PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP
PELAKU TINDAK PIDANA
KEJAHATAN TERHADAP KETERTIBAN UMUM DI DALAM KUHP (Studi Putusan MA No. 1914//K/PID/2012)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
110200022 NOVA DINA TARI
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa sehingga sampai detik ini
Penulis senantiasa menikmati kasihNya dan dapat menyelesaikan skripsi. Skripsi
ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk
memproleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
dimana hal tersebut merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa/i yang ingin
menyelesaikan perkuliahannya. Adapun judul yang Penulis kemukakan
“PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK
PIDANA KEJAHATAN TERHADAP KETERTIBAN UMUM DI DALAM
KUHP (Studi Putusan MA No. 1914/K/PID/2012)”.
Besar harapan Penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
para pembaca dan ilmu pengetahuan, khususnya bagi Penulis sendiri. Walaupun
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Dalam
penyusunan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapat bantuan, bimbingan,
arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu Penulis ucapkan terima kasih
yang sebaik-baiknya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
5. Bapak Prof. Dr. M. Hamdan, S.H., M.H, selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku
Dosen Pembimbing I yang telah membantu, dan memberi petunjuk serta
bimbingan sehingga skripsi ini akhirnya dapat selesai.
6. Bapak Dr. M. Ekaputra, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
selalu membantu dan membimbing Penulis dari awal hingga akhir
penulisan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mengajar dan membimbing penulis selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam menuntut ilmu di Fakultas Hukum yang penuh perjuangan, suka
dan duka maka Penulis kiranya tidak dapat melupakan segala bantuan dan
dorongan dari berbagai pihak, sehingga sudah seharusnya Penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Kedua orangtua Penulis yang tercinta yaitu Ayahanda Baharuddin Sinaga
dan Ibunda Siti Erni yang telah memberikan segalanya bagi Penulis baik
dari materil maupun moril yang tidak bisa ternilai harganya, untuk saat ini
hanya doa tulus yang dapat diberikan dari Penulis untuk Ayah dan Ibu.
Semoga kelak Penulis dapat membahagiakan kedua orangtua.
2. Untuk saudara-saudara Penulis yaitu bang Andi, bang Reza Gejot, bang
terimakasih untuk segala bantuan dan kasih sayang kepada Penulis
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Untuk sahabat-sahabat Penulis yang telah menjadi keluarga di kampus:
Titin, Elisa, Vivi, Cia Belle, Atit, Marjang, Tirta, Rio, Lambok, Choky
Buy, Timo, Vincent, dan Nio. Terima kasih atas segala kebaikan,
persahabatan, dan kehangatan yang telah kita jalani selama ini. Semoga
persahabatan kita ini dapat terus terpelihara untuk ke depannya. Salam
persahabatan dan penghargaan terdalam bagi ikatan kekeluargaan yang
telah kita lalui bersama selama ini.
4. Untuk para sahabat-sahabat terdekat Penulis yaitu Weny, Icha, Siva, Ayu,
Erin, Ema, Resty, Gita, Yohana, dan Julia. Terima kasih atas segala
kebaikan, persahabatan dan kehangatan yang telah diberikan selama ini
kepada Penulis. Semoga persahabatan kita ini tidak pernah terputus dan
terus terpelihara untuk ke depannya.
5. Untuk Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum USU
yang telah memberikan pendidikan di luar kampus kepada Penulis
sehingga Penulis dapat memperoleh banyak ilmu tentang kepemimpinan
dan keislaman. Penulis juga mendapatkan banyak keluarga baru. “Bahagia
HMI, Yakin Usaha Sampai.”
6. Untuk seluruh teman-teman UKM Bola Voli Universitas Sumatera Utara
yang telah bersama-sama berjuang untuk mengharumkan nama baik
Universitas Sumatera dalam seluruh pertandingan bola voli yang telah
diadakan baik di dalam maupun di luar kampus. Terima kasih atas waktu
7. Untuk seluruh teman-teman seperjuangan dari Melia Sehat Sejahtera
(MSS) dalam komunitas The A Team Forbid. Terima kasih atas waktu
yang telah kita lalui untuk menjadi orang sukses dan mendapatkan
kemandirian ekonomi. “Apa kabar? Dahsyat. Melia, Sehat Sejahtera Yes.”
8. Untuk seluruh teman-teman stambuk 2011 yang terkhusus di grup D,
kelompok Klinis, Ikatan Mahasiswa Hukum Pidana (IMADANA), dan
Panitia PMB Reguler 2014 di Fakultas Hukum USU. Terima kasih atas
waktu yang sempat kita lalui bersama di Fakultas Hukum USU ini.
9. Semua pihak yang telah terlibat baik langsung maupun tidak langsung
dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu
namanya. Penulis akan selalu menghargai dan mengingat dukungan dan
kebersamaannya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna,
oleh karenanya Penulis mengaharapkan kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan. Akhir kata Penulis ucapkan terima kasih.
Medan, Maret 2015
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... v
ABSTRAKSI ... viii
BAB I : PENDAHULUAN A.Latar Belakang... 1
B.Perumusan Masalah ... 7
C.Tujuan Dan Manfaat Penulisan ... 8
D.Keaslian Penulisan... 8
E. Tinjauan Kepustakaan ... 9
F. Metode Penelitian Tinjauan ... 29
G.Sistematika Penulisan ... 32
BAB II : PENGATURAN HUKUM TINDAK PIDANA KEJAHATAN TERHADAP KETERTIBAN UMUM DI DALAM KUHP 1. Ketentuan Tindak Pidana Penodaan Terhadap Bendera Kebangsaan, Lagu Kebangsaan, Dan Lambang Negara ... 34
2. Ketentuan Tindak Pidana Menyatakan Perasaan Tak Baik Terhadap Pemerintah ... 36
3. Ketentuan Tindak Pidana Menyatakan Perasaan Tak Baik Terhadap Golongan Tertentu ... 40
4. Ketentuan Tindak Pidana Menyelenggarakan Pemilihan Anggota Untuk Suatu Lembaga Kenegaraan Asing ... 44
5. Ketentuan Tindak Pidana Menghasut Di Muka Umum ... 46
7. Ketentuan Tindak Pidana Pembujukan (Uitlokking) Melakukan
Tindak Pidana Yang Gagal ... 55
8. Ketentuan Tindak Pidana Tidak Melaporkan Akan Adanya Tindak Pidana Tertentu ... 56
9. Ketentuan Tindak Pidana Merusak Keamanan Di Rumah (Huisvrede-Breuk) ... 63
10. Ketentuan Tindak Pidana Memasuki Dengan Paksa Suatu Ruangan Dinas Umum (Openbare Dienst) ... 66
11. Ketentuan Tindak Pidana Turut Serta Dalam Perkumpulan Terlarang... 67
12. Ketentuan Tindak Pidana Mengganggu Ketentraman ... 69
13. Ketentuan Tindak Pidana Mengganggu Dan Merintangi Rapat Umum ... 75
14. Ketentuan Tindak Pidana Mengganggu Upacara Agama Dan Upacara Penguburan Jenazah ... 76
15. Ketentuan Tindak Pidana Mengenai Kuburan Atau Mayat ... 78
BAB III : PERTANGGUNGJAWABA PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN TERHADAP KETERTIBAN UMUM DALAM PUTUSAN MA NO. 1914/K/PID/2012 A. Gambaran Kasus ... 83
1. Kronologis ... 83
2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 86
... 3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... 87
4. Putusan Pengadilan Negeri ... 87
a. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri ... 87
b. Amar Putusan Pengadilan Negeri ... 92
a. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ... 94
b. Amar Putusan Mahkamah Agung ... 97
B. Analisis Kasus ... 98
1. Analisis Putusan Pengadilan Negeri ... 98
a. Tentang Pertimbangan Hukum ... 98
b. Tentang Bunyi Putusan ... 102
2. Analisis Putusan Mahkamah Agung ... 104
a. Tentang Pertimbangan Hukum ... 104
b. Tentang Bunyi Putusan ... 106
3. Perbandingan Putusan Pengadilan Negeri dan Mahkamah Agung ... 107
BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ... 110
B. Saran ... 110
ABSTRAKSI
Nova Dina Tari ∗ Dr. M. Hamdan, SH., M. H.1
∗Penulis, Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 1
Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Dr. M. Ekaputra, SH., M. H.***
Skripsi ini berbicara mengenai pertanggungjawaban pidana kepada pelaku tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum yang sudah dijatuhkan hakim Mahkamah Agung terhadap sebuah perkara pidana dengan nomor putusan No. 1914/K/PID/2012 atas nama Terdakwa Jufri Antono yang didakwa telah melakukan salah satu tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum yaitu melakukan kekerasan dengan tenaga bersama di muka umum terhadap orang. Disini diteliti mengenai alasan ataupun pertimbangan hakim dalam menjatuhkan hukuman setelah Jaksa Penuntut Umum mengajukan kasasi ke Mahkamah Agung atas putusan Pengadilan Negeri Lubuk Pakam yang menjatuhkan putusan bebas kepada Terdakwa, apakah sesuai dengan ketentuan yang berlaku atau tidak.
Ada dua permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini yaitu, bagaimana pengaturan tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum di dalam KUHP dan bagaimana pertanggungjawaban pidana terhadap pelaku tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum dalam putusan Mahkamah Agung No. 1914/K/PID/2012. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaturan tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum menurut KUHP dan untuk menganalisa dan mengkaji putusan Mahkamah Agung No. 1914 K/PID/2012 mengenai penerapan sanski pidana bagi pelaku tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban umum atas Terdakwa bernama Jufri Antono
Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian hukum normatif dengan studi kasus melalui penelitian kepustakaan, yakni yang menggunakan data sekunder, meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis data kualitatif, yaitu dengan mengumpulkan data dari bahan hukum yang telah disebutkan sebelumnya, mengkualifikasikan, menghubungkannya dengan masalah yang dibahas, kemudian menarik kesimpulan dari penelitian.
Data hasil penelitian memperlihatkan bahwa Pengadilan Negeri Lubuk Pakam telah salah dan keliru di dalam mengadili perkara dan pada akhirnya Mahkamah Agung memutuskan bahwa Terdakwa telah cukup dan terbukti melakukan melakukan kekerasan dengan tenaga bersama terhadap orang di muka umum dengan pidana penjara selama sembilan bulan.
