REVISI MAKALAH
Sejarah dan Pemikiran Pendidikan Islam 1
“Perbandingan Masa Pemerintahan Orde Lama dan Orde Baru”
Dosen Pengampu:
Drs. Muh. Idris, S.Ag., M,Ag
Penyusun:
Rusmala Dwie Hapsary Tuino
NIM: 15.2.3.015
PRODI : PENDIDIKAN AGAMA ISLAM (PAI 1)
FAKULTAS TARBIYAH DAN ILMU KEGURUAN
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI MANADO
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
kemudahan, serta shalawat dan salam kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW
sehingga kami dapat menyalesaikan makalah yang berjudul “Perbandingan Masa Pemerintahan Orde Lama dan Orde Baru” dari tugas Sejarah ini dengan tepat pada
waktunya.
Makalah ini berisikan tentang sejarah bangsa Indonesia, khususnya sejarah
Indonesia pada Masa Orde Lama dan Orde Baru diharapkan makalah ini dapat
menambahkan pengetahuan kita semua, bagaimana kehidupan masyarakat dan system
pemerintahan pada masa itu.
Saya menyadari bahwa dalam penyusunan makalah ini terdapat banyak kekurangan,
oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati, saya berharap bagi para pembaca
berkenan untuk memberikan kritik dan sarannya.
Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kita semua Akhir kata saya ucapkan
terima kasih. Semoga Allah SWT selalu mencurahkan rahmat dan hidayahnya kepada
kita semua. Amin
Manado, 08 oktober 2017
Penyusun
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ………. i Daftar Isi ……… ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……… 4
B. Rumusan Masalah ……….. 5
C. Tujuan ……… 6
BAB II PEMBAHASAN
A. Sejarah Lahirnya Orde Lama ………..………... 7 B. Sejarah Lahirnya Orde Baru .………..……… 20 C. Perbandingan Orde Lama dan Orde Baru ………... 30
BAB III PENUTUP
Kesimpulan ………. 32
Saran ……… 32
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Semenjak Negara ini berdiri mulai tahun 1945, telah terdapat berbagai
pergantian kekuasaan dan pemimpin telah tercatat di dalam lembaran-lembaran
sejarah negeri ini dengan berbagai ciri khas, kelebihan, dan kekurangannya
masing-masing.
Orde lama merupakan salah satu hal yang tidak bisa kita lewatkan ketika kita
berbicara tentang sejarah negeri ini. Orde lama dengan Soekarno sebagai tokoh
sentarlnya telah mewarnai sejarah kekuasaan negeri ini. Orde lama bukanlah nama
asli dari pemerintahan ini. Soekarno tidak pernah mengadakan bahwa
pemerintahan yang ia pimpin tersebut sebagai orde lama, tetapi Soehartolah yang
telah memberikan nama orde Lama kepada pemerintahan yang dipimpin oleh
Soekarno tersebut.
Sebagai salah satu pihak yang pernah berkuasa di negeri ini, Orde Lama telah
banyak melakukan hal-hal yang bertujuan untuk memajukan dan mensejahterakan
masyarakat Indonesia dan berbagai kebijakan telah dikeluarkan oleh pemerintah
Orde Lama, terlepas dari berhasil atau tidaknya dari kebijakan-kebijakan yang
dilakukan oleh Orde Lama itu.
Sedangkan Orde Baru adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden
Soeharto di Indonesia. Orde baru menggantikan Orde Lama yang merujuk kepada
era pemerintahan Soekarno. Salah satu penyebab yang melatarbelakangi runtuhnya
Orde lama dan Lahirnya orde baru adalah keadaan keamanan dalam negeri yang
tidak kondusif pada masa Orde lama. Terlebih lagi karena adanya peristiwa
mandate kepada Soeharto untuk melaksanakan kegiatan pengamanan di Indonesia
melalui surat perintah sebelas maret atau Supersemar. Orde Baru hadir dengan
semangat “koreksi total” atas penyimpangan yang dilakukan oleh Soekarno pada
masa Orde Lama. Orde baru berlangsung dari tahun 1966 hingga 1998. Dalam
jangka waktu tersebut, ekonomi Indonesia berkembang pesat meskipun hal ini
terjadi bersamaan dengan praktik korupsi yang merajalela di negara ini. Selain itu,
kesenjangan antara rakyat kaya dan miskin juga semakin melebar.
Kekuasaan Soekarno beralih ke Soeharto ditandai dengan keluarnya Surat
Perintah Sebelas Maret (SUPERSEMAR) 1966. Setelah dikeluarkan Supersemar
maka mulailah dilakukan penataan pada kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai
dengan Pancasila dan UUD 1945. Penataan dilakukan di dalam lingkungan
lembaga tertinggi negara dan pemerintahan. Dikeluarkannya Supersemar
berdampak semakin besarnya kepercayaan rakyat kepada pemerintah karena
Soeharto berhasil memulihkan keamanan dan membubarkan PKI. Pada tanggal 23
Febuari 1967, MPRS menyelenggarakan siding istimewa untuk mengukuhkan
pengunduran diri Presiden Soekarno dan mengangkat Soeharto sebagai pejabat
Presiden RI. Dengan Tap MPRS No. XXXIII/1967 MPRS mencabut kekuasaan
pemerintahan negara dan menarik kembali mandate MPRS dari Presiden Soekarno.
12 Maret 1967 Jendral Soeharto dilantik sebagai Pejabat Presiden Republik
Indonesia. Peristiwa ini menandai berakhirnya kekuasaan Orde Lama dan di
mulainya kekuasaan Orde baru.1
B. Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah:
1. Bagaimana Sejarah lahirnya orde lama?
2. Bagaimana Sejarah lahirnya orde baru?
3. Bagaimana perbandingan antara orde lama dan orde baru
C. Tujuan
Tujuan penulisan makalah ini yaitu untuk mengetahui:
1. Untuk mengetahui sejarah lahirnya orde lama
2. Untuk mengetahui sejarah lahirnya orde baru
BAB II
POKOK PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Orde Lama 1. Lahirnya Orde Lama
Orde lama berasal dari bahasa Latin yaitu kata “ordo” yang berarti deretan,
susunan, kelas, aturan, atau ketertiban. Oleh karena itu, pengertian orde dapat
diartikan sebagai suatu bagian/anggota yang memiliki banyak unsur yang diatur
melalui prinsip tertentu. Prinsip-prinsip tersebut dapat mengatur bagaimana
hubungan antara unsur yang satu dengan yang lainnya, sehingga timbul suatu
kesatuan yang tersusun baik. Orde lama adalah sebuah sebutan yang ditujukan bagi
Indonesia di bawah kepemimpinan presiden Soekarno. Soekarno memerintah
Indonesia dimulai sejak tahun 1945-19682.
2. Sejarah Orde Lama
a) Sistem Pemerintahan Demokrasi Liberal
Terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia ditandai dengan Momen
proklamasi kemerdekaan pada tahun 1945, tidak membuat Belanda menyerah
untuk merebut kembali kekuasaan di Indonesia. Terdapat banyak agresi militer
yang dilancarkan oleh Belanda sejak tahun 1945 sampai dengan 1949. Pada tahun
1949, akhirnya Belanda secara resmi mengakui kemerdekaan Indonesia.
Sejak merdeka, Indonesia sudah memiliki presiden yaitu Ir.Soekarno. pada
masa-masa sulitnya, Soekarno banyak memberikan pemikiran-pemikiran agar
dapat mempertahankan kemerdekaan Indonesia. Baru pada tahun 1950, Soekarno
menetapkan sistem pemerintahan bagi Indonesia. Sistem yang dipakai adalah
sistem pemerintahan demokrasi liberal. Di dalam sistem ini, presiden hanya
bertindak sebagai kepala Negara, presiden hanya berhak mangatur formatur
pemilihan kabinet. Oleh karena itu, tanggung jawab pemerintahan ada di tangan
kabinet. Presiden tidak dapat bertindak sewenang-wenang terhadap jalannya
pemerintahan. Adapun kepala pemerintahan dipegang oleh seorang Perdana
Menteri.
Pada masa demokrasi liberal ini, partai-partai seperti PNI, PKI, Masyumi
memiliki partisipasi yang sangat besar di dalam pemerintahan. Mereka
mendapatkan kursi-kursi di dalam parlemen (Dewan Perwakilan Rakyat) sebagai
perwakilan rakyat Indonesia. Atas dasar amanat Undang-undang Dasar Sementara
1950, maka dibentuklah kabinet yang bertanggung jawab kepada parlemen. Setiap
kabinet yang berkuasa harus mendapatkan dukungan mayoritas dari perlemen, jika
tidak mandate yang telah diberikan haru sdikembalikan lagi kepada presiden.
Setelah itu, dibentuk kembai kabinet baru untuk menggantikan kabinet selanjutnya
agar dapat menjalankan roda pemerintahan.
Kabinet-kabinet yang pernah berkuasa sejak dimulainya penerapan sistem
pemerintahan demokrasi liberal adalah kabinet Natsir (1950-1951), kabinet
Sukiman-Suwirjo (1951-1952), kabinet Wilopo (1952-1953), kabinet Ali
Sastroamidjojo I (1953-1955), kabinet Burhanuddin Harahap (1955-1956), kabinet
Ali Sastroamidjojo II (1956-1957), dan kabinet Djuanda (1957-1959). Oleh karena
itu, satu hal yang menjadi ciri dasar pada sistem pemerintahan ini adalah kabinet
yang sering berubah-ubah.
Dalam menjalankan kebijakannya, kabinet-kabinet yang terbentuk banyak
mengalami hambatan terutama dari tubuh parlemen itu sendiri. Bentuk Negara
yang belum sempurna, adanya beberapa daerah yang masih dibawah kekuasaan
Belanda, dan adanya perbedaan kepentingan politik antar anggota parlemen
Pada masa demokrasi liberal ini, Indonesia berhasil menjalankan pemuli
pertama pada tanggal 29 september 1955 dengan agenda untuk memilih anggota
parlemen yang akan dilantik pada 20 Maret 1956. Pada pemilu ini juga, Indonesia
berhasil membentuk suatu badan yang bertugas untuk menyusun konstitusi tetap
dari Negara Indonesia yang diberi nama dengan Badan Konstituante.
b) Sistem Pemerintahan Demokrasi Terpimpin
Berbagai kekacauan yang terjadi saat diterapkannya demokrasi liberal,
memaksa Indonesia untuk mulai membentuk suatu sistem pemerintahan baru yang
lebih baik. Maka pada tahun 1959, Soekarno selaku presiden pada saat itu
memperkenalkan suatu sistem pemerintahan baru yang diberi nama Demokrasi
Terpimpin. Perbedaan mendasar antara sistem pemerintahan demokrasi liberal dan
demokrasi terpimpin terletaj pada kekuasaan presiden. Di dalam demokrasi liberal,
parlemen memili kekuasaan yang luas untuk menjalankan pemerintahan dan
pengambilan keputusan Negara. Namun di dalam sistem demokrasi terpimpin,
presidenlah yang memiliki kekuasaan tersebut, bahkan presiden memikili
kekuasaan hampir seluruh bidang pemerintahan.
Secara resmi, Indonesia mulai menerapkan sistem demokrasi terpimpin sejak
dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 oleh presiden Soekarno. Maka pada
saat itu, kabinet Djuanda dibubarkan dan digantikan dengan kabinet kerja yang
dipimpin oleh Soekarno sendiri selaku perdana menteri dan Ir.Djuanda selaku
menteri pertama. Pada masa pemerintahan ini, focus kebijakan berada di sector
pangan, sandang, dan pembebasan Irian Barat. Di masa ini juga, Indonesia
membentuk badan-badan eksekutif maupun legislative seperti MPRS, DPRS, DPA,
Depernas, dan Front Nasional3.
3. Masa Pemerintahan Orde Lama
Sejak proklamasi kemerdekaan 17 agustus 1945, bangsa Indonesia masuk
dalam suatu babak kehidupan baru sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat
penuh. Namun perjalanan sejarah bangsa ini tidaklah selalu berjalan sesuai dengan
apa yang diharapkan, sebab banyak pengorbanan dan rintangan yang harus
dihadapi dan semua itu bahkan harus ditebus dengan harga yang sangat mahal. Di
samping itu, dalam sejarahnya bangsa Indonesia telah mengalami berbagai
perubahan asus, ideologi, dan doktrin dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,
dan bernegara. Perubahan-perubahan system pemerintahan yang telah terjadi pada
masa awal-awal kemerdekaan bangsa ini. Terkadang di satu sisi juga sering
mengancam dan membahayakan perjuangan bangsa Indonesia dalam
mempertahankan dan mengisi kemerdekaan.
Seperti yang sudah kita ketahui, bahwa system pemerintahan Orde Lama sudah
menjadi bagian dari perjalanan panjang sejarah Indonesia, sebab bagaimanapun
sejarah orde lama ikut mengantarkan Indonesia hingga masa sekarang ini. Istilah
Orde Lama dalam sejarah bangsa Indonesia adalah masa-masa bangsa Indonesia
dibawah kepemimpinan Presiden Soekarno. Masa orde Lama berlangsung sejak
tahun 1959-1966. Dalam kurun waktu tersebut, bangsa Indonesia mengalami
beberapa kali pergantian system pemerintahan. Salah satu system pemerintahan
yang terkenal pada masa Orde Lama adalah “Demokrasi Terpimpin”. Ciri-ciri yang membedakan dari system Demokrasi Terpimpin ini dengan system sebelumnya
adalah bergesernya system parlementer ke presidential, artinya seluruh kekuasaan
dalam negara pada saat itu berada ditangan presiden4.
4. Pelaksanaan Sistem Politik Pada Masa Orde Lama
1. Tahun 1945 – 1950
Terjadi penyimpangan dari ketentuan UUD ’45 antara lain:
a. Berubah fungsi komite nasional Indonesia pusat dari pembantu presiden
menjadi badan yang diserahi kekuasaan legislatif dan ikut menetapkan GBHN
yang merupakan wewenang MPR.
b. Terjadinya perubahan sistem kabinet presidensial menjadi kabinet parlementer.
Pada tahun 1945-1950, terjadi perubahan sistem pemerintahan dari presidentil
menjadi parlemen.Dimana dalam sistem pemerintahan presidentil, presien memiki
fungsi ganda, yaitu sebagai badan eksekutif dan merangkap sekaligus sebagai
badan legislatif.
2. Tahun 1950 – 1959
Sistem Pemerintahan yang dianut adalah parlementer kabinet dengan
demokrasi liberal. Ciri-ciri demokrasi liberal:
a. Presiden dan wakil presiden tidak dapat diganggu gugat.
b. Menteri bertanggung jawab atas kebijakan pemerintahan.
c. Presiden berhak membubarkan DPR.
d. Perdana Menteri diangkat oleh Presiden.
Isi Dekrit Presiden 5 Juli 1959 :
a. Menetapkan Pembentukan Majelis Permusyawaratan Rakyat ditambah dengan
utusan-utusan dari daerah-daearah dan golongan-golongan.
b. Pembentukan Dewan Pertimbangan Agung Sementara dan diselenggarakan
dalam waktu yang sesingkat-singkatnya.
c. Menetapkan Pembubaran Konstituante
d. Menetapkan UUD 1945 diberlakukakn kembali bagi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia, terhitung mulai dari tanggal penetapan dekrit
Seperti yang sudah disinggung sebelumnya, bahwa lahirnya Dekrit Presiden
tersebut tidak terlepas dari pro dan kontra di kalangan anggota konstitutie ketika
itu5.
Pada masa ini terjadi banyak pergantian kabinet diakibatkan situasi politik yang
tidak stabil.Tercatat ada 7 kabinet pada masa ini.
- 1950-1951 - Kabinet Natsir
- 1951-1952 - Kabinet Sukiman-Suwirjo
- 1952-1953 - Kabinet Wilopo
- 1953-1955 - Kabinet Ali Sastroamidjojo I
- 1955-1956 - Kabinet Burhanuddin Harahap
- 1956-1957 - Kabinet Ali Sastroamidjojo II
- 1957-1959 - Kabinet Djuanda
4. Tahun 1959 – 1968 (Demokrasi Terpimpin)
Sejarah Indonesia (1959-1968) adalah masa di mana sistem "Demokrasi
Terpimpin" sempat berjalan di Indonesia. Demokrasi terpimpin adalah sebuah
sistem demokrasi dimana seluruh keputusan serta pemikiran berpusat pada
pemimpin negara, yaitu Presiden Soekarno. Konsep sistem Demokrasi Terpimpin
pertama kali diumumkan oleh Presiden Soekarno dalam pembukaan sidang
konstituante pada tanggal 10 November 1956.
Berbagai penyimpangan dalam Demokrasi terpimpin :
a. Pancasila diidentikkan dengan Nasakom
b. Produk hukum yang setingkat dengan undang-undang (UU) ditetapkan
dalam bentuk penetapan presiden (penpres) daripada persetujuan
5Arsyad Maf’ul., Partai Politik Pada Masa Orde Lama dan Orde Baru, (Jakarta: Al-Kautsar,
c. MPRS mengangkat Soekarno sebagai presiden seumur hidup
d. Presiden membubarkan DPR hasil pemilu 1955
e. Presiden menyatakan perang dengan Malasya
f. Presiden menyatakan Indonesia keluar dari PBB
g. Hak Budget tidak jalan
Penyimpangan lain dalam demokrasi terpimpin adalah campur tangan presiden
dalam bidang Yudikatif seperti presiden diberi wewenang untuk melakukan
intervensi di bidang yudikatif berdasarkan UUD No.19 tahun 1964 yang jelas
bertentangan dengan Undang-Undang Dasar 1945 dan di bidang Legislatif
berdasarkan Peraturan Presiden No.14 tahun 1960 dalam hal anggota DPR tidak
mencapai mufakat mengenai suatu hal atau sesuatu rancangan Undang-Undang.
Selain itu terjadi penyimpangan di bidang perundang-undangan di mana
berbagai tindakan pemerintah dilaksanakan melalui Penetapan Presiden (Panpres)
yang memakai Dekrit 5 Juli 1959 sebagai sumber hukum. Didirikan pula
badan-badan ekstra kontitusional seperti ‘front nasional’ yang ternyata dipakai oleh pihak
komunis sebagai arena kegiatan, sesuai denga taktik komunisme internasional yang
menggariskan pembentukan front nasional sebagai persiapan ke arah terbentuknya
demokrasi rakyat6.
Pada masa ini terjadi persaingan antara Angkatan Darat, Presiden, dan PKI.
Persaingan ini mencapai klimaks dengan meletusnya perisiwa Gerakan 30
September 1965 yang dilakukan oleh PKI.
Peranan PKI
Partai Komunis Indonesia (PKI) menyambut "Demokrasi Terpimpin" Soekarno
dengan hangat dengan anggapan bahwa PKI mempunyai hak untuk menyelesaikan
persekutuan konsepsi yang sedang marak di Indonesia kala itu, yaitu antara
ideologi nasionalisme, agama (Islam) dan komunisme yang dinamakan
NASAKOM. NASAKOM adalah singkatan Nasionalis, Agama dan Komunis, dan
merupakan konsep dasar Pancasila pada masa pemerintahan orde lama. Konsep ini
diperkenalkan oleh Presiden Soekarno yang menekankan adanya persatuan dari
segala macam ideologi Nusantara untuk melawan penjajahan, dan sebagai
pemersatu Bangsa untuk Revolusi rakyat dalam upaya memberantas kolonialisme
Indonesia.
Ia melihat bahwa nasionalisme dan Islam merupakan paham-paham yang
kurang tajam untuk menganalisis keadaan, karena itulah dibutuhkan faham
komunisme untuk menyokong dua ideologi tersebut untuk membangun Indonesia.
Tetapi kedekatan dengan PKI malah menjadi bumerang tersendiri. Serta merta
pihak PKI melakukan pemberontakan menuju Indonesia komunis. Sehingga
bencana nasional berupa G30S PKI 1965 terjadi dan mengakhiri pemerintahan
Sukarno yang diktator dengan model ‘terpimpin’nya. Pada 12 Maret 1966, PKI
dibubarkan dan kekuasaan digantikan oleh Soeharto7.
Bukti Kemegahan Peninggalan Orde Lama
- MONAS-MONUMEN NASIONAL
Monumen Nasional atau yang populer disingkat dengan Monas atau Tugu
Monas adalah monumen peringatan setinggi 132 meter (433 kaki) yang didirikan
untuk mengenang perlawanan dan perjuangan rakyat Indonesia untuk merebut
kemerdekaan dari pemerintahan kolonial Hindia Belanda. Pembangunan monumen
ini dimulai pada tanggal 17 Agustus 1961 di bawah perintah presiden Sukarno, dan
7 John Rossa, Ayu Ratih, Hilmar Farid, Tahun yang Tak Pernah Berakhir (Memahami
monumen ini dibuka untuk umum pada tanggal 12 Juli 1975. Tugu ini dimahkotai
lidah api yang dilapisi lembaran emas yang melambangkan semangat perjuangan
yang menyala-nyala. Monumen Nasional yang terletak tepat di tengah Lapangan
Medan Merdeka, Jakarta Pusat. Monumen dan museum ini dibuka mulai pukul
08.00 - 15.00 Waktu Indonesia Barat setiap hari sepanjang pekan, kecuali hari senin
pada pekan terakhir setiap bulannya monumen ini tutup.
Dirancang oleh 2arsitek, salah satu nya arsitek nomor 1 Indonesia, Silaban dan
R. M. Soedarsono,Bahkan saat ini tugu ini dilengkapi berbagai fasilitas seperti
ruangan bawah tanah seperti bunker,dan berbagai peninggalan sejarah,budaya,dan
lain-lain Bangsa dan Negara Indonesia. didalam bangunan ini terdapat beberapa
objek yang terbuat dari emas8.
- MASJID ISTIQAL
Masjid Istiqlal adalah masjid yang terletak di pusat ibukota negara Republik
Indonesia, Jakarta. Masjid ini adalah masjid terbesar di Asia Tenggara. Masjid
ini diprakarsai oleh Presiden Republik Indonesia saat itu, Ir. Sukarno di mana
pemancangan batu pertama, sebagai tanda dimulainya pembangunan Masjid
Istiqlal dilakukan oleh Ir. Soekarno pada tanggal 24 Agustus 1951. Arsitek
Masjid Istiqlal adalah Frederich Silaban.
Yang Seorg Kristen,dengan komplek gereja kathredal di depannya,masjid ini
berserta kathredal di depannya dapat melambangkan persatuan etnis,suku,dan
agama.
- ISTANA BOGOR
merupakan salah satu dari enam Istana Presiden Republik Indonesia yang
mempunyai keunikan tersendiri. Keunikan ini dikarenakan aspek historis,
kebudayaan dan fauna yang menonjol. Salah satunya adalah adanya rusa-rusanya
yang indah yang didatangkan langsung dari Nepal dan tetap terjaga dari dulu
sampai sekarang.
Saat ini sudah menjadi trend warga Bogor dan sekitarnya setiap hari Sabtu,
Minggu dan hari libur lainnya berjalan- jalan diseputaran Istana Bogor sambil
memberi makan rusa- rusa indah yang hidup di halaman Istana Bogor dengan
wortel yang diperoleh dari petani- petani tradisional warga Bogor yang selalu siap
sedia menjajakan wortel- wortel tersebut setiap hari libur9.
Gerakan 30 September 1965.
Salah satu peristiwa yang paling membekas dalam sejarah perjalanan bangsa
Indonesia adalah peristiwa G30S/PKI yang masih menuai kontroversi sampai
sekarang. Salah satu versi tentang pergerakan ini timbul dari pemerintahan orde
baru yang menyatakan bahwasanya gerakan ini dilakukan untuk merebut
kekuasaan tertinggi yang berada di tangan Soekarno selaku pimpinan tertinggi
Angkatan Bersenjata dan Presiden Seumur Hidup berdasarkan konsep dalam sistem
Demokrasi terpimpin. Tindakan ini dipimpin oleh Partai Komunis Indonesia (PKI)
dengan bantuan beberapa organisasi-organisasi underbouw yang masih tersisa
pasca peristiwa 1948.10
Jatuhnya Kekuasaan Orde Lama
Dalam rangka menjalankan Supersemar, Soeharto menjalankan beberapa
kebijakan untuk menangkap dan meruntuhkan rezim PKI dan
pengikut-pengikutnya di Indonesia. Kebijakan-kebijakan tersebut meliputi :
- Pembubaran dan pelarangan PKI dan ormas-ormasnya
- Menangkap 15 orang menteri kabinet Dwikora yang dicurigai terlibat PKI
9 M. Sanusi., Kenangan Inspiratif Orde Lama & Orde Baru, h. 50-69.
10 Abdul Haris Nasution., Perang Kemerdekaan Indonesia, (Bandung: Disjarah AD dan
- Membersihkan DPRGR dan MPRS dari orang-orang PKI
- Pembentukan Kabinet Ampera
Kebijakan-kebijakan ini dirasa cukup untuk menanggapi Tiga Tuntutan Rakyat
(Tritura) yang dilancarkan untuk menjaga stabilitas Negara sejak dilancarkannya
G30S/PKI. Di dalam Kabinet Ampera itu sendiri, Soekarno medapatkan tempat
selaku pimpinan. Akan tetapi, pelaksanaan kebijakan tetap dipegang oleh
Presidium Kabinet yang dipimpin oleh Jend.Soeharto. akibatnya, terjadi dualisem
kepemimpinan yang menjadi kondisi kurang menguntungkan mengingat stabilitas
Negara yang belum normal.
Soekarno kala itu masih memiliki pengaruh politik, namun kekuatannya
perlahan-lahan dilemahkan. Kalangan militer kebertaan dengan
kebijakan-kebijakan yang dimabil oleh Soekarno yang dirasa berpihak kearah komunisme.
Ditambah dengan mengalirnya bantuan dari Uni Soviet dan Tiongkok semakin
menambha kecurigaan mereka terhadap presiden Soekarno.
Akibatnya, pada 22 februari 1967, dalam rangka untuk mengatasi konflik yang
semakin memanas, presiden Soekarno menyerahkan kekuasaan kepada
Jend.Soeharto. penyerahan kekuasaan ini dilengkapi dengan Pengumuman
Presiden Mandataris MPRS, Panglima Tertinggi ABRI tanggal 20 februari 1967.
Pengumuman tersebut dilatarbelakangi atas ketetapan MPRS No.XV/MPRS/1966
yang menyatakan apabila presiden berhalangan, maka pemegang Supersemar yang
memegang jabatan presiden. Pada 4 Maret 1967, Jenderal Soeharto memberikan
keterangan pemerintah di hadapan sidang DPRHR mengenai terjadinya penyerahan
kekuasaan. Namun, pemerintah tetap berpendirian bahwa sidang MPRS perlu
dilaksanakan agar penyerahan kekuasaan tetap konstitusional. Karena itu,
akhirnya secara resmi mengangkat Soeharto sebagai presiden Republik Indonesia
hingga terpilihnya presiden oleh MPR hasil pemilihan umum.11
Masa Transisi Pergantian Kekuasaan Dari Orde Lama Ke Orde Baru
Orde lama adalah masa masa kepemimpinan Presiden pertama Indonesia, Ir.
Soekarno sejak Dekrit Presiden pada Juli 1959 hingga tahun 1966. Sedangkan, orde
baru adalah masa masa kepemimpinan Presiden kedua Indonesia sekaligus
merupakan presiden Indonesia terlama yang berkuasa, Jenderal Suharto sejak
keputusan pada Sidang Umum MPRS (Tap MPRS No XLIV/MPRS/1968) pada 27
Maret 1968 hingga reformasi tahun 1998. Diantara 2 masa yang sangat menarik
dan berpengaruh pada sejarah Bangsa Indonesia itu terdapat sebuah masa yang
sangat menarik untuk dibahas dan penuh dengan kontroversi. Masa itu berlangsung
sejak G30S/PKI dimana terjadi pembunuhan Dewan Jenderal hingga Sidang
Umum MPRS pada 27 Maret 1968 yang memutuskan bahwa Jenderal Suharto
diangkat menjadi Presiden kedua Indonesia menggantikan Ir. Soekarno yang
lengser setelah pidato pertanggungjawabannya yang berjudul “Nawaksara” ditolak
oleh MPRS.
Masa tersebut adalah masa transisi Indonesia, di masa tersebut terjadi
pergantian kekuasaan yang disertai dengan kontroversi-kontroversi baik pro
maupun kontra terhadap pengangkatan Jenderal Suharto sebagai Presiden kedua
Indonesia. Akan tetapi, diantara sekian banyak kontroversi tersebut ada hal yang
masih menjadi misteri hingga sekarang. Arsip Nasional Republik Indonesia
(ANRI) pun belum bias memecahkannya. Hal itu adalah Surat Perintah Sebelas
Maret atau lebih dikenal dengan Supersemar yang terjadi pada tahun 1966.
Empat puluh enam tahun berlalu, misteri Surat Perintah 11 Maret 1966
(Supersemar) hingga kini belum juga terpecahkan. Di mana naskah asli surat
tersebut juga masih belum bisa ditemukan. Keraguan akan keaslian naskah
Supersemar yang disimpan ANRI muncul setelah tumbangnya Orde Baru pada
1998. Keraguan publik soal otentisitas surat perintah dari Presiden Soekarno ke
Menteri Panglima Angkatan Darat, Letjen Soeharto, kala itu semakin diperkuat
oleh beberapa saksi sejarah bekas tahanan politik Orde baru yang akhirnya buka
suara. Sejumlah versi proses terbitnya Supersemar pun beredar. Entah siapa yang
benar.
Hal tersebut sangatlah memalukan mengingat sangat pentingnya “peran” dari
Supersemar. Tanpa Supersemar mungkin saja Indonesia masih berada dibawah
kekuasaan PKI, mungkin saja Indonesia tidak akan kehilangan blok-blok yang
dicaplok oleh Freeport dan koleganya, mungkin saja Ir Soekarno tidak akan
meninggal karena sakit, dan masih banyak kemungkinan lainnya.
Selain itu, Supersemar juga mengundang banyak pertanyaan. Mengapa
Supersemar yang dititahkan oleh Presiden Soekarno justru malah menjatuhkan
beliau dari tampuk kepemimpinan dan menjadikan beliau tahanan rumah hingga
akhirnya beliau meninggal karena sakit yang dideritanya? Sebuah pertanyaan yang
sampai sekarang sulit untuk dijawab.
Angkatan darat menganggap Supersemar sebagai tanda pelimpahan kekuasaan
dari Presiden Soekarno kepada Jenderal Soeharto. Supersemar memang berisi
pelimpahan wewenang kepada Jenderal Soeharto “untuk mengambil segala
tindakan yang dianggap perlu, untuk terjaminnya keamanan dan ketenangan serta
kestabilan jalannya pemerintahan dan jalannya revolusi, serta menjamin
keselamatan pribadi dan kewibawaan Pimpinan Presiden/Pangti/PBR/Mandataris
MPRS demi untuk keutuhan bangsa dan negara RI, dan melaksanakan dengan pasti
segala ajaran PBR”. Setelah itu, Jenderal Soeharto langsung bertindak cepat dengan mengeluarkan perintah harian kepada segenap jajaran ABRI dan mengumumkan
Presiden/Pangti ABRI/Mandataris MPRS/PBR Nomor 1/3/1966. Isinya:
membubarkan PKI termasuk bagian-bagian organisasinya dari tingkat pusat sampai
ke daerah serta semua organisasi yang seasas/berlindung/bernaung di bawahnya.
PKI juga dinyatakan sebagai organisasi terlarang di seluruh RI.
Kemudian, Jenderal Soeharto “melucuti” MPRS sehingga tak lama kemudian
Presiden Soekarno jatuh dan orde lama pun runtuh dan digantikan oleh orde baru
pimpinan Jenderal Soeharto yang bertahan selama 32 tahun12.
B. Latar Belakang Orde Baru 1. Lahirnya Orde Baru
Lahirnya era orde baru dilatarbelakangi oleh runtuhnya orde lama. Tepatnya
pada saat runtuhnya kekuasaan Soekarno yang lalu digantikan oleh Soeharto. Salah
satu penyebab yang melatarbelakangi runtuhnya orde lama dan lahirnya orde baru
adalah keadaan keamanan dalam negri yang tidak kondusif pada masa orde lama.
Terlebih lagi karena adanya peristiwa pemberontakan G30S PKI. Hal ini
menyebabkan presiden Soekarno memberikan mandat kepada Soeharto untuk
melaksanakan kegiatan pengamanan di indonesia melalui surat perintah sebelas
maret atau Supersemar. Orde baru (orba) adalah sebutan bagi masa pemerintahan
(rezim) Soeharto yang menggantikan Soekarno sebagai presiden RI ke-2 yang
dimulai pada tahun 1966. Arti orde baru adalah sebuah tata tertib atas kehidupan
rakyat, bangsa, dan negara Indonesia yang diletakkan kembali kepada pelaksanaan
Pancasila dan UUD 1945 secara konsekuen dan murni.
Pemerintahan Indonesia sempat terancam digantikan dengan paham komunis
pada peristiwa pemberontakan G30S / PKI, dan pemerintahan orde baru
12 Sulastomo., Hari-hari yang Panjang (Transisi Orde Lama Ke Orde Baru), (Jakarta:Buku
menitikberatkan pengembalian Pancasila dan UUD 1945 sebagai ideologi dasar
negara Indonesia.
Masa orde baru kemudian dilanjutkan dengan orde reformasi setelah berakhir
pada tahun 1998 dan ditandai dengan lengsernya presiden Soeharto dari jabatannya
setelah menjabat lebih dari 30 tahun.13
A. Kronologis lahirnya orde baru
- 30 September 1965
Terjadinya pemberontakan G30S PKI.
- 11 Maret 1966
Letjen Soeharto menerima Supersemar dari presiden Soekarno untuk
melakukan pengamanan.
- 12 Maret 1966
Dengan memegang Supersemar, Soeharto mengumumkan pembubaran PKI
dan menyatakannya sebagai organisasi terlarang.
- 22 Februari 1967
Soeharto menerima penyerahan kekuasaan pemerintahan dari presiden
Soekarno.
- 7 Maret 1967
Melalui sidang istimewa MPRS, Soeharto ditunjuka sebagai pejabat presiden
sampai terpilihnya presiden oleh MPR hasil pemilu.
- 12 Maret 1967
Jenderal Soeharto dilantik menjadi presiden Indonesia kedua sekaligus menjadi
masa awal mula lahirnya era orde baru.
B. Peristiwa-Peristiwa Lahirnya Orde Baru
a) Aksi-Aksi Mahasiswa
Pada Sidang paripurna cabinet Dwikora tanggal 6 Oktober 1965, presiden
memutuskan bahwa penyelesaian politik Gerakan 30 September akan ditangani
langsung oleh presiden. Sementara itu, tuntutan penyelesaian seadil-adilnya
terhadap para pelaku Gerakan 30 September semakin meningkat. Tuntutan itu di
pelopori oleh kesatuan aksi mahasiswa (KAMI), pemuda –pemuda (KAPPI),dan pelajar (KAPI). Kemudian muncul pula KABI (buruh), KASI (Sarjana), KAWI
(Wanita),dan KAGI (guru). Pada tanggal 26 OKtober 1965, kesatuan-kesatuan aksi
tersebut bergabung dalam satu front, yaitu FRONT PANCASILA.
Mereka menyampaikan Tri Tuntutan Rakyat (TRITURA) kepada pemerintah,
yang berisi :
1. Bubarkan PKI
2. Retool Kabinet DWIKORA
3. Turunkan Harga/Perbaikan Ekonomi
b) Kabinet Dwikora yang diSempurnakan
Pada hari pelantikan Kabinet Dwikora yang disempurnakan tanggal 24 Februari
1966 terjadi demonstrasi besar-besaran. Dalam bentrokan di sekitar istan
mahasiswa UI yang bernama Arief Racham Hakim tewas tertembak oleh
Cakrabirawa, dan keesokan harinya Presiden sebagai Panglima Komando Gayang
Malaysia membubarkan KAMI. Pada tanggal 8 Maret 1966 Departemen Luar
Negri yang di pimpin oleh Dr. Subandrio diserang oleh pelajar dan mahasiswa.
c) Surat Perintah 11 Maret 1966
pada tanggal 11 Maret 1966, Presiden Soekarno mengadakan sidang
pelantikan Kabinet Dwikora yang disempurnakan yang dikenal dengan nama
“cabinet 100 menteri“. Pada saat sidang dimulai, Brigadir Jendral Sabur sebagai
panglima pasukan pengawal presiden’ Tjakrabirawa melaporkan bahwa banyak
“pasukan liar” atau “pasukan tak dikenal” yang belakangan diketahui adalah
menahan orang-orang yang berada di Kabinet yang diduga terlibat G-30-S di
antaranya adalah Wakil Perdana Menteri I Soebandrio. Mayor Jendral Soeharto
mengutus tiga orang perwira tinggi (AD) ke Bogor untuk menemui Presiden
Soekarno di Istana Bogor yakni Brigadir Jendral M. Jusuf, Brigadir Jendral Amir
machmud dan Brigadir Jendral Basuki Rahmat. Setibanya di Istana Bogor, pada
malam hari, terjadi pembicaraan antara tiga perwira tinggi AD dengan Presiden
Soekarno mengenai situasi yang terjadi dan ketiga perwira tersebut menyatakan
bahwa Mayjend Soeharto mampu mengendalikan situasi dan memulihkan
keamanan bila diberikan surat tugas atau surat kuasa yang memberikan
kewenangan kepadanya untuk mengambil tindakan. Menurut Jendral (purn) M
Jusuf, pembicaraan dengan Presiden Soekarno hingga pukul 20.30 malam..
Presiden Soekarno setuju untuk itu dan dibuatlah surat perintah yang dikenal
sebagai Surat Perintah Sebelas Maret yang populer dikenal
sebagai Supersemar yang ditujukan kepada Mayjend Soeharto selaku panglima
Angkatan Darat untuk mengambil tindakan yang perlu untuk memulihkan
keamanan dan ketertiban.14
C. Penyerahan Kekuasan
Pada tanggal 20 February 1967 presiden menandatangani surat penyerahan
kekuasaan kepada Pengemban Supersemar Jendral Soeharto. Pada kamis pukul
19.30 bertempat di istana Negara dengan di saksikan oleh ketua presidium Kabinet
Ampera dan para Menteri, Presiden/Mandataris MPRS/Panglima Tertinggi ABRI
Ir.Soekarno dengan resmi menyerahkan kekuasaan kepada jendral Soeharto.
Pada tanggal 12 Maret 1967, Jendral Soeharto dilantik dan diambil sumpahnya
sebagai Presiden RI. Dengan pelantikan Soeharto sebagai presiden tersebut, secara
lagal formal pemerintahan Demokrasi Terpimpin yang kemudian dinamakan Orde
Lama berakhir. Pemerintahan baru di bawah kepemimpinan presiden Soeharto
yang kemudian di sebut Orde Baru pun mulai menjalankan pemerintahannya.15
D. Sejarah Orde Baru
Sejak tahun 1950-an Indonesia mengalami krisis ekonomi. Krisis ini semakin
diperparah dengan kebijakan Soekarno yang memberlakukan pemerintahan
Demokrasi Terpimpin, dengan slogan terkenalnya, NASAKOM (Nasionalisme,
Agama, Komunisme).
Komposisi pemerintahan Demokrasi Terpimpin diisi oleh ketiga elemen
tersebut. Dalam praktiknya, persaingan politik menjadi semakin sengit. Partai
Komunis Indonesia (PKI) menjadi kelompok yang paling sering disudutkan dan
dicurigai oleh elemen lain di pemerintahan.
Puncaknya adalah ketika terjadi aksi penculikan dan pembunuhan 7 perwira
TNI pada peristiwa Gestapu. Pihak militer menyatakan bahwa PKI adalah dalang
dari peristiwa ini. Sebelumnya, PKI sempat meminta pada pemerintah untuk
dipersenjatai, namun tuntutan mereka mendapat penolakan dari pihak militer,
terutama TNI AD.
Peristiwa G30S / PKI memicu kekacauan di seluruh negeri. Soeharto yang pada
saat itu menjabat sebagai Panglima Kostrad, kemudian diangkat menjadi Menteri
Panglima TNI dan Pangkopkamtib (Panglima Komando Operasi Pemulihan
Keamanan dan Ketertiban), menggantikan peran Jenderal Ahmad Yani, salah satu
korban dalam peristiwa G30S / PKI. Soeharto bertugas menjaga keamanan negara
pasca peristiwa Gestapu.
Keberhasilan Soeharto dalam mengamankan negara terbayar dengan
diserahkannya mandat presiden Soekarno kepadanya. Melalui Supersemar,
Soeharto diangkat menjadi presiden dan memimpin Indonesia selama 32 tahun
lamanya.
Berbagai keberhasilan diraih oleh pemerintahan orde baru, terutama dalam
bidang ekonomi. amun terdapat beberapa penyimpangan pada masa orde baru yaitu
kekuasaan yang otoriter, kebijakan ekonomi yang terlalu berpihak pada asing, serta
maraknya KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) yang menjadi penyebab
runtuhnya orde baru dan rasa ketidakpuasan masyarakat.
Kronologi jatuhnya orde baru pun berlanjut dengan persaingan politik
yang menjadi tidak imbang akibat penyederhanaan partai dan indikasi kecurangan
dalam pemilu. Kebebasan berpendapat juga ditekan, siapa saja yang tidak
sependapat dengan pemerintah akan “dibungkam”. Hal ini dilakukan demi
mempertahankan kekuasaan Soeharto sebagai presiden Indonesia.
Inilah yang memicu kemarahan masyarakat, terutama mahasiswa. Krisis
ekonomi yang terjadi pada tahun 1997 – 1998 semakin menambah keresahan rakyat. Situasi keamanan negara kembali memanas sepanjang Mei 1998. Demo
besar terjadi di ibu kota, dan menuntut Soeharto mundur dari jabatannya.
Pada tanggal 21 Mei 1998, Soeharto membacakan pidato pengunduran dirinya,
sehingga masa pemerintahan orde baru secara resmi berakhir dan digantikan
dengan orde reformasi di bawah pimpinan B.J. Habibie yang pada waktu itu
menjabat sebagai wakil presiden.16
E. Masa Pemerintahan Orde Baru
Masa pemerintahan orde baru dimulai pada tahun 1967. Presiden Soekarno
secara resmi menyerahkan mandatnya kepada jenderal Soeharto melalui
Supersemar (Surat Perintah Sebelas Maret).
Latar belakang dikeluarkannya Supersemar adalah akibat peristiwa Gerakan 30
September 1965 (Gestapu, Gestok, atau G30S / PKI), yaitu aksi kudeta PKI (Partai
Komunis Indonesia) yang menculik dan membunuh beberapa perwira TNI AD dan
beberapa orang penting lainnya.
F. Tujuan Orde Baru
Akibat peristiwa Gestapu (Gerakan September Tiga Puluh) yang
menggoyahkan keutuhan bangsa dan Pancasila, pemerintahan orde baru berhasil
meletakkan kembali Pancasila dan UUD 1945 pada posisinya sebagai dasar
pembentukan negara Republik Indonesia.
Secara lengkap, berikut tujuan umum pemerintahan orde baru:
- Mengoreksi total penyimpangan yang terjadi pada era pemerintahan orde lama.
- Penataan kembali seluruh aspek kehidupan rakyat, bangsa, dan negara.
- Melaksanakan amanat Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen.
- Menyusun kembali kekuatan bangsa untuk menumbuhkan stabilitas nasional,
guna mempercepat proses pembangunan bangsa.17
G. Sistem Pemerintahan Orde Baru
Selama perjalanan pemerintahan orde baru, Indonesia mengalami banyak
kemajuan di berbagai bidang, terutama ekonomi. Zaman orde baru berhasil
memperbaiki ekonomi Indonesia yang tidak stabil sejak masa kemerdekaan.
Namun pemerintahan ini bukannya tanpa cela, prestasi dalam bidang ekonomi
tersebut dibarengi dengan kebijakan politik yang otoriter. Kebijakan politik yang
otoriter dalam arti bahwa kekuasaan presiden berada di atas UUD 1945.
Pada masa orde baru, menteri yang ditunjuk tidak berhak mengeluarkan
kebijakan kecuali atas persetujuan presiden, dan harus melaksanakan setiap
kebijakan yang dikeluarkan oleh presiden.
Sistem pemerintahan orde baru adalah patronase (patronasi) atau bapakisme.
Soeharto memberikan posisi-posisi penting dalam pemerintahan kepada
lawan-lawan politiknya. Soeharto juga memberikan kesempatan bagi para pendukungnya
untuk dapat melakukan bisnis yang menguntungkan.
Sejak memerintah pada tahun 1967, presiden Soeharto membentuk kabinet
pertama, yaitu Kabinet Ampera. Kemudian setelah pemilu pertama tahun 1971,
presiden membentuk kabinet baru bernama Kabinet Pembangunan. Sepanjang 32
tahun era kepemimpinan Soeharto, telah terjadi pergantian kabinet sebanyak 8 kali.
Kabinet terakhir adalah Kabinet Pembangunan VII, yang masa jabatannya hanya
berlangsung selama 2 bulan.18
H. Kebijakan Pemerintahan Orde Baru
Tujuan utama pemerintahan orde baru adalah menciptakan stabilitas ekonomi
dan politik. Dalam rangka mewujudkan tujuan tersebut, pemerintah meluncurkan
berbagai macam kebijakan, yaitu:
- Kebijakan Ekonomi
Membuat program yang disebut dengan Rencana Pembangunan Lima Tahun
(Repelita). Repelita dimulai pada tahun 1969 hingga 1994, dan berhasil
meningkatkan ekonomi nasional. Salah satu keberhasilannya adalah swasembada
beras yang dicapai pada tahun 1984.
Pemerintah melaksanakan program trilogi pembangunan demi pemerataan
ekonomi bagi seluruh rakyat Indonesia.
- Kebijakan Politik
18 Djenar Respati., Sejarah Agama-Agama di Indonesia(Mengungkap Proses Masuk dan
Kebijakan politik dalam negeri pertama adalah pembubaran PKI beserta
organisasi-organisasi sayapnya, dan membersihkan DPR / MPR dari unsur-unsur
PKI.
Pemilu pada masa orde baru pertama kali dilakukan pada tahun 1971.
Pemerintah kemudian menyederhanakan partai politik (dari 10 menjadi 3),
meresmikan peran militer dalam pemerintahan (dwifungsi ABRI), serta
mewajibkan Penataran P4 (Pedoman, Penghayatan, dan Pengamalan Pancasila)
bagi masyarakat.
Irian Barat dan Timor Timur disahkan sebagai wilayah kekuasaan NKRI lewat
perjanjian dan konfrontasi.
Pemerintah juga menggagas berdirinya ASEAN, setelah sebelumnya mengakui
negara Singapura, memulihkan hubungan dengan Malaysia (bermusuhan pada
masa orde lama), dan kembali menjadi anggota PBB pada tahun 1967 setelah keluar
pada tahun 1965.
- Kebijakan Sosial
Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pemerintah mengeluarkan
berbagai kebijakan, seperti: Program Keluarga Berencana, Transmigrasi, Gerakan
Wajib Belajar, dan Gerakan Orang Tua Asuh.19
Kelebihan sistem Pemerintahan Orde Baru
Perkembangan GDP per kapita Indonesia yang pada tahun 1968 hanya AS$70
dan pada 1996 telah mencapai lebih dari AS$1.565
- Sukses transmigrasi
- Sukses KB
19 Vedi R. Hadiz., Dinamika Kekuasaan Ekonomi Politik Indonesia, (Jakarta: Kompas, 2005),
- Sukses memerangi buta huruf
- Pengangguran minimum
- Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)
- Sukses Gerakan Wajib Belajar
- Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh
- Sukses keamanan dalam negeri
- Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia
- Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri
Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru
- Maraknya korupsi, kolusi, nepotisme
- Pembangunan Indonesia yang tidak merata dan timbulnya kesenjangan
pembangunan antara pusat dan daerah, sebagian disebabkan karena kekayaan
daerah sebagian besar disedot ke pusat.
- Munculnya rasa ketidakpuasan di sejumlah daerah karena kesenjangan
pembangunan, terutama di Aceh dan Papua.
- Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang
memperoleh tunjangan pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun
pertamanya.
- Pelanggaran HAM kepada masyarakat non pribumi (terutama masyarakat
Tionghoa).
- Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan.
- Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyak koran dan majalah yang
dibredel.
- Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain dengan
program "Penembakan Misterius".
- Tidak ada rencana suksesi (penurunan kekuasaan ke pemerintah/presiden
selanjutnya).
- Menurunnya kualitas tentara karena level elit terlalu sibuk berpolitik sehingga
kurang memperhatikan kesejahteraan anak buah.
- (Lebih dari 70% aset kekayaaan negara dipegang oleh swasta)
C. PERBEDAAN ORDE LAMA DAN ORDE BARU
Berikut ini adalah beberapa perbedaan masa orde lama dan masa orde baru yang
diberikan dari segi kebijakan ekonomi, politik, stabilitas politik dan ekonomi
negara, sumber daya manusia, serta kondisi dunia pada era tersebut:
Orde Lama
- Kebijakan Ekonomi: tertutup dengan orientasi komunis atau sosialis.
- Politik: Emosi nasionalisme masyarakat masih sangat tinggi karena negara baru
saja merdeka. Mulai banyak proyek mercusuar yang bermunculan karena
masyarakat memiliki keinginan untuk terlihat unggul di mata negara lain.
- Stabilitas Politik dan Ekonomi: Tingkat inflasi sangat tinggi.
- Sumber Daya Manusia: Kualitas SDM yang mumpuni masih terbatas karena
baru berhasil keluar dari masa penjajahan.
Kondisi Dunia: Situasi dunia baru saja selesai melewati perang dunia ke 2.
Orde Baru
- Kebijakan Ekonomi: Ekonomi terbuka dengan orientasi kapitalis.
- Politik: Memiliki keinginan yang kuat untuk berubah dan memperbaiki
permasalahan yang muncul pada masa orde lama dan berkeinginan untuk
membangun ekonomi serta membuka ruang bagi para investor asing.
- Stabilitas Politik dan Ekonomi: Inflasi berhasil ditekan. Pada tahun 1966
tingkat inflasi mencapai 500% dan berhasil ditekan menjadi 5-10% pada tahun
1970.
- Sumber Daya Manusia: Semakin banyak SDM berkualitas karena
- Kondisi Dunia: Sedang dalam masa oil boom, berakhirnya perang dingin dan
perang Vietnam memberikan dampak positif terhadap kondisi negara.20
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan
Dari sepanjang Uraian di atas, dapatlah pemakalah menarik suatu kesimpulan,
bahwa masa pemerintahan Orde Lama berlangsung kurang lebih selama tujuh
tahun yaitu dimulai dari tahun 1959-1966 dengan Soekarno sebagai Presiden.
Selama masa Orde Lama tersebut, Soekarno memberlakukan system
pemerintahan Demokrasi Terpimpin, dimana segala kekuasaan secara mutlak
berada di satu tangan yaitu Presiden Soekarno.
Orde Baru adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soeharto di
Indonesia. Dan lahirnya era Orde Baru dilatar belakangi oleh runtuhnya Orde
Lama, tepatnya pada saat runtuhnya kekuasaan Ir. Soekarno yang lalu digantikan
oleh Soeharto.
B. Saran
Maju mundurnya suatu negara tergantung bagaimana pemimpinnya. Jadi saran
saya yaitu kepada setiap pemimpin janganlah cuma mementingkan kebutuhan
pribadi saja, tapi cobalah berfikir untuk mengambil gagasan yang sifatnya bisa
DAFTAR PUSTAKA
Sanusi, M. Kenangan Inspiratif Orde Lama & Orde Baru, Jakarta: Kompas, 2014.
Dkk, Carlton Cly mer Rode,., Pengantar Ilmu Politik, Jakarta: Rajawali Pers, 2013.
Maf’ul., Arsyad Partai Politik Pada Masa Orde Lama dan Orde Baru, Jakarta: Al-Kautsar, 1999.
Nizar., Samsul Sejarah Pendidikan Islam, .Jakarta: Kencana 2007.
Farid, John Rossa, Ayu Ratih, Hilmar, Tahun yang Tak Pernah Berakhir (Memahami
Pengalaman Korban 65), Jakarta: ELSA M, 20014.
Nasution. Abdul Haris, Perang Kemerdekaan Indonesia, Bandung: Disjarah AD dan
Angkasa: 1978.
Kasenda, Peter, Hari-hari Terakhir Soekarno, Jakarta: Komunitas Bambu, 2012.
Sulastomo., Hari-hari yang Panjang (Transisi Orde Lama Ke Orde Baru),
Jakarta:Buku Kompas, 2008.
Nasution, A.H. Di Masa Orde Baru, Jakarta: Media Nusantara 1997.
Fatah, Syukur, Sejarah Pendidikan Islam, Jakarta: Kencana, 2007.
Ricklefs, M. C. Sejarah Indonesia Modern, Serambi: 2005.
Tjipta., Runtuhnya Kekuasaan Komunis, Jakarta: Sinar Harapan, 1985.
Respati, Djenar Sejarah Agama-Agama di Indonesia (Mengungkap Proses Masuk dan
Perkembangannya), Jakarta: Araska Publisher, 2014.
Hadiz, Vedi R, Dinamika Kekuasaan Ekonomi Politik Indonesia, Jakarta: Kompas,
