Refleksi Pelaksanaan UU KIP

(1)

Alamsyah Saragih

Jakarta, 9 Maret 2012

(2)

PENGANTAR:

Transparansi dan

Kepercayaan Publik

(3)

[email protected]

58% 61% 80% 54% 64% _62% 62% 62% 66% 51% 61% 86% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Global Asia-Pacific Indonesia

Business Government NGOs Media

Sumber:

Edelman Trust Barometer - 2011

(4)

_{UU No. 14 tahun 2008 tentang}

Keterbukaan Informasi Publik

Operasionalisasi pasal 28F UUD 1945 hasil

Amandemen:

“Setiap orang berhak untuk berkomunikasi

dan memperoleh informasi untuk

mengembangkan pribadi dan lingkungan

sosialnya, serta berhak untuk mencari,

memperoleh, memiliki, menyimpan,

mengolah, dan menyampaikan informasi

dengan menggunakan segala jenis saluran

yang tersedia”

Prinsip dasar keterbukaan informasi publik

“Semua informasi yang dikuasai oleh badan

publik bersifat terbuka selain yang

(5)

[email protected]

Pengelolaan dan pelayanani informasi yang baik di

BADAN PUBLIK

5

Hak mengetahui pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik TRANSPARAN

1

Peranserta dalam pembuatan keputusan publik PARTISIPATIF

2

Penyelenggaraan Negara yang baik

dan dapat dipertanggung-jawabkan AKUNTABEL

3 MENGEMBANG-KAN ILMU

PENGETAHUAN

4 Mencerdaskan

Kehidupan Bangsa

Pasal 3 UU KIP

Apa tujuan keterbukaan informasi?

1. Bentuk PPID* 2. Buat SOP

3. Klasifikasikan Informasi 4. Siapkan SDM, dan 5. Gunakan infrastruktur

yang telah ada

(6)

Privat versus Publik

Semenjak UU KIP diberlakukan informasi

secara hukum dapat diperlakukan sebagai

barang,

apa implikasinya?

!

• Tidak boleh digunakan oleh orang lain

kecuali diijinkan oleh pemiliknya.

• Pelarangan untuk melindungi hak-hak

pribadi pemilik.

PRIVAT

PUBLIK

• Boleh digunakan oleh semua orang selain

yang dilarang.

• Pelarangan untuk melindungi kepentingan

bersama.

Tertutup

INF OR M ASI PRIV A T

Terbuka

INF O R M ASI PUB LI K

(7)

Kategori Informasi Publik

INFORMASI

PUBLIK

Terbuka

Dikecualikan

Berkala Serta Merta Tersedia Setiap Saat Berdasarkan Permintaan

Rahasia

Pribadi

Rahasia

Negara

Rahasia

Persaingan

• Pasal 6 UU KIP

• Pasal 17 UU KIP

• Proactive disclosoed: Informasi Berkala dan Serta Merta

• Proactive prepared: Informasi tersedia setiap saat

• By demand: Informasi berdasarkan permintaan (selain proactive disclosed, proactive prepared dan yang dikecualikan); batas waktu: 10 + 7 hk

(8)

Informasi diumumkan berkala

Deskripsi pada PERKI No.1 tahun 2010

1.1 Informasi yang berkaitan dengan Badan Publik



Informasi mengenai alamat dan kedudukan badan publik



Informasi mengenai struktur organisasi badan publik



Informasi tentang gambaran masing-masing satker di Badan

Publik



Informasi mengenai laporan harta pejabat di lingkungan Badan

Publik (Jika dikuasai oleh institusi, bukan pejabat)

1.2 Informasi mengenai kegiatan dan kinerja badan publik



Ringkasan anggaran berdasarkan program dan/atau kegiatan

badan publik



Informasi mengenai jadwal kegiatan dan capaian 6 bulanan



Siklus perencanaan dan penganggaran dan pelaksanaannya,

termasuk konsultasi publik atas draft regulasi (utk instansi

pemerintah)



Informasi perkembangan pelayanan khusus kepada masyarakat

(9)

… lanjutan

Informasi diumumkan berkala

1.3 Informasi mengenai laporan keuangan



Informasi rencana dan realiasasi anggaran



Informasi neraca



Informasi laporan arus kas dan catatan atas laporan

keuangan



Informasi daftar investasi dan aset

1.4 Informasi yang diatur dalam peraturan perundang-undangan

lain



Rencana Pengadaan barang dan jasa



Layanan pengaduan masyarakat di dalam/di luar web



Regulasi terkait fungsi dan tugas Badan Publik



Peraturan internal yang dikeluarkan Badan Publik



SOP pelayanan informasi



SK PPID

(10)

Informasi tersedia setiap saat

Deskripsi pada PERKI No.1 tahun 2010

3.1 Daftar Informasi Publik



Nomor, nama dokumen dan ringkasan isi informasi



Satuan kerja yang menguasai, waktu pembuatan informasi



Jangka waktu penyimpanan arsip

3.2 Informasi mengenai keputusan, peraturan dan/atau kebijakan

badan publik



Dokumen yang telah diterbitkan (termasuk dokumen turunannya)



Dokumen pendukung (naskah akademik, rancangan awal dan risalah

pembahasan)

3.3 Rencana kerja proyek dan pengeluaran tahunan Badan Publik



Dokumen lengkap RKA-KL



Dokumen lengkap DIPA-KL

3.4 Perjanjian Badan Publik dengan Pihak Ketiga



MOU dengan pihak lain

(11)

3.5 Informasi/kebijakan yang disampaikan dalam pertemuan

umum



Release



Informasi tertulis pendukung

3.6 Prosedur Kerja Pegawai Badan Publik yang berkaitan

dengan layanan masyarakat



SOP Pelayanan



Pihak yang bertanggung jawab untuk melayani

3.7 Laporan Pelayanan Akses Informasi



Informasi yang diminta



Status layanan (berdasarkan tahapan)

(12)

Monitoring

(13)

Monitoring Implementasi UU KIP

• Ada 5 Objek monitoring pelaksanaan UU KIP:

–

Pembentukan PPID di Badan Publik

–

Pembentukan Komisi Informasi (Pusat dan Provinsi)

–

Publikasi Informasi yang wajib disedikan Berkala (Pasal 9 UU KIP)

–

Ketersediaan Dokumen yang memuat Informasi Tersedia Setiap Saat

(Pasal 11 UU KIP)

–

Kinerja Penyelesaian Sengketa Oleh Komisi Informasi

–

Ketersediaan laporan kinerja pelayanan informasi

• Agenda tahun 2011

:

–

Monitoring pembentukan PPID

–

Pembentukan KI Propvinsi

–

Monitoring publikasi informasi berkala

(14)

1. Informasi Terkait Badan

Publik

2. Informasi mengenai kegiatan

dan kinerja Badan Publik

terkait

3. Informasi mengenai laporan

keuangan

4. Informasi lain yang diatur

dalam peraturan

perundang-undangan

5 jenis informasi

3 jenis informasi

7 jenis informasi

(0.2)

(0.4)

UU No. 14/2008

(Pasal 9 informasi Berkala)

PERKI No.1/2010

SHARE

(0=tidak tersedia; 1=tidak lengkap; 2=lengkap)

X 100

0 - 100

NILAI AKHIR

Metode

Kelengkapan untuk 1 jenis Informasi

_i

---

Total Jenis Informasi

_i

X

(SHARE)

=

i=

1

4

(15)

Hasil Monitoring

tahun 2011

(16)

_{Tingkat Kepatuhan Badan Publik Terhadap UU KIP (2011)}

•Baru 9 Kementerian/Lembaga dan 7 Provinsi yang mencapai skor di atas 50% untuk kategori

proactive disclosure.

•PPID di Kementerian/Lembaga baru mencapai 27 % dan di tingkat provinsi 39%.

!

Perkembangan Pembentukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) per 15 Februari 2012: • Tngkat Kementerian 24/34 = 71% • Tingkat Lembaga: 29/129 = 22% • Tngkat Provinsi: 13/33 = 39% • Tngkat Kabupaten: 47/398 = 12% • Tngkat Kota: 12/93 = 13%