3 14,195.8 12,117.1 12,919.1 14,007.4 15,401.2 7 Mesin dan alat pengangkutan 1,903.5 1,904.2 1,963.4 1,928.7 1,913.0 2,746.5 8 Berbagai jenis barang buatan pabrik 1,882.3 1,796.4 1,790.2 1,778.4 1,769.0 1,728.3 9 Barang‐barang transaksi tidak dirinci ‐ ‐ ‐ 0.1 ‐ ‐ Jumlah/Total 478,846.8 582,219.8 600,136.6 700,005.0 549,465.5 509,661.8 Golongan Barang SITC Ekspor/Exports

(15)

• Volume Impor sebagian besar (54%)

merupakan produk jadi yang menguasai

pasar domestik;

• Potensi pasar domestik yang sangat besar

(250 juta penduduk), belum dimanfaatkan

secara optimal untuk pertumbuhan ekonomi.

(16)

Volume Impor Indonesia (Ribu Ton)

09/08/2017 16 2010 2011 2012 2013 2014 2015 16,655.3 22,566.4 21,225.7 22,055.5 23,375.8 23,491.9 160.3 185.4 247.2 258.7 253.0 217.6 18,247.9 20,128.5 19,009.2 20,500.8 23,510.0 23,184.3 40,698.0 43,923.1 44,547.5 49,868.8 51,543.3 51,485.6 122.7 103.5 86.3 157.3 87.3 90.9 14,835.0 18,250.9 20,392.1 18,286.7 20,541.5 21,171.5 14,237.3 16,212.1 22,527.3 23,239.6 22,029.1 21,598.5 5,047.3 6,008.4 7,253.1 5,723.2 5,415.8 4,909.5 691.6 843.1 995.2 1,018.0 978.5 943.5 5.6 0.2 ‐ 1.0 ‐ ‐ 110,701.0 128,221.6 136,283.6 141,109.6 147,734.3 147,093.3 Impor/Imports 0 Bahan makanan dan binatang hidup 1 Minuman dan tembakau 2 Bahan‐bahan mentah, tidak untuk dimakan 3 Bahan bakar pelikan, bahan penyemir dan bahan‐ bahan yang berkenaan dengan itu 4 Lemak serta minyak hewan dan nabati 5 Bahan‐bahan kimia 6 Barang‐barang buatan pabrik dirinci menurut bahan 7 Mesin dan alat pengangkutan 8 Berbagai jenis barang buatan pabrik 9 Barang‐barang transaksi tidak dirinci Jumlah/Total Golongan Barang SITC

(17)

Nilai Tambah

Produk

17

Melalui

penerapan

teknologi, maka

produk‐produk

mentah dapat

ditingkatkan

nilainya hingga

berlipat kali

melalui proses

hilirisasi

produk;

(18)

Upaya Memacu Pertumbuhan

Ekonomi

• Menguasai iptek terutama dari hasil karya anak

bangsa;

• Menerapkan iptek di dunia usaha / industri

sehingga:

• Terjadi peningkatan produktivitas;

• Peningkatan nilai tambah;

• Pengembangan Usaha Baru berbasis iptek;

• Mendorong entrepreneur baru dan mengubah

budaya “dagang” menjadi industriawan.

(19)

Iptek baru = Inovasi

• Untuk dapat memenangkan persaingan di pasaran,

maka iptek yang digunakan dalam proses produksi

HARUSLAH BARU agar menghasilkan PRODUK YANG

UNIK dan BARU.

• World Bank (2010) mendefinisikan bahwa teknologi atau

praktek yang baru bagi masyarakat tertentu disebut

dengan Inovasi.

• OECD (2005): Inovasi adalah implementasi dari produk

(barang atau jasa) atau proses baru atau yang secara

signifikan lebih baik, suatu metoda pemasaran baru,

atau suatu metoda pengorganisasian baru dalam

praktek bisnis, lokasi kerja organisasi, atau hubungan

dengan pihak luar.

(20)

(21)

Invensi vs Inovasi

(22)

Kriteria Inovasi

• Ada unsur kebaruan, dalam pengertian yang

tidak absolut, tetapi bisa saja baru didifusikan

pada suatu perekonomian atau masyarakat

tertentu.

• Adanya proses implementasi atau

komersialisasi oleh dunia usaha atau entitas

bisnis.

• Inovasi = Invensi x Komersialisasi

(23)

Jenis Inovasi (OECD, 1996)

1. Inovasi Produk, introduksi barang atau jasa yang baru

atau secara signifikan lebih baik;

2. Inovasi Proses, implementasi dari metoda produksi atau

metoda pengiriman yang baru atau lebih baik;

3. Inovasi Pemasaran, implementasi dari metoda

pemasaran baru terutama disain atau pengemasan

produk;

4. Inovasi Organisasi, implementasi dari metoda

keorganisasian baru dalam praktik bisnis perusahaan,

lokasi kerja organisasi, atau hubungan dengan pihak luar.

(24)

Tipe Inovasi berdasar dimensi

Teknologi dan Pasar

(1) Incremental innovation, menggunakan teknologi yang ada

untuk pasar yang ada;

(2) Architectural innovation, menggunakan teknologi yang

ada untuk pasar yang baru;

(3) Disruptive innovation, menggunakan teknologi baru untuk

pasar yang ada; dan

(4) Radical innovation, menggunakan teknologi baru untuk

pasar yang baru;

(Jorge Lopez, 2015)

(25)

(26)

Perkembangan Teori Inovasi

• Generasi 1 (1960‐1970): Technology Push (Linear),

menganggap teknologi secara alami berasal dari sains,

pemerintah hanya perlu membangun basis sains yang baik

(ideologi ilmiah)  Hilirisasi Hasil Riset;

• Generasi 2 (1970‐1980): Demand Pull (Linear), menganggap

inovasi terjadi secara alami dalam iklim bisnis yang baik,

pemerintah hanya perlu mempertahankan lingkungan yang

kompetiitif (ideologi pasar)  Apa Kebutuhan Pasar;

• Generasi 3 (1980‐Sekarang): Menganggap penting Proses

Interaktif‐rekursif karena menyadari kompleksitas dan

dinamika inovasi dalam kerangka pembangunan ekonomi

berbasis pengetahuan (KBE)

(27)

Perkembangan Model Inovasi

(28)

STRATEGI INOVASI:

Kombinasi Supply Push dan Demand Driven

Market to be identified

Take

to

market

Market identified

Demand Driven

Product Development

Tecnology

Take to

market

Basic

Research

grants

Technology

grants

Innovation Support: sertifikasi, uji,

standarisasi, pilot scale, trial productin,

insentif, regulasi

(29)

Sistem Inovasi

• Sistem Inovasi: Sistem yang mendorong kelancaran

proses penciptaan atau pengadaan iptek dan

pemanfaatannya oleh dunia usaha untuk

menghasikan produk yang dibutuhkan oleh

konsumen;

• Sistem Inovasi terdiri dari institusi dan aktor

pemerintah maupun swasta yang berinteraksi yang

masing‐masing membawa kompetensi teknis,

komersial, dan finansial serta input yang dibutuhkan

untuk inovasi (World Bank, 2010)

(30)

KEBIJAKAN INOVASI

(31)

Iptek – Inovasi – Pembangunan Ekonomi

World Bank (2010):

• Kebijakan Iptek

merupakan bagian dari

sistem inovasi;

• Keduanya merupakan

bagian dari Sistem

Ekonomi Berbasis

Pengetahuan (KBE);

• Dengan demikian

pembahasan tentang

Sistem Inovasi Nasional

perlu dilihat dari

perspektif KBE.

(32)

ARAH PEMBANGUNAN IPTEK:

• Mengembangkan budaya inovatif yang berorientasi iptek ; • Peningkatan kualitas dan kemanfaatan iptek.

• Menciptakan dan menguasai ilmu pengetahuan dasar dan ilmu

pengetahuan terapan, serta mengembangkan ilmu sosial dan humaniora.

• Mendukung ketahanan pangan dan energi; Penciptaan dan

pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi; Penyediaan teknologi transportasi, kebutuhan teknologi pertahanan, dan teknologi kesehatan; pengembangan teknologi material maju;

• Peningkatan jumlah penemuan dan pemanfaatannya dalam sektor

produksi.

IPTEK dalam RPJPN 2005‐2025

MERUPAKAN SALAH SATU BIDANG PEMBANGUNAN : A. Sosial budaya dan kehidupan beragama (tmsk Pendidikan & kesehatan) B. Ekonomi, C. Ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek), D. Politik, E. Pertahanan dan keamanan, F. Hukum dan aparatur, G. Pembangunan wilayah dan tata ruang, H. Penyediaan sarana dan prasarana (air, transportasi, informasi, energi, perumahan), I. Pengelolaan sumber daya alam (SDA) dan lingkungan hidup. RPJMN – I : Menata Kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai,

yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik. RPJMN – II: Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian. RPJMN – III: Memantapkan pem‐ bangunan secara menyeluruh dengan menekankan pem‐ bangunan keunggulan perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek RPJMN IV: Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif

TAHAPAN & SKALA PRIORITAS RPJMN DALAM RPJPN

(33)

RPJMN 2010‐2014

(34)

“Kebijakan Inovasi”

yang diterapkan

pemerintah selama

ini masih berbentuk

kebijakan iptek,

yang hanya

melibatkan elemen

riset dan industri

(Model Linear

(Gambar 2.6);

Perlu pendekatan

model interaktif

yang melibatkan

beragai elemen

yang terlibat dalam

sistem inovasi

nasional.

(35)

Potensi Nasional

(Litbang, SDA, SDM dll)

Mendorong Kekuatan

Ekonomi Nasional.

Inovasi

•Masyarakat •BUMD/BUMN •Investor •PT •LPNK •Lemlit •KEUANGAN, BAPENAS •SEKTOR •RISTEKDIKTI •Perindustrian dll Industri academia PENGIKAT (Kebijakan Nasional) KESAMAAN LANGKAH (INSENTIF) TRIGGER (INSENTIF)

(36)

DEMAND/MARKET

PT LITBANG: LPNK/LPK/ INTERMEDIASI KOPERASI INDUST RI / MASYA RAKAT BUMN BUMD SWASTA dll

PPBT

SUPRA DAN INFRASTRUKTUR KHUSUS

Standar dan Norma Dukungan inovasi dan bisnis HKI dan Informasi Perbankan dan Modal Ventura Sistem Politik Kebijakan Politik Kebijakan Sektor Kebijakan STI

Framework Conditions

Kondisi Umum dan Lingkungan Kebijakan pada Tataran Internasional, Pemerintah Nasional, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota Kebijakan Ekonomi • Kebijakan ekonomi makro • Kebijakan moneter • Kebijakan fiskal • Kebijakan pajak • Kebijakan persaingan

• Kebijakan perdagangan Kebijakan Industri / Sektoral

Kebijakan Keuangan

Kebijakan Promosi & Investasi Infrastruktur Umum / Dasar

Kebijakan Pendidikan SDA dan Lingkungan Budaya • Sikap dan nilai • Keterbukaan terhadap pembelajaran dan perubahan • Kecenderungan terhadap Inovasi dan kewirausahaan • Mobilitas dan interaksi

STP, TP, SP, TTO dl

PERAN AKTOR-AKTOR INOVASI DALAM SISTEM INOVASI

Catatan : STI = Science, Technology and Innovation

PPBT = Perusahaan Pemula (Baru) Berbasis Teknologi.

(37)

o Lemahnya Saluran transaksi dan partnership

o Perbedaan kepentingan o Hambatan komunikasi

dan fasilitasi (sistem informasi hasil‐litbang dan informasi clearing house)

PEMERINTAH

o Rendahnya koherensi kebijakan antarsektor o Political Wiil ‐ rendahnya

pemihakan pemerintah terhadap pendayagunaan hasil litbang o Kebijakan lembaga & peraturan anggaran pemerintah tidak menunjang o _{Sedikitnya insentif} pemerintah

INDUSTRI

o _{Didominasi oleh} perusahaan‐perusahaan dengan permintaan atau daya serap inovasi rendah o _{Mahalnya sarana litbang} o Keterbatasan SDM litbang

LITBANG PEMERINTAH &

PERGURUAN TINGGI

o Misi dan kultur lembaga litbang/PT o Profesionalisme pelayanan jasa teknologi

o Penelitian tidak sesuai kebutuhan industri.

o _{Ketidak jelasan kebijakan pemilikan} HKI/lisensi

(38)

PEMERINTAH

INDUSTRI

ALTERNATIF KEBIJAKAN PENGUATAN SISTEM INOVASI

 Kebijakan alih teknlogi  Kebijakan HKI dan publikasi  Penyelarasan ukuran kinerja  Roadmap kompetensi dan

litbang Menstimulasi perkembangan kemampuan dan investasi perusahaan dalam kegiatan inovasi Meletakkan lembaga litbang pemerintah & perguruan tinggi untuk memperkuat daya dukung inovasi

LITBANG & PT

Memperkuat fungsi, memotivasi, menstimulasi, memfasilitasi, dan

menciptakan iklim yang kondusif bagi

penguatan sistem inovasi

Lembaga Intermediasi STP, inkubator, pusat alih teknologi,

pusat promosi iptek, pusat kemitraan, TTO

 Insentif perpajakan

 Pendampingan kredit perbankan (matching fund)

 Jaminan kredit perbankan (loan

guarantee)

 Mobilitas Peneliti/Perekayasa/Dosen ke

Industri

 Penjaminan Resiko/Asuransi Teknologi  Reward bagi Peneliti/Perekayasa/Dosen

yang bekerjasama dengan industri dalam komersialisasi KI menjadi produk Inovasi

 Sinkronisai & koherensi kebijakan  Pelaksanaan UU terkait iptek dan

turunannya

 Pengarusutamaan iptek

 Insentif Fiskal & Non Fiskal (Double Tax Deduction)

 Pengadaan Pemerintah untuk

prekomersial produk hasil RnD Nasional  Pengaturan Royalti atas Paten Domestik  Flexibility pendanaan riset,

pengembangan dan inovasi melaui skema Block Grant

(39)

• Mobilitas Peneliti/Perekayasa/Dosen ke Industri

• Insentif Fiskal dan Non Fiskal Double Tax Deduction

• Pengadaan Pemerintah untuk pre komersial produk hasil

RnD Nasional

• Penjaminan Resiko/Asuransi Teknologi

• Pengaturan Royalti atas Paten Dalam Negeri

• Reward bagi Peneliti/Perekayasa/Dosen yang

bekerjasama dengan industri dalam komersialisasi KI

menjadi produk Inovasi

• Flexibility pendanaan riset, pengembangan dan inovasi

melaui skema Block Grant

• Harmonisasi Kebijakan Sektoral

IMPLEMENTASI PENGUATAN INOVASI

REGULATING

EMPOWERING EXECUTING

(40)

http: www.drn.go.id DAYA SAING LEMBAGA YANG BERKUALITAS INOVASI SUMBERDAYA BERKUALITAS ) TENAGA KERJA TERAMPIL (SDM PROFESIONAL) PENELITIAN DAN PENEMBANGAN