BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Pada saat sekarang ini, kebanyakan negara di dunia menggunakan sistem demokrasi untuk pemerintahannya. Tentu hal ini menjadi pertanyaan: Apa itu demokrasi? Dan bagaimana system demokrasi yang deterapkan di Indonesia.
Demokrasi merupakan alternative terbaik bagi para penganut paham Negara modern karena bentuk Negara modern adalah Negara hukum. Dalam setiap Negara Hukum, dianut dan dipraktekkan adanya prinsip demokrasi atau kedaulatan rakyat yang menjamin peranserta masyarakat dalam setiap proses pengambilan keputusan kenegaraan. Dengan adanya peranserta masyarakat dalam proses pengambilan keputusan tersebut, setiap peraturan perundang-undangan yang ditetapkan dan ditegakkan dapat diharapkan benar-benar mencerminkan perasaan keadilan yang hidup di tengah masyarakat.
Hukum dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, tidak boleh ditetapkan dan diterapkan secara sepihak oleh dan atau hanya untuk kepentingan penguasa yang bertentangan dengan prinsip-prinsip demokrasi. Karena hukum memang tidak dimaksudkan untuk hanya menjamin kepentingan segelintir orang yang berkuasa, melainkan menjamin kepentingan akan rasa adil bagi semua orang tanpa kecuali. Artinya, negara hukum yang dikembangkan bukanlah ‘absolute rechtsstaat’, melainkan ‘democratische rechtsstaat’ atau negara hukum yang demokratis. Dengan perkataan lain, dalam setiap Negara Hukum yang bersifat nomokratis harus dijamin adanya demokrasi, sebagaimana di dalam setiap Negara Demokrasi harus dijamin penyelenggaraannya berdasar atas hukum.
B. RUMUSAN MASALAH
1.Bagaimana yang dimaksud dengan sistem demokrasi? 2.Apa yang dimaksud dengan demokrasi sistem referendum ?
C. TUJUAN
1.Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan sistem demokrasi 2. Mengetahui sistem referendum lebih dalam
3. Mengetahui kelemahan dan kelebihan apa saja yang ada pada sistem referendum 4. Mengetahui lebih jauh mengenai referendum yang dilakukan Indonesia
D. METODE PENULISAN
Dalam penyusunan makalah ini penulis menggunakan metode studi pustaka yaitu, dengan mengkaji berbagai sumber tertulis diantaranya; buku, dan sumber-sumber dari internet.
BAB II
PEMBAHASAN DAN ISI
A. SISTEM DEMOKRASI
1. Definisi sistem demokrasi
menggambarkan suatu set entitas yang berinteraksi, di mana suatu model matematika seringkali bisa dibuat.
Secara etimologi Kata “demokrasi” berasal dari dua kata, yaitu demos yang berartirakyat, dan kratos/cratein yang berarti pemerintahan, sehingga dapat diartikan sebagai pemerintahan rakyat, atau yang lebih kita kenal sebagai pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Konsep demokrasi menjadi sebuah kata kunci tersendiri dalam bidang ilmu politik. Hal ini menjadi wajar, sebab demokrasi saat ini disebut-sebut sebagai indikator perkembangan politik suatu negara.
Demokrasi menempati posisi vital dalam kaitannya pembagian kekuasaan dalam suatu negara (umumnya berdasarkan konsep dan prinsip trias politica) dengan kekuasaan negara yang diperoleh dari rakyat juga harus digunakan untuk kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Prinsip semacam trias politica ini menjadi sangat penting untuk diperhitungkan ketika fakta-fakta sejarah mencatat kekuasaan pemerintah (eksekutif) yang begitu besar ternyata tidak mampu untuk membentuk masyarakat yang adil dan beradab, bahkan kekuasaan absolut pemerintah seringkali menimbulkan pelanggaran terhadap hak-hak asasi manusia.
Maka dari itu banyak kekuasaan berlebihan di lembaga negara yang lain, misalnya kekuasaan berlebihan dari lembaga legislatif menentukan sendiri anggaran untuk gaji dan tunjangan anggota-anggotanya tanpa mempedulikan aspirasi rakyat, tidak akan membawa kebaikan untuk rakyat. Intinya, setiap lembaga negara bukan saja harus akuntabel (accountable), tetapi harus ada mekanisme formal yang mewujudkan akuntabilitas dari setiap lembaga negara dan mekanisme ini mampu secara operasional (bukan hanya secara teori) membatasi kekuasaan lembaga negara tersebut.
Berikut ini adalah pendapat-pendapat mengenai demokrasi:
sistem pemilihan yang bebas. Jadi, yang di utamakan dalam pemerintahan demokrasi adalah rakyat.
2) Menurut Lincoln, demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat (government of the people, by the people, and for the people).
3) Menurut C.F Strong demokrasi adalah suatu sistem pemerintahan di mana mayoritas anggota dewasa dari masyarakat politik ikut serta atas dasar sistem perwakilan yang menjamin bahwa pemerintahan akhirnya mempertanggungjawabkan tindakan-tindakan kepada mayoritas itu.
4) Kranemburg menjelaskan demokrasi berasal dari kata Yunani demos dan kratos. Demos (rakyat) dan kratos (pemerintahan). Jadi, demokrasi berarti cara memerintah dari rakyat.
5) Charles Costello mengemukakan bahwa demokrasi adalah sistem social dan politik pemerintahan diri dengan kekuasaan-kekuasaan emerintah yang dibatasi hukum dan kebiasaan untuk melindungi hak-hak perorangan warga negara.
6) Koentjoro Poerbopranoto menjelaskan bahwa demokrasi adalah negara yang pemerintahannya dipegang oleh rakyat. Hal ini berarti suatu sistem dimana rakyat diikut sertakan dalam pemerintahan negara.
7) Harris Soche berpendapat bahwa demokrasi adalah pemerintahan rakyat karena itu kekuasaan melekat pada rakyat.
2. Bentuk – bentuk Demokrasi
Menurut Torres demokrasi dapat dilihat dari dua aspek yaitu pertama, formal democracy dan kedua, substantive democracy, yaitu menunjuk bagaimana proses demokrasi itu dilakukan (Winataputra, 2006). Formal democracy menunjuk pada demokrasi dalam bentuk sistem pemerintahan. Hal ini dapat dilihat dalam berbagai pelaksanaan demokrasi di berbagai negara. Dalam suatu negara misalnya dapat diterapkan demokrasi dengan menerapkan sistem presidensial atau sistem parlementer.
Prinsip demokrasi ini didasarkan pada suatu filsafat kenegaraan bahwa manusia adalah sebagai makhuk individu yang bebas. Oleh karena itu dalam sistem demokrasi ini kebebasan individu sebagai dasar fundamental dalam melaksanakan demokrasi. 2) Demokrasi satu partai dan komunisme
Demokrasi satu partai ini lazimnya dilaksanakan dinegara-negara komunis seperti, rusia, cina, vietnam dan lainnya. Kebebasan formal berdasarkan demokrasi liberal akan menhasilkan kesenjangan kelas yang semakin lebar dalam masyarakat dan akhirnya kapitalislah yang menguasai negara.
Berdasarkan teori serta praktek demokrasi sebagaimana dijelaskan diatas, maka pengertian demokrasi secara filosofis menjadi semakin luas, artinya masing-masing paham mendasarkan pengertian bahwa kekuasaan di tangan rakyat. Dilihat dari titik berat yang menjadi perhatian, demokrasi dapat dibedakan sebagai :
1) Demokrasi formal
Demokrasi formal ialah demokrasi yang mengagungkan persamaan pada bidang politik, tanpa mengurangi kesenjangan di bidang ekonomi. Pada demokrasi jenis itu, secara formal orang dianggap mempunyai derajat dan hak yang sama, misalnya setiap orang mempunyai hak untuk memilih, untuk mengeluarkan pendapat, untuk menjadi wakil rakyat dan sebagainya. Karena dalam bidang ekonomi digunakan juga asas persaingan bebas, maka terjadilah jurang pemisah anatar si kaya dan si miskin. 2) Demokrasi Material
Demokrasi material, ialah demokrasi yang mennitik beratnya diarahkan pada usaha-usaha menghilangkan jurang pemisah pada bidang ekonomi. Pada demokrasi ini persamaan bidang politik kurang diperhatikan. Bahkan sering kali dihilangkan. Untuk menghilangkan jurang pemisah pada bidang ekonomi, partai politik yang berkebetulan berkuasa sering mengatasnamakan negara menjadikan segala sesuatu sebagai hak milik negara, sehingga tidak diakui adanya hak milik pribadi.
3) Demokrasi Gabungan
Bentuk-bentuk demokrasi ditinjau dari pemegang kekuasaan pemerintahan, antara lain :
1. Demokrasi moderen sistem parlemen.
Pada demokrasi sistem parlemen kedudukan kepala negara (baik raja maupun presiden) hanya sebgai lambang saja. Kekuasaan yang nyata dalam pemerintahan tidak nampak. Kekuasaan legislatif dipegang oleh dewan perwakilan rakyat bersama-sama pemerintah. Yang disebut pemerintah meliputi dewan menteri dan kepala negara. Kepala negara biasanya selalu mengesahkan saja setiap rencana undang-undang yang sudah disetujui oleh dewan perwakilan rakyat.
2. Demokrasi Sistem Pemisahan Kekuasaan
Pada negara demokrasi yang memakai sistem pemisahan kekuasaan ini, pepala negara dengan nyata mempunyai kekuasaan yang besar sekali. Dia adalah sebagai kepala badan eksekutif. Disini badan eksekutif itu terpisah dari badan legislatif, demikian juga badan yudikatif itu berdiri sendiri.Contoh : Amerika Serikat. Di amerika serikat, presiden sebagai kepala badan eksekutif dipilih langsung oleh pemilih-pemilih yang khuus dipilih rakyat intuk itu. Dia mengangkat materi-materi yang akan memimpin berbagai kementrian. Menteri-menteri itu tidak bertanggung jawab kepada kongres, melainkan kepada presiden. Presiden dipilih untuk waktu 4 tahun.
3. Demokrasi Sistem Referendum
ketidaksetujuannya, maka rencana undang-undang tersebut sudah tetap sebagai undang-undang. Tetapi dalam waktu tertentu sejumlah warga negara menyatakan ketidaksetujuannya, barulah badan legislatif memintakan persetujuan kepada seluruh rakyat seperti pada era obligatur. Negara yang memakai sistem ini ialah Swiss.
B. DEMOKRASI SISTEM REFERENDUM
1. Definisi dan Ciri – ciri Referendum
Referendum berasal dari kata refer yang berarti mengembalikan. Sistem referendum berarti pelaksanaan pemerintahan di dasarkan pada pengawasan secara langsung oleh rakyat, terutama terhadap kebijakan yang telah, sedang, atau yang akan dilaksanakan oleh badan legislatif atau eksekutif.
Sistem pemerintahan referendum adalah bentuk sistem pemerintahan yang merupakan variasi dari sistem pemerintahan parlementer dan presidensial. Sistem ini diterapkan di negara Swiss. Tugas pembuat undang-undang berada di bawah pengawasan rakyat yang mempunyai hak pilih. Salah satu untuk menghindari pemerintahan yang absolut ialah sistem yang dipergunakan yang dilaksanakan di Swiss, yaitu disebut dengan referendum. Sistem ini merupakan pemerintahan perwaakilan rakyat dengan sistem pemisahan kekuasaan.
Di dalam sistem referendum ini, di Swiss band eksekutif disebut Bundesrat yang bersifat suatu dewan, merupakan bagian daripada badan legislatif, yang disebut Bundesversammlung. Bundesversammlung terdiri dari Nasionalrat dan Standerat. Nasionalrat adalah badan perwakilan nasional. Sedangkan Standerat adalah merupakan perwakilan daripada negara-negara bagian yang disebut kanton.
Bundesversammlung.Referendum dibagi menjadi dua bagian yaitu referendum obligator, referendum fakultatif dan referendum konsultatif.
Referendum obligatoire (refendum yang wajib)
Referendum obligatoire adalah referendum yang menentukan berlakunya suatu undang-undang atau suatu peraturan. Artinya, suatu undang-undang baru dapat berlaku apabila mendapat persetujuan rakyat melalui referendum atau pemungutan suara langsung oleh rakyat tanpa melalui badan perwakilan rakyat.
Referendum fakultatif (referendum yang tidak wajib)
Referendum fakultatif adalah refendum yang menentukan apakah suatu undang-undang yang sedang berlaku dapat terus dipergunakan atau tidak, atau perlu ada tidaknya perubahan-perubahan.
referendum konsultatif
Referendun konsultatif adalah referendum yang menyangkut soal-soal teknis. Biasanya rakyat sendiri kurang paham tentang materi undang-undang yang dimintakan persetujuannya.
Sistem referendum ini memiliki cirri-ciri sebagai berikut yaitu :
1). tugas pembuat undang-undang (legislatif) berada di bawah pengawasan rakyat yang mempunyai hak pilih
2). legislatif adalah representasi dari rakyat
3). eksekutif dipilih oleh legislatif untuk waktu 3 tahun lamanya dan dapat dipilih kembali
4). kestabilan dari sistem ini dipengaruhi oleh adanya kesepahaman antara eksekutif selaku pemegang kebijakan politik dengan rakyat
2. Kelebihan dan Kelemahan Sistem Referendum
kelebihan yang dimiliki sistem referendum bagi perkembangan demokrasi sangat baik karena referendum merupakan alat untuk merealisir (secara terbatas) demokrasi langsung. System ini dimungkinkan untuk dilaksanakan dinegara-negara modern, karena melalui system ini rakyat yang dimintai pendapatnya tidak perlu berkumpul disuatu tempat secara bersamaan, tetapi cukup melalui tempat-tempat pemungutan suara untuk menentukan pendapat mereka. Keuntungan lain dari sistem inisiatif atau referendum tersebut memungkinkan rakyat untuk melakukan pengawasan terhadap lembaga legislatif yang kinerjanya buruk dan lamban, dan sekaligus merupakan alat yang sangat berguna untuk pendidikan para pemilih. (John H. Ferguson dan Dean E. McHenry, 1961: 232).Namun demikian, ada banyak ahli dan para elit politik yang sedang memegang kekuasaan, baik sebagai eksekutif maupun legislatif, yang menentang dikembangkannya lembaga inisatif rakyat dan referendum. Alasan mereka biasanya antara lain, baik inisiatif maupun referendum merupakan alat yang meletakkan beban tambahan pada para pemilih yang sudah mendapat beban yang berlebihan.
Beban demikian bisa berupa beban tenaga, karena bisa jadi sebentar-sebentar rakyat harus meluangkan waktunya untuk memberikan suaranya dalam referendum. Beban juga dapat berupa mahalnya biaya yang harus dikeluarkan oleh negara kalau banyak tuntutan yang mempunyai kekuatan yang sah, untuk dilakukannya referendum.Keberatan lain yang biasanya dikemukakan adalah bahwa kedua lembaga tersebut dapat berakibat mengubah pemerintahan perwakilan dengan menghancurkan pertanggungjawaban lembaga legislatif. Dengan kata lain, dengan adanya inisiatif rakyat dan referendum, pembuatan kebijakan publik dan penilaian atas kebijakan tersebut yang seharusnya menjadi tanggungjawab legislatif, dialihkan menjadi tanggungjawab rakyat. Disamping itu, ada juga yang beralasan, bahwa karena masyarakat bernegara modern telah sedemikian kompleks, dengan cakupan keterlibatan negara yang sedemikian luas, akan sulit bagi masyarakat biasa untuk ikut terlibat atau ikut memikirkan secara aktif berbagai permasalahan kenegaraan.
pandangannya mengenai Metallic metals Act, yang sesungguhnya tidak pernah ada (Ball, Alan R., 1985: 11). Pengalaman ini digunakan sebagai petunjuk bahwa sesungguhnya mayoritas publik tidak memiliki perhatian pada masalah-masalah yang tidak langsung menyangkut kepentingan mereka.Berbagai alasan tersebut sesungguhnya sekedar merupakan alasan elit politik untuk menutup kesempatan rakyat untuk ikut ambil bagian secara langsung didalam pembuatan kebijakan yang akan dikenakan kepada mereka.
Alasan akan menambah beban para pemilih, jelas merupakan alasan yang dicari-cari, karena dari pengalaman, rakyat negara kota Ahena dengan senang hati berkumpul dipusat kota hampir setiap sebulan sekali (sepuluh kali dalam satu tahun, sesuai dengan pembagian sidang ekklesia dalam 10 prytanis) untuk membahas bukan saja kebijakan publik, tetapi berbagai masalah kenegaraan, bahkan untuk menentukan apakah seseorang harus dikenai Ostrakismos atau tidak (semacam hukuman pembuangan untuk selama sepuluh tahun bagi mereka yang oleh rakyat dipandang membahayakan kehidupan masyarakat).
Bahkan rakyat bersedia dengan senang hati untuk menduduki jabatan-jabatan publik, yang dari sudut ekonomi pejabat sama sekali tidak menguntungkan, dan sama sekali tidak memberi posisi terhormat, karena semua orang melalui sistem undian dapat menduduki jabatan yang sama.Kalau rakyat sudah tidak bersedia untuk menyediakan sedikit waktu untuk membahas masalah kenegaraan, menurut Rousseau (1712 1778), negara demikian sedang menghadapi keruntuhannya. Menurut pendapatnya, meluasnya kemalasan warganegara untuk ikut ambil bagian didalam urusan-urusan publik merupakan awal keruntuhan negara yang bersangkutan:Sekali pengabdian publik berhenti sebagai urusan utama dari warganegara dan mereka memilih mengabdi dengan kekayaan mereka dari pada dengan pribadi mereka, maka negara telah mendekati keruntuhannya. Jika tentara dibutuhkan untuk perang, warganegara membayar tentara (bayaran) dan tetap tinggal dirumah; jika dewan harus diadakan, mereka menunjuk wakil dan tinggal dirumah.
kelemahan yang dimiliki oleh sistem referendum adalah Mengenai biaya referendum yang kenyataannya memang besar, tentunya akan disadari oleh rakyat, karena biaya tersebut dikeluarkan memang untuk kepentingan mereka sendiri juga, bukan untuk biaya yang tidak jelas, atau untuk menyediakan berbagai fasilitas mewah bagi para pejabat. Bahkan, dengan adanya hak referendum akan mengurangi biaya tour keluar negeri para pembuat kebiiakan negara, yang selama ini alasannya adalah untuk mempelajari perundang-undangan dinegara lain, karena penentuan diterima tidaknya suatu rancangan undang-undang tergantung pada kehendak rakyat, yang tidak perlu belajat keluar negeri.
Bagaimanapun, dengan kedua hak tersebut, suara dan kehendak rakyat menjadi lebih nyata didalam menentukan jalannya pemerintahan negara. Selain itu rakyat juga tidak bisa menyelesaikan semua masalah kenegaraan, karena keterbatasan kemampuan rakyat mengenai pemerintahan.Dan juga Tidak semua rakyat memiliki pengetahuan tentang undang-undang yang baik dan benar serta pembuatan undang-undang sehingga prosesnya akan berjalan lambat.
3. Demokrasi Sistem Referendum yang pernah dilakukan di Indonesia
Selain di Negara Swiss referendum juga pernah di lakukan di Indonesia yaitu pada provinsi Indonesia yang ke – 27 yaitu timor leste pada tahun 1999. Timor Timur pada mulanya merupakan wilayah jajahan Portugal. Ketika Indonesia merdeka dari kolonialisme Belanda pada tahun 1945, Timur Timur masih berada di bawah jajahan Portugal hingga tahun 1976. Jalan integrasi Timor Timur dengan Indonesia di awali ketika di tahun 1974 terjadi Revolusi Bunga di Portugal sehingga menyebabkan Portugal mengeluarkan kebijakan dekolonisasi dan mulai meninggalkan wilayah jajahannya termasuk Timor Timur.
memerintahkan tentara Portugal yang masih bertahan di Timor Timur untuk melakukan evakuasi ke Pulau Kambing (Pulau Atauro).
Selepas kepergian Portugal, partai-partai mulai berdiri di Timor Timur. Ada tiga partai yang merupakan partai terbesar di Timor Timur, yakni UDT (Uniao Democratica Timorense), APODETI (Associacao Popular Democratica Timorense), dan FRETILIN (Frente Revolucionaria de Timor Leste Independente). Ketiga partai tersebut memiliki visi yang berbeda bagi Timor Timur kedepannya. UDT menginginkan bila Timur Timur tetap berada di bawah kekuasaan Portugal. APODETI menginginkan Timor Timur berintegrasi dengan Indonesia. Sementara FRETILIN yang beraliran komunis menginginkan Timor Timur menjadi negara yang meredeka.
Perbedaan ini kemudian menyebabkan kerusuhan menyebar di sepenjuru Timor Timur. Keadaan diperparah dengan adanya vacum of power di Timor Timur antara bulan Spetember, Oktober, dan November. Laporan resmi yang dirilis oleh PBB menyebutkan bila selama masa tersebut FRETELIN melakukan pembantaian terhadap 60.000 penduduk sipil. Sebagian besar dari penduduk yang dibantai adalah wanita dan anak-anak yang suami mereka merupakan pendukung faksi integrasi Timor Timur dengan Indonesia. Lalu pada tanggal 28 November 1975, FRETELIN menurunkan bendera Portugal dan mendeklarasikan Timor Timur sebagai Republik Demokratik Timur Leste.
Atas kejadian pembantaian serta deklarasi kemerdekaan Timor Timur yang dilakukan oleh FRETELIN, kemudian pada tanggal 30 November 1975 kelompok pendukung integrasi mengadakan proklamasi di Balibo yang menyatakan bahwa Timor Timur menjadi bagian dari NKRI dimana naskah proklamasi tersebut ditandatangani oleh ketua APODETI, Arnaldo dos Reis Araujo , dan ketua UDT yaitu Francisco Xavier Lopes da Cruz. Mereka juga meminta dukungan Indonesia untuk mengambil alih Timor Timur dari kekuasaan FRETILIN.
Pada tanggal 7 Desember 1975 dengan sandi Operasi Seroja, pasukan Indonesia tiba di Timor Timur. FRETILIN lalu memaksa ribuan rakyat untuk mengungsi ke daerah pegunungan. Mereka dijadikan sebagai human shields guna melawan tentara Indonesia.
ASEAN serta Argentina. Sementara PBB beserta negara-negara barat menolak untuk mengakui integrasi tersebut.
Selama kurun waktu 1975 – 1999 dilaporkan bila korban tewas lebih dari 200.000 jiwa. Seperti yang telah disebutikan diatas bila PBB secara resmi melaporkan 60.000 orang tewas dibunuh oleh FRETELIN. Sisanya tidak diketahui secara pasti penyebab kematiannya. Tetapi CAVR (Comissão de Acolhimento, Verdade e Reconciliação de Timor Leste atau Commission for Reception, Truth and Reconciliation in East Timor) melaporkan bila 183.000 orang telah tewas di tangan tentara Indonesia karena keracunan bahan kimia. Sayangnya dalam laporan ini tidak secara rinci disebutkan bagaimana proses pembunuhan menggunakan bahan kimia itu berlangsung. Sehingga kebenaran dari laporan ini dapat dipertanyakan mengingat bila Portugal juga memiliki kepentingan terhadap Timor Timur sebagai bekas wilayah jajahannya.
Amerika Serikat dan Australia pun menuduh Indonesia telah melakukan pelanggaran HAM berat selama masa pendudukan di Timor Timur. Kondisi Indonesia yang menerima tuduhan seperti itu diperparah
Dengan terjadinya krisis moneter yang menimpa negara-negara Asia Tenggara pada tahun 1997 termasuk Indonesia. Ketidakstabilan ekonomi di Indonesia juga berdampak pada stabilitas politik Indonesia. Indonesia yang mengalami krisis keuangan lalu mengajukan permintaan bantuan keuangan pada IMF. Bantuan sebesar USD43 milyar bersedia diberikan oleh IMF tetapi dengan memenuhi beberapa syarat. Selain meminta Indonesia untuk meliberalisasikan pasarnya, IMF juga meminta Indonesia untuk melepaskan Timor Timur. Tentunya sebagai organisasi yang merupakan kepanjangan tangan dunia barat, syarat yang diberikan oleh IMF ini tidak terlepas dari kepentingan barat terhadap Timor Timur.
Referendum diikuti oleh 98,6% penduduk yang terdaftar atau sekitar 450.000 penduduk Timor Timur. Hasil referendum diumumkan pada tanggal 4 September 1999 oleh Koffi Anan dengan hasil 344.508 (78,5%) suara untuk kemerdekaan dan 94.388 (21,5%) untuk integrasi. Hingga tahun 2002 Timor Timur berada di bawah PBB dan baru tanggal 20 Mei 2002, Timor Timur resmi diakui kemerdekaannya secara internasional sebagai Republik Demokratik Timor Leste.
BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULANpara pemerintah akan menyulitkan jalannya pemerintahan dan juga dalam pembuatan undang-undang.
B. SARAN
Sebagai warganegara yang baik, diharapkan agar para pembaca ikut serta dalam memajukan Negara. Karena pada dasarnya hubungan baik yang terjalin antara pemerintah dengan rakyat akan membuat suatu Negara menjadi maju dan juga sejahtera dimana hal itulah yang selalu didambakan di setiap Negara.
DAFTAR PUSTAKA
Abdulkarim, Aim. 2004. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas II Jilid 2. Bandung: Grafindo Media Pratama.
Aminah, Siti, & Wijianti. 2005. Kewarganegaraan: Citizenship. Jakarta: Piranti Darma Kalokatama.
Dahlan, Saronji. 2004. Kewarganegaraan Untuk SMA Kelas VIII Jilid 2. Jakarta: Erlangga.
https://www.scribd.com/doc/226007512/Perbandingan-Referendum-Timor-Leste-Tahun-1999-Dengan-Referendum-Crimea-Tahun-2014#download
https://www.academia.edu/8208869/MAKALAH_SISTEM_PEMERINTAHAN
http://marisamunte.blogspot.co.id/2014/04/makalah-pkn-tentang-sistem-pemerintahan.html
http://click-gtg.blogspot.co.id/2009/04/sistem-pemerintahan.html
