SKRIPSI
PENGARUH KEBIJAKAN PENYUSUNAN ANGGARAN, PENERAPAN
ANGGARAN DAN BELANJA DAERAH BERBASIS KINERJA
TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI
PEMERINTAH
(Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Asahan)
Disajikan Oleh :
ADE MASDAYANI
110503042
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Kebijakan Penyusunan
Anggaran, Penerapan Anggaran dan Belanja Daerah Berbasis Kinerja
Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Kasus Pada
Pemerintah Kabupaten Asahan)” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri
yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/ atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Agustus 2015 Yang Membuat Pernyataan
ABSTRAK
Pengaruh Kebijakan Penyusunan Anggaran, Penerapan Anggaran Dan Belanja Daerah Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah
(Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Asahan)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh signifikan kebijakan penyusunan anggaran, penerapan anggaran dan belanja daerah berbasis kinerja terhadap akuntabilitas kinerja serta untuk mengetahui seberapa besar pengaruh tersebut baik secara parsial maupun secara simultan. Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Asahan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan survey. Pengumpulan data dan informasi dilaksanakan dengan studi lapangan melalui kuesioner sebagai alat penelitian yang disebar kepada Bappeda dan Staf PPK-SKPD. Data yang digunakan untuk penelitian ini adalah data kualitatif yang dikuantitatifkan dengan menggunakan skala interval dan dianalisis dengan menggunakan analisis regresi berganda.
Berdasarkan hasil analisis secara parsial dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat pengaruh signifikan antara variabel kebijakan penyusunan anggaran berbasis kinerja (X1) terhadap akuntabilitas kinerja (Y) ditujukan oleh nilai signifikansi 0,207 > 0,05, kemudian tidak terdapat pengaruh signifikan antara variabel penerapan anggaran berbasis kinerja (X2) terhadap akuntabilitas kinerja (Y) ditujukan oleh nilai signifikansi 0,156 > 0,05, dan terdapat pengaruh signifikan antara variabel penerapan belanja daerah berbasis kinerja (X3) terhadap akuntabilitas kinerja (Y) ditujukan oleh nilai signifikansi 0,001 ≤ 0,05. Berdasarkan hasil analisis secara simultan dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh signifikan antara variabel kebijakan penyusunan anggaran berbasis kinerja (X1) penerapan anggaran berbasis kinerja (X2) dan penerapan belanja daerah berbasis kinerja (X3) terhadap akuntabilitas kinerja (Y) sebesar 23,1%. Adapun pengaruh dari variabel lain yang tidak diamati sebesar 76,9%.
ABSTRACT
The Influence Of the Policy Budgeting Formulation, Budgeting Implementation And Expenditure Againts Of The Performance Based
Accountability Government (Local Government Of Asahan)
This study aimed to analyze the influence of the Government Accounting System and Human Resource Competency on the Quality of Financial Statements. The dependent variable in this study is the quality of the financial statements, while the independent variable in this study is the system of government accounting and human resource competencies.
The method used in this research is descriptive method with the survey approach. The collection of data and information held by field research through a questionnaire as a research tool to Bappeda and Staff PPK-SKPD. The data used for this research is qualitative data which are quantitative by using interval scale and analyzed by using multiple regression analysis.
Based on the partial results of the analysis can be concluded that there is no significant influence between the variables of performance based budgeting policy ( X1 ) to the accountability of performance ( Y ) addressed by the significant value of 0.207 > 0.05 , then there is no significant influence between the variables of the application of performance-based budgeting ( X2 ) to the accountability of performance ( Y ) addressed by the significant value of 0.156 > 0.05 , and there is significant influence between the variables of the application of performance-based shopping areas ( X3 ) to the accountability of performance ( Y ) addressed by the significant value of 0.001 ≤ 0.05 . Based on the results of simultaneous analysis can be concluded that there is significant influence between the variables of performance based budgeting policy ( X1 ) the application of based budgeting ( X2 ) and the implementation of performance-based shopping areas ( X3 ) to the accountability of performance ( Y ) of 23.1 % . As for the influence of other variables that are not observed to be 76.9 % .
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan
hidayah-NYA, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Pengaruh kebijakan Penyusunan Anggaran, Penerapan Anggaran dan Belanja
Daerah Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Asahan)” ini guna memperoleh Sarjana
Ekonomi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
Penulis menyadari bahwa isi yang terkandung dalam skripsi ini belum
sempurna, hal ini disebabkan oleh terbatasnya waktu, kemampuan dan
pengalaman yang penulis miliki dalam penyajiannya. Oleh karena itu, dengan hati
yang tulus dan ikhlas penulis menerima kritik dan saran yang membangun dari
para pembaca, yang nantinya dapat berguna untuk penyempurnaan skripsi ini.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bimbingan, saran,
motivasi dan doa dari berbagai pihak, terutama untuk kedua orangtua Ayahanda
Maskud dan Ibunda Masliah Asbah Sirait yang tidak henti-hentinya
memberikan dukungan moral dan materil, nasehat, serta doanya kepada peneliti.
Pada kesempatan ini juga penulis sertakan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac., Ak., C.A., selaku
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, M.A.F.I.S., Ak., selaku
Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak.,
selaku Sekretaris Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Firman Syarif, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
dan Ibu Mutia Ismail, S.E., M.M., Ak., selaku Sekretaris Program
Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, M.M., Ak. selaku Dosen
Pembimbing pada penulisan skripsi.
5. Bapak Drs. Hotmal Ja’far, M.M., Ak. selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan arahan, kritik, dan saran yang membangun sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik, serta Bapak Iskandar Muda
SE, M.Si., Ak. selaku Dosen Pembanding yang telah memberikan
arahan, kritik, dan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik.
6. Kepada teman-teman Nonop, Ayyu Singh, Uweng, Wak Ecek Raya,
Ika Oyong, Dian, Kiki Wamel, Yuli, Widari, dan seluruh teman –
teman akuntansi angkatan 2011 yang senantiasa memberi dukungan,
motivasi, dan bantuan kepada penulis.
7. Kepada teman-teman dan adek kos-kosan Ikaa Ukhti, Ale, Kihas,
Ariesva, Lulu, Dhani, Kisun, dan Dina yang selalu memberikan
Dengan bantuan yang penulis dapatkan akhirnya dengan menyerahkan diri
dan senantiasa memohon petunjuk serta perlindungan dari Allah SWT semoga
amalan dan perbuatan baik tersebut mendapat imbalan yang baik pula.
Medan, Agustus 2015
Penulis
DAFTAR ISI
2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu ... 10
2.1.1 Akuntabilitas Kinerja ... 10
2.1.2 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ... 13
2.1.3 Kebijakan Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja ... 13
2.1.4 Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja ... 20
2.1.5 Penerapan Belanja Daerah Berbasis Kinerja ... 30
2.2 PenelitianTerdahulu ... 33
2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis ... 35
3.6.2.1 Uji Validitas ... 47
3.6.2.2 Uji Realiabilitas ... 48
3.6.3 Uji Asumsi Klasik ... 48
3.6.3.1 Uji Normalitas ... 48
3.6.3.2 Uji Multikolinieritas ... 49
3.6.3.3 Uji Heteroskedastisitas ... 49
3.7 Pengujian Hipotesis ... 50
4.1.2 Karakteristik Responden ... 55
4.2 Analisis Deskriptif ... 56
4.4.3 Uji Heteroskedastisitas ... 66
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Pengukuran Indikator Kinerja ... 28
2.2 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 33
3.1 Definisi Operasional ... 41
3.2 Data Responden Penelitian ... 44
4.1 Sampel Penelitian ... 54
4.2 Jenis Kelamin Responden ... 55
4.3 Masa Jabatan Responden ... 55
4.4 Pendidikan Terakhir Responden ... 56
4.5 Descriptive Statistics ... 57
4.6 Uji Validitas Variabel X ... 59
4.7 Uji Validitas Variabel Y ... 60
4.8 Uji Reliabilitas ... 61
4.9 Uji Kolmogorov-Smirnov ... 64
4.10 Uji Multikolinieritas ... 65
4.11 Uji Parsial (t-test) ... 67
4.12 Uji Simultan (f-test) ... 69
4.13 Uji Koefisien Determinasi R2 ... 70
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Konseptual ... 36
4.1 Uji Normalitas Histogram ... 36
4.2 Uji Normalitas Grafik PP Plots ... 36
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Judul Halaman
1 Kuesioner Penelitian ... 80
2 Surat Izin Riset ... 87
3 Data Variabel Penelitian ... 88
4 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Variabel ... 96
5 Hasil Uji Statistik Deskriptif ...101
6 Hasil Uji Normalitas ...102
7 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ...104
8 Hasil Uji Multikolinieritas ...105
9 Hasil Uji Heteroskedastisitas ...106
10 Hasil Uji Hipotesis ...107
