Diplomasi Indonesia Dalam Mengahadapi Gugatan Arbitrase
Internasional PT.Newmont Nusa Tenggara Terkait
Pengembangan Industri Smelter
Disusun Oleh : GINTA GINTING
130906107
Dosen Pembimbing : Drs.P.Antonius Sitepu,M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
GINTA GINTING (130906107)
DIPLOMASI INDONESIA DALAM MENGHADAPI ARBITRASE INTERNASIONAL PT.NEWMONT NUSA TENGGARA TERKAIT PENGEMBANGAN INDUSTRI SMELTER.
Rincian isi skripsi, : 136 halaman,36 buku,19 dokumen resmi,17 situs internet (Kisaran buku sejak tahun 1988-2014)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menjelaskan upaya-upaya yang sudah dilakukan pemerintah Indonesia dalam mempertahankan konsistensi kebijakan yang telah dibentuk.Sebab di dalam kebijakan tersebut terkandung kepentingan nasional yang harus diwujudkan demi keberlangsungan negara. Salah satu pencapaian kepentingan nasional itu ialah kebijakan peningkatan nilai tambah hasil tambang mineral dan batubara melalui pengembangan industri pengolahan dan pemurnian mineral (Smelter) yang dirumuskan ke dalam UU.No.4 Tahun 2009 tentang Mineral dan Batubara.Perusahan tambang PT.Newmont Nusa Tenggar menolak kebijakan terebut dan tidak menjalankan ketentuan-ketentuan yang ada di dalamnya. Hal ini terlihat dari belum berdirinya pabrik pabrik smelter yang seharusnya dibangun oleh salah satu perusahaan tambang emas terbesar di dunia itu.Sebagai bentuk penolakan itu,perusahaan tambang ini melakukan berbagai uaya hingga akhirnya membawa masalah ini ke jalur hukum melalui gugatan arbitrase internasional yang dilayangkan kepada International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID). Menanggapi hal demikian pemerintah membuka ruang negosiasi untuk menyelesaikan perselisihan ini dengan melakuan perundingan hingga akhirnya selesai dengan berbagai kesepakatan.Dengan dibatalkannya gugatan arbitrase tersebut tentu tidak lepas dari bagaimana loby yang dilakukan oleh pemerintah kepada perusahaan multinasional.Penelitian ini mencoba untuk melihat lebih dalam upaya pemerintah menyelesaikan masalah gugatan abitrase internasional yang diajukan oleh PT.Newmont Nusa Tenggara secara diplomatik melalui fungsi utama diplomasi itu sendiri yaitu negosiasi.Melalui negosiasi ini akan terlihat bagaimana pemerintah mempertahankan kepentingan nasional dengan memanfaatkan power yang dimiliki. Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui studi kepustakaan (Library Research). Data-data yang diperoleh didapat dari buku-buku, jurnal, dokumen resmi, website, dan dokumen lainnya.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
GINTA GINTING ( 130906107 )
INDONESIA'S DIPLOMACY IN THE FACE OF INTERNATIONAL ARBITRATION PT. NEWMONT NUSA TENGGARA ABOUT SMELTER INDUSTRY DEVELOPMENT.
Descriptions: 136 pages, 31 books, 19 official documents, 17 sites of internet. (The range of books from year 1988-2014)
ABSTRACT
This study tried to explain the efforts that the Government of Indonesia has done in maintaining consistency of the policies that have been established. Because these policies are contained in the national interest that must be realized for the sake of continuity of the State. One of the accomplishments of the national interest it is the policy of increasing the added value of mineral and coal mining results through the development of the processing industry and mineral extraction (Smelter) formulated into the Undang-Undang. No. 4 Tahun 2009 about Mineral and coal mining Company PT. Newmnt Nusa Tenggar refused to land policy and do not run the provisions contained therein. This can be seen from the establishment of the factory is not yet a smelter plant should be built by one of the largest gold mining company in the world. As a form of denial that, mine companies do various uaya to finally bringing This issue to the legal line through international arbitration, Tengku fakhry's lawsuit to the International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID). Responding to such Government open negotiations to resolve the dispute space with this bold negotiations until finally finished with the various agreements. With the suspension of the arbitration lawsuit would not be separated from how the loby is done by Governments to multinational corporations. This research tries to look over the Government's efforts to resolve the issue in a lawsuit filed by the international arbitration PT. Newmont Nusa Tenggara diplomatically through the primary function of diplomacy itself i.e. the negotiations. Through these negotiations will look how the Government maintain national interests by making use of power. This type of research is qualitative research with data collection technique through the study of librarianship (Library Research). The acquired data obtained from books, journals, official documents, websites, and other documents.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh:
Halaman Pengesahan
Nama :Ginta Ginting NIM : 130906107
Judul : Diplomasi Indonesia dalam Menghadapi Arbitrase Internasional PT.Newmont Nusa Tenggara terkait Pengembangan Industri Smelter
Dilaksanakan pada: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Majelis Penguji: Ketua :
Nama : ( )
NIP : Penguji Utama:
Nama : ( )
NIP : Penguji Tamu :
Nama : ( )
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh Nama : Ginta Ginting
NIM : 130906107
Judul : Diplomasi Indonesia dalam Menghadapi Arbitrase Internasional PT.Newmont N0usa Tenggara terkait Pengembangan Industri Smelter
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing
Dr. Warjio, Ph.D
NIP. 197408062006041003 NIP. 1965062988031001 Drs. Antonius Sitepu,M.Si
Mengetahui, Dekan FISIP USU
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus sang Juruselamat karena atas kasih dan anugerah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu. Skripsi yang berjudul “Diplomasi Indonesia dalam Menghadapi Gugatan Arbitrase Internasional PT.Newmont
Nusa Tenggara terkait Pengembangan Industri Smelter” ini disusun sebagai
salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Studi S-1 Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari masih terdapat banyak kesalahan dan kekurangan. Karena itu, penulis dengan rendah hati menerima segala bentuk kritik dan saran untuk dijadikan referensi penelitian ke depan. Terselesaikannya skripsi ini juga tidak terlepas dari orang-orang sekitar, banyak bantuan yang didapatkan berupa dukungan, doa, bimbingan, kritik dan saran, petunjuk penelitian, data-data dan yang lainnya.
kedua bibi dan abang sepupu saya yang selalu mendukung proses studi saya hingga sekarang. Terima kasih atas semua dukungan dan doa yang diberikan kepada penulis selama ini juga kepada seluruh keluarga besar yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Bapak Dr. Muriyanto Amin S.Sos, M. Si beserta jajaran dekanat FISIP USU.
2. Bapak Warjio, MA, Ph. D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU.
3. Bapak Drs. P.Anthonius Sitepu, M.Si selaku Dosen Pembimbing. Terima kasih untuk segala ilmu dan untuk waktu yang sudah diberikan Bapak untuk memberikan bimbingan. Semoga semua ilmu yang diberikan dapat saya gunakan dengan sebaik-baiknya.
4. Seluruh Dosen Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah mengajar dan membimbing penulis.Terima kasih juga kepada Bapak Burhan dan Ibu Zuraidah yang telah banyak membantu penulis dalam urusan administrasi kampus.
kebersamaannya selama ini dimana kita boleh belajar dan bertumbuh bersama. Terima kasih sudah menjadi sahabat yang menaruh kasih setiap waktu dan menjadi saudara dalam kesukaran.
6. Kepada teman terbaik di kepengurusan UKM KMK UP PEMA FISIP 2017,Abriani,Wines,Selvio,Sonni,Ira,Desy,Nova dan Jivi.Terima kasih sudah mengingatkan penulis untuk tetap fokus dalam segala hal dan harus melibatkan Tuhan di dalam perjalanan studi dan pelayanan yang selama ini dikerjakan.
7. Terima kasih kepada teman-teman seperjuangan Ilmu Politik USU 2013 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih juga kepada senior dan junior yang telah memberikan dukungan kepada penulis.
8. Kepada Abang Drs.Mimpin Ginting Suka dan keluarga yang sudah menjadi teman penulis untuk berbagi hidup selama tinggal besama di rumah sejak penulis berada di Kota Medan untuk menuntut ilmu.Terima kasih sudah menjadi bagian dari keluarga yang selalu memberi dukungan dan doa selama ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas semua dukungan dan bantuan dari semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah pengetahuan dan wawasan bagi siapapun yang membacanya.
Medan, Juli 2017 Penulis,
DAFTAR ISI
Abstrak ……….. i
Abstract ………. ii
Halaman Pengesahan ……….. iii
Halaman Persetujua ………. iv
Kata Pengantar……….. v
Daftar Isi ………. viii
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ……….. 1
1.2. Perumusan Masalah ……… 17
1.3. Pembatasan Masalah ……….. 18
1.4. Tujuan Penelitian ... ……….. 18
1.5. Manfaat Penelitian ……….. 18
1.6.Kerangka Konsep ………. 19
1.6.1.Kepentingan Nasional ………. 19
1.6.2. Diplomasi . ………. 24
1.7. Metodologi Penelitian ………. 32
1.7.2.Jenis Penelitian ……… 32
1.7.3.Teknik Pengumpulan Data………33
1.7.4.Teknik Analisis Data ………33
1.8. Sistematika Penulisan ………. 34
BAB II PROFIL PT.NEWMONT NUSA TENGGARA 2.1.Profil Perusahaan ………. 38
2.1.1.Sejarah Perusahaan ………...……….. 50
2.1.2.Manajemen dan Strukttur Perusahaan ………55
2.1.3.Kondidsi Produksi Perusahaan ……….. 62
2.1.4.Kontribusi Bagi Indonesia ………. 65
2.2.Tinjauan Pengembangan Industri Smelter di Indonesia ……….. 67
2.3.Tinjauan Pengembangan Industri Smelter PT. Newmont Nusa Tenggara ………76
BAB III ANALIS DIPLOMASI INDONESIA DALAM MENGHADAPI GUGATANARBITRASE INTERNASIONAL PT.NEWMONT NUSA TENGGARATEKAIT PENGEMBANGAN INDUSTRI SMELTER 3.1.Upaya pemerintah Indonesia terhadap penolakan kebijakan industri Smelter oleh PT.Newmont Nusa Tenggara ………. 81
3.1.1.Perubahan Peraturan Pemerintah No. 1 tahun 2014 ……… 82
3.1.2.Perubahan Peraturan Menteri ESDM No. 1 tahun 2014……… 85
3.1.4.Dampak Konsistensi Kebijakan Terhadap Kepentingan Nasional …90 3.2.Upaya PT.Newmont Nusa Tenggara Upaya yang Dilakukan Pemerintah
Indonesia……….. 95
3.2.1.Perusahaan Menghentikan Operasi Tambang ………96
3.2.2.Arbitrase Internasional ……….. 99
3.3.Penyelesaian Sengketa Secara Diplomatik oleh Indonesia ……… 105
3.3.1.Negosiasi………106
3.3.2.Objek perundingan Dalam Negosiasi………111
3.3.3.Waktu perundingan ………113
3.3.4.Dampak Diplomasi terhadap Kepentingan Nasional ……….115
BAB IV PENUTUP 4.1.Kesimpulan ……….. 124
4.2.Saran ……….128
