Lampiran : Surat Keputusan Camat Genuk Nomor : 050 / / 2010 Tanggal : September 2010
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bahwa Kecamatan Genuk merupakan salah satu Kecamatan yang keberadaannya di wilayah pemekaran / pengembangan Kota Semarang sejak tahun 1976, kalau dilihat dari segi geografis dan infrastruktur masih jauh ketinggalan dari Kecamatan perkotaan, namun partisipasi warga masyarakat dalam hal perencanaan pembangunan lingkungan cukup bisa dilihat dari kegiatan Musrenbang mulai tingkat RT, RW, yang sudah mampu menghasilkan kesepakatan / musyawarah dalam menentukan prioritas pembangunan lingkungan. Hal tersebut pada dasarnya telah mengacu Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional seperti yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, mengharuskan setiap daerah untuk menyusun Dokumen Perencanaan yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang, Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Rencana Pembangunan Tahunan. Sedangkan untuk jajaran SKPD Kota Semarang diharuskan menyusun Rencana Strategis (Renstra) selama 5 Tahun kedepan sebagai bahan acuan dalam pengambilan kebijakan dan pelaksanaan kinerja SKPD.
B. Maksud dan Tujuan
C. Landasan Hukum
Landasan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Genuk Tahun 2010-2015 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar dalam lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Jogjakarta (Himpunan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950)
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) 3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438)
5. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kecamatan di Wilayah Kabupaten-kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara dan Kendal serta Penataan Kecamata ndi Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 89)
6. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 4 Tahun 2001 tentang Pembentukan organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Semarang
E. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Genuk Tahun 2010-2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Maksud dan Tujuan C. Landasan Hukum
D. Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya E. Sistematika Penulisan
BAB II KONDISI UMUM A. Struktur Organisasi B. Sumber Daya Aparatur C. Tugas dan Fungsi D. Kinerja Pelayanan
E. Analisis Kinerja Pelayanan
BAB III ISU STRATEGIS
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi
B. Tujuan C. Strategi D. Kebijakan
BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Program dan Kegiatan Lokalinas Kewenangan B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD
C. Program dan Kegiatan Kewilayahan
BAB VI INDIKATOR KINERJA
BAB II KONDISI UMUM
A. Struktur Organisasi
Stuktur Organisasi Kecamatan Genuk terdiri dari : 1. Camat
2. Sekretaris Kecamatan
3. Kepala Sub Bagian, terdiri dari
a. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi b.Kepala Sub Bagian Keuangan
c. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 4. Kepala Seksi Kecamatan, terdiri dari :
a. Kasi Pemerintahan b.Kasi Pembangunan c. Kasi Kesejahteraan Sosial d.Kasi Kependudukan
e. Kasi Ketentraman dan Ketertiban Umum 5. Lurah
6. Sekretaris Kelurahan
7. Kepala Seksi Kelurahan, terdiri dari : a. Kasi Pemerintahan
b.Kasi Pembangunan c. Kasi Kesejahteraan Sosial
d.Kasi Ketentraman dan Ketertiban Umum
B. Sumber Daya Aparatur
Jumlah karyawan / karyawati di lingkungan Kecamatan Genuk di awal tahun 2011 sebanyak 117 orang yang terdiri dari PNS sebanyak 101 Orang dan TPHL sebanyak 6 orang dengan perincian sebagai berikut :
1. Menurut Jenis Kelamin
- Laki-laki : 87 Orang
2. Menurut Tingkat Pendidikan
- Pasca Sarjana (S2) : 2 Orang
- Sarjana (S1) : 36 Orang
- Sarjana Muda (D3) : 6 Orang
- SLTA : 62 Orang
- SLTP : 7 Orang
- SD : 4 Orang
3. Menurut Golongan
- Golongan IV : 2 Orang
- Golongan III : 82 Orang
- Golongan II : 29 Orang
- Golongan I : 4 Orang
4. Menurut Jabatan Eselon
- Eselon III a : 1 Orang
- Eselon III b : 1 Orang
- Eselon IV a : 18 Orang
- Eselon IV b : 54 Orang
Guna menunjang kelancaran dalam pelaksanaan tugas-tugas di Kecamatan Genuk didukung dengan peralatan dan perlengkapan berupa :
1. Kendaraan Dinas Camat roda 4 : 1 buah 2. Kendaraan Operasional roda 2 Kecamatan : 5 buah 3. Kendaraan Operasional roda 2 Kelurahan : 39 buah 4. Mobil Armada Sampah roda 6 : 4 buah
5. Komputer : 5 buah
6. Lap Top : 2 buah
6.Mesin Tik : 5 buah
C. Tugas dan Fungsi 1. Tugas
Sejalan dengan pelaksanaan otonomi berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasidan tata Kerja Kecamatan Kota Semarang serta ditindak lanjuti dengan Peraturan Walikota Semarang Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Kecamatan Kota Semarang.
Sesuai dengan Peraturan Daerah tersebut Pasal 3 disebutkan bahwa Kecamatan mempunyai tugas yaitu melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah.
2. Fungsi
Dalam rangka melaksanakan tugas pokok tersebut diatas, Kecamatan Genuk mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pemerintahan, bidang pembangunan, bidang kesejahteraan sosial, bidang kependudukan serta bidang ketentraman dan ketertiban di kecamatan;
b. Penyusunan rencana program dan rencana kerja anggarandi bidang pemerintahan, bidang pembangunan, bidang kesejahteraan sosial, bidang kependudukan serta bidang ketentraman dan ketertiban di kecamatan;
c. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Kecamatan; d. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;
e. Pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;
f. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Perundang-Undangan;
g. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
h. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan;
i. Pengkoordinasian penyelenggaraan pemerintahan desa / kelurahan; j. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan / atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa / kelurahan;
k. Pelaksanaan fungsi Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) sementara; l. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis instansi pemerintah di
wilayahnya;
o. Pelaksanaan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian serta monitoring evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Kecamatan; p. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan
bidang tugasnya.
D. Kinerja Pelayanan
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 50 tahun 1992, Kecamatan Genuk ditetapkan memiliki 13 wilayah Kelurahan yaitu :
1. Kelurahan Sembungharjo 8. Kelurahan Genuksari 2. Kelurahan Kudu 9. Kelurahan Banjardowo 3. Kelurahan Karangroto 10. Kelurahan Gebangsari 4. Kelurahan Trimulyo 11. Kelurahan Penggaron Lor 5. Kelurahan Bangetayu Wetan 12. Kelurahan Muktiharjo Lor 6. Kelurahan Terboyo Kulon 13. Kelurahan Bangetayu Kulon 7. Kelurahan Terboyo Wetan
Luas wilayah Kecamatan Genuk mempunyai luas 27,38442 km2 mempunyai batas wilayah
Sebelah Barat : Kecamatan Semarang Utara Sebelah Utara : Laut Jawa
Sebelah Timur : Kabupaten Demak
Sebelah Selatan : Kec. Pedurungan dan Kec. Gayamsari
Sejalan dengan Visi, Misi dan Sapta Program Kota Semarang, yang salah satunya tentang Peningkatan Pelayanan Publik, kecamatan dan kelurahan yang bersentuhan langsung dengan masyarakat dituntut melaksanakan kegiatan pelayanan yang baik, ramah, cepat dan tepat.
Guna meningkatkan kinerja personil baik di Kecamatan maupun Kelurahan diperlukan pembinaan secara rutin sehingga terwujud perangkat pelayanan yang profesional dan bertanggung jawab disertai penguasaan ilmu pengetahuan sesuai pengembangan teknologi, iman dan taqwa.
Peraturan dan perundangan yang ada perlu disosialisasikan kepada masyarakat sehingga masyarakat akan mengetahui dan memahami akan hak dan kewajibannnya sehingga dengan demikian terjadi singkronisasi antara warga yang membutuhkan pelayanan dan aparat yang bertugas melayani masyarakat.
dengan melakukan koordinasi dan singkronisasi pelaksanaan tugas di bidang pelayanan dengan pihak-pihak yang terkait.
Perkembangan di bidang teknologi dengan peningkatan infrastruktur secara holistic perlu diterapkan dalam pelayanan masyarakat hal ini akan terjadi efisiensi yang sangat berarti.
E. Analisis Kinerja Pelayanan
Perkembangan di dunia teknologi khususnya di bidang teknik dan informasi tentunya akan mempengaruhi perilaku kerja khususnya pemerintahan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, demikian juga sebaliknya masyarakat akan semakin menaruh harapan untuk mendapatkan pelayanan yang lebih baik, untuk itu jika sumber daya manusia tentunya harus disiapkan sedemikian rupa mengimbangi lajunya perkembangan teknologi yang semakin canggih.
Untuk masa sekarang ini baru beberapa bidang yang bisa dilaksanakan dengan pemanfaatan teknologi cepat/langsung (on line) diantaranya pelayanan pembayaran pajak, pelayanan pembayaran listrik, telephon, kependudukan (baru KTP) sedangkan untuk bidang yang lain belum bisa sepenuhnya melaksanakan mengingat sarana dan prasarana yang belum memadai.
Beberapa analisis sistem pelayanan yang akan dilakukan untuk masa mendatang akan terus diupayakan menuju perbaikan diantaranya :
1. Pengoptimalan potensi dan sumber daya manusia aparatur pemerintahan dengan pemanfaatan teknologi mulai dari kantor kelurahan hingga kantor pelayanan publik.
2. Pemberdayaan masyarakat yang tinggi seiring dengan meningkatnya kwalitas pendidikan masyarakat yang secara langsung meningkatkan kesadaran akan hak dan kewajibannya.
3. Pelayanan masyarakat tentang pengurusan dokumen (perijinan, legalitas, dokumen kependudukan, pengurusan pajak dll) dapat dilayani secara cepat dan tepat dengan pemanfaatan teknologi secara on line.
BAB III ISU STRATEGIS
Wilayah Kecamatan Genuk yang terletak di bagian timur wilayah Kota Semarang secara geografis dan infrastruktur meliputi wilayah pantai, pemukiman, tegalan, lokasi industri dengan mata pencaharian penduduk yang beragam sehingga sangat berdampak pada karater masyarakat yang heterogen, hal ini yang membuat kondisi wilayah Kecamatan Genuk tertinggal dari kecamatan perkotaan.
Bila melihat kondisi wilayah Kecamatan Genuk secara umum diatas maka kondisi yang diinginkan untuk 5 tahun kedepan adalah sebagai berikut :
1. Seiring dengan perkembangan teknologi yang semakin meningkat, kinerja aparat pemerintah baik di kecamatan maupun kelurahan dituntut menyesuaikan perkembangan, untuk itu diperlukan kesiapan aparatur yang mampu menjawab tantangan teknologi yang semakin canggih baik secara kwalitas dan kwantitas.
2. Kemiskinan merupakan masalah yang krusial karena kriteria dan batasan kemiskinan masih menjadi perdebatan, sehingga hal itu sangat potensial menimbulkan permasalahan dan hal itu dapat mengurangi hak warga yang betul-betul miskin, jika masalah kriteria telah ditetapkan setidaknya akan mengurangi permasalahan tersebut. Pendidikan ketrampilan merupakan salah satu upaya penciptaan lapangan pekerjaan guna menanggulangan masalah kemiskinan di wilayah Kecamatan Genuk 3. Peningkatan jumlah penduduk di wilayah kecamatan Genuk tidak
sebanding dengan fasilitas pendidikan yang ada, untuk itu peningkatan kwalitas pendidikan dan sarana prasarana pendidikan diwilayah kecamatan Genuk menjadi permasalahan sosial tersedniri.
4. Kondisi wilayah sangat mempengaruhi kesehatan masyarakat, wilayah ini sangat rentan dengan timbulnya Demam Berdarah, meskipun upaya telah dilakukan namun kondisi alam baik kondisi pemukiman maupun lahan lingkungan sangat berpengaruh.
5. Mewujudkan peningkatan perekonomian lokal dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengikut sertakan partisipasi Perusahaan, banyak warga yang mempunyai potensi mengembangkan kemampuanya dibidang industri dan ketrampilan namun terhambat masalah modal dan pemasaran.
peningkatan laju perekonomian wilayah (Jalan, Drainase, Penerangan Jalan). Pertumbuhan penduduk diikuti perkembangan hunian/rumah tidak memperhitungkan sarana jalan dan saluran sehingga jika musim penghujan permasalahan air selalu muncul, dan berimbas ke jalan-jalan menjadi rusak karena drainase yang tidak baik.
7. Permasalahan rob dan banjir khususnya wilayah Kecamatan Genuk bagian utara (Terboyo Kulon, Terboyo Wetan dan Trimulyo) semakin hari semakin memprihatinkan, warga khususnya kaum buruh dan nelayan rasanya sudah tidak sanggup untuk berpacu dengan rob, penanggulangan secara sistematis dan terpadu lewat Dinas Teknis terkait.
8. Kecamatan Genuk menjadi pintu gerbang Kota Semarang di wilayah timur, namun di perbatasan wilayah belum menunjukkan wajah sebagai Kota Metropolitan (tanpa tugu pembatas/gapura, tanpa trotoar).
9. Pelayanan masyarakat dengan ketersediaan sarana dan prasarana Kantor Kecamatan Genuk di tempat yang baru (Jl. Dong Biru) bisa terlaksana lebih optimal
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN
B. Visi dan Misi 1. Visi
Merujuk Visi Kota Semarang 2011-2015 “ Terwujudnya Semarang Kota Perdagangan dan Jasa yang berbudaya menuju
masyarakat sejahtera” diaktualisasikan dalam visi Kecamatan Genuk yaitu : Pelayanan Optimal dan bertanggung jawab untuk mewujudkan masyarakat yang mandiri dan sejahtera.
2. Misi
a. Meningkatkan kinerja personil baik di Kecamatan maupun Kelurahan dengan pembinaan secara rutinitas guna mewujudkan Tatanan Sosial Budaya, Politik yang demokratis melalui pemberdayaan masyarakat yang potensial serta menciptakan iklim keamanan yang kondusif di masyarakat.
b. Melaksanakan kegiatan pelayanan pada masyarakat yang baik, ramah cepat dan tepat.
c. Penguatan Institusi Lokal (Lembaga masyarakat tingkat kecamatan) d. Mewujudkan peningkatan kwalitas sumber daya manusia dengan
penguasaan ilmu pengetahuan, iman dan taqwa serta profesionalisme dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat.
e. Peningkatan infrastruktur secara holistik dan terpadu.
C. Tujuan
Tujuan dari Kecamatan Genuk dalam mewujudkan visi dan misi tersebut adalah :
1. Meningkatnya peranan perangkat Kecamatan dan Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagai pelayan masyarakat serta meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat.
2. Meningkatnya kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan. 3. Meningkatnya kondisi keamanan dan ketertiban wilayah.
4. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan wilayah kecamatan dan kelurahan.
D. Strategi
Strategi yang digunakan dalam pencapaian tujuan tersebut adalah :
1. Peningkatan pelayanan umum kepada masyarakat dengan mengoptimalkan potensi dan sumber daya manusia aparatur di kecamatan dan kelurahan.
2. Peningkatan pembangunan wilayah dengan memberdayakan masyarakat untuk berperan serta aktif dalam pembangunan wilayah.
3. Peningkatan kesadaran masyarakat tentang keamanan dan ketertiban wilayah.
4. Peningkatan koordinasi dan penguatan kelembagaan yang ada di wilayah sebagai mitra kerja pemerintah kecamatan
5. Peningkatan koordinasi dengan dinas / instansi terkait diwilayah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan kecamatan.
E. Kebijakan
1. Kebijakan Internal
a. Pembinaan sumber daya manusia aparatur kecamatan dan kelurahan dalam peningkatan pelayanan kepada masyarakat b. Percepatan pembangunan dengan meningkatkan sarana dan
prasarana wilayah.
c. Peningkatan kebersihan, penghijauan dan keserasian wilayah d. Pengendalian banjir dan pengelolaan drainase wilayah
2. Kebijakan Eksternal
a. Melaksanakan pembinaan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam menciptakan lingkungan wilayah yang kondusif.
b. Memberdayakan masyarakat untuk berperan aktif dalam program pembangunan wilayah.
c. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menciptakan kebersihan dan penghijauan wilayah.
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Program dan Kegiatan Lokalitas SKPD
1. Program Pelayanan Umum Pemerintahan Wilayah Kegiatan : a. Pembinaan Kecamatan
b. Legalisasi administrasi pelayanan umum c. Pembinaan Kamtibmas
2. Program Pembangunan Wilayah
Kegiatan : a. Percepatan pembangunan sarana prasarana wilayah:
- Pembangunan Kantor Kecamatan, Rumah Dinas Camat, Aula Kecamatan dan drainase yang baik - Rehabilitasi kantor, rumah dinas Lurah dan balai
kelurahan
- Bantuan sarana dan prasarana lingkungan b. Pengoptimalan penggunaan pompa-pompa banjir c. Pembersihan saluran drainase wilayah
d. Pemantapan program kerja bakti secara periodik dan penghijauan wilayah (peningkatan K3)
B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD
1. Program Penanggulangan Banjir dan Pengelolaan Drainase Kegiatan : a. Pengelolaan pompa banjir
b. Normalisasi saluran air / drainase 2. Program Perbaikan / Peningkatan Infrastruktur
Kegiatan : a. Peningkatan jalan dan penerangan jalan b. Pembangunan Gapura Batas Kota Semarang 3. Program Kebersihan Wilayah
C. Program dan Kegiatan Kewilayahan
1. Program Peningkatan Administrasi Pemerintahan
Kegiatan : a. Pengadaan sarana dan prasarana penyelenggaraan pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan
2. Program Pembangunan Wilayah
Kegiatan : a. Percepatan pembangunan wilayah Kelurahan b. Rehabilitasi kantor dan rumah dinas Camat dan
Lurah
c. Peningkatan keserasian wilayah. 3. Program Pelayanan Umum Pemerintahan Wilayah
Kegiatan : a. Pembinaan Kecamatan b. Legalisasi Perijinan c. Pembinaan Kamtibmas d. Peningkatan K3 wilayah
e. Peningkatan program kerja bakti dan penghijauan wilayah
4. Program Penanggulangan Banjir / Jaringan Drainase Kegiatan : a. Pengelolaan pompa – pompa banjir
B. Penutup
Demikian Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Genuk disusun sebagai pedoman, acuan dan arah kebijakan pelaksanaan kinerja dalam 5 tahun ( 2010-2015) kedepan.
Dengan adanya Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Genuk ini diharapkan semua pelaksanaan tugas di Kecamatan Genuk dapat lebih terarah dan terfokus serta dapat terukur dari tingkat keberhasilannya sehingga akan sangat mendukung dalam pencapaian kinerja Kecamatan Genuk yang selanjutnya akan mampu mendukung penyelenggaraan pemerintahan kecamatan yang baik
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan rahmad dan karunia-Nya kepada kita dalam setiap langkah dan pelaksanaan tugas.
CAMAT GENUK
BAMBANG SURONO, SIP Pembina
