TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENDAYAGUNAAN ZAKAT BERDASARKAN UU NO 38 TAHUN 1999 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT
(Studi Kasus Di Lembaga Pendayagunaan Zakat Cabang Magetan)
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
Jetta Putra Ardhi Winata
C.100.100.066
FAKULTAS HUKUM
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
(H. Johana Jusak, S.H. M.ag) (Mutimatun Ni’ami, S.H. M.Hum)
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari : Kamis
Tanggal : 19 Maret 2015
Dosen Penguji :
Ketua : H. Johana Jusak, S.H. M.ag (……….)
Sekretaris : Mutimatun Ni’ami, S.H. M.Hum (……….)
Anggota : Achmad Ridha, S.H. (………..)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
PERNYATAAN ORIGINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Jetta Putra Ardhi Winata NIM : C.100.100.066
Alamat : Desa Milangasri RT. 01/RW .03, Panekan, Magetan.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di Perguruan Tinggi lainnya.
2. Karya tulis merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbeneran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 26 Februari 2015 Yang Membuat Pernyataan
MOTTO
“Mereka berdoa, wahai Tuhan kami janganlah engkau condongkan hati kami kepada kesesatan setelah engkau berikan petunjuk kepada kami dan karuniakanlah rahmat kepada kami dari sisimu sesungguhnya engkau Maha Memberi”
(Q.S. Ali-Imron : 8)
“
Berjuanglah sekuat tenagamu untuk mendapatkan sesuatu yang kamu impikan jangan pernah berputus asa dan iringi semua itu dengan berdoa kepada Allah Swt”PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
− Bapak Sugeng winarno dan Ibu Sunarti, Abi dan Umi
Penulis yang sangat aku sayangi dan cintai.
− Calon pendamping hidup penulis yang cantik jadilah istri
yang sholehah.
− Kakek Nenek semuanya aku sayang kalian .
− Semua Sahabat Penulis yang selalu gokil semoga
persahabatan kita untuk selamanya.
− Semua Rekan Fakultas Hukum Universitas
KATA PENGANTAR
Syukur, Alhamdulilah segala puji atas kehadirat Allah Swt yang senang tiasa memberi kita semua taufiq rahmat dan hidayahnya, Sholawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Agung Muhammad Saw yang mana sangat kita harapkan syafaatnya di yaumul qiyamah.
Penulis akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi yang berjudul “TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENDAYAGUNAAN ZAKAT BERDASARKAN UU NO 38 TAHUN 1999 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT (Studi Kasus Di Lembaga Pendayagunaan Zakat Cabang Magetan).”
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta terima kasih yang telah memberi banyak sekali ilmu-ilmu yang dulu saya tidak tahu sama sekali mulai dari awal masuk kuliah hingga sekarang saya dapat menyelesaikan skripsi ini sekali lagi terima kasih bapak, dan semoga sehat selalu amin.
3. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum, terima kasih ibu sudah berkenan membimbing saya dalam menyelesaikan skripsi ini. Beliau dalam membimbing skripsi sangat lembut sekali dalam bertutur kata apalagi murah senyum sekali, tanpa adanya bimbingan beliau skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan cepat, hal yang aku sukai selanjutnya beliau mudah untuk ditemui di kampus serta tidak menunda-nunda apabila mau mengajukan skripsi sekali lagi terima kasih ya bu saya berdoa semoga ibu selalu diberi kesehatan oleh Allah Swt amin.
4. Bapak Achmad Ridha, S.H. terima kasih pak sudah mau menjadi penguji tamu saya beliau itu orangnya tawadu sekali kesehariannya, semoga Allah Swt selalu melimpahkan kesehatan untuk beliau Amin.
5. Seluruh Dosen Dan Staff Tata Usaha Fakultas Hukum yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini terima kasih banyak.
6. Untuk Bapak Sugeng dan Ibu Sunarti selaku orang tua saya yang selalu bekerja keras pagi siang sore malam untuk membiayai saya kuliah terima kasih juga atas doa-doa yang selama ini bapak ibu panjatkan untuk saya. Sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas kasih sayang yang selama ini selalu tercurahkan untuk saya yang mana menjadi penyemangat untuk menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah Swt menjadikan saya anak yang sholeh, berbakti, bisa menyenangkan kalian amin.
7. Kepada jodohku yang cantik berada jauh disana semoga menjadi yang orang yang sholehah orang yang taat beribadah, orang yang menyenangkan jika dipandang mata, orang yang enak diajak beribadah, orang yang penghafal Al-Quran, serta bisa melahirkan anak-anak yang hafizh dan ahlul Al-Quran amin.
8. Terima kasih pada Ust. Yusuf Mansyur serta para ulama-ulama lainnya yang sudah memberi saya begitu banyak ilmu mengenai agama meskipun saya peroleh dari cara menonton video beliau-beliau doain saya semoga menjadi anak yang sholeh. Dan semoga Allah Swt mempertemukan saya lagi dengan Ust. Yusuf Mansyur amin.
10.Teman-teman sekontrakan maupun teman bermain saya Fauzi, Candra, Adam, Dimas, Reza, Theo, Zaki, Agung, Boen terima kasih bro jangan lupa kalau sudah lulus sumua saling kasih kabar-kabar biar silahturahmi tetap bejalan kalau nikah undang-undang haha, sudah itu aja kalau saya uraikan kebanyakan. Semoga semua menjadi orang yang sukses dunia maupun ahkirat amin.
11.Para jama’ah Musollah Al-Hidayah Desa Milangasri semuanya tanpa adanya kalian saya tidak punya teman untuk
12.membaca Al-Quran bersama-sama sehabis mahgrib sampai isya semoga kita semua di istiqomahin sholatnya sama Allah Swt amin.
13.Untuk binatang peliharaanku sugar glider gembul dan selly semoga sehat selalu terima kasih sudah menemani pulang maupun berangkat solo magetan setiap minggu kita kepanasan bareng dan kehujanan bareng broo hahaha dan sekarang sudah melahirkan anak yang lucu bernama joker dan adiknya tata dan titi hahahaha.
14.Untuk semuanya yang saya tidak sebukan disini terima kasih semuanya.
Semoga Allah Membalas kebaikan Bapak dan Ibu Dosen, Orang Tua, serta pihak-pihak yang bersangkutan dalam penyelesaian skripsi ini, semoga dengan adanya karya ini dapat bermanfaat bagi teman-teman semuannya.
Surakarta, 26 Februari 2015 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERYATAAN ………. iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ……… x
ABSTRAK ……… xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 8
C. Pembatasan Masalah ... 8
D. Tujuan Penelitian ... 9
E. Manfaat Penelitian ... 9
F. Metode Penelitian ... 10
G. Jenis Data ... 11
H. Lokasi Penelitian ... 12
I. Hasil Pengumpulan Data ... 12
J. Penelitian Pustaka ... 12
K. Metode Analisis Data ... 13
L. Sistematika Skripsi ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Zakat 1. Pengertian Zakat ... 15
2. Dasar Hukum Zakat ... 17
3. Hikmah Zakat ... 21
4. Syarat-syarat harta yang wajib dizakati a. Milik penuh (AL-milku attam) ... 24
b. Berkembang ( An namaa’) ... 24
c. Cukup Nishab ... 25
d. Lebih Dari Kebutuhan Pokok (Alhajatul Ashliyah) ... 25
e. Bebas Dari Hutang ... 25
f. Berlalu Satu Tahun ... 26
5. Jenis Dan Nishab Zakat a. Zakat Fitrah ... 26
b. Zakat Maal ... 27
c) Zakat Perdagangan ... 32
d) Zakat Profesi ... 33
e) Zakat Saham Saham dan Obligasi ... 33
f) Zakat Pertanian ... 34
g) Zakat Ma’din atau Kekayaan Laut ... 34
h) Zakat Rikaz ... 35
6. Golongan Yang Berhak Menerima Zakat a. Fakir ... 36
b. Miskin ... 37
c. Amil Zakat ... 38
d. Mu’alaf (Orang Yang Masuk Islam) ... 39
e. Riqab (Budak) ... 40
f. Gharim (Orang-Orang Yang Berhutang) ... 40
g. Fiisabillilah (Orang Yang Berjuang Di Jalan Allah Swt) ... 41
h. Ibnu Sabil (Orang Di Perjalanan Kehabisan Bekal) ... 42
7. Golongan Orang Yang Tidak Menerima Zakat a. Orang Kaya ... 42
b. Orang Yang Mampu Untuk Bekerja ... 43
c. Orang Kafir Murtad Yang Memerangi Islam ... 43
d. Berzakat Kepada Anak dan Orang Tua ... 44
e. Keluarga Nabi Muhammad Saw ... 44
B. Pengelolaan Zakat Dalam Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat 1) Pandangan Muhammad Ali pada tahun (1998:54) untuk mendorong masyarakat Islam melaksanakan pemungutan zakat di tanah air kita ini ... 45
2) Menengok sejarah Islam lembaga zakat telah mampu ... 46
C. Salah Satu Perbedaan Undang-Undang 23 Tahun 2011 Dan Undang-Undang 38 Tahun 1999 1) Undang-Undang No 38 Tahun 1999 Ada 5 (Lima) Point ... 47
2) Undang-Undang Zakat No 23 Tahun 2011 Ada 7 (Tujuh) Point ... 47
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Sumber-Sumber Bantuan Zakat dan Dana Yang Diperoleh Lembaga Pendayagunaan Zakat Cabang Magetan, Serta Prosedur Pengumpulan dan Pendistribusiannya ... 48
1) Struktur Kepengurusan dan Tugas Lembaga Pendayagunaan Zakat Cabang Magetan... 49
2) Tabel Donatur-Donatur Zakat Cabang Magetan………. 51
3) Pengumpulan Zakat oleh Amil……… 55
4) Pendistribusiaan Zakat oleh Amil……….... 55
5) Tabel Mustahik yang Memperoleh Zakat……… 65
B. Pendayagunaan Zakat Yang Dilakukan Oleh Amil Zakat Kepada Mustahik, serta Besar dan Zakat Yang Diperoleh Mustahik ... 69
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 72 B. Saran ... 75 DAFTAR PUSTAKA
TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENDAYAGUNAAN ZAKAT BERDASARKAN UU NO 38 TAHUN 1999 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT
(Studi Kasus Di Lembaga Pendayagunaan Zakat Cabang Magetan) Jetta Putra Ardhi Winata , C.100.100.066, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ABSTRAK
Pengertian zakat menurut Pasal 38 Tahun 1999 merupakan kata dasar dari (masdar) dari kata (zakaa) yang berarti berkah, tumbuh, bersih dan baik. Menurut lisan Al-Arab, arti dasar dari kata zakat adalah tumbuh, berkah dan terpuji. Zakat adalah ibadah maaliyyahijtima’iyyah. yang memiliki posisi sangat penting, strategis, dan menentukan baik dilihat dari sisi ajaran Islam. Sedangkan golongan yang berhak menerima zakat adalah fakir, miskin, amil zakat, muallaf, budak, gharim, fiisabillilah, ibnu sabil. Sedangkan yang tidak mendapatkan zakat yaitu orang kaya, orang yang mampu bekerja, orang kafir atau non islam, orang tua, keluarga Nabi Muhammad Saw. Didalam memperoleh zakat Lembaga Zakat Cabang Magetan memperolehnya dari Donatur terbagi menjadi dua yaitu Donatur Perorangan (retail) adalah Donatur yang mana muzakki memberikan dana tersebut secara langsung kepada lembaga untuk kemudian lembaga memberikan kepada para mustahik. Donatur Perusahaan (corporatie) adalah Donatur yang berasal dari perusahaan atau instansi/lembaga baik yang diperoleh dari hasil kerjasama program atau rekruitment marketing seperti BUMN, BUMD seperti PDAM dan Lembaga Pendidikan Sma dan Smp.
OVERVIEW OF ISLAMIC LAW ON THE UTILIZATION OF ZAKAT BY LAW NO 38 OF 1999 ON THE MANAGEMENT OF ZAKAT
(Case Studies On Utilization Of Zakat Institution Branches Magetan) Jetta Putra Ardhi Winata , C.100100066, Law Faculty
Muhammadiyah University of Surakarta
ABSTRACT
Definition of charity, according to Article 38 of 1999 is not the root of (masdar) of the word (zakaa) which means blessing, grow, clean and nice. According to oral Al-Arab, the basic meaning of the word charity is growing, blessing and praise. Zakat is maaliyyahijtima'iyyah worship. which has a very important position, strategic, and determine whether viewed from the side of the teachings of Islam. While the groups are eligible to receive zakat is indigent, poor, amil zakat, converts, slaves, gharim, fisabillilah, Ibn sabil. While that does not get a charity that rich people, people who are able to work, infidels or non-Islamic, parents, family of the Prophet Muhammad. In obtaining Zakat Zakat Institutions Branch Magetan receive from donors divided into two Individual Donors (retail) is Donors which muzakki provide funds directly to the agency to then give mustahik institutions. Corporate donors (corporatie) is Donors from the company or agency / agencies both obtained from the cooperation or recruitment marketing programs such as state, enterprises such as taps and Education Institute Co. and Smp.
