SKRIPSI
PERBANDINGAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN ANTARA KABUPATEN INDUK TAPANULI UTARA DENGAN
KABUPATEN PEMEKARAN TOBA SAMOSIR
OLEH
YOHANA A A SIHOMBING
130501109
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2017
i ABSTRAK
PERBANDINGAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN ANTARA KABUPATEN INDUK TAPANULI UTARA DENGAN KABUPATEN
PEMEKARAN TOBA SAMOSIR
Penelitian ini bertujuan untuk membandingkan percepatan pembangunan antara kabupaten induk tapanuli utara dengan kabupaten pemekaran kabupaten toba samosir. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data tahunan indeks kinerja ekonomi yaitu Laju Pertumbuhan Ekonomi, PDRB Atas Dasar Harga Berlaku, PDRB Atas Dasar Harga Konstan, PDRB Per Kapita, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Angka Kemiskinan, dan Pengangguran dengan kurun waktu 1998-2015.
Perbandingan percepatan pembangunan dalam penelitian ini menggunakan metode indeksasi yaitu metode yang digunakan untuk melihat keberhasilan pemekaran daerah Kabupaten Toba Samosir dengan membandingkan percepatan pembangunan yang diukur melalui indeks kinerja ekonomi daerah Kabupaten Toba Samosir pada periode sesudah pemekaran dengan Kabupaten Tapanuli Utara yang merupakan daerah induknya. Jika nilai indeks Kabupaten Toba Samosir lebih tinggi dibandingkan nilai indeks Kabupaten Tapanuli Utara maka pemekaran daerah dapat dinyatakan berhasil dalam membentuk sebuah daerah baru yang setara dengan daerah induknya.
Dari hasil analisis yang dilakukan, hasil rata-rata indeks kinerja ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba Samosir tidak cukup jauh dan kedua kabupaten ini diharapkan dapat meningkatkan indeks kinerja ekonomi ditahun berikutnya.
Kata Kunci : Kinerja pembangunan ekonomi, indeksasi,Perbandingan Percepatan Pembangunan
ii ABSTRACT
COMPARISON OF ACCELERATION OF DEVELOPMENT BETWEEN REGENCY OF TAPANULI UTARA PARK WITH REGENCY OF TOBA
SAMOSIR REGENCY
This study aimed to compare the acceleration of development between Tapanuli Utara parent regency with the regency of the district Toba Samosir regency. Data used in this study are the annual data of economic performance index that are Economic Growth, Gross Regional Domestic Product at Current Market Prices, Gross Regional Domestic Product at Constant Prices, Gross Regional Domestic of Product Percapita, Regency/City Local Government Original Receipt, Poverty Index, and unemployment during 1998- 2015. The comparison of development acceleration in this study have used the indexation method and the method used to see the success of the expansion of Toba Samosir regency by comparing the acceleration of development as measured through the economic performance index of the regency of Toba Samosir regency in the period after the expansion with the Tapanuli Utara Regency which is the parent region. If the value of Toba Samosir regency index is higher than the Tapanuli Utara Regency index value, regional division can be declare successful in forming a new area equivalent to its parent region.
From the analysis conducted, the average economic performance index of Tapanuli Utara and Toba Samosir regencies is not far enough and these two districts will expect to improve the economic performance index next year.
Keywords : Economic development performance, indexation, Comparison of Acceleration of Development
iii KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus buat
segala kebaikan, pertolongan dan berkat yang melimpah yang selalu diberikanNya
kepada penulis sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang
berjudul “Perbandingan Percepatan Pembangunan Antara Kabupaten Induk
Tapanuli Utara Dengan Kabupaten Pemekaran Toba Samosir”.
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk membandingkan percepatan
pembangunan antara kabupaten induk tapanuli utara dengan kabupaten pemekaran
kabupaten toba samosir. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan
data tahunan indeks kinerja ekonomi yaitu Laju Pertumbuhan Ekonomi, PDRB
Atas Dasar Harga Berlaku, PDRB Atas Dasar Harga Konstan, PDRB Per Kapita,
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Angka Kemiskinan, dan Pengangguran dengan
kurun waktu 1998-2015. Selain itu skripsi ini juga diajukan untuk memenuhi
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Program S-1
Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera
Utara.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesarnya kepada orangtua penulis yang tercinta Aaron Hamonangan Sihombing
dan Jeresia Sagala, S.Pd yang telah membesarkan penulis, memberikan kasih
sayang, mendoakan selalu, mendukung secara moril maupun materil, dan berbagi
motivasi bagi penulis. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak
yang telah membantu dan memberikan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini
yaitu kepada:
iv 1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Coki Ahmad Syahwier Hsb, M.P selaku Ketua Program Studi
Ekonomi Pembangunan dan Ibu Inggrita Gusti Sari Nasution, SE, M.Si
selaku Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sumatera Utara..
3. Bapak Drs. Murbanto Sinaga, MA selaku Dosen Pembimbing saya yang telah
meluangkan waktu dalam membimbing dan memberikan masukan dan saran
baik dari awal penulisan hingga selesainya penulisan skrispi ini.
4. Bapak Drs. Rachmat Sumanjaya HSB, M.Si selaku Dosen Penguji I yang
telah memberikan petunjuk, saran, dan kritik dalam penulisan skripsi ini.
5. Bapak Wahyu Sugeng Imam Soeparno, SE, M.Si selaku Dosen Penguji II
yang juga telah memberikan petunjuk, saran, dan kritik dalam penulisan
skripsi ini.
6. Seluruh Dosen Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah
memberikan ilmu dan perhatiannya kepada penulis selama mengikuti
perkuliahan hingga selesainya skripsi ini.
7. Untuk tulang saya Jusman Sagala yang telah mendukung dan mendoakan
saya, Kakak saya Grace Stella PB Sihombing, SE , Adik saya Ronaldo
Andrean Sihombing, Ryand C Sihombing dan Amelia C Sihombing yang
telah memberikan kasih sayang dan dukungan kepada penulis.
v 8. Untuk Sahabat-Sahabat terbaik saya Romasi DN Silaban, Siti Annisa, SE,
Radimah Pinayungan, Delila, SE, Trisna P Tarigan, Mario Nadapdap, Citra
Anggaraini, dan Suci Lumban Tobing. Serta seluruh teman-teman Program
Studi S-1 Ekonomi Pembangunan angkatan 2013 Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah mendukung dan memberikan
kiritik dan sarannya selama penulisan skripi ini.
9. Kepada seluruh pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun
tidak langsung dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan skripsi ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan adanya masukan dan
saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna menyempurnakan
penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak.
Medan, Juli 2017
Penulis
Yohana A A Sihombing
130501109
vi
2.2 Konsep Desentralisasi ... 14
2.3 Pemekaran Wilayah... 18
2.4 Percepatan Pembangunan Ekonomi Daerah... .. 21
2.4.1Pembangunan Ekonomi Daerah... 21
2.4.2Percepatan Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi.. 26
2.4.3Indikator Kinerja Ekonomi Daerah... 32
2.4 Penelitian Terdahulu ... 37
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Tapanuli Utara... 49
4.1.2 Gambaran Umum Kabupaten Toba Samosir... 52
4.2 Kondisi Kependudukan... 55
4.2.1 Kondisi Kependudukan Kabupaten Tapanuli Utara... 55
4.2.2 Kondisi Kependudukan Kabupaten Toba Samosir... 57
vii
4.3 Kondisi Perekonomian... ... 59
4.3.1 Kondisi Perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara... 59
4.3.2 Kondisi Perekonomian Kabupaten Toba Samosir... 64
4.4 Pembangunan Ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba Samosir... 68
4.4.1 Pertumbuhan Ekonomi... 68
4.4.2 PDRB per Kapita... 71
4.4.3 PAD... 79
4.4.4 Angka Kemiskinan... 86
4.4.5 Pengangguran... 88
4.5 Analisis Data... 92
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 96
5.2 Saran ... 97
DAFTAR PUSTAKA ... 99 LAMPIRAN
ix DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Konseptual ... 41 4.1 Peta Batas Administrasi Tapanuli Utara... 51 4.2 Peta Batas Administrasi Toba Samosir... 55 4.3 Tren Laju Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten
Toba Samosir Tahun 1998-2015 (%)... 69 4.4 Tren Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Tapanuli Utara
Dan Kabupaten Toba Samosir Tahun 1998-2015... 87 4.5 Tren Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Tapanuli Utara
Dan Kabupaten Toba SamosirTahun 1998-2015 (%)... 89 4.6 Tren Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Tapanuli Utara
Dan Kabupaten Toba Samosir Tahun 1998-2015 (%)... 91 4.7 Indeks Kinerja Ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara dan
Kabupaten Toba Samosir Tahun 1998-2015... 93
viii DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Perbedaan Pertumbuhan Ekonomi Dengan Pembangunan
Ekonomi………. 31
4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Tapanuli Utara... 56 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Toba Samosir... 57 4.3 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Tapanuli Utara Tahun 2010 ... 59 4.4 Struktur Perekonomian Kabupaten Toba Samosir Atas Dasar
Harga Berlaku... 66 4.5 Kondisi Ekonomi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas
Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Kabupaten
Toba Samosir... 67 4.6 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Toba Samosir Tahun 1998-2015
(Miliar Rupiah)... 68 4.7 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba
Samosir Tahun 1998-2015 (Ribu Rupiah) ... 71 4.8 PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan dan Atas Dasar
Harga Berlaku Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten
Toba Samosir Tahun 1998-2015 (Ribu Rupiah) ... 75 4.9 Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Tapanuli Utara dan Kabupaten Toba Samosir Tahun
1998-2015 (Juta Rupiah)... 86
xi DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Hasil Regresi Tingkat Kemiskinan Sebelum Pemekaran Pada Kabupaten Tapanuli Utara Dan Sesudah
Pemekaran Tahun1994-2013
Lampiran 2 Hasil Regresi Tingkat Indeks Pembangunan Manusia Sebelum Pemekaran Pada Kabupaten Tapanuli Utara Dan
Sesudah Pemekaran Tahun 1994-2013.
Lampiran 3 Data Kemiskinan Sebelum Pemekaran Kabupaten Tapanuli Utara Dan Sesudah Pemekaran Kabupaten Humbang Hasundutan
Lampiran 4 Data Indeks Pembangunan Manusia Sebelum Pemekaran Kabupaten Tapanuli Utara Dan Sesudah Pemekaran Kabupaten Humbang Hasundutan
