ANALISIS PROGRAM PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (PTSL) TERHADAP PENINGKATAN PENERIMAAN BEA
PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN (BPHTB) (Studi Kasus Pada Kabupaten Grobogan)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Diajukan oleh:
Fitri Widi Rahayu
NIM: F0314036
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
i ANALISIS PROGRAM PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (PTSL) TERHADAP PENINGKATAN PENERIMAAN BEA
PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN (BPHTB) (Studi Kasus Pada Kabupaten Grobogan)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Diajukan oleh:
Fitri Widi Rahayu
NIM: F0314036
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
v KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin. Puji syukur penulis sampaikan kepada Allah SWT yang telah memberikan karunia serta hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Terhadap Peningkatan Penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).
Sholawat serta salam, kita haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, yang menjadi teladan baik kita, yang senantiasa kita nantikan syafaat beliau di yaumul qiyamah nanti. Aamiin.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak, selaku Ketua jurusan S1 Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. M. Syafiqurrahman, S.E., M.M., Ak. selaku pembimbing skripsi penulis yang telah memberikan memberikan waktu dan arahan hingga terselesaikannya skripsi ini.
4. Orang tua penulis, Bapak Abadi dan Mamak Windarti yang telah memberikan semuanya kepada penulis. Terima kasih, semoga ini menjadi salah satu kebahagiaan yang dapat penulis berikan.
vi
5. Kakak-kakak saudara penulis, Mas Amin dan Mas Yadek yang senantiasa selalu mendukung adiknya untuk menyelesaikan studinya.
6. Teman-teman satu perjuangan, adik-adik Kos Fathya yang setiap hari memberi semangat untuk mengerjakan tulisan ini, dan
7. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi bertambahnya nilai kesempurnaan tulisan ini. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Juli 2018
vii DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan Pembimbing ... ii
Halaman Pengesahan Penguji ... iii
Halaman Pernyataan ... iv
Kata Pengantar ... v
Daftar Isi ... vii
Daftar Tabel ... x Daftar Lampiran ... xi Abstrak ... xii Bab I Pendahuluan ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Perumusan Masalah ... 9 1.3 Tujuan Penelitian ... 9 1.4 Manfaat Penelitian ... 9 1.5 Sistematika Penelitian ... 10
Bab II Tinjauan Pustaka dan Perumusan Hipotesis ... 12
2.1 Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) ... 12
2.2 Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) ... 14
2.3 The Theory of Planned Behavior ... 17
2.4 Efektivitas ... 18
viii
2.6 Kerangka Pemikiran ... 20
2.7 Pengembangan Hipotesis ... 21
Bab III Metodologi Penelitian ... 22
3.1 Jenis Penelitian ... 22
3.2 Lingkup Penelitian ... 22
3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 24
3.4 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ... 24
3.5 Metode Analisis Data ... 25
3.5.1 Uji Normalitas ... 25
3.5.2 Uji Beda ... 25
Bab IV Hasil dan Pembahasan ... 27
4.1 Sampel ... 27
4.2 Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT) Kabupaten Grobogan Tahun 2016-2017 ... 29 4.3 Statistik Deskriptif ... 30 4.4 Uji Normalitas ... 31 4.5 Uji Beda ... 32 4.6 Penerimaan BPHTB ... 34 4.7 Efektivitas Penerimaan BPHTB ... 35
4.8 Pelaksanaan Program PTSL di Kabupaten Grobogan ... 36
Bab V Penutup ... 38
5.1 Simpulan ... 38
ix
Daftar Pustaka ... 40 Lampiran
x DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Total SPPT PBB-P2 Pedesaan & Perkotaan Kabupaten Grobogan
Per Desember Tahun 2016 dan 2017 ... 6
Tabel II.1 Klasifikasi Kriteria Efektivitas ... 18
Tabel IV.1 Daftar Notaris di Kabupaten Grobogan ... 27
Tabel IV.2 Analisis Statistik Deskriptif ... 31
Tabel IV.3 Hasil Uji Normalitas One-Sample Kolmogorov-Smirnov test ... 32
Tabel IV.4 Uji Beda ... 33
Tabel IV.5 Penerimaan BPHTB per bulan Kabupaten Grobogan bulan Juli samapi Desember tahun 2016-2017 ... 35
xi DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Penerimaan BPHTB Kabupaten Grobogan bulan Juli sampai Desember tahun 2016-2017
Lampiran 2 Analisis Statistik Deskriptif
Lampiran 3 Hasil Uji Normalitas One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test Lampiran 4 Uji Beda
Lampiran 5 Daftar Desa peserta program PTSL Kabupaten Grobogan 2017 Lampiran 6 Surat Pernyataan BPHTB Terhutang
xii Analisis Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Terhadap
Peningkatan Penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) Studi Kasus Pada Kabupaten Grobogan
Fitri Widi Rahayu NIM: F0314036
ABSTRAK
Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) merupakan salah satu sumber penerimaan pajak daerah. BPHTB dikenakan atas transaksi peralihan hak. Tahun 2017, Pemerintah secara nasional mengadakan program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). PTSL bertujuan untuk mempermudah masyarakat yang belum memiliki sertifikat kepemilikan tanah untuk dapat memperolehnya dengan biaya yang murah dan waktu yang singkat. Masyarakat yang mendaftarkan sertifikat tanah, diwajibkan untuk melunasi BPHTB atau melampirkan BPHTB terutang. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat perbedaan penerimaan BPHTB sebelum dan sesudah penerapan PTSL. Penelitian ini dilakukan di Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah (BPPKAD) dan Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Grobogan dengan data penerimaan BPHTB bulan juli sampai desember 2016 dan 2017. Penelitian ini menggunakan analisis uji beda. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, penulis menyimpulkan bahwa terdapat peningkatan penerimaan BPHTB tahun 2016-2017, tetapi tidak terdapat perbedaan yang signifikan penerimaan BPHTB sebelum dan sesudah penerapan program PTSL. Efektivitas penerimaan BPHTB pada Kabupaten Grobogan sangat efektif, karena melebihi 100%. Tahun 2016 efektivitas penerimaan BPHTB sebesar 105,99% dan tahun 2017 sebesar 119,02%.
xiii
Analysis of Complete Systematic Land Registration Program (PTSL) on The Acceptance of Land Rights Acquisition Fees (BPHTB)
Case Study in Grobogan Regency
Fitri Widi Rahayu NIM: F0314036
ABSTRACT
Land and Building Rights Acquisition Fees (BPHTB) is one of the sources of local tax revenue which contributes to the Locally-Generated Revenue (PAD). BPHTB is charged on the transitional rights transactions. In 2017, the government nationally established a “Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL)” program. PTSL program aims to facilitate people who do not have a certificate of ownership of land to be able to get the certificate with relatively cheap cost and short time. People who register the land certificate are required to fulfill their obligations to pay BPHTB or attach BPHTB debt. This study aims to find out whether there is a difference of BPHTB acceptance before and after the implementation of the PTSL program. The study was conducted at Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah (BPPKAD) and Badan Pertanahan Nasional (BPN) of Grobogan District with data of BPHTB acceptance from July to December 2016 and July to December 2017. This study used t-test analysis. Based on the results of research, the author concludes that there is an increase in acceptance of BPHTB 2016-2017, but there is not significant difference of BPHTB acceptance before and after the implementation of the PTSL program. The effectiveness of BPHTB acceptance in Grobogan District have been very effective, since it exceeds 100%. In 2016, the effectiveness is 105,99% and 119,02% in 2017.
